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江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 1 概述概述 1.1 论证工作来由论证工作来由 蒋家沙竹根沙（以下简称“两沙”）海域位于南通与盐城两市沿海海域交界 处，总面积 59370 公顷，该区域有亚洲最大淤泥湿地和世界罕见的辐射沙脊群， 是我省辐射沙洲的核心区，海洋生物资源非常丰富，渔业生产条件得天独厚。 “两沙”海域承接盐城与南通，具有辐射苏北、苏中广大区域的独特定位，且南 下直达上海，随着以上海为中心的经济圈扩大，两沙海域的区位地理优势逐渐转 变为快速发展优势。 20 世纪 70 年代以来，沿海三县市的渔民在该海域从事海洋开发的主要形式 是渔业生产，包括藻类养殖、贝类增养殖和鳗鱼苗捕捞作业等。“两沙”海域 适合文蛤、四角蛤蜊、泥螺、大竹蛏等贝类护养、移苗增养殖和藻类半浮流筏 式养殖。总体来看，“两沙”海域具有发展海水水产养殖的优势条件，海水养 殖还有一定的增产潜力，有较大的开发空间。注重环保的同时，可在“两沙” 海域内发展新型生态化养殖，可利用海域特点发展网箱养殖、贝类增殖等。 近年来，南通、盐城市人民政府及省有关部门按照生态优先、绿色发展要 求，加快推进“两沙”海域渔业调结构转方式，大力推进生态渔业建设，有力 促进了沿海地区经济社会发展和生态资源修复。 根据 中华人民共和国海域使用管理法 第三条规定 “海域属于国家所有， 国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他 形式非法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。第二十条 规定海域使用权也可以通过招标或者拍卖的方式取得。招标或者拍卖方案由海 洋行政主管部门制订，报有审批权的人民政府批准后组织实施” 。为加强养殖用 海权属管理，保证两沙海域水产养殖业的健康绿色可持续发展，因此本项目的海 域使用规划应进行全面的论证。 受江苏省蒋家沙竹根沙海域管理委员会委托，我公司在现场勘察、调研的基 础上，依据海域使用论证技术导则和国家有关法律法规、技术规范，编制完 成了江苏省蒋家沙竹根沙养殖区海域使用论证报告书 （送审稿） 。 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 1.2 论证工作等级和范围论证工作等级和范围 1.2.1 论证工作等级论证工作等级 根据海域使用论证技术导则规定，海域使用论证工作实行论证等级划分 制度，根据项目的用海方式、规模和所在海域特征，划分为一级、二级和三级。 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 表表 1.3-1 论证工作等级论证工作等级 一级一级 用海方式用海方式 二级用海方式二级用海方式 用海规模用海规模 所在海域 特征 所在海域 特征 论证等级论证等级 开放式 用海 开放式养殖用海 用海面积≥700 公顷 所有海域 二 用海面积﹤700 公顷 所有海域 三 浴场、游乐场用海 用海面积≥30 公顷；占用岸线≥500 m 所有海域 二 用海面积﹤30 公顷；占用岸线﹤500 m 所有海域 三 航道 长度≥10 km 所有海域 一 长度﹤10 km 所有海域 二 锚地 危险品锚地 所有规模 所有海域 二 其他锚地 所有规模 所有海域 三 温排水 等开放 式用海 核电、火电 温排水 所有规模 所有海域 一 其他温排水 所有规模 所有海域 二 本项目用海方式为开放式用海 （开放式养殖用海） ， 用海总面积 41940 公顷。 根据海域使用论证等级判据（表 1.3-1） ，开放式养殖用海 700 公顷以上为二级论 证。因此，确定本规划的海域使用论证工作等级为二级。 1.2.2 论证范围论证范围 依据海域使用论证技术导则要求，论证范围以项目用海外缘线为起点进 行划定，二级论证需要外扩 8km。 本项目为二级论证，论证范围向陆至现有岸线，向海外扩 8km，论证面积约 1900km2。论证范围如图 1.3-1，论证范围四至点坐标如表 1.3-2。 