曹妃甸工业区高新东一路工程海域使用论证.pdf

曹妃甸工业区曹妃甸工业区高新高新东一路东一路工程工程 海域使用海域使用论证报告论证报告书书 （（公示版公示版）） 大连九星海洋环保技术咨询服务有限公司大连九星海洋环保技术咨询服务有限公司 2021 年年 6 月月 曹妃甸工业区高新东一路工程海域使用论证报告书 I 目 录 1 概述概述 ................................................................................................................................. 1 1.1 论证工作来由 .......................................................................................................... 1 1.2 论证依据 .................................................................................................................. 2 1.2.1 法律法规 ........................................................................................................... 2 1.2.2 技术标准和规范 ............................................................................................... 4 1.2.3 项目基础资料 ................................................................................................... 4 1.3 论证工作等级和范围 .............................................................................................. 5 1.3.1 论证工作等级 ................................................................................................... 5 1.3.2 论证范围 ........................................................................................................... 5 1.4 论证重点 .................................................................................................................. 6 2 项目用海基本情况项目用海基本情况 ......................................................................................................... 7 2.1 用海项目建设内容 .................................................................................................. 7 2.1.1 项目建设基本情况 ........................................................................................... 7 2.1.2 曹妃甸工业区围填海情况 ............................................................................... 8 2.2 平面布置和主要结构、尺度 ................................................................................ 10 2.2.1 项目总平面布置 ............................................................................................. 11 2.2.2 道路工程 ......................................................................................................... 12 2.2.3 桥梁工程 ......................................................................................................... 14 2.2.4 配套工程 ......................................................................................................... 15 2.3 项目施工方案 ........................................................................................................ 17 2.3.1 道路施工方法 ................................................................................................. 17 2.3.2 桥梁施工方法 ................................................................................................. 18 2.3.3 物料来源 ......................................................................................................... 18 2.3.4 施工进度 ......................................................................................................... 18 2.4 项目申请用海情况 ................................................................................................ 19 2.5 项目用海必要性 .................................................................................................... 22 2.5.1 项目建设必要性 ............................................................................................. 22 2.5.2 项目用海必要性 ............................................................................................. 23 曹妃甸工业区高新东一路工程海域使用论证报告书 II 3 项目所在海域概况项目所在海域概况 ....................................................................................................... 24 3.1 自然环境概况 ........................................................................................................ 24 3.1.1 气象条件 ......................................................................................................... 24 3.1.2 海洋水文分析 ................................................................................................. 24 3.1.3 地形地貌 ......................................................................................................... 26 3.1.4 工程地质 ......................................................................................................... 29 3.1.5 自然灾害情况 ................................................................................................. 29 3.1.6 海洋环境现状调查与评价 ............................................................................. 30 3.2 海洋生态概况 ........................................................................................................ 33 3.2.1 海洋生态环境 ................................................................................................. 33 3.2.2 渔业资源概况 ................................................................................................. 34 3.3 自然资源概况 ........................................................................................................ 43 3.3.1 港口资源 ......................................................................................................... 43 3.3.2 渔业资源 ......................................................................................................... 44 3.3.3 岸线海岛资源 ................................................................................................. 44 3.3.4 滨海旅游资源 ................................................................................................. 45 3.3.5 保护区资源 ..................................................................................................... 46 3.3.6 海洋盐业 ......................................................................................................... 47 3.3.7 油气资源 ......................................................................................................... 47 3.4 开发利用现状 ........................................................................................................ 47 3.4.1 社会经济概况 ................................................................................................. 47 3.4.2 海域使用现状 ................................................................................................. 50 3.4.3 海域使用权属现状 ......................................................................................... 51 4 项目用海资源环境影响分析项目用海资源环境影响分析 ....................................................................................... 56 4.1 项目用海环境影响分析 ........................................................................................ 56 4.1.1 回顾分析总体规划填海对水动力环境的影响分析 ..................................... 56 4.1.2 回顾分析总体规划填海对泥沙冲淤环境的影响分析 ................................. 57 4.1.3 回顾分析总体规划填海对水质环境和沉积物环境的影响分析 ................. 58 4.2 项目用海生态影响分析结论 ................................................................................ 59 4.3 项目用海资源影响分析 ........................................................................................ 60 曹妃甸工业区高新东一路工程海域使用论证报告书 III 4.3.1 海域空间资源影响分析 ................................................................................. 60 4.3.2 岸线资源影响分析 ......................................................................................... 60 4.3.3 珍稀濒危动植物损害 ..................................................................................... 60 4.3.4 生物资源损失量分析 ..................................................................................... 60 4.3.5 生态服务价值损失估算 ................................................................................. 62 4.4 项目用海风险分析 ................................................................................................ 