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中国钦州自由贸易试验区钦州港片区金鼓江西岸区域450702-0128图斑围填海历史遗留问题海域使用权招拍挂项目 海域使用论证报告书 （送审稿） 广西臻荣环保科技有限公司 2021年09月 2 4 中国钦州自由贸易试验区钦州港片区金鼓江西岸区域450702-0128图斑围填海历史遗留问题海域使用权招拍挂项目海域使用论证报告 目 录 1 概述1 1.1 论证工作来由1 1.2 论证依据2 1.2.1 法律法规2 1.2.2 技术标准、规范及相关依据3 1.2.3 相关区划和规划4 1.2.4 项目基础资料4 1.3 论证工作等级和范围4 1.3.1 论证工作等级4 1.3.2 论证范围5 1.4 论证重点6 2 项目用海基本情况7 2.1 用海项目建设内容7 2.1.1 项目名称和性质7 2.1.2 项目招拍挂申请单位7 2.1.3 项目用海地理位置7 2.1.4 用海项目的建设内容、规模及经济技术指标9 2.2 平面布置9 2.2.1主要经济技术指标9 2.2.2 规模及平面布置10 2.3 项目主要施工工艺和方法16 2.4 项目申请用海情况17 2.5 项目用海必要性20 2.5.1 项目建设必要性20 2.5.2 项目用海必要性20 3 项目所在海域概况23 3.1 自然环境概况23 3.1.1 自然条件概况23 3.1.2 海洋环境概况35 3.1.3海洋生态现状调查与评价54 3.1.4渔业资源现状调查与评价68 3.1.5海洋生物体质量调查与评价80 3.1.6水文动力现状调查与评价82 3.2 自然资源概况93 3.2.1 港口资源93 3.2.2滩涂资源95 3.2.3岸线资源95 3.2.4 海洋渔业资源95 3.2.5 滨海旅游资源96 3.2.6 海洋矿产资源97 3.2.7 红树林资源97 3.2.8 河流资源97 3.3 开发利用现状98 3.3.1 社会经济概况98 3.3.2 海域使用现状100 3.3.3 海域使用权属现状105 4 项目用海资源环境影响分析107 4.1 项目用海环境影响分析107 4.1.1项目用海对水动力环境的影响分析107 4.1.2 冲淤环境影响分析107 4.1.3纳潮量的影响分析107 4.1.4 海水水质环境的影响分析107 4.1.5 沉积物环境影响分析108 4.2 项目用海生态影响分析109 4.3 项目用海资源影响分析109 4.3.1 项目用海占用海洋空间资源情况109 4.3.2海洋生物损失分析109 4.4 项目用海风险分析109 5 海洋生态损害补偿112 5.1海洋生态损失补偿金额112 5.2生态损害补偿方案112 5.2.1增殖放流112 5.2.2异地滨海湿地修复115 5.3预算安排117 5.4实施计划118 5.4.1总体工作安排118 5.4.2阶段性实施计划118 6 海域开发利用协调分析120 6.1 项目用海对海域开发活动的影响120 6.2利益相关者界定120 6.3相关者协调分析121 6.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析121 7 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析123 7.1 项目用海与广西海洋功能区划符合性分析123 7.1.1 符合性分析123 7.1.2 项目用海对周边海洋功能区的影响123 7.2 项目用海与广西壮族自治区海洋主体功能区规划符合性分析128 7.3 项目用海与相关规划符合性分析131 7.3.1 与广西壮族自治区海洋生态红线划定方案的符合性分析131 7.3.2 与广西北部湾港总体规划符合性133 7.3.3 与钦州市土地利用总体规划（2006-2020年）的符合性133 7.3.4 与钦州市城市总体规划修改（2012-2030）的符合性134 7.3.5 与广西钦州石化产业园总体规划（修编）的符合性136 7.3.6 与近岸海域环境功能区划符合性分析137 7.3.7 与海洋环境保护规划符合性分析138 8 项目用海合理性分析140 8.1 用海选址合理性分析140 8.1.1 用海选址的区位和社会条件适宜性分析140 8.1.2 项目选址与所在区域的自然环境条件适宜性分析141 8.1.3选址与周边其他用海活动协调性分析141 8.1.4选址唯一性分析141 