图图 1.3-1 项目论证范围项目论证范围 表表 1.3-2 项目论证范围四至点坐标项目论证范围四至点坐标 序号 经度 纬度 坐标系 CGCS-2000 1 120 52 21.418″E 32 43 30.838″ N 2 121 24 19.511″ E 33 3 28.137″ N 3 121 30 32.081″ E 32 58 33.852″ N 4 121 30 15.722″ E 32 52 1.506″ N 5 121 19 54.647″ E 32 38 28.305″ N 6 121 5 33.237″ E 32 31 1.463″N 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 1.3 论证重点论证重点 根据海域使用论证技术导则中的海域使用论证重点参照表，结合两沙开 放式养殖用海的空间分布和规模大小等现状数据、 两沙海域的资源环境现状以及 周边利益相关者等特点，确定本项目论证工作的重点为 （1）利益相关者界定与海域开发利用协调分析； （2）与相关区划、规划的符合性分析； （3）资源环境影响分析； （4）项目用海面积合理性分析。 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 2 项目用海基本情况项目用海基本情况 2.1 规划内容规划内容 项目名称项目名称江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区 管理单位管理单位江苏省蒋家沙竹根沙海域管理委员会 项目位置项目位置 “两沙”海域位于盐城市和南通市沿海交界处、江苏沿海辐射沙 脊群中部，“两沙” 水产养殖涉及盐城、 南通两市的东台、 海安和如东 3 个县 （市） 。 地理位置见图 2.1-1。 项目内容项目内容 本项目规划于西部蒋家沙养殖区和东北部竹根沙养殖区开展养殖 活动，养殖区主要为筏式养殖（藻类）和底播养殖（贝类养殖） 。 图图 2.1-1 项目位置示意图项目位置示意图 2.2 规划用海方案规划用海方案 2.2.1 项目养殖实施方案项目养殖实施方案 贝类养殖为移苗增养殖（底播养殖） ，主要养殖品种是泥螺、文蛤、四角蛤 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 蜊、大竹蛏等，分为自然贝类和投苗贝类，一般春季和秋季投苗，养殖有的一 年收一次，有的三年收一次。 紫菜养殖为半浮流筏式养殖， 主要品种是条斑紫菜和近年引进的坛紫菜，养 殖时间为每年 10 月初-4 月，一般 4 月初开始逐渐收紫菜筏架。 2.2.1.1 紫菜养殖紫菜养殖 紫菜养殖从时间上可以划分为准备阶段和生产阶段。准备阶段自每年 4 月 至每年 10 月份，其中 4 月至 5 月初采集种菜，5 月到 9 月在育苗室内育苗，9 月 底至 10 月将紫菜苗种上网绳，10 月底下网。生产阶段指每年 10 月底至翌年 4 月，下网后50天左右可以收菜，之后15天收一次，一个生产季大约可以收6至 7次。紫菜从水里收上来后称为水菜，经过去杂、洗净、浇饼、烘干、检测、分 级、成为干菜装箱。1 吨水菜可以加工至 7 箱干菜，每一箱 4200 张，每张 3g。 1 亩海域一年平均可以产出 600kg 水菜。 （（1）养殖材料与设施）养殖材料与设施 目前，条斑紫菜养殖材料与设施为浮架、台架、网帘和网线。所用网帘绝大 多数为维尼纶帘， 规格一般为长 5m、宽 2m，不同地区规格存在一定差异， 网帘 在充分浸泡、反复捶洗至网帘不产生泡沫后晾干备用；网线由聚乙烯和维尼纶 材料制成；浮架及台架用毛竹制成。 （（2）养殖方式）养殖方式 本项目海区主要采用半浮动筏（漂浮）式养殖方式进行紫菜养殖。 半浮动筏式整个筏架在涨潮时，可浮于水面，退潮后干露，用短支腿平 稳地架立于滩面上。因网帘有一定干出时间，杂藻不易生长，对紫菜出苗、生 长有利，所以普遍采用。 （（3）选择养殖海区）选择养殖海区 养殖紫菜理想的海区应该是中偏下的潮区，在大潮汛期筏架有3-5个小时的 干露时间。因位置过高，养殖筏架离水时间太长，紫菜生长缓慢，产量不高； 位置过低，不仅在紫菜幼苗阶段硅藻易附生，影响紫菜出苗和生长，而且在小 潮汛期潮水退不干，影响管理和采收作业的进行。要有偏急的潮流和较大的风 浪，使得在高密度设置养殖筏架的海区，水体能得到不断的交换，营养盐能及 时补充，否则将会引起生理性烂菜。因此在紫菜养殖海区只要不因风浪而损坏 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 养殖器材和流失紫菜藻体，潮流和风浪要适当偏大，才利于紫菜生长。底质以 能使桩基打牢的软泥或泥沙底质为好。养殖海区最好无工业性污染物排放。