固安建安置业发展有限公司牛热17井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录 前言................................................................................................................................1 一、 任务的由来...............................................................................................1 二、 编制的目的...............................................................................................1 三、 编制依据...................................................................................................2 （一）法律法规.......................................................................................2 （二）部委规章及规范性文件...............................................................2 （三）技术规程、规范...........................................................................2 （四）技术资料.......................................................................................3 四、 方案适用年限...........................................................................................4 五、 编制工作概况...........................................................................................4 （一）工作方法及工作安排...................................................................4 （二）工作质量控制...............................................................................5 （三）上次编制方案的执行情况...........................................................6 第一章 矿山基本情况..................................................................................................7 一、矿山简介.....................................................................................................7 二、矿区范围及拐点坐标.................................................................................8 三、矿山开发利用方案概述.............................................................................9 （一）地热井开发利用方案概述...........................................................9 （二）工艺流程.....................................................................................10 四、矿山开采历史及现状...............................................................................13 （一）开采历史.....................................................................................13 （二）矿山开采现状.............................................................................14 第二章 矿区基础信息................................................................................................15 一、 矿山自然地理.........................................................................................15 （一）地理位置.....................................................................................15 （二）气象.............................................................................................15 （三）水文.............................................................................................16 （四）地形地貌.....................................................................................17 （五）植被.............................................................................................18 （六）土壤.............................................................................................19 二、 矿区地质环境背景.................................................................................19 （一）地层岩性.....................................................................................19 （二）地质构造.....................................................................................21 （三）水文地质.....................................................................................23 （四）工程地质.....................................................................................25 （五）矿体地质特征.............................................................................28 三、 矿区社会经济概况.................................................................................28 四、矿区土地利用现状...................................................................................29 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.......................................................30 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析...........................30 第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估............................................................32 一、 矿山地质环境与土地资源调查概述.....................................................32 （一）矿山地质环境调查概述.............................................................32 （二）土地资源调查概述.....................................................................33 二、矿山地质环境影响评估...........................................................................33 （一）评估范围和评估级别.................................................................33 （二）矿山地质灾害现状分析与预测.................................................37 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测.............................................41 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测.................................42 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.........................................43 （六）矿山地质环境影响综述.............................................................44 三、矿山土地损毁预测与评估.......................................................................44 （一）土地损毁环节与时序.................................................................44 （二）已损毁各类土地现状.................................................................47 （三）拟损毁土地预测与评估.............................................................49 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...............................................49 