乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书.pdf

乐清市乐清市乐柳虹平原排涝一期工程乐柳虹平原排涝一期工程 慎江慎江闸站和慎江桥闸站和慎江桥 海域使用论证报告书海域使用论证报告书 （（送审送审稿）稿） 浙江博绘海洋科技浙江博绘海洋科技有限公司有限公司 2022021 1 年年 1212 月月 乐清市乐清市乐柳虹平原排涝一期工程乐柳虹平原排涝一期工程 慎江慎江闸站和慎江桥闸站和慎江桥 海域使用论证报告书海域使用论证报告书 （（送审送审稿）稿） 浙江博绘海洋科技有限公司浙江博绘海洋科技有限公司 20212021 年年 1 12 2 月月 目录 1 概述.....................................................................................................................1 1.1 论证工作来由..........................................................................................1 1.2 论证依据..................................................................................................7 1.3 论证工作等级和范围............................................................................11 1.4 论证重点................................................................................................12 2 项目用海基本情况...........................................................................................14 2.1 用海项目建设内容................................................................................14 2.2 总平面布置............................................................................................24 2.3 项目主要施工工艺和方法....................................................................36 2.4 项目申请用海情况................................................................................47 2.5 项目用海必要性....................................................................................57 3 项目所在海域概况...........................................................................................60 3.1 自然环境概况........................................................................................60 3.2 海洋生态概况........................................................................................87 3.3 自然资源概况......................................................................................144 3.4 开发利用现状......................................................................................147 4 项目用海资源环境影响分析.........................................................................159 4.1 项目用海环境影响分析......................................................................159 4.2 项目用海生态影响分析......................................................................181 4.3 项目用海资源影响分析......................................................................185 4.4 项目海域用海风险分析......................................................................187 5 海域开发利用协调分析.................................................................................191 5.1 项目用海对海域开发活动的影响......................................................191 5.2 利益相关者界定..................................................................................196 5.3 相关利益协调分析..............................................................................199 5.