东 台市外侧海域潮流通畅，风浪稳定，是较为理想的条斑紫菜养殖区。 （（4）做好养殖准备）做好养殖准备 ①网帘。一般可采用维尼纶和 30 丝力土胶丝混纺成六股小绳子，然后编成 21.5 米的条式网帘。养殖户也可以自己选择网帘规格。 ②消洗、清洗。新网帘应放在淡水中浸 15 天，并要换水 3-5 次，洗去原维 尼纶中残留的洗涤剂、以免影响附苗效果。用过的网帘最好经过清洗、消毒、 晒干和锤打等过程处理。 ③浮架设置。一般架子应与流向成 60 度角，与风向成 40 度角。 （（5）适时放养）适时放养 在九月下旬或十月初，以北方冷空气南下时做好采苗准备。第二次冷空气 采苗下海为最合适时间。气温和水温高，不利于孢子萌发，甚至影响正常生长。 （（6）养殖管理）养殖管理 ①小苗期管理。壳孢子采苗在网片后下海，8-15 天这个阶段为出苗期，是 一年中养殖的关键时刻，应注意加强管理，保持网片无杂藻，无污泥附着，这 个时期正碰到 10 月小阳春，高温时特别注意调节网帘分布水层，防止小苗死亡。 生产上可采用冷藏网技术，以提高半浮筏式栽培苗网质量。 ②叶状体期间管理。 小苗生长齐全后，每天要注意调节水层，干出时间不少于二小时，增加叶 状体光合作用时间。 在管理期间应注意适时收割，一般叶状体长到 20 公分以上时可收割第一水 菜，以后每隔 7-10 天收一次，这样不使叶状体老化，保持藻体细柔，加工后成 品多数符合出口标准。 养殖人员定期下海检查，做好看护管理，清除杂藻等工作，尤其是遇到风 浪，更要加强防范，及时调整行距并加固固定装置。风浪过大，有拔桩毁架危 险，可把帘架抬到避风处，但要保持帘子湿润，待大风过后再搬下海；也可采 取加固帘架或放松浮绠等方法防风抗浪。出苗与养成阶段污泥沉积易造成紫菜 萌发困难和腐烂脱落，所以要在涨潮时经常冲洗帘子，保持帘子干净。 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） ③除害 紫菜生长期的敌害主要有植物性的青苔、丝状绿藻和硅藻等，附生于网帘， 侵占苗位，争营养，遮光，混杂藻体难以分清，影响干品质量。如果小苗期附 生植物性藻类，可将网片在强光下暴晒十二小时后再放下海中，这种杂藻在水 中变白死亡。由于高温，太密水流不畅通等因素影响，使叶状体腐烂变绿，可 立即调节水层，晒网 20 小时以上再放回海中放养。 （（7）采收）采收 条斑紫菜一般经 50-60 天生长就可采收。实际采收的时间可根据温度、潮 位、风浪以及冷藏网出库时间而定。一般长到 15-20 厘米即可采收。 （（8）养殖密度）养殖密度 合理控制单位面积的紫菜养殖规模，每台紫菜之间留出足够养殖管理船舶 通行的航道；根据条斑紫菜 半浮动筏式栽培技术规范 （GB/T35897-2018） 每台筏架宜设方形网 35 个40 个网位或矩形网 6 个30 个网位，两台筏架间的 距离以 10m12m 为宜， 每 50 台60 台筏架为为一栽培区， 区间距离以 40m50m 为宜。 鼓励紫菜 （Porphyra） 、青蛤 （Cyclinasinensis） 、泥螺 （Bullactaexarata） 、 文蛤（Meretrixmeretrix）等贝藻类综合性海水养殖，丰富养殖品种。 2.2.1.2 贝类养殖贝类养殖 （（1）养殖方式）养殖方式 我国沿海各地贝类养殖方法很多，根据养殖海区的不同可以分为滩涂养殖 和底播养殖。本项目均为离岸养殖，因此养殖方式为底播养殖。 （（2）选择适宜养殖海区）选择适宜养殖海区 底播海区一般选择流水通畅，铒料丰富，水深 1012m 左右，水温周年变化 稳定，冬季无冰冻，夏季不超过 30℃；泥底、泥砂底或砂泥底均可，海区表层 流速以 0.3～0.5 米/秒为宜，海区中浮游植物量一般不低于 40103indm-3。此外， 养殖海区应尽量避开贻贝、海鞘等大量繁殖附着的海区，不应有工业污染源。 （（3）养殖材料和设施）养殖材料和设施 底播养殖无需建设用海设施及构筑物。 （（4）做好养殖准备）做好养殖准备 根据底播规划培育苗种或就近购买苗种。用于底播的苗种应进行严格的选 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 择，规格大小应达到要求，体质健壮，无病虫害。苗种运输到底播海区后，应进 行 7-10 天的休养，等待底播生物体质恢复和准备工作完全具备才能进行底播。 （（5）苗种放养）苗种放养 投苗选在风浪较小的时候，在项目申请海域，采用船运播撒的方式进行苗种 投放。 