汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目 录 目 录 前前 言言.................................................................................................................1 一、任务由来 ......................................................................................................................1 二、编制目的 ......................................................................................................................1 三、编制依据 ......................................................................................................................1 四、方案适用年限 ..............................................................................................................4 五、编制工作概况 ..............................................................................................................4 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况..................................................................................7 一、矿山简介 ......................................................................................................................7 二、矿山范围及拐点坐标 ..................................................................................................8 三、开发利用方案概述 ......................................................................................................9 四、矿山开采历史及现状 ................................................................................................15 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息..................................................................................17 一、矿区自然地理 ............................................................................................................17 二、矿区地质环境背景 ....................................................................................................20 三、矿区社会经济概况 ....................................................................................................25 四、矿区土地利用现状 ....................................................................................................25 五、矿山及周边其它人类重大工程活动 ........................................................................26 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............................................27 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 .............................................28 一、矿山地质环境与土地资源调查概况 ........................................................................28 二、矿山地质环境影响评估 ............................................................................................28 三、矿山土地损毁预测与评估 ........................................................................................33 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ................................................................34 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...............................37 一、矿山地质环境治理可行性分析 ................................................................................37 二、矿区土地复垦可行性分析 ........................................................................................38 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程...........................................39 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.........................................................................39 二、矿山地质灾害治理.....................................................................................................40 三、矿区土地复垦.............................................................................................................40 四、含水层破坏修复.........................................................................................................41 五、水土环境污染修复.....................................................................................................41 六、矿山地质环境监测.....................................................................................................41 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.....................................44 