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析..........................199 6 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析.....................................201 6.1 项目用海与海洋功能区划符合性分析..............................................201 6.2 项目用海与相关规划符合性分析......................................................208 7 项目用海合理性分析.....................................................................................214 7.1 项目用海选址合理性分析..................................................................214 7.2 用海方式和平面布置合理性分析......................................................223 7.3 用海面积合理性分析..........................................................................225 7.4 用海期限合理性分析..........................................................................238 8 海域使用对策措施分析.................................................................................240 8.1 区划实施对策措施..............................................................................240 8.2 开发协调对策措施..............................................................................241 8.3 风险防范对策措施..............................................................................241 8.4 监督管理对策措施..............................................................................242 9 生态用海分析.................................................................................................245 9.1 产业准入..............................................................................................245 9.2 区域限制..............................................................................................245 9.3 岸线控制..............................................................................................246 9.4 面积管控..............................................................................................246 9.5 污染物排放与控制..............................................................................246 10 结论与建议...................................................................................................248 10.1 结论....................................................................................................248 10.2 建议....................................................................................................253 10.3 综合结论............................................................................................253 资料来源说明....................................................................................................254 引用资料....................................................................................................254 现场勘察记录....................................................................................................255 附件 1工程可研报告批复文件.....................................................................258 附件 2海域使用论证委托书.........................................................................261 附件 3土地证.................................................................................................262 附件 4慎江闸站海籍调查表.........................................................................265 附件 5慎江桥海籍调查表.............................................................................266 附件 6内审意见.............................................................................................267 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 1 1 概述 1.1 论证工作来由论证工作来由 1.1.1 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程背景乐清市乐柳虹平原排涝一期工程背景 乐清市是浙江省温州市下辖县级市，西北为雁荡山山脉，东南为海积平原， 东 临 乐清湾与台州为邻，南濒瓯江和温州市区相望，地理坐标东经 12057′12515′， 北纬 2757′2832′。 全市陆域面积 1223.3km， 海域面积 270km， 辖“14 镇 8 街道 3 乡”。 乐清市地势自西北向东南倾斜，境内河（溪）流众多，市境内共分大荆、清 江、虹桥、乐成、柳市五大水系，皆源于西北山区，源短流急，流向东南，注入 乐清湾和瓯江。沿海平原主要有虹桥、乐成、柳市三大平原（见图 1.1-1）。 虹桥、乐成、柳市三大平原的洪水由暴雨所形成。流域上游源短流急， 洪水暴涨暴落，平原地区地势低，河道比降平缓，水面率低，下游地处乐清 湾沿岸，受潮汐影响明显，山洪与平原涝水较难及时排出，极易形成洪涝灾 害。特别是台汛期大水遭遇天文大潮时，更会加重洪涝灾害。近年来，乐清 市加强了水利工程建设，区域防洪排涝能力得到了较大改善，但由于先天条 件不足，水利工程建设远滞后于社会经济发展，工程建设和开发占用河道的 现象仍然比较普遍，防洪排涝骨干体系不够完善，区域防洪排涝能力仍然不 容乐观。由于社会经济快速发展中往往忽视防洪排涝工程的建设，导致水利 工程建设的代价越来越高，成本越来越大，难度越来越大。因此，持续稳定 地加大投入防洪排涝能力建设对乐清市是非常必要的。乐清市乐柳虹平原排 涝一期工程的实施积极响应浙江省水利发展的要求，着力提高浙江省沿海平 原防洪排涝能力，是“以人为本”理念最基本的体现，是“民生工程”最有效的 举措， 是保障该地区人民群众生命财产安全和经济社会建设成就的客观要求， 能进一步增强地区人民群众的安全感，实施乐清市乐柳虹平原排涝工程建设 已刻不容缓。 由于乐清市乐柳虹平原排涝工程战线长，投资大、周期长。为缓解当地 政府的财政压力，实现资源的合理化配置，当地政府拟根据乐清市乐柳虹 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 2 平原防洪排涝规划中确立的防洪排涝治理思路和总体布局，结合水利工程 现状和社会经济发展需要，区分轻重缓急，引进社会资本，首先实施“乐清市 乐柳虹平原排涝一期工程”。 2018 年 7 月 23 日，浙江省发展和改革委员会以“浙发改农经〔2018〕382 号”文对乐清市乐柳虹平原排涝一期工程可行性研究报告进行了批复，批复的 主要工程内容为整治河道 15.87km，其中新开河道 3.1km，拆除水闸 1 座， 新建泵站 1 座，新建闸站 1 座，拆除重建（新建）桥梁 30 座。项目估算总投 资 164425 万元。 2017 年 9 月，乐清市河道综合治理领导小组办公室对本工程 PPP 项目按 照竞争性磋商方式进行采购，中国葛洲坝集团股份有限公司及长江勘测规划 设计研究有限责任公司组成联合体参与本次采购竞标，并中标成为成交投资 人。确定成交后，经过多次沟通协调和现场排摸，根据现场具体及用海用地 情况，对原工可的工程内容进行了局部调整，工可方案进行了优化，最终形 成了乐清市乐柳虹平原排涝一期工程初步设计报告。 2018 年 9 月 19 日浙江省发改委联合浙江省水利厅在乐清市组织召开了 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程初步设计报告（送审稿）审查会。调整 后乐清市乐柳虹平原排涝一期工程的主要建设内容及规模如下 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程位于乐清虹桥片及柳市片，其中虹桥片 区主要工程内容为河道整治长 3.593km，其中拓宽疏浚河道 1.779km、护岸 修复平整河道 1.814km；新建白龙港泵站（排涝流量 100m3/s）1 座；拆除新 （改）建桥梁 2 座。柳市片主要工程内容为河道整治长 11.872km，其中拓 宽疏浚河道 9.141km、新开河道 2.731km；拆除新拆除新（（改改））建桥梁建桥梁 21 座座；；拆除现拆除现 慎江水闸，新建慎江闸站慎江水闸，新建慎江闸站 1 座座（（流量流量40m3/s，孔总净宽，孔总净宽 18m）。）。 2019 年 8 月 6 日，乐清市发展和改革局以“乐发改投资〔2019〕76 号”文 对乐清市乐柳虹平原排涝一期工程-配套桥梁工程（市政桥梁部分）初步设计 报告进行了批复，批复的主要工程内容为拆除重建（新建）配套市政桥梁 17 座，分别分布在柳市镇、北白象镇等镇街。