底播苗种时间选择早上或傍晚进行，苗种干露时间控制在 2 小时之内。苗种 运输船应设遮阳棚， 避免苗种日晒或雨淋。 苗种运输至底播区域后， 使用 GPS 定 位仪确定苗种底播方位与数量，然后用人工往海区播撒苗种，同时派潜水员观察 底播情况并反馈信息，使底播区域与数量较为准确。苗种底播后，作业人员潜水 对于底播不适宜地质的苗种进行转移， 并定时潜水观察底播苗种的存活与声场情 况。如出现苗种被敌害生物食害现象，及时采取诱捕措施，减少敌害生物造成的 死亡。 （（6）养殖管理）养殖管理 项目采用渔业原生态养殖模式进行底播开放式养殖， 投放的苗种不用头位任 何人工饵料，完全依靠摄食海洋生物生长。因此，养殖管理主要负责播种看护及 其他日常管理， 防止渔船进入养殖区偷捕养殖的贝类和从事对贝类生长产生重大 影响的生产，并时刻关注掌握贝类的密度、分布、移动与存活情况。 （（7）采收）采收 一般采捕旺季是在春、秋两季，尤以秋季为宜。泥螺的养殖周期较短，一 般放苗后经 3 个月养殖即可达到每公斤 250 粒左右的商品规格。收获方法以人 工收获为主。 （（8）养殖密度）养殖密度 在调查养殖水域基础生产力和水体交换量的基础上，确定合理的利用面积 和养殖生物容量，使养殖水域既能满足贝类的饵料要求又能自我降解代谢排泄 物。根据文蛤底播增殖技术规范 （DB37/T 2099-2012） ，底播文蛤的苗种依据 壳长分为三类，不同类别的苗种播苗密度见表 2.2-1。， 分类 壳长 播苗密度 一类 ≥30 2030 二类 ≥20 3060 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 三类 ≥10 60200 2.3 项目主要工艺和方法项目主要工艺和方法 （1）藻类养殖方式 本项目藻类养殖方式为筏式养殖， 养殖设施由采苗的网帘和挂放网帘的筏架 组成。在近岸海域利用浮子、绠绳组成浮筏，并将绠绳的两端固定于海底（系于 巨石或者打桩） ，结合苗绳、网帘等附着设施，将大型藻类悬挂于海水中。 网帘的网线宜用规格为 90 股（1033） 、99 股（1133） 、108 股（12 33）等，以聚乙烯和聚乙烯醇缩甲醛纤维（维尼纶）按 46 或 55 的比例混 捻而成。 方形网帘长 2.3m2.5m， 宽 2. 3m2.5m； 矩形网帘长 3m10m， 宽 1.82.2m。 网目边长 30cm34cm，方形或菱形。方形网帘采用加边目的方式作网纲，矩形网 帘宜采用直径 5mm6mm 聚乙烯绳作网纲。 筏架的浮绠宜用直径 18mm22mm 的聚乙烯制作，长度为 150m180m。筏 架长度为 3.5m4m，宜用直径 6cm8cm 的毛竹制作；筏架两端支架高 80cm120cm，宜用竹梢制作；橛缆宜用聚乙烯绳等制作，长 3m5m；橛宜用废 网或轮胎制作。筏架设置方向应与海区冬季主导风向平行或小于 30，筏架两 头空绠应分别留足 25m35m。 （2）贝类养殖方式 本规划贝类养殖方式为底播养殖， 在用海区域内按一定密度投放海产品苗种， 使之在海底自然生长、不断增殖，定期进行采收，养殖海域内不设置构筑物等 设施，主要养殖产品是泥螺、文蛤、四角蛤蜊、大竹蛏等。 2.4 规划用海情况规划用海情况 2.4.1 规划用海面积规划用海面积 规划用海类型为渔业用海中的开放式养殖用海，用海方式为开放式中的开 放式养殖。 根据海籍调查规范5.4.1.3 节，开放式养殖用海按以下方式界定 1、无人工设施的海底人工投苗或自然增殖生产用海，以实际使用或主管部、无人工设施的海底人工投苗或自然增殖生产用海，以实际使用或主管部 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 门批准的范围为界门批准的范围为界。 2、筏式和网箱养殖用海。单宗用海以最外缘的筏脚架、桩脚架连线向四 周扩展 20m～30m 连线为界；多宗相连的筏式和网箱养殖用海相邻业主的台筏 或网箱间距小于 60m以相邻台筏、网箱之水域中线为界。 规划所在的“两沙”海域地形变化较大，紫菜的筏式养殖根据地形有一定的 变化，因此规划用海范围依据江苏省蒋家沙竹根沙养殖水域滩涂规划（2020- 2030） 中划定的养殖区为界，由此界定申请用海面积共 41940 公顷。 