8.2 用海方式和平面布置合理性分析141 8.2.1 用海方式合理性分析141 8.2.2 平面布置合理性分析142 8.3 用海面积合理性分析143 8.3.1宗海界定和测量准确性分析143 8.3.2用海面积与实际需求的符合性分析143 8.3.3岸线使用合理性分析143 8.4 用海期限合理性分析143 9 海域使用对策措施144 9.1区划实施对策措施144 9.2 开发协调对策措施144 9.3 风险防范对策措施144 9.4 监督管理对策措施145 9.4.1 项目用海监督措施145 9.4.3 资源生态保护措施145 9.4.4 环境管理与监测措施145 10 结论与建议146 10.1 结论146 10.1.1 项目用海基本情况146 10.1.2 项目用海的必要性146 10.1.3 项目用海资源环境分析结论147 10.1.4 海域开发利用协调分析结论147 10.1.5 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性结论147 10.1.6 项目用海合理性分析结论148 10.1.7 结论148 10.2 建议148 资料来源说明149 1引用资料149 2 现场勘查记录149 附件150 附件1委托书150 附件2 自然资源部海域海岛管理司关于中国广西自由贸易试验区钦州港片区金鼓江西岸区域围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函151 附件3 关于中亚石化科技有限公司60万吨/年润滑油项目预核准的批复153 附件4 关于中亚石化新增配套用地项目初步选址的批复155 附件5 钦州市海洋研究开发中心测绘资质证书157 6 1 概述 1.1 论证工作来由 钦州港地处广西沿海地区的中心位置，位于“北部湾经济圈”的中心枢纽位置，是我国西南出海大通道最便捷的出海口之一。钦州石化产业园位于广西重点建设的工业园区钦州市钦州港经济技术开发区内（国家级经济技术开发区），是广西壮族自治区沿海的重点建设的工业园区和中国西南重要的石油化工基地，是“十一五”期间广西投资规模最大的工业项目，是广西改革开放以来第一个以石油和化工为主的专业开发区，同时也是广西北部湾经济区产业制造基地的中心。园区按照国际先进化学工业园理念规划，致力打造国内一流环境友好型的大型综合石化基地。 中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储项目布局于钦州石化产业园内，其建设满足了发展临港工业，建立综合性、多功能、多元化的生产与经营格局，促进港口多功力能方向发展的要求。中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储项目于2010年开始填海。2018年国务院发布国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知国发[2018]24号，提出要加快处理围填海历史遗留问题。中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储项目有3.0946hm2的海域属于已填己建，并且未取得相应的海域使用权证，进而形成中国钦州自由贸易试验区钦州港片区金鼓江西岸区域（450702-0128图斑）。目前，中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储项目已填已建且未确权的3.0946hm2海域（450702-0128图斑），已完成围填海历史遗留问题处理工作，并获得自然资源部的批复。 因此，针对中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储项目已填已建且未确权的3.0946hm2海域（450702-0128图斑）需要开展海域使用论证工作。根据广西壮族自治区海域使用管理条例，该图斑用海拟由自贸区钦州港片区自然资源和建设局作为申请人提出海域使用申请，再按照招拍挂程序进行出让。 受项目招拍挂申请单位自贸区钦州港片区自然资源和建设局的委托，广西臻荣环保科技有限公司承担该项目的海域使用论证工作。根据海域使用论证技术导则等相关技术规范的要求，为明晰用海项目的建设内容、用海需求及环境影响因素等，本报告依据中亚石化新增配套用地项目可行性研究报告的设计和实施情况进行海域使用论证工作，并形成本项目海域使用论证报告书（送审稿）。 