在 17 座市政桥梁中，只有慎 江桥为涉海桥梁。拟建于柳市片区七里港与外海交界处的河口，距原慎江水闸 约 110m。 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 3 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程示意图见图 1.1-2，慎江闸站及慎江桥所 属的乐清市柳市片排涝格局及排涝一期工程示意图见图 1.1-3。 图图 1.1-1 乐清市地理位置示意图乐清市地理位置示意图 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 4 图图 1.1-2 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程示意图乐清市乐柳虹平原排涝一期工程示意图 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 5 图图 1.1-3 乐清市柳市片排涝格局及排涝一期工程示意图乐清市柳市片排涝格局及排涝一期工程示意图 慎江闸站和慎江桥 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 6 1.1.2 本次论证工作由来本次论证工作由来 慎江闸站和慎江桥为乐清市乐柳虹平原排涝一期工程的重要组成部分， 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程可行性研究报告中慎江闸站选址区域位于 白慎通道出海口处的外滩上，由于受到海域占地、新规划道路 （滨江路） 的出台、 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程可行性研究报告中批复的红线范围制约以及近期 慎江闸站用地红线的调整，审批困难。乐清市乐柳虹平原排涝一期工程初步 设计报告阶段经与相关主管部门及建设单位多次对接，并拟定了多个闸站 址平面布置方案进行分析比较，最终决定将慎江闸站址内移至现状慎江水闸 处，慎江闸轴线与现状慎江水闸基本一致，闸室略向外海侧外移 10m。将现 状慎江水闸及附属的管理房拆除，作为新建的慎江闸站站址。闸站规模与工 可批复一致泵站与水闸一次建成，闸孔总净宽 18m，泵站 40.0m3/s，总装 机台数 2 台，采用单向竖井贯流泵机组。水闸顺水流方向依次为进水护坦、 闸室、消力池、灌砌块石护底及防冲槽，长度分别为 40m、25m、25m、25m、 10m。闸室为胸墙式结构，采用潜孔式平面滑动钢闸门。闸孔布置 3 孔6m， 闸底板顶高程为-1.50m，胸墙底高程 3.0m，闸室顺水流向长 25m，垂直水流 向宽 23.4m。 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程可行性研究报告中慎江桥是闸桥结 合，但考虑到车辆从桥上通过时噪声，会干扰泵室值班人员的工作，容易导 致机组运行的失误操作；桥梁营运期尘土飞扬，也会污染泵房环境；同时泵 房运行检修时， 又会妨碍桥上车辆通行。 根据 泵站设计规范（GB50265-2010） 规定泵房与公路桥之间距离不宜小于 100m，不建议合建。最终工程初步设 计阶段将慎江桥改为单独市政桥梁，采用闸桥分建的设计方案。慎江桥拟建 于柳市片区七里港与外海交界处的河口，距原慎江水闸约 110m，连接两侧既 有的沿海道路。桥位处出海口宽约 100m。目前慎江水闸两侧的通行经由既有 水闸北侧的桥梁衔接。既有桥桥长 24m，桥跨为 3-8m，桥宽 5.5m，桥面标高 5.2m。由于桥头引道及通往闸站的路都属于临时道路，且通往闸站的路仅供 以后闸站检修需要，道路路幅较窄，可通行车流量极少，慎江桥的建设可大 大改善这一现状，慎江桥桥头接线平面线形总体呈东西走向，起终点以桥头 引道与现状道路接顺控制，道路路线总长 370m（包含桥梁），桥宽 12m，桥 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 7 梁全长 115m。 为保证慎江闸站和慎江桥干滩施工环境，需要在慎江闸站四周构筑临时 施工围堰（包括围堤内侧围堰和外海侧围堰）进行挡水。由于拟建慎江闸站 大部分主体工程和慎江闸站内侧施工围堰位于原慎江水闸已获得的土地证范 围内，本次不予论证，论证工作只针对涉及占用海域的慎江闸站主体涉海工 程（出水侧护坦、防冲槽、护坡）、外海侧临时施工围堰和慎江桥。 根据中华人民共和国海域使用管理法有关规定，任何单位和个人在 中华人民共和国内水、 领海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动， 在向政府海洋行政主管部门申请使用海域时，必须出具海域使用论证材料， 分析工程使用海域的可行性，保证海洋资源的合理利用和相关涉海产业的协 调发展。根据浙江省海域使用管理条例，海域使用权可以通过申请批准 或者招标、拍卖、挂牌方式取得。结合浙江省海洋与渔业局印发的用海审 批目录，本项目符合第十一条“水利设施用海”中的第 5 点“水闸、泵站、 涵洞、桥梁、道路工程及其管护设施。”因此，本项目可以通过申请审批取 得海域使用权。受乐清葛洲坝投资有限公司的委托，我公司承担乐清市乐柳虹 平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥的海域使用论证工作。 接到委托任务后，我公司项目人员对项目现场进行了现场踏勘、收集了 有关工程基础资料，并进行了工程建设地附近海洋资源和环境现状资料的调 研。同时向当地海洋行政主管部门汇报和征询了意见，在此基础上，参照海 域使用论证技术导则的有关要求，编制完成了本项目海域使用论证报告书。 说明 （1）本项目法人单位为乐清市水利建设投资有限公司，2017 年 9 月， 乐清市河道综合治理领导小组办公室对本工程 PPP 项目，按照竞争性磋商方式 进行采购， 中国葛洲坝集团股份有限公司及长江勘测规划设计研究有限责任公司 组成联合体参与本次采购竞标，并中标成为成交投资人。项目前期实施工作由中 国葛洲坝集团股份有限公司成立的乐清葛洲坝投资有限公司负责实施， 项目申请 用海单位为乐清市水利建设投资有限公司； （2）本报告有关高程基础数据如无 特殊说明均为 1985 国家高程基准。 