表表 2.4-1 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区角点坐标江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区角点坐标 序号 东径 E 北纬 N 1 12123′00.00″ 3253′22.80″ 2 12125′11.10″ 3253′22.00″ 3 12124′59.00″ 3248′27.00″ 4 12120′26.00″ 3248′27.00″ 5 12120′26.00″ 3246′55.30″ 6 12117′12.00″ 3246′33.55″ 7 12117′12.00″ 3244′09.40″ 8 12124′54.07″ 3246′26.51″ 9 12124′53.30″ 3246′07.90″ 10 12116′14.64″ 3241′38.82″ 11 12116′14.64″ 3246′39.79″ 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 图图 2.4-1 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区角点示意图江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区角点示意图 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 2.4.2 规划用海期限规划用海期限 根据中华人民共和国海域使用管理法第二十五条规定养殖用海的海域 使用权最高年限为 15 年。 2.5 规划用海必要性规划用海必要性 2.5.1 规划建设必要性规划建设必要性 （（1）是贯彻落实国家海洋渔业相关政策的重要途径）是贯彻落实国家海洋渔业相关政策的重要途径 随着渔业产业结构调整和转型，海洋养殖业正逐渐代替捕捞业成为现代渔 业的支柱产业，粗放、传统的生产方式已经无法满足新形势下渔业经济发展的 要求，科学、生态、集约、高效的养殖模式才是渔业经济发展的新主体和新龙 头。2013 年，国务院出台的关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见中 要求各级政府制定并落实水域、滩涂养殖规划，引导渔民依法规范养殖，同时 鼓励拓展海洋离岸养殖和集约化养殖，科学发展海水养殖。近年来，南通市、盐 城市人民政府及省有关部门积极响应渔业发展相关产业政策， 大力推进生态渔业 建设，2021 年 3 月，江苏省农业农村厅上报江苏省蒋家沙竹根沙养殖水域滩 涂规划（2020－2030 年） （报批稿） 。 本项目旨在从长远利益出发，统筹考虑不同区域、资源和产业发展特点， 合理配置各种生产要素，实现多元化的养殖品种、养殖方式、发展方式、管理 模式的协调科学发展，同时从生态文明角度出发，坚持保护原生态，再造新生 态的发展理念，在生态保护的基础上实现经济发展，在发展经济的同时又促进 生态环境改善，实现生态和经济的双赢，打造助推蓝色经济发展的新引擎。因 此，项目的实施对贯彻落实国家海洋渔业相关政策具有重要意义。 （（2）是优化海洋产业结构，带动区域经济发展的需要）是优化海洋产业结构，带动区域经济发展的需要 “两沙”海域经济结构主要是渔业经济和海上风力发电。贝类和藻类养殖 是渔业经济总量的主要来源，另外有少量鳗鱼苗捕捞带来的收入。目前“两沙” 海域资源、特别是浅海资源利用水平和效率还不高，开发利用潜力较大，随着 技术日臻成熟，将成为水产养殖发展新的增长点。 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 在这样的大背景下，“两沙”海域进一步推进海洋渔业的产业结构优化调 整，积极引导和扶持养殖业，充分挖掘深水海域资源开发与利用效率，着力打 造多品种、多形态的健康养殖格局，走生态化、信息化、集约化、精品化的发 展道路，实现渔业生产方式的根本转变，进而带动区域经济持续健康发展。本 项目的实施，对于优化调整渔业产业结构，推动区域经济发展，都有着积极的 作用。 （（3）是提升渔民收入、维护地方稳定的需要）是提升渔民收入、维护地方稳定的需要 “两沙”海域养殖的贝类和藻类都是深受国际、国内市场欢迎的优质海产 品，具有很强的市场竞争能力。与“两沙”海域相关的地方政府高度重视现代 渔业发展，出台了一系列鼓励政策，把水产养殖作为调整农业产业结构、增加 渔农民收入的重要途径，为水产养殖持续、稳定发展创造了良好的政策环境。 同时推动区域经济发展，创造更多就业机会，体现了党和政府对渔民的关心， 维护了渔区稳定，对社会稳定和经济繁荣具有促进作用，对构建和谐社会具有 重要意义。 