1.2 论证依据 1.2.1 法律法规 （1）中华人民共和国海域使用管理法，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过，自2005年1月1日起施行； （2）中华人民共和国海洋环境保护法（2017年修正），中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2017年11月5日起实施； （3）中华人民共和国渔业法（2013年修正），中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2013年12月28日起实施； （4）中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例，国务院，自1990年8月1日施行； （5）中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2018年修订），国务院令第475号，自2006年11月1日起施行，根据2018年3月19日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第二次修订； （6）中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2017年修订），国务院令第507号，自2008年1月1日起施行；根据2017年3月1日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第二次修订； （7）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2016年修订），中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年12月29日修订通过，自2005年4月1日起施行；2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订通过； （8）中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定（2019年修订），于2019年1月16日经第2次部务会议通过，自2019年5月1日起施行； （9）沿海海域船舶排污设备铅封管理规定，交海发[2007]165号，自2007年5月1日实施； （10）关于印发〈海域使用论证管理规定〉的通知，国家海洋局，国海发[2008]4号，自2008年3月1日施行； （11）海域使用权管理规定，国家海洋局，国海发[2006]27号，自2007年1月1日起施行； （12）防治船舶污染海洋环境管理条例，国务院令第561号，自2009年9月9日公布，2018年修订； （13）广西北部湾经济区发展规划（2014年修订），桂政办发〔2014〕97号，2014年10月29日； （14）广西壮族自治区海洋环境保护规划（2016-2025），广西壮族自治区海洋和渔业厅和广西壮族自治区环境保护厅，2017年8月30日； （15）广西壮族自治区海洋环境保护条例，广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会于2013年11月28日第七次会议通过，自2014年2月1日起施行； （16）广西壮族自治区海域使用管理条例，广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2015年12月10日修订通过，自2016年3月1日起施行。 1.2.2 技术标准、规范及相关依据 （1）海域使用论证技术导则，国家海洋局，2010； （2）海籍调查规范（HY/T124-2009）； （3）海域使用分类体系（HY/T123-2009）； （4）海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T 19485-2014）； （5）海洋监测规范（GB17378－2007）； （6）海洋调查规范（GB12763－2007）； （7）海水水质标准（GB 3097-97）； （8）海洋沉积物质量（GB 18668-2002）； （9）海洋生物质量（GB 18421-2001）； （10）建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T 9110-2007）； （11）海岸与河口潮流泥沙模拟技术规程，JTJ/T 233-2-2010； （12）船舶水污染物排放控制标准（GB3552-2018）； （13）宗海图编绘技术规范（HY/T 251-2018）。 （14）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（自然资办发〔2020〕51号） 1.2.3 相关区划和规划 （1）广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020 年）； （2）钦州市海洋功能区划2008-2020 年； （3）广西北部湾经济区发展规划（2006-2020 年）； （4）广西北部湾港总体规划； （5）钦州市城市总体规划2008-2025 年； （6）广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020年）； （7）广西海洋生态红线划定方案； （8）钦州港总体规划（2012-2030 年）。 1.2.4 项目基础资料 （1）委托书； （2）中亚石化新增配套用地项目可行性研究报告，重庆大恒建筑设计有限公司，2011年5月； （3）中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储项目围填海历史遗留问题生态评估报告，湖北天尚规划设计有限公司，2019年8月； （4）中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储项目围填海历史遗留问题生态保护修复方案，湖北天尚规划设计有限公司，2019年8月； （5）中国（钦州）自由贸易试验区钦州港片区金鼓江西岸区域450702-0128图斑）围填海历史遗留问题海域使用权招拍挂项目海域使用勘测定界图，钦州市海洋研究开发中心，2021年4月。 1.3 论证工作等级和范围 1.3.1 论证工作等级 根据海域使用论证技术导则和海域使用分类体系规定，本工程用海类型为“工业用海”中的“27 其他工业用海”，用海方式为“填海造地”中的“11 建设填海造地”。中国钦州自由贸易试验区钦州港片区金鼓江西岸区域450702-0128图斑围填海历史遗留问题海域使用权招拍挂项目用海面积3.0946hm2，由于项目建设为石化相关的内容，因此本项目论证等级确定为一级，具体判定方法见表1.3-1。 表1.3-1 海域使用论证等级判定结果 一级用海方式 二级用海方式 用海 规模 所在海域 特征 论证 等级 填海造地用海 冶金、石化、造纸、火电、核电等建设填海造地用海和废弃物处置填海造地 所有规模 所有海域 1级 1.3.2 论证范围 根据海域使用论证技术导则，本次论证工作范围需覆盖项目用海所涉及到的全部区域，本项目论证范围以工程用海外缘为起点，向东、南、西、北方向均外扩15km，确定A、B、C、D点围成的海域范围作为论证范围（图中紫线所示海域），论证范围约290km2。海域使用论证范围见图1.3-1，论证范围界点坐标见表1.3-2。 表1.3-2 论证范围界点坐标 点号 经度 纬度 A 10830′08.311“ 2151′00.135“ B 10844′54.299“ 2151′00.135“ C 10830′08.311“ 2134′49.047“ D 10844′54.299“ 2134′49.047“ 注报告中均采用CGCS-2000 坐标系。 图1.3-1 海域论证范围 1.4 论证重点 参照海域使用论证技术导则附录D，并结合本项目用海实际情况，确定本项目的论证重点为 （1）用海必要性； （2）选址（线）合理性； （3）用海方式和布置合理性； （4）用海面积合理性； （3）资源环境影响分析。 2 项目用海基本情况 2.1 用海项目建设内容 2.1.1 项目名称和性质 项目名称中国钦州自由贸易试验区钦州港片区金鼓江西岸区域450702-0128图斑围填海历史遗留问题海域使用权招拍挂项目 项目性质新建。 2.1.2 项目招拍挂申请单位 项目招拍挂申请单位自贸区钦州港片区自然资源和建设局 2.1.3 项目用海地理位置 钦州港工业区金谷石化工业园规划总面积头22.4平方公里。本项目位于钦州港金谷工业园内，选址于钦州港海豚路以东、勒沟东大街以南、临海大道以西，地理坐标在214256.2855“214300.2848“N，1083656.5068“10837’23.3445“E范围内。