1.2 论证依据论证依据 1.2.1 法律法规法律法规 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 8 （1）中华人民共和国海域使用管理法（2002 年 1 月）； （2）中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月修正）； （3）中华人民共和国海洋环境保护法（2017 年 11 月修订）； （4）中华人民共和国港口法（2017 年 11 月修正）； （5）中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月修正）； （6）中华人民共和国海上交通安全法（2021 年 4 月修正）； （7） 中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 （2018 年 3 月修订）； （8）浙江省城乡规划条例（2011 年 12 月修正）； （9）浙江省水利工程安全管理条例（2014 年 11 月修正）； （10）浙江省海域使用管理条例（2017 年 9 月修正）； （11）浙江省海洋环境保护条例（2017 年 9 月修正）； （12）浙江省海塘建设管理条例（2015 年 12 月修正）； （13）浙江省渔业管理条例（2020 年 9 修正）； （14） 中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定 （2021 年 9 月） ； （15）中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定 （2017 年 5 月修正）； （16）海域使用权管理规定（原国家海洋局，2007 年 1 月）； （17）浙江省海洋与渔业局关于印发用海审批目录的通知（浙海渔 发〔2017〕3 号）； （18）浙江省自然资源厅关于规范海域使用申请审批管理的通知（浙自然资 规）〔2018〕2 号）； （19）自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知（自然资规 〔2021〕1 号）； （20） 自然资源部海域海岛管理司关于海堤提升加固工程用海有关事项的复 函（自然资海域海岛函〔2021〕126 号）； （21）关于全国海域使用论证信用平台有关事宜的公告（自然资源部， 2021 年 01 月 15 日）。 1.2.2 技术标准与规范技术标准与规范 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 9 （1）海水水质标准（GB3097-1997）； （2）海洋沉积物质量（GB18668-2002）； （3）污水综合排放标准（GB8978-1996）； （4）海洋生物质量（GB18421-2001）； （5）全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程； （6）第二次全国海洋污染基线调查技术规程（第二分册）； （7）海域使用论证技术导则（国海发〔2010〕22 号）； （8）海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T19485-2014）； （9）海域使用分类（HY/T123-2009）； （10）海籍调查规范（HY/T124-2009）； （11）海洋调查规范（GB/T12763-2007）； （12）海洋监测规范（GB17378-2007）； （13）海域使用面积测量规范（GB/HY070-2003）； （14）宗海图编绘技术规范（HY∕T251-2018）； （15）全球定位系统实时动态测量RTK技术规范（CH/T2009-2010）； （16）建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T9110-2007）； （17）海洋生态资本评估技术导则（GB/T28058）； （18）水闸设计规范（SL265-2016）； （19）泵站设计规范（GB50265-2010）； （20）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）； （21）堤防工程设计规范（GB50286-2013）； （22）海堤工程设计规范（GBT51015-2014）； （23）水电工程施工组织设计规范（DL／T5397-2007）； （24）水利水电工程围堰设计规范（SL645-2013）； （25）公路工程技术标准（JTGB01-2014）； （26）城市桥梁设计规范（CJJ11－2011）。 1.2.3 海洋功能区划与相关规划海洋功能区划与相关规划 （1）浙江省海洋功能区划（2011-2020 年）（2018 年修订版）； （2）浙江省海洋主体功能区规划（2017 年 5 月）； 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 10 （3）浙江省海洋生态红线划定方案（2017 年）； （4）浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2020 年）； （5）乐清市柳市区域防洪规划修编（2010～2030 年）； （6）乐清市乐柳虹平原防洪排涝规划。 1.2.4 项目基础资料项目基础资料 （1）项目海域使用论证报告技术咨询合同书及委托书； （2）乐清市乐柳虹平原排涝一期工程可行性研究报告，浙江省水利水 利河口研究院，2017 年 5 月； （3）乐清市乐柳虹平原排涝一期工程初步设计报告，长江勘测规划设 计研究有限责任公司，2019 年 7 月； （4）乐清市乐柳虹平原排涝一期工程配套桥梁工程市政桥梁部分（报 批稿），长江勘测规划设计研究有限责任公司，2019 年 6 月； （5）2020 年秋季温州瓯江口海洋生态环境现状调查报告（禹治环境科 技（浙江）有限公司，2021 年 1 月）； （6） 2020 年秋季温州瓯江口渔业资源现状调查报告 （禹治环境科技 （浙 江）有限公司，2021 年 1 月）； （7）2021 年春季庄吉船厂海洋生态环境现状调查报告（禹治环境科技 （浙江）有限公司，2021 年 4 月）； （8）2021 年春季庄吉船厂渔业资源现状调查报告（禹治环境科技（浙 江）有限公司，2021 年 4 月）； （9）2021 年春季庄吉船厂周边海域水文泥沙测验分析报告（禹治环境 科技（浙江）有限公司，2021 年 4 月）； （10）建设单位提供的项目有关资料。 