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.........................................49 （二）土地复垦区与复垦责任范围.....................................................50 （三）土地类型与权属.........................................................................50 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................................................52 一、 矿山地质环境治理可行性分析.............................................................52 （一）技术可行性分析.........................................................................52 （二）经济可行性分析.........................................................................53 （三）生态环境协调性分析.................................................................53 二、 矿区土地复垦可行性分析.....................................................................53 （一）复垦区土地利用现状.................................................................53 （二）土地复垦适宜性评价.................................................................54 （三）水土资源平衡分析.....................................................................59 （四）土地复垦质量要求.....................................................................60 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................61 一、 矿山地质环境保护与土地破坏预防.....................................................61 （一）目标任务.....................................................................................61 （二）主要技术措施.............................................................................61 二、矿山地质灾害治理...................................................................................62 三、矿区土地复垦...........................................................................................62 （一）目标任务.....................................................................................62 （二）工程设计.....................................................................................62 （三）技术措施.....................................................................................64 （四）主要工程量.................................................................................65 四、含水层破坏修复.......................................................................................66 五、水土环境污染修复...................................................................................66 六、矿山地质环境监测...................................................................................66 （一）目标任务.....................................................................................66 （二）监测设计.....................................................................................66 （三）技术措施.....................................................................................66 （四）主要工作量.................................................................................68 七、矿区土地复垦监测和管护.......................................................................69 （一）目标任务.....................................................................................69 （二）措施和内容.................................................................................69 （三）主要工程量.................................................................................70 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署....................................................71 一、 总体工作部署.........................................................................................71 二、 阶段实施计划.........................................................................................71 （一）方案服务年限.............................................................................71 （二）矿山地质环境恢复治理阶段实施计划.....................................71 （三）土地复垦阶段实施计划.............................................................72 三、近期年度工作安排...................................................................................73 第七章 经费估算与及进度安排................................................................................74 一、 经费估算依据.........................................................................................74 （一）编制依据.....................................................................................74 （二）编制说明.....................................................................................74 二、矿山地质环境治理工程经费估算...........................................................80 （一）总工程量与投资估算.................................................................80 （二）单项工程量与投资估算.............................................................81 三、土地复垦工程经费估算...........................................................................82 （一）总工程量与投资估算.................................................................82 （二）单项工程量与投资估算.............................................................83 四、总费用汇总及年度安排...........................................................................92 （一）总费用构成与汇总.....................................................................92 （二）近期年度经费安排.....................................................................92 第八章 保障措施与效益分析....................................................................................95 一、 组织保障.................................................................................................95 （一）矿山地质环境保护与土地复垦管理机构的主要工作职责.....95 （二）生产单位主要采取管理措施.....................................................96 二、 技术保障.................................................................................................96 （一）后续设计.....................................................................................97 （二）矿山环境治理与土地复垦工程施工责任.................................97 