64 4.4.1 项目用海自然灾害风险分析 ......................................................................... 64 4.4.2 项目用海环境事故风险分析 ......................................................................... 64 5 海域开发利用海域开发利用协调分析协调分析 ............................................................................................... 65 5.1 项目用海对海域开发活动的影响 ........................................................................ 65 5.2 利益相关者界定 .................................................................................................... 66 5.3 利益相关者协调性分析 ........................................................................................ 67 5.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 ............................................ 67 5.4.1 对国防安全和军事活动的影响分析 ............................................................. 67 5.4.2 对国家海洋权益的影响分析 ......................................................................... 67 6 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 .................................................. 68 6.1 项目用海与海洋功能区划符合性分析 ................................................................ 68 6.1.1 项目用海与海洋主体功能区规划符合性分析 ............................................. 68 6.1.2 项目用海与海洋功能区划符合性分析 ......................................................... 68 6.1.3 项目用海与海洋功能区划符合性分析小结 ................................................. 70 6.2 项目用海与相关规划符合性分析 ........................................................................ 70 6.2.1 与国家产业政策符合性分析 ......................................................................... 70 6.2.2 与交通发展规划符合性分析 ......................................................................... 71 6.2.3 与经济发展规划符合性分析 ......................................................................... 71 6.2.4 与港口规划符合性分析 ................................................................................. 71 6.2.5 与曹妃甸工业区路网规划符合性分析 ......................................................... 72 6.2.6 与海洋规划符合性分析 ................................................................................. 72 7 项目用海合理性分析项目用海合理性分析 ................................................................................................... 74 7.1用海选址合理性分析 ............................................................................................ 74 7.1.1 项目用海选址与区位和社会条件适宜性分析 ............................................. 74 曹妃甸工业区高新东一路工程海域使用论证报告书 IV 7.1.2 项目用海选址区域自然资源、环境适宜性 ................................................. 75 7.1.3 项目用海选址与周边其他用海活动的适宜性 ............................................. 76 7.1.4 项目用海选址与相关规划符合性分析 ......................................................... 76 7.2 用海方式和平面布置合理性分析 ........................................................................ 77 7.2.1 项目用海方式的合理性分析 ......................................................................... 77 7.2.2 项目平面布置合理性分析 ............................................................................. 77 7.3 用海面积合理性分析 ............................................................................................ 78 7.3.1 项目申请用海情况 ......................................................................................... 78 7.3.2 与建设项目用海面积控制指标（试行）的符合性分析 ..................... 78 7.3.3 用海面积合理性分析 ..................................................................................... 78 7.3.4 宗海图测量及绘制情况说明 ......................................................................... 82 7.3.5 面积合理性分析结论 ..................................................................................... 84 7.4 用海期限合理性分析 ............................................................................................ 84 8 海域使用对策措施海域使用对策措施 ....................................................................................................... 88 8.1 区划实施对策措施 ................................................................................................ 88 8.2 开发协调对策措施 ................................................................................................ 88 8.3 风险防范对策与措施 ............................................................................................ 88 8.4 监督管理对策措施 ................................................................................................ 89 8.4.1 监督管理体系的建设 ..................................................................................... 89 8.4.2 海域使用面积、用途、时间的监控 ............................................................. 89 8.4.3 工程竣工验收 ................................................................................................. 90 8.5 围填海生态保护与修复措施 ................................................................................ 91 9 生态用海建设方案生态用海建设方案 ....................................................................................................... 92 9.1 生态建设必要性分析 ............................................................................................ 92 9.2 生态修复措施 ........................................................................................................ 92 9.2.1 海洋生物资源恢复 ......................................................................................... 93 9.2.2 绿化建设 ......................................................................................................... 93 9.3 生态修复措施建设方案可行性论证 .................................................................... 95 9.4 生态建设监管措施与建议 .................................................................................... 96 10 结论与建议结论与建议 ................................................................................................................. 97 曹妃甸工业区高新东一路工程海域使用论证报告书 V 10.1结论 ...................................................................................................................... 97 10.1.1 项目用海基本情况 ....................................................................................... 97 10.1.2 项目用海必要性结论 ................................................................................... 97 10.1.3 项目用海资源环境影响分析结论 ............................................................... 97 10.1.4 海域开发利用协调分析结论 ....................................................................... 97 10.1.5项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析结论 ........................... 98 10.1.6项目用海合理性分析结论 ........................................................................... 98 10.1.7项目生态用海建设方案可行性综合结论 ................................................... 98 10.1.8 项目用海可行性综合结论 ........................................................................... 99 10.2建议 ...................................................................................................................... 99 引用资料引用资料 ........................................................................................................................ 100 现场踏勘记录现场踏勘记录 ................................................................................................................ 101 附件一委托书附件一委托书 ............................................................................................................ 107 附件附件二二唐唐山山市曹妃甸区城乡规划局市政建设工程规划设计条件通知单市曹妃甸区城乡规划局市政建设工程规划设计条件通知单 ........... 108 附件三内审意见附件三内审意见 ........................................................................................................ 113 曹妃甸工业区高新东一路工程海域使用论证报告书 1 1 概述概述 1.1 论证工作论证工作来来由由 唐山曹妃甸区位于唐山市南部滨海区域，北临唐山京唐港，南接天津滨海。区域 内铁路网络发达，与大秦线、京秦线、京山线三条穿越唐山的国家铁路干线相接。区 域内规划公路网与秦滨高速、京哈高速等高速公路连接，是我国东部、中部、西部和 东北四大经济区的交接地区。 曹妃甸工业区交通便利，生态环境良好，基础设施一应俱全，投资环境优越。建 区以来，坚持把不断优化软硬环境作为区内发展的重要支撑。曹妃甸工业区产业发展 总体目标明确指出把曹妃甸工业区建设成为背靠“三北”，面向世界，国内一流，