一、总体工作部署.............................................................................................................44 二、阶段实施计划.............................................................................................................44 三、年度工作安排.............................................................................................................45 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 .....................................................................47 一、矿山地质环境治理工程经费估算.............................................................................47 二、土地复垦工程经费估算.............................................................................................48 三、总经费汇总三、总经费汇总.................................................................................................................50 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 .....................................................................51 一、组织保障.....................................................................................................................51 二、技术保障.....................................................................................................................51 三、资金保障.....................................................................................................................51 四、监管保障.....................................................................................................................52 五、效益分析.....................................................................................................................53 六、公众参与.....................................................................................................................53 第九章第九章 结论与建议结论与建议....................................................................................55 一、结论.............................................................................................................................55 二、建议.............................................................................................................................56 附图 1、汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水 矿山地质环境问题现状图（110000） 2、汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水 矿区土地利用现状图（110000） 3、汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水 矿山地质环境问题预测图（110000） 4、汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水 矿区土地损毁预测图（110000） 5、汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水 矿区土地复垦规划图（110000） 6、汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水 矿山地质环境治理工程部署图（110000） 附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、公众参与调查表 附件 1、采矿许可证 2、土地使用证书 3、陕西省汉中市云雾山饮用天然矿泉水合理开发利用方案审查意见的通知 4、20172019 年水质检验报告 5、汉中市自然资源局陕台分局现场考察意见 6、编制单位内审意见 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前 言 前 言 一、任务由来 一、任务由来 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水， 为股份制企 业，采矿许可证号C6100002011058120112672，有效期 2016 年 5 月 30 日2024 年 5 月 30 日， 生产规模 18 万 m3/a， 矿区面积 0.3990km2， 开采标高 480.60m430.60m。 为落实矿山地质环境保护与土地复垦义务， 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司 按照国务院土地复垦条例，自然资源部矿山地质环境保护规定等相关法律法 规， 原陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知，编制汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山 山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的 二、编制目的 1、为建设绿色矿山，积极贯彻土地复垦条例及矿山地质环境保护规定, 规范矿泉水资源开采，避免资源浪费，有效解决开发过程中的地质环境和土地损毁等 问题，保护和改善区域生活环境和生态环境。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益” 及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证汉中市云雾山饮用天然矿泉水开采中的矿矿山地质 环境保护与土地复垦义务的落实，实现资源开发与环境保护可持续性的协调发展。 3、通过预测矿泉水资源开采是否对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设 计，制定针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约利用土地资 源，保护耕地资源。 4、为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作落 实情况提供依据。 