三、 资金保障.................................................................................................97 （一）矿山地质环境保护与恢复治理资金保障.................................97 （二）土地复垦资金保障.....................................................................98 四、 监管保障.................................................................................................99 五、 效益分析...............................................................................................100 （一）社会效益...................................................................................100 （二）环境效益...................................................................................100 （三）经济效益...................................................................................101 六、 公众参与...............................................................................................101 （一）项目编制前期公众参与...........................................................101 （二）项目编制期间公众参与...........................................................104 （三）项目竣工验收阶段公众参与...................................................104 第九章结论与建议................................................................................................105 一、 结论.......................................................................................................105 二、 建议.......................................................................................................105 附件附件 一、附图 附图 1 固安建安置业发展有限公司牛热 17 井矿山地质环境问题现状评估图 （比 例尺 110000） 附图 2固安县 2018 年度土地利用现状图（比例尺 110000） 附图 3 固安建安置业发展有限公司牛热 17 井矿山地质环境问题预测评估图 （比 例尺 110000） 附图 4固安建安置业发展有限公司牛热 17 井项目土地利用现状图（比例尺 1 10000） 附图 5固安建安置业发展有限公司牛热 17 井矿区土地损毁预测图（比例尺 1 10000） 附图 6固安建安置业发展有限公司牛热 17 井矿区土地复垦规划图（比例尺 1 10000） 附图 7 固安建安置业发展有限公司牛热 17 井矿山地质环境治理工程部署图 （比 例尺 110000） 二、其他附件 附件 1水质检测报告； 附件 2开发利用方案评审意见； 附件 3采矿权许可证； 附件 4委托书； 附件 5矿山企业承诺书； 附件 6脱密证明； 附件 7编制单位承诺书； 附件 8矿山地质环境保护与土地复垦完成情况说明； 附件 9县级自然资源主管部门对方案的初审意见； 附件 10公众参与调查表； 附件 11矿山企业及编制单位营业执照； 附件 12采矿权延续延期办理情况的说明； 附件 13土地复垦方案报告表; 附件 14矿山地质环境现状调查表 附件 15未编制说明 附件 16上一期土地复垦方案审查意见 附件 17近期建设工程材料信息价格资料 附件 18法院判决书 附件 19取水许可证 附件 20土地证 1 前言前言 一、一、任务的由来任务的由来 固安县深海投资服务有限公司于****年*月为该井办理了采矿许可证，采矿 许可证号***********************，有效期为****年*月**日至****年*月 **日，生产规模****万 m3/a，矿区面积****km2。****年*月**日经河北省固 安县人民法院判决，采矿权变更至固安建安置业发展有限公司名下。牛热 17 井 采矿许可证于****年*月**日到期，需要办理采矿权许可证延续。 为了加强矿山地质环境保护和恢复治理，减少矿产资源勘查、开采活动造成 的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，及时复垦利用被损毁土地，促 进土地集约节约利用，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协 调发展。根据自然资源部制定下发的关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方 案编报有关工作的通知国土资规201621 号）、河北省地质环境管理条例 和矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011的规定，固 安建安置业发展有限公司委托河北佳矿地质勘查有限公司承担 固安建安置业发 展有限公司牛热 17 井矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、二、编制的目的编制的目的 为保护和合理利用土地资源， 改善生态环境， 防治矿山开采造成的土地损毁， 根据中华人民共和国土地管理法、 土地复垦条例等有关法律法规的要求， 按照“谁损毁、谁复垦”的原则，结合固安县土地利用总体规划及矿山开采实际情 况，围绕矿山开采造成的土地损毁区域，采取相应的整治措施而使其恢复并达到 可供利用的状态，因此编制固安建安置业发展有限公司牛热 17 井矿山地质环 境保护与土地复垦方案。 有效遏制矿区地表损毁和水土流失，并对损毁土地进行复垦，保障矿区及周 边地区水土资源得到持续利用。 明确项目建设单位防治土地损毁的责任、义务和范围，提出相应的土地损毁 防治对策和具体的土地复垦措施，为土地复垦工程建设提供技术依据，达到减少 土地损毁、恢复生态环境和保护生物多样性的目的。 矿山地质环境保护与土地复垦是采矿权人的法定义务， 编制本方案的目的是 2 为采矿权人实施矿山地质环境保护与土地复垦提供设计依据， 同时为办理采矿权 许可证延续提供依据。 三、三、编制依据编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）； 2、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修订）； 3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修订）； 4、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修正）； 5、中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修正）； 7、中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）； 8、中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正）； 9、土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）； 10、土地复垦条例实施办法（2019 年修正）； 11、矿山地质环境保护规定（2019 年修正）。 （二）部委规章及规范性文件（二）部委规章及规范性文件 1、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发[2006]225 号）； 2、 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发[2007]81 号）； 3、国土资源部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资[2016]21 号）； 4、河北省国土厅关于印发的通知（冀国土 资发[2016]11 号）。 （三）技术规程、规范（三）技术规程、规范 1、土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.12011）； 2、主要造林树种苗木质量等级（GB6000-1999）； 3、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 4、土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2017）； 3 5、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-2008）； 6、土地复垦质量控制标准（TD／T1036-2013）； 7、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 8、土地开发整理项目预算定额，财政部、国土资源部，2011 年； 9、土地开发整理项目预算编制规定，财政部、国土资源部，2011 年； 10、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华民共和国国土资源部 2016 年 12 月； 11、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法（2019 年 2 月）； 12、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 13、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 14、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 15、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）; 16、污水综合排放标准（GB8978-96）； 17、地下水监测规范（SL183-2005）； 18、单井地热资源评价技术规程（DB 37/T 42432020）； 19、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 20、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）。 （四）技术资料（四）技术资料 1、 河北省固安县深海投资服务有限公司牛热 17 井地热地质勘查报告 （河 北省地质测绘院，2012 年 6 月）； 2、固安县深海投资服务有限公司牛热 17 井地热资源保护与开发利用方案 （河北省地质测绘院，2013 年 7 月）； 3、固安县土地利用总体规划（2010-2020 年）； 4、固安县 2018 年土地利用现状标准分幅图（标准分幅 J50G018038、 J50G019038）； 5、 固安县深海投资服务有限公司牛热 17 井项目土地复垦方案报告书 （廊 坊市交通勘查设计院，2014 年 3 月）； 6、 固安深海投资服务有限公司牛热 17-H 井回灌方案 （河北佳矿地质勘 查有限公司，2019 年 3