本项目北侧与中亚石化科技有限公司60万吨/年润滑油生产项目区相连，东部是钦州港10万吨/钢构厂项目区和钦州港鹰岭作业区临海仓储项目,其南侧是5万吨/年复合剂生产项目区。项目地理位置示意见图2.1-1至图2.1-2。项目位置 图2.1-1 项目所在地理位置示意图 项目位置 图2.1-2 项目所在位置示意图 2.1.4 用海项目的建设内容、规模及经济技术指标 本项目位于钦州港海豚路以东、勒沟东大街以南、临海大道以西，用地面积约46.42亩。项目主要建设油罐仓储区，用于润滑油成品存储。罐组总容量为 15万立方米，主要由仓储罐组一、仓储罐组二、仓储罐组三、仓储罐组四组成，布置在地块的中央。 2.2 平面布置 本项目总用地面积30946.82 m2，约合46.42亩。油储占地面积24400m2，道路192 m2，其它6372 m2为绿化等设施。 本项目储罐设计输转量为润滑油60万吨/年，工程油品由汽车槽车从厂房或生产装置运进厂内储罐储存，并全部由汽车槽车运输出厂。 2.2.1主要经济技术指标 项目总投资为4173.2万元，主要经济技术指标见表2.2-1。 表2.2-1 主要技术经济指标 序号 项目 单位 指标 备注 1 总用地面积 亩 46.42 30946.82 m2 2 构筑物占地面积 平方米 24400 3 成品罐组 立方米 150000 3 建筑系数 78.84 4 绿地率 18.5 5 输运量 万吨 60 6 项目总投资 万元 4173.2 6.1 第一部分费用 万元 3020.7 6.2 第二部分费用 万元 693.9 6.3 预备费 万元 371.5 2.2.2 规模及平面布置 为满足以上经营内容，工程主要设施规模如下新建设油品储罐 32座，总容量为15万立方米，用于成品油品仓储。储罐型式根据物料性质选用立式拱顶罐。储罐选用、规格及储存介质情况详见表2.2-2。 表2.2-2 储罐一览表 所在 罐组 储罐位号 储油品种 形式 储存 温度℃ 容积 （m3） 个数 规格m 火灾 危险 类别 成品罐组一 T-101108 润滑油 拱顶 60 4680 8 φ20 x15.8 丙 B 成品罐组二 T-201208 润滑油 拱顶 60 4680 8 φ20 x15.8 丙 B 成品罐组三 T-301308 润滑油 拱顶 60 4680 8 φ20 x15.8 丙 B 成品罐组四 T-401408 润滑油 拱顶 60 4680 8 φ20 x15.8 丙 B （1）布置及设计原则 1总平面布置上严格执行有关防火规范的要求，分区布置，人货分流，力求做到安全生产，有利于消防及合理用地，总图布置上防火间距符合现行规范的要求。 2）装置和罐组周围环状通道可以满足消防车通行。罐组设防火堤及隔堤，在事故状态下，防火堤可以防止油品漫延到其它地区，减少危害。 3）储罐设计中严格按照压力容器安全技术检测规程的要求，确保设备的安全性及严密性；配管设计中，严格执行有关规范及规定的要求，确保管道、阀门、法兰的严密性，防止易燃易爆介质泄露。 4）厂区内的建、构筑物的防火设计执行建筑设计防火规范，建筑物耐火等级为二级。泵棚采用敞开式，有利于气体的扩散。 5）设备、管道、建构筑物采取必要的防雷防静电措施。电器设备均按规范要求进行供配电和防雷击措施。 6）防爆区域内的电气设备选用防爆产品，现场仪表均为隔爆型仪表。 7）储罐设置高液位报警，以防储罐物料溢出。 8）在罐区周围道路上及码头上均设有火灾报警按钮。 9）在罐区等地设置工业电视监控系统。 10）设置完善的消防系统，包括水消防系统及泡沫灭火系统。 11）厂区内机泵等产生噪声的设备均选用低噪声电机，并采取吸声、消声和隔声措施。 12）本地区地震设防烈度为 6度，储罐进、出口管道采用柔性连接。 13）储罐上设有钢盘梯、平台，并设计有防护栏杆，可确保进行登高操作的工人的安全。 14）储罐内采用蒸汽加热、罐外壁采用超细玻璃棉保温，并用镀锌铁皮作外壁防护，输油管采用蒸汽管伴热并保温。 （2）交通规划 本项目为四个40X180米的方格网式路网结构，各区交通便捷畅通，外围形成环状交通。项目道路布局结合原有项目道路布局，与路网系统平行，使得各作业区的联系快捷、密切，保证油品出入库方便顺畅。 （3）主体布局与功能分区 60万吨/年润滑油仓储及5 万吨/年复合剂生产项目位于海豚路东面，新增用地项目处于已规划项目的中部，即主入口处，地块呈一字形，方便成品油运出。以“一”字排开从左往右布置四个仓储罐组。 （4）绿化 为了保护与创造良好的工作环境，饰展美化基地面貌，本项目设计的同时，充分考虑绿化设计，以充分利用和发挥绿色植被调节气候，净化空气，隔离、防风、消声、吸尘、固土等功能作用。 （5）储运工艺方案 储存量润滑油60万吨/年 储存设施规模 15万 m3 储存方式均按丙类物料考虑，采用拱顶储罐储存，罐保温并设置加热器，管道采用蒸汽伴热并保温。 原料油品厂区内主要经公路卸油进罐储存，成品油厂区外运出由公路装车运出，少量由铁路装车运出。储运量见表2.2-3。 表2.2-3 储罐一览表 单位（万吨/年） 名称 输转量 公路运出量 公路运出量 润滑油 60 45 15 工艺流程①润滑油自润滑油调合罐经润滑油输送泵送至润滑油储罐。②润滑油汽车卸车均采用下卸方式，通过卸车泵，分别经泵出口卸汽车总管、卸船总管进润滑油储罐储存。③润滑油自润滑油储罐经汽车装车泵，通过装汽车总管及鹤管定量装汽车槽车。 （6）仓储方案 储油罐采用钢制焊接外浮项储罐，罐壁下带钢材采用了08MnNiVR钢板，靠近储罐顶部的上带钢板采用16MnR或Q235－B。储罐附件的选择 ①浮顶采用具有环形浮舱双盘式浮顶，并加设中央浮舱或中央环形浮舱。双盘式浮顶虽然消耗钢材量较大，结构复杂，但具有较好的结构稳定性和安全性，承受外载荷的能力大，而且绝热性好。 ②储罐密封采用二次密封装置，并设置刮蜡装置。刮蜡装置采用国产重锤式刮蜡装置；一次密封采用板簧式机械密封，按引进考虑，二次密封采用采用带油气隔膜的密封结构，按引进考虑。采用此种结构密封性好，运转可靠，可减少油品损耗及保护环境。 ③浮盘排水管采用全柔性软管式排水管，使用寿命长，不泄漏。 ④泡沫消防采用软管式，泡沫口随浮盘浮动。 ⑤浮顶边缘设置呼吸阀。 ⑥浮盘上设置转动扶梯。 （7）给排水工程 给排水工程包括给水系统、排水系统。 ①供水水源 本工程水源由市政给水管网供给，厂内给排水由本项目负责，厂外排水系统由工业园区负责。 ②供水方式 给水管道在室外布置成环状管网，管网采用下行上给式的给水方式。 ③雨水工程及污水工程 本项目雨、污分流，生活污水设置独立的污水管网（有利于城市污水处理）。室外场地雨水由带篦子暗沟或雨水口收集，雨水口每隔10m30m设置一个，项目设置独立雨水管系。雨水经雨水暗沟及雨水管排除至市政雨水管。 ④给排水管道材料的选用 本工程进水干管采用钢丝孔网钢带塑料复合管，室内给水立管及支管采用不锈钢管或PP－R给水管。 （8）电气工程 ①供电电源 本项目采用两回路10KV电源直供方式供电，在项目区的适当位置设一配电房；10KV电源采用电缆直埋方式进入配电房，经变压器后引出低压电缆至各用电点。平时两路电源同时工作，互为备用。 本工程火灾自动报警及消防联动等消防负荷等重要负荷属一级负荷，其余用电负荷属三级负荷。 ②变配电 本项目内开闭所以放射与树干式相结合方式进行10kV系统配电。变配电所均设架空层。低压配电线路采用树干式和放射式混合配电。本工程变配电所高压为单母线不分段,低压为单母线分段结线方式。 ③防雷接地 本项目防雷等级按第三类防雷构筑物进行考虑。防直击雷采用在油罐顶敷设避雷带做接闪器。利用油罐钢外壳作引下线，利用结构基础主筋焊成环状接地网作接地装置。 低压配电系统采用TN-S接地保护制式。电气装置正常不带电可导电部分均应可靠接地。 （9） 消防工程 ①消防工程给排水部分 消防用水由市政自来水供给。 本项目用地范围内沿各主要道路按80-120米间距设置消防栓，管网末端消火栓水压不低于0.15Mpa，流量不小于15升/秒。本工程室外消火栓用水量为30L/s，按同时发生一次火灾设计，火灾延续时间为两小时。 火灾发生时可通过设置在栓箱内的消防启动按钮，直接启动消火栓加压泵，也可通过消防控制中心指令启动或人工就地启动。 灭火器配置按中危险级，A类火灾布置，采用磷酸铵盐干粉手提灭火器，设置在走廊、出口等明显部位。 ② 消防工程电气部分 1）火灾自动报警及消防联动控制系统 a）本项目采用集中报警系统的形式，设置一套火灾报警控制及联动系统。 b本工程电气消防系统拟由火灾自动报警系统、总线及多线、联动控制系统、消防对讲电话系统及消防广播系统等组成。 2）消火栓泵、喷淋泵、消防装置、消防电梯、事故应急照明等消防设备由变配电间不同低压母线段提供两回路电源，并于线路末端设置电源自动切换控制箱。 3）凡与消防有关的电线电缆均采用耐火型，其余一般电线电缆采用阻燃型。消防线路均应钢管暗敷，如在桥架内与其它电缆一起敷设，桥架须作防火处理并在桥架中间加隔板。 15 图2.2-1 工程总平面布置图 2.3 项目主要施工工艺和方法 据历史卫星遥感影像分析，本项目所在海域在2009年前仍为自然海域，于2010年开始填海。