三、编制依据 三、编制依据 （一） 相关法律法规 （一） 相关法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法，全国人大常务委员会，2009 年 8 月 27 日； 2、中华人民共和国环境保护法，全国人大常务委员会，2015 年 1 月 1 日实 施； 3、中华人民共和国水土法，中华人民共和国主席令第 39 号，2010 年 12 月 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 25 日修订，2011 年 3 月 1 日实施； 4、中华人民共和国土地管理法实施条例，2014 年 7 月 29 日第二次修订； 5、中华人民共和国土地管理法，全国人大常委会，2019 年 8 月 26 日，第 三次修订 2020 年 1 月 1 日实施； 6、土地复垦条例，国务院第 592 号令，2011 年 5 月 3 日，2019 年 8 月 14 日修订； 7、中华人民共和国环境影响评价法，全国人大常委会，2016 年 9 月 1 日； 8、土地复垦条例实施办法，自然资源部令第 5 号，2019 年 7 月 24 日实施； 9、陕西省矿产资源管理条例，陕西省常务委员会，2004 年 8 月 3 日修订； 10、陕西省实施办法，陕西省人民政府第 173 号令，2013 年 12 月 1 日； 11、矿山地质环境保护规定，自然资源部令 5 号修订，2019 年 7 月 24 日实施； 12、地质灾害防治条例，国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日； 13、陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法，2018 年 1 月 1 日起施行。 14、 陕西省地质灾害防治条例已于 2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人民 代表大会常务委员会第三十七次会议通过，自 2018 年 1 月 1 日起施行； 15、 陕西省秦岭生态环境保护条例 ， 陕西省人大常委会， 2019 年 12 月 11 日 起 实施。 （三）政策文件 （三）政策文件 1、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定，国发〔2011〕20 号； 2、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制有关工 作的通知及矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南，国土资规〔2016〕21 号， 2017 年 1 月 3 日； 3、陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制有关工 作的通知，陕国土资环发〔2017〕11 号，2017 年 2 月 20 日； 4、关于加快建设绿色矿山的实施意见，国土资规〔2017〕4 号，国土资源 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 部、 财政部、 环境保护部、 国家质量监督检验检疫总局、 中国银行业监督管理委员会、 中国证券监督管理委员会，2017 年 3 月 22 日； 5、陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案，陕国土资发 〔2017〕19 号，原陕西省国土资源厅、省发展和改造委员会、省工业与信息化厅、 省财政厅、省环境保护厅，2017 年 4 月； 6、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知， 陕国土资发〔2017〕39 号，2017 年 9 月 25 日； 7、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的 指导意见，财建〔2017〕638 号，财政部、国土资源部、环境保护部，2017 年 11 月 6 日； 8、陕西省国土资源厅关于规范矿业权人勘察开采信息公示异常名录管理的通 知，陕国土资矿发〔2018〕15 号，2018 年 4 月 11 日； 9、关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通 知，陕国土资发〔2018〕92 号，陕西省国土资源厅、陕西省财政厅、陕西省环境 保护厅 2018 年 7 月 12 日； 10、陕西省国土资源厅关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金 实施办法的通知，陕国土资发〔2018〕120 号，2018 年 10 月 23 日。 （四）技术标准与规范 （四）技术标准与规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0233-2011）； 2、土地复垦方案编制规程－通则（TD/T 1031.1-2011）； 3、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部，2016 年 12 月）； 4、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 5、土壤环境质量标准（GB15618-2018）； 6、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 7、地质灾害危险性评估规范（DZT0286-2015）； 8、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 9、食品安全国家标准饮用天然矿泉水（GB 8537 -2018）； 10、地下水监测工程技术规范GB/TS1040-2014； 11、地表水和污水监测技术标准（HJ/T91-2002）； 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 12、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）； （四）技术资料 （四）技术资料 1、汉中盆地水文地质勘察报告，陕西省地质矿产局第一水文地质工程地质 队，1960 年； 2、 陕西省汉中市东郊水源地供水水文地质勘察报告，陕西工程勘察研究院， 1999 年； 3、陕西省汉中市美菱云雾山饮用天然矿泉水勘探评价报告，陕西工程勘察 研究院，2006 年； 4、陕西省汉中市云雾山饮用天然矿泉水合理开发利用与保护方案，陕西工 程勘察研究院，2007 年； 5、其它资料 四、方案适用年限 四、方案适用年限 依据陕西省汉中市云雾山饮用天然矿泉水合理开发利用与保护方案，汉中市 云雾山饮用天然矿泉水批准的 B 级允许开采量 500m3/d， 采矿许可证规模 18 万 m3/a， 设计服务年限 30 年。本方案适用期 5 年，方案实施基准期以自然资源部门公告之日 算起。 如若矿山企业扩大开采规模，变更矿区范围或开采方式，应当重新编制矿山地质 环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 五、编制工作概况 （一） 工作程序 （一） 工作程序 根据建设工程特点，本次工作主要采用收集资料，现场调查及室内综合分析评估 的工作方法。 1、资料收集与分析 在调查前， 收集了 陕西省汉中美菱云雾山饮用天然矿泉水勘探评价报告 、 陕 西省汉中市云雾山饮用天然矿泉水合理开发利用与保护方案等资料，掌握了该矿区 历史勘探及开采基本情况，汉中市自然资源局汉台分局提供汉台区宗营镇 2017 年土 地利用现状图（部分）包括本矿区。了解了矿区土地利用情况，收集地形地质图、水 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 文地质图等图件，作为本次编制工作的底图及野外工作用图，分析已有资料情况，确 定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。 图 0-1 工作程序框图 图 0-1 工作程序框图 2、野外调查 本次野外调查采用 110000 地形图，参考矿区布置平面图、区域地质图、区域水 文地质图、土地利用现状图等图件，采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进 行，重点调查井位、管线等建设工程；对建设工程及周边地质环境问题、主要地质现 象及土地损毁、植被状况等进行观测描述，调查其发生时间，基本特征，影响程度， 并进行数码照相和 GPS 定位，采集相应的影像、图片资料，做好文字记录，以便为 方案编制提供可靠依据。调查过程中积极访问矿山企业工作人员以及周边居民。 3、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上， 编制汉中市云雾山饮用天然矿泉 水矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区 土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图，以图件形式 反映矿山地质环境问题及土地损毁情况的分布、影响程度和恢复治理工程部署，编制 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境 保护与土地复垦方案。 