2.5.2 规划用海必要性规划用海必要性 劳动人民靠海吃海是传统的生产生活方式。 为管理江苏省蒋家沙和竹根沙海 域（简称“两沙” ）的渔业生产活动和用海秩序，1958 年成立了江苏省海洋渔业 指挥部， 后加挂 “江苏省蒋家沙竹根沙海域管理委员会办公室” 牌子。 由此可见， 该区域一直从事开放式养殖活动。根据“两沙”海域养殖用海现状调查结果，两 沙海域年产文蛤等贝类 1.47 万吨，一次加工条斑紫菜 10 亿张左右，约占全省条 斑紫菜总产量的四分之一。 “两沙”海域水产养殖为全省海水养殖发展和渔农 民增收致富作出了重要贡献。 本规划是开放式海水养殖项目，需要水深较深、水质天然无污染，海水流动 性好、自净化能力强的海域中。规划位于“两沙”海域，根据现状调查分析，规 划所在海域水质优良，各种浮游生物、底栖生物种类数量较多，生物资源丰富， 具有发展渔业增养殖优越的自然条件。 直接在海上开展养殖是本海域养殖户选择 的最直接、有效的传统模式。同时本海域采用的开放式养殖模式是“人工投苗 自然增殖”的模式，无需投放饵料，不会改变海域的自然属性。本规划作为 开放式养殖用海，充分利用其自然环境本底条件，发展贝藻类开放式养殖，按 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度。本规划符合“两沙”海 域传统海洋业发展的需求，养殖活动需要一定的海域面积。 综上，规划用海是必要的。 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 3 规划所在海域概况规划所在海域概况 3.1 自然环境概况自然环境概况 3.1.1 气象气候气象气候 规划区紧邻如东、东台海域，属温带和亚热带湿润气候区，又属于东亚季风 区，区内具有南北气候及海洋、大陆性气候双重影响的气候特征。受大气环流、 海陆分布和地理条件等因素的共同影响，该地区季风气候占主导地位，风向季节 性变化强，秋季盛行东南风，冬季盛行东北风。 （1）气温 根据东台市气象观测站历年观测资料统计，该地区多年平均气温为 14.6℃， 极端最高气温为 38.8℃，出现在 2003 年 8 月 2 日；极端最低气温为-11.8℃，出 现在 1958 年 1 月 6 日。 （2）降水 根据东台市气象观测站历年观测资料统计，东台市多年平均降雨量为 1075.8mm，最大年降雨量 1914.9mm（1991 年） ，最小年降雨量 442.9mm（1978 年） ；最大一日降雨 207.1mm（1985 年 6 月 23 日） ，最大三日降雨量 345.7mm （1965 年 8 月 19 日～21 日） ，最大七日降雨量 459.3mm（1991 年 7 月 3 日～9 日） ； 全年无雨日天数最多达 283 天， 汛期无雨日连续天数最多达 39 天 （1978 年 7～8 月） 。 （3）雾 根据东台市气象观测站历年观测资料统计， 该地区多年平均大雾日数为47d。 （4）雷暴 根据东台市气象观测站历年观测资料统计， 该地区多年平均雷暴日数为29d； 年最多雷暴日数为 53d。 （5）风 气象站历年逐月平均风速统计成果见表 3.1-1。多年风向玫瑰图见图 3.1-1。 从历年年平均风速看，多年平均风速为 2.9m/s，其中年平均风速最大值为 3.4m/s （1981 年） ，最小值为 2.3m/s（1980 年、2004 年） 。东台气象站风速变化较大， 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 其主要原因站址、测风仪器及测风高度变动较频繁，1981 年迁址及 2005 年更换 测风仪器时，气象站风速均发生突变。近年来高速增长的经济带动城镇建设的快 速发展，使气象站周围建筑物增多，测风环境发生变化。 表表 3.1-1 东台气象站主要气象要素特征值东台气象站主要气象要素特征值 月份 年 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 平均 1970〜2012 2.8 3.1 3.4 3.4 3.1 3.0 2.9 2.8 2.5 2.4 2.7 2.7 2.89 2005〜2012 3.2 3.5 3.7 3.5 3.3 3.2 3.0 3.0 2.9 2.5 2.9 3.2 3.16 2009〜2012 3.0 3.4 3.7 3.5 3.1 3.2 2.9 3.1 2.9 2.4 3.1 3.2 3.12 图图 3.1-1 气象站多年风向玫瑰图气象站多年风向玫瑰图 从气象站的风速年内变化来看，各月平均风速在 2.4～3.4m/s 之间变化冬 季受冷空气南下的影响，风速较大；春季由于冷暖气团活跃，气旋活动频繁，风 速为年内最大，其中 3 月、4 月为大风月，月平均风速达到 3.4m/s；夏季受热带 气旋的影响，风速也较大；秋季风速较小，9 月、10 月为小风月，月平均风速低 于 2.5m/s。