1.3 论证工作等级和范围论证工作等级和范围 1.3.1 论证工作等级论证工作等级 根据 海域使用论证技术导则 ， 海域使用论证工作实行论证等级划分制度， 按项目用海方式、规模和所在海域特征，划分为一级、二级、三级。 本项目建设内容为乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥建设。 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 11 根据海域使用分类（HY/T123-2009）和自然资源部海域海岛管理司关 于海堤提升加固工程用海有关事项的复函（自然资海域海岛函〔2021〕126 号） 文件中关于水闸（泵站）建设及施工围堰建设，不涉及新建海堤、不形成新增围 填海， 符合有关海域管理技术标准和海域使用金征收标准中关于非透水构筑物用 海的界定要求，本项目慎江闸站主体涉海工程（出水侧护坦、防冲槽、护坡）和 外海侧临时施工围堰的项目用海类型为“其它用海”，用海方式为“构筑物”中 的“非透水构筑物”，项目用海面积为 0.4051hm，其中，慎江闸站主体涉海工 程（出水侧护坦、防冲槽、护坡）用海面积为 0.0813hm，外海侧临时施工围堰 用海面积为 0.3238hm。 根据海域使用分类HY/T123-2009，慎江桥建设的项目用海类型为“交 通运输用海”中的“路桥用海”，用海方式为“构筑物”中的“跨海桥梁、海底 隧道等”，项目用海面积为 0.2544hm2。 根据海域使用论证技术导则所有海域的构筑物用海中的跨海桥梁其总 长度≤800 m，用海海域使用论证等级为二级。本项目慎江桥用海透水构筑物长 度 115 m，小于 800 m，因此慎江桥建设项目用海海域使用论证等级为二级。 根据海域使用论证技术导则敏感海域的非透水构筑物其构筑物总长度 250500 m，用海总面积 510 hm，用海海域使用论证等级为一级。本项目用海 非透水构筑物总长度约 360 m，介于 250500m 之间，用海面积为 0.4051 hm， 小于 5 hm2，由于本项目位于柳市片区原七里港镇的慎江闸原址外侧，属于柳市 四大排涝通道之一的白慎通道的出海口，属于敏感海域中的重要河口和海湾， 因 此本项目用海海域使用论证等级为一级。 根据“同一项目用海按不同用海方式、用海规模所判定的等级不一致时，采 用就高不就低的原则确定论证等级” ， 确定本出让海域海域使用论证等级为一级。 表表 1.3-1 海域使用论证等级判据海域使用论证等级判据 用海方式用海规模所在海域特征论证等级 跨海桥梁跨海桥梁 长度≥2000 m所有海域一 长度（8002000）m 敏感海域一 其他海域二 长度长度≤≤800 m所有海域所有海域二二 单跨跨海桥梁所有海域三 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 12 非透水构筑物用海非透水构筑物用海 构筑物总长度≥500 m；用海总 面积≥10 公顷 所有海域一 构筑物总长度（构筑物总长度（250500））m；； 用海总面积（用海总面积（5～～10）公顷）公顷 敏感海域敏感海域一一 其他海域二 构筑物总长度≤250 m；用海总 面积≤5 公顷 所有海域二 本工程项目海域使用论证工作等级本工程项目海域使用论证工作等级一一 1.3.2 论证范围论证范围 根据海域使用论证技术导则规定论证范围应依据项目情况、所在海域 特征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。 一般情况下，论证范围以项目用海外缘线为起点进行划定，一级论证向外扩展 15km，二级论证向外扩展 8km。跨海桥梁、海底管道等线型工程项目用海的论 证范围划定，一级论证向外扩展 8km，二级论证向外扩展 3km。 本项目海域根据论证等级及其项目情况、 所在海域特征及周边海域开发利用 现状确定用海范围为向外扩展 15km。 论证面积约为 301km2， 论证范围见图 1.3-1， 论证范围坐标见表 1.3-2。 图图 1.3-1 海域使用论证示意图海域使用论证示意图（（注论证范围的内边界线为自然或人工海岸线注论证范围的内边界线为自然或人工海岸线）） 瓯江瓯江 灵昆岛灵昆岛 乐清市乐清市 工程位置工程位置 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 13 表表 1.3-2 论证范围坐标表论证范围坐标表 序号经度纬度 112042 17.777“ E2754 7.615“ N 212059 57.121“ E2749 55.608“ N 312104 42.560“ E2805 36.640“ N 412047 00.837“ E2809 49.240“ N 1.4 论证重点论证重点 根据海域使用论证技术导则论证重点参照表，结合本项目海域的用海类 型、用海方式、用海规模及该海域的自然环境条件、海洋资源分布及利用现状等 特点，确定本次工作的论证重点如下 （1）选址（线）合理性分析； （2）用海风险分析 （3）用海方式和布置合理性分析； （4）资源环境影响分析。 乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书 14 2 项目用海基本情况 2.1 用海项目建设内容用海项目建设内容 2.1.1 项目概况项目概况 项目名称乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥。 项目性质新建 申请人乐清市水利建设投资有限公司 建设内容及规模本项目为慎江闸站和慎江桥建设，慎江闸站破旧，且规模 较小。须在原址拆除重建，并新增 40m3/s 的排涝泵站。建设过程中需建