目前项目周围均已填海完毕，已成为了封闭的内陆。工程区填海过程示意图见图2.3-1。 图2.3-1 项目区填海示意图 本项目填海面积为3.0946hm2约合46.42亩）。填海时设置临时抛石堰长0.13m，按业主要求围堰顶设计标高为2.5m（黄海基准面，顶宽为2m。回填土区面积为3.0946hm2，厚为1.5m。根据有关资料,当地理论深度基准面与1956年黄海基准面之间的高差约为2.0m，而填海工程区平均水深约为2.5m理论深度基准面，再加上吹填平均标高5.5m，计算本项目填海工程所需土石方量约为2.0m2.5m5.5）309460m230.946万m3。 填海砂料主要从伞砂砂场（国家海洋局批准使用的砂料场）抽采，运距为16km以内;取土地点为工程区后方政府规划的丘陵山包，运距约6km。采用大型自卸车直接运至项目区回填。 2.4 项目申请用海情况 中国钦州自由贸易试验区钦州港片区金鼓江西岸区域450702-0128图斑围填海历史遗留问题海域使用权招拍挂项目申请用海面积3.0946hm2，用海范围东经10837′47.8397″～10838′00.6901″，北纬2140′45.9014″～2142′11.7646″，申请用海期限为50年。 项目用海宗海位置及宗海界址图见图2.4-1～2.4-2。 22 图2.4-1 项目宗海位置图 图2.4-2 项目宗海界址图 2.5 项目用海必要性 2.5.1 项目建设必要性 （1）项目建设可提升润滑油仓储管理的能力 中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储项目在整个润滑油供应链管理中占据着重要的地位，仓储管理的布局、设施等都将对仓储期间基础油的保管、质量监控及安全防护等工作起到平台建设的基础作用。润滑油是21世纪是清洁能源的时代，日益严格的环保要求，汽车工业及制造业的高速发，对润滑油质量上不断提出更高要求，同时也给润滑油工业带来广阔的发展空间。因此，本项目的建设将有助于提升润滑油仓储管理的能力。 （2）项目将完善钦州市石化产业及功能 中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储项目的建设将促进石化产业一体化。项目因其在产业链的整合和功能需求方面作用的发挥,将对石化产业各个运作环节的有机联系和衔接配合创造条件，促进石化产业的建立和销售运作的一体化。 项目的建设将加快钦州市现代石化产业基础设施的建设和发展，为钦州市石化产业的合理组织提供完善的基础设施支持,使钦州市的石化产业基础设施在布局、分工和功能上更加完善，有利于钦州市域范围内的石化产品的有效供给。此外，项目建设将促进发达、高效的石化产业的发展，对区域及城市的工业及商业企业的经济活动，将提供有效的产业服务和运作保障与支持，也会促进经济结构在生产效率调节下的合理调整和经济增长方式的转变。 （3）项目建设将促进地方产业经济的发展 中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储项目具有较高的盈利能力、财务状况良好且项目有较强的偿还能力和抗风险能力。石化产业的发展，将使交通运输、机械、化工产业重新获得发展机遇，有利于实现这些产业的集约化经营，优化社会资源配置，创造规模效益，推动科技进步，拓展其经济活动范围，实现地区和城市运输及仓储业的可持续发展，为地区及城市经济的发展带来新的活力。 综上所述，本工程的建设是十分必要的。 2.5.2 项目用海必要性 从本项目与相关规划符合性分析来看，中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储项目位于临港工业建设区内，项目建设符合广西壮族自治区海洋主体功能区规划、广西壮族自治区海洋功能区规划、钦州市城市总体规划和广西北部湾港总体规划等相关规划要求。 从本项目自身特点来看，本项目北南两侧的项目为中亚石化科技有限公司60 万吨/年润滑油仓储及5 万吨/年复合剂生产项目，这是由中亚石化科技有限公司投资兴建，南北两侧项目位于广西钦州市金谷工业园区，南靠营盘街，与工业园污水处理厂以及美国鑫源油页岩公司相邻；北部与工业园规划的无机化工区相邻，东接临海大道与码头物流仓储区相邻，西接海豚路，位于工业园规划的碳一及甲醇化工加工区，用地净面积 649486.32m2。项目分期建设，一期建设 30万吨/年润滑基础油预处理装置、27.6万立方米成品油储罐、汽车装卸区及有关配套设施。