收集资料及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护和土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 （三）完成工作量 （三）完成工作量 我公司于 2019 年 12 月选派技术骨干成立了项目组， 并开始广泛收集各类资料并 编写工作计划，于 2020 年 1 月 4 日～1 月 8 日进行野外调查，之后转入室内综合整 理、分析研究，于 2020 年 2 月底完成本方案的编制工作，依据公司内审意见， 进行了补充完善。 本次工作完成的工作量见表 0-1。 表 0-1 完成工作量统计表 表 0-1 完成工作量统计表 项目 单位 工程量 矿区资料 份 2 区域地质资料 份 2 资料 收集 区域土地利用现状图 份 1 调查面积 km2 0.3990 评估面积 km2 0.3990 调查线路 km 2.6 地下水调查点 点 3 地形地貌点 点 3 土地利用损毁调查点 点 2 野 外 调 查 数码照片 张 9 （四）工作质量评述 （四）工作质量评述 本次工作各环节严格遵循我公司质量管理体系运行，所获的资料详实、可靠、全 面，本方案经综合分析研究、计算、编写而成，方案内容组织、章节安排及文本编制， 严格按照国土资源部矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T02232011）和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）的相关要求完成，并通过公司内部审查。本方案资料齐全，内容充实，满足规范 要求，综合自评质量等级为合格。 （五）承诺 （五）承诺 我公司承诺对本方案中的数据和结论的真实性、科学性负责，并承诺对报告中涉 及内容负相关法律责任。 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 第一章 矿山基本情况 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 一、矿山简介 （一）矿山基本情况 （一）矿山基本情况 （1）项目名称汉中市云雾山饮用天然矿泉水。 （2）矿山地点陕西省汉中市汉台区。 （3）矿区面积0.3990km2 （4）建设性质生产矿山。 （5）建设规模生产规模 18 万 m3/a。 （6）开采矿种矿泉水。 （7）开采方式地下开采。 （二）矿区地理位置及交通 （二）矿区地理位置及交通 汉中市云雾山饮用天然矿泉水，以下简称云雾山矿泉水，位于汉中市北 5km 的 陕西省汉中市汉台区经济技术开发区（北区），矿泉井地理坐标东经 10700′04 ″，北纬 3307′24″。宝汉路从矿泉水厂西侧通过，西（西安）汉（汉中）、 十（十堰）天（天水）高等级公路，西（西安）成（成都）高铁及阳（阳平关） 安（安康）铁路从汉中市通过，使汉中市陆路交通更加快捷，并有航班飞往省会西 安市及全国大城市，交通便利（图 1-1）。 图 1-1 交通位置图 图 1-1 交通位置图 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 （三）周边矿权设置 （三）周边矿权设置 汉中市美菱云雾山矿权所在的汉台区经济技术开发区，目前无同类矿权设置，距 云雾山矿泉水东南 6.50km 原汉中啤酒厂（现属青岛啤酒有限公司）设有汉中市汉中 饮用天然矿泉水厂采矿权，2005 年矿泉水厂停止生产，厂房做为仓储，矿泉井现作 为啤酒厂生产用水（图 1-2）。 图 1-2 云雾山矿权与原汉中矿权位置图 图 1-2 云雾山矿权与原汉中矿权位置图 二、矿山范围及拐点坐标 二、矿山范围及拐点坐标 陕西省国土资源厅颁发的汉中市云雾山饮用天然矿泉水采矿许可证号 C6100002011058120112672，矿区面积 0.3990km2，开采标高从 480.60m 至 430.60m， 拐点坐标见表 1-1。 表 1-1 矿区拐点坐标一览表 表 1-1 矿区拐点坐标一览表 1980 西安坐标系西安坐标系 2000 大地坐标系大地坐标系 编号编号 X Y X Y 1 2 3 4 矿区面积 0.3990km2 位置 汉台区经济技术开发区北区 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 三、开发利用方案概述 三、开发利用方案概述 （一）开采储量及生产规模 （一）开采储量及生产规模 依据陕西省汉中市云雾山饮用天然矿泉水合理开发利用与保护方案及采矿 许可证，云雾山饮用天然矿泉水含水层为第四系中、下更新统冲积砂、砂卵石层孔 隙水， 矿泉水B级允许开采量500m3/d， 设计生产规模18万m3/a， 现状生产量100m3/d。 （二）地面建设工程 （二）地面建设工程 企业申请取得汉中市工业用地使用证， 汉市国用 （1） 第 4970 号， 面积 10941.14m2， 汉中市云雾山饮用天然矿泉水厂建设工程设施主要为矿泉井房、厂房（含水处 理间、电控室、灌装车间）1 座，办公楼、厂内道路、绿化等。占地面积 10941.14m2 （表 1-2、图 1-2）。 表 1-2 云雾山矿泉水开发利用工程及占地面积一览表 表 1-2 云雾山矿泉水开发利用工程及占地面积一览表 序号 项目 数量 占地面积 （m2） 备注 一 矿泉井房 1 座 12.37 砖混 二 生产厂房 1 座 2939.06 彩钢瓦房 三 库房 1 座 410.63 彩钢瓦房 四 办公楼 2 座 1767.94 单层、砖混 五 门房 2 座 72.90 砖混 六 锅炉房 1 座 27.00 彩钢瓦 七 道路、场地 1603.13 水泥路面 八 绿化地 4108.11 合计 10941.14 厂区主要建设工程叙述如下 1、矿泉水源井工程 矿泉井位于矿区东部，厂区东南侧，汉江北岸二级阶地，地形平坦，井口坐标东 经 10700′04″，北纬 3307′24″。矿泉井 2004 年 8 月由汉中市水电工程施工 队施工完成，井深 120m，取水段 55.00109.00m（图 1-3），开采第四系中下更新 统冲积砂、砂砾卵石孔隙承压含水层。 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 图 1-2 汉中市云雾山矿泉水厂平面布置图 图 1-2 汉中市云雾山矿泉水厂平面布置图 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 矿泉井房位于厂区东南角，为高 3.5m，长 4.13m，宽 3.0m，顶面留有 0.80.8m 天窗，占地面积 12.37m2（照片 1-1、照片 1-2）。井管直径 273.0mm 钢管，现安装 150J32-66/11 型潜水泵，额定出水量 32m3/h，扬程 66m。 照片 1-1 矿泉井房 （镜向 E） 照片 1-2 矿泉井井口装置（镜向 NE）照片 1-1 矿泉井房 （镜向 E） 照片 1-2 矿泉井井口装置（镜向 NE） 2、生产厂房 生产厂房位于厂区中部，总体呈长方形，厂房内设有水处理间、灌装间、贴标、 打码、检验室及电控间一层，高 5.0m，长 68.15m，宽 43.126m，面积 2939.06m2，彩 钢瓦结构（照片 1-3）。 照片 1-3 生产厂房（镜向 NE） 照片 1-4 库房（镜向 SE）照片 1-3 生产厂房（镜向 NE） 照片 1-4 库房（镜向 SE） 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 图 1-3 汉中市云雾山矿泉井地质柱状图 图 1-3 汉中市云雾山矿泉井地质柱状图 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 13 3、库房 库房位于厂区中部，生产厂房对面，长方形，彩钢瓦结构，长 49.53m，宽 8.29m， 面积 410.63m2（照片 1-4）。 4、办公楼 办公楼位于厂房西侧，呈东西向展布，砖混结构，由二座独立建筑构成，由办公 室、业务洽谈室、展厅、财务室、车间管理办公室组成，面积分别为 585.00m2和 1182.94m2，合计 1767.94m2（照片 1-5）。 照片 1-5 办公楼（镜向 N） 照片 1-6 厂内道路（镜向 E） 照片 1-5 办公楼（镜向 N） 照片 1-6 厂内道路（镜向 E） 5、厂内道路 进厂道路与汉宝路城区段相接，厂区道路中央设有花坛，道路宽度 5.25m 和 3.75m，水泥硬化路场地占地 1603.13m2（照片 1-6）。 6、门房、锅炉房 门房、锅炉房分别设在厂区西和中部，占地面积分别为 72.90m2和 27.0m2，门房 一层砖混结构，锅炉房彩钢瓦房（照片 1-7、照片 1-8）。 照片 1-7 厂房大门及门房（镜向 E） 照片 1-8 锅炉房（镜向 S）照片 1-7 厂房大门及门房（镜向 E） 照片 1-8 锅炉房（镜向 S） 汉中美菱云雾山泉农业科技有限公司汉中市云雾山饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 14 （三）废水