根据东台气象站多年实测风向频率统计，本地区主导风向为 E，占 10.0，其次为 ESE、SE，占 8.0。 3.1.2 海洋水文特性海洋水文特性 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） （（1）潮位）潮位 共布设两个临时潮位观测站，观测期限为一个月，秋季潮位观测于 2016 年 9 月至 2016 年 10 月进行，冬季潮位观测于 2017 年 2 月至 2017 年 3 月进行，潮位观测时间均包含了水文测验的时段。潮位站每天 24 小时连续观 测，每隔 10 分钟测记一次数据。表 3.1-3 为潮汐特征值统计表。 表表 3.1-3 潮汐特征值统计表（单位潮汐特征值统计表（单位m）） 测站 项目 L1 潮位站 L2 潮位站 夏 季 潮位 最高潮位 3.99 3.91 最低潮位 -2.99 -2.44 平均高潮位 2.48 2.44 平均低潮位 -2.07 -1.60 平均海面 0.14 0.14 潮差 最大潮差 6.67 6.23 最小潮差 1.77 1.62 平均潮差 4.51 4.03 观测时段 2016 年 9 月 2 日10 月 7 日 冬 季 潮位 最高潮位 4.01 3.93 最低潮位 -2.99 -2.65 平均高潮位 2.33 2.08 平均低潮位 -1.91 -1.61 平均海面 0.14 0.14 潮差 最大潮差 6.13 5.34 最小潮差 1.54 1.30 平均潮差 4.23 3.68 观测时段 2017 年 2 月 27 日〜3 月 27 日 注起算面为 1985 国家高程基准。 （（2）波浪）波浪 ①波高及波周期 全年有效波高（Hs）均值为 0.56m（表 3.1-4），最大值为 2.55m；最大波高 （Hm）均值为 0.86m，全年最大值为 3.89m；平均周期（Ta）年均值为 2.8s，最 大值为 6.0s。从各月有效波高（Hs）的均值看，8 月和 11 月较大，分别为 0.87m 和 0.64m，5 月最小，为 0.44m，其他各月在 0.48～0.60m 之间。Hs 的各月最大 值介于 1.13～2.54m 之间，变化较大。从 Hm 的最大值看，8 月份出现全年最大 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 值 3.89m，9 月份出现次大值为 3.57m，最小值出现在 5 月份，为 1.75m。从各 月平均周期 Ta 看，其月均值与年均值 2.8s 接近，在 2.6～3.3s 之间变化，月最 大值介于 4.5～6.0s 之间，7 月份出现最大值为 6.0s。 表表 3.1-4 W1 波浪站各月波要素统计表波浪站各月波要素统计表 月份 波要素 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 全年 Hs 平均 0.51 0.55 0.48 0.58 0.44 0.58 0.48 0.87 0.60 0.50 0.64 0.55 0.56 m 最大 1.73 2.19 1.23 2.02 1.13 1.46 1.33 2.54 2.15 1.54 2.19 2.05 2.54 H1/10 平均 0.57 0.62 0.54 0.67 0.49 0.66 0.54 0.98 0.67 0.57 0.73 0.62 0.63 m 最大 2.00 2.54 1.41 2.33 1.32 1.69 1.62 3.07 2.55 1.80 2.64 2.49 3.07 Hm 平均 0.77 0.84 0.74 0.90 0.66 0.88 0.73 1.31 0.91 0.77 0.98 0.84 0.86 m 最大 2.56 3.10 1.94 3.01 1.75 2.22 2.06 3.89 3.57 2.26 3.49 3.49 3.89 Ta 平均 2.7 2.7 2.8 2.8 2.8 3.0 2.6 3.3 2.9 2.8 3.0 2.7 2.8 s 最大 4.6 4.5 5.0 5.9 4.6 5.2 6.0 5.7 5.3 4.6 4.8 4.6 6.0 全年中波浪以小浪（0.1m＜Hs≤0.5m）和轻浪（0.5m＜Hs≤1.25m）为主， 二者全年出现频率合计占95.67，小浪主要集中分布于ENE-E-ESE向，轻浪主 要分布在 NE-ENE-E-ESE 向上；中浪 （1.25m＜Hs≤2.5m） 全年出现比例占 3.4， 主要分布在 NE 向上；大浪出现频率占 0.01，仅出现在夏季，分布于 E 向上。 ②波向 全年常浪向为 NE～ENE～E～SE，出现频率共占 86.45。其中，SE 向最 少，占 8.2；E 向最多，占 26.39；ESE 与 ENE 向相差不大，分别占 20.66 和 19.86。 （（3）海流）海流 ①项目区潮流特征 本海区的潮流特征与地形密切相关， 基本特征是以弶港为中心的各条潮汐通 道内的辐聚一辐射的往复流，潮流流速较大，属强潮流区；此外，在沙洲浅滩由 于沙滩坡地的作用，潮流可能会呈现类似旋转流的形态。类型主要是半日潮流， 在近岸及沙脊水道中，潮流日不等现象比较明显。涨、落急一般出现在半潮面附 近，憩流一般出现在高、低潮附近，本次测区所在的黄沙洋涨、落潮主流基本为 东北-西南向为主。 ②实测最大流速 根据 10 分钟潮流报表统计出了观测期间各个测站的分层和垂线平均最大涨、 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 落潮流速（向）情况，以及各层平均流速的情况，其结果分别列于表 3.1-5 和表 3.1-6。 秋季观测期间，场区内 1、4测站秋季实测最大涨潮流速分别为 1.01m/s （267） 、1.09m/s（305） ，最大落潮流速分别为 1.54m/s（69） 、0.83m/s（44） ； 场区东侧水深较深的 5、6测站秋季实测最大涨潮流速分别为 1.10m/s（274） 、 1.77m/s（267） ，最大落潮流速分别为 1.38m/s（62） 、1.42m/s（89） ；2、3测 站秋季实测最大涨潮流速分别为 1.58m/s（256） 、1.47m/s（251） ，最大落潮流 速分别为 1.18m/s（77） 、2.03m/s（71） 。 冬季观测期间，场区内 1、4测站冬季实测最大涨潮流速分别为 1.17m/s （269） 、1.53m/s（289） ，最大落潮流速分别为 1.70m/s（69） 、0.97m/s（84） ； 场区东侧水深较深的 5、6测站冬季实测最大涨潮流速分别为 1.19m/s（268） 、 2.10m/s（272） ，最大落潮流速分别为 1.67m/s（48） 、1.58m/s（81） ；2、3测 站冬季实测最大涨潮流速分别为 1.60m/s（256） 、1.25m/s（272） ，最大落潮流 速分别为 1.15m/s（56） 、1.80m/s（81） 。 ③流速的空间变化 A、平面变化 秋季观测中，3测站实测最大流速最大，为 2.06m/s，出现在大潮 0.2H 层； 其次为 6、1、2、5测站，依次为 1.85m/s、1.65m/s、1.65m/s、1.54m/s，均出 现在大潮表层或近表层；4测站实测最大流速最小，为 1.09m/s。 冬季观测中，6测站实测最大流速最大，为 2.10m/s，出现在大潮表层；其 次为 3、1、5、2测站，分别为 1.80m/s、1.70m/s、1.67m/s、1.60m/s，均出现 在大潮表层或近表层；4测站实测最大流速最小，为 1.53m/s。 B、垂向变化 秋季测验期间测区表层平均流速约为垂向平均流速的 1.05 倍，0.2H 层流速 约为垂向平均流速的 1.21 倍，0.6H 层流速约为垂向平均流速的 1.00 倍，底层流 速约为垂向平均流速的 0.79，表、底层平均流之比约为 10075。 冬季测验期间测区表层平均流速约为垂向平均流速的 1.17 倍，0.2H 层流速 约为垂向平均流速的 1.16 倍，0.6H 层流速约为垂向平均流速的 0.99 倍，底层流 速约为垂向平均流速的 0.75 倍，表、底层平均流速之比约为 10064。 江苏省蒋家沙竹根沙规划养殖区海域使用论证报告书（公示稿） 各站涨落潮平均流速基本上呈由表层至底层逐渐减小， 受瞬时风、 浪的作用， 个别时刻会出现 0.2H 层流速略大于表层，但总体上随深度的增加，流速逐渐减 小。 ④实测流向特征 测区各站垂向平均的