输转量约 115万吨/年；二期建设 30万吨/年润滑基础油调合预处理装置、复合剂装置及其辅助工程。二期建成后，为满足二期经营内容，一期工程建设的 27.6万立方米成品油储罐中的部分仓储罐改为生产用原料及产品罐。其它剩余土地建设氟碳醇装置、30万吨/年润滑油精制装置、2万吨/年无灰分散剂装置、润滑油调合装置、原料粗加工装置、初步活化装置、氟烷基化装置、取代反应装置、专利设备装置等。 面对强大的市场竞争压力和巨大的市场机遇，中亚石化科技有限公司拟尽快扩大高端润滑油的研发能力和生产能力，立足华南市场并进一步拓展东南亚市场，在机遇中谋求更快发展。在一、二期项目的基础上，为了更好适应项目油储的需求，将已获得权属的一、二期项目间的46.42亩海域规划为油储用地，主要用于成品油存储，服务于60 万吨/年润滑油仓储及5 万吨/年复合剂生产项目。 中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储项目属于润滑油供应的重要基础设施平台，仓储的布置及设施建设都将对润滑油行业的发展起着重要的作用。本项目不占用广西重要砂质岸线或重要生态系统，符合岸线利用管控要求。且根据围填海现状调查实际情况，中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储项目用海区布置于其南北两侧已取得权属的项目之间，项目建设有利于将所用海域资源化利用，项目工程区综合集中布置中亚石化60万吨润滑油新增配套仓储，有利于集约化建设和资源整合，促进工业园区的进一步开发建设，项目建设遵循节约集约用海的原则。 综上所述，本项目用海面积为3.0946nm2，项目用海面积合理且必需，项目用海充分体现集约节约用海的原则。 3 项目所在海域概况 3.1 自然环境概况 3.1.1 自然条件概况 3.1.1.1 气候特征 钦州市属南亚热带海洋性季风气候区，具有明显的亚热带海洋性季风气候特点。高温多雨，干湿季节分明，夏无酷暑，冬无严寒，季风盛行。 根据钦州气象站的统计资料（1953-2013年），概述气候特征。 （1）气温 钦州气温季节变化明显，尤其春秋转换季节的气温变化较其它时期更为显著。多年平均气温22.1℃，年平均最高气温26.1℃，年平均最低气温19.2℃。3月和4月月平均气温回升约4℃；10月和11月，月平均气温下降约3.8℃。历年月平均气温最低出现在1月，其值为13.4℃；最高出现在7月，其值为28.3℃。 （2）降雨 钦州的降雨情况钦州市有所不同。钦州湾的降雨量多集中在4-10月份，约占全年降雨量的90，其中6-8月为降雨高峰期，这三个月的降雨量约占全年降雨量的57。此时段主要受热带气旋环流影响，雨量大且集中。历年平均降雨天数为153天，平均每月12.8天。钦州湾历年平均降水量2170.9mm，最大降雨量为2807.7mm（1970年），最小降雨量为1255.2mm（1977年）。一年之中最大降雨出现在8月份，其次为7月，最小降雨出现在12月和1月。 （3）风况 钦州常年盛行风以N为主，S风次之。风向随季节变化明显，9月至次年4月多偏北风，以11月、12月最多；5月至7月多偏南风，以6月、7月最多。常风向为N，频率为22，强风向为S，频率为13。最大风速为29m/s。 夏秋两季（6月至11月）受台风影响，年平均2.4次，最多年份为4次。台风一般由南海进入北部湾，因受到海南岛和雷州半岛的阻挡，风力一般减弱至5-6级，平均每年大于8级的大风日数为12天，仅在1954年8月30日产生一次强烈台风，风力达12级。 （4）雾况 雾主要出现在冬春季节，累年年均雾日为13.4天，历年最多雾日达30天，最少为6天。 （5）相对湿度 多年平均相对湿度为81，最小相对湿度为7，2月至9月相对湿度较高，均在81以上，10月至次年1月相对湿度较低，在74-76之间。 （6）雷暴 钦州市是雷暴多发地区，多年平均雷暴日103天，最多出现131天，最少出现76天，雷暴一般于夏季最多，最早出现在1月初，最晚出现在11月下旬。 （7）主要自然灾害 钦州市自然灾害影响种类主要有热带气旋（台风）、风暴潮、暴雨、低温阴雨、海雾、冬半年偏北强风、局地强对流等。 1）热带气旋（台风） 热带气旋是夏半年袭击北部湾海洋，对广西沿海地区危害最大的一种海洋灾害。据钦州市气象站的观测资料统计
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