国家海洋局博鳌验潮站项目（变更）海域使用论证报告表.pdf

3 单位名称国家海洋局海口海洋环境监测中心站单位名称国家海洋局海口海洋环境监测中心站 通讯地址海南省海口市秀英区双拥路通讯地址海南省海口市秀英区双拥路 4 号号 邮编邮编570311 电话电话0898-68654875 传真传真0898-68668034 E - mail356223668 委托单位国家海洋局海口海洋环境监测中心站 承担单位国家海洋局海口海洋环境监测中心站 论证单位法人李团结 技术职称高级工程师 技术负责人车志伟 技术职称高级工程师 项目负责人吴真真 技术职称高级工程师 论证人员基本情况 姓名 从事专业 技术职称 本项论证职责 签名 吴真真 海洋生物学 高级工程师 项目概况及用海必要性分析、 项目 用海合理性分析、 海域使用对策措 施、结论与建议 张亮 海洋测绘 助理工程师 海域开发利用协调分析 韩留玉 海洋生物学 助理工程师 项目所在海域概况、 项目用海资源 环境影响分析 海民 海洋测绘 -- 项目用海与海洋功能区划及相关 规划符合性分析 何建玲 海洋测绘 工程师 宗海图绘制 车志伟 海洋环境监测 高级工程师 技术审核 项目负责人 技术负责人 4 5 项目用海基本情况项目用海基本情况 海域使用权证书编号46900220100001 海域使用权批准文件/出让合同 琼海市人民政府关于同意国家海洋博鳌验潮站用海 的批复（海府函[2009]95 号） 海域使用 权人及 项目情况 海域使用权人国家海洋局海口海洋环境监测中心站 法定代表人 姓名李团结职位站长 身份证号码432930197510050018 联 系 人姓名车志伟电话/手机18976062972 通讯地址海口市秀英区 4 号邮政编码570311 项目名称国家海洋局博鳌验潮站项目 项目性质公益性□ 经营性 用海类型 科学研究、实验及教学 用海 用海面积1.996 公顷 批准用海时间自 2010 年 3月 9 日 至 2047 年 12 月 31 日 海 域 使 用 权 申 请 事 项 变更 申 请 人国家海洋局海口海洋环境监测中心站 法定代表人 姓名李团结职位站长 身份证号码432930197510050018 联 系 人姓名车志伟电话/手机18976062972 通讯地址海口市秀英区 4 号邮政编码570311 用海时间自 2021 年 12 月 8日 至 2047 年 12月 31 日 用海面积0.6794 公顷占用岸线25.8 米 用海类型科学研究、实验及教学用海 使用方式面积具体用途 透水构筑物0.0551 公顷码头 6 透水构筑物 0.0982 公顷验潮室 透水构筑物 0.4782 公顷栈桥 港池、蓄水等0.0479 公顷港池 用海位置说明项目用海位于琼海市潭门镇日新村委会以南 300 米处。 7 目录 1 项目概况及用海必要性分析.....................................................................1 1.1 项目地理位置.........................................................................................................1 1.2 工程概况.................................................................................................................3 1.3 主要构筑物结构、尺度.......................................................................................12 1.4 主要施工工艺和方法...........................................................................................12 1.5 项目申请用海概况...............................................................................................18 1.6 用海必要性分析...................................................................................................22 1.7 编制依据...............................................................................................................24 2 项目所在海域概况..................................................................................26 2.1 气象........................................................................................................................26 1.2 2.1 气象.................................................................................................................26 2.2 水文........................................................................................................................29 2.3 地形地貌...............................................................................................................39 2.4 海洋环境质量状况................................................................................................47 2.5 自然资源概况........................................................................................................92 2.6 开发利用现状.......................................................................................................95 3 项目用海资源环境影响分析...................................................................99 3.1 项目用海环境影响分析.......................................................................................99 3.2 项目用海对海洋生态的影响分析.....................................................................122 3.3 项目用海对海洋资源的影响分析.....................................................................128 3.4 项目用海风险分析.............................................................................................131 3.5 项目建设对周围环境影响分析.........................................................................138 4 海域开发利用协调分析........................................................................142 8 4.1 利益相关者界定.................................................................................................143 4.2 与相关利益协调分析.........................................................................................145 4.3 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析.........................................150 5 项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析........................ 151 5.1 项目用海与海洋功能区划的符合性分析..........................................................151 5.2 项目用海与相关规划符合性分析......................................................................156 6 项目用海合理性分析.............................................................................168 6.1 用海选址合理性..................................................................................................168 6.2 用海方式的合理性..............................................................................................171 6.3 平面布置的合理性..............................................................................................171 6.4 用海面积合理性..................................................................................................176 6.5 用海期限合理性分析..........................................................................................181 7 海域使用对策措施.................................................................................181 7.1 区划实施对策措施..............................................................................................181 7.2 开发协调对策措施..............................................................................................182 7.3 风险防范对策措施..............................................................................................182 7.4 监督管理对策措施..............................................................................................184 8 结论与建议.............................................................................................189 8.1 结论......................................................................................................................189 8.2 建议......................................................................................................................191 附件 1 国家海洋局关于南海分局博鳌海洋站业务设施建设项目建议书 和可行性研究报告的批复........................................................................204 附件 2 琼海市资规局通知书...................................................................206 9 附件 3 关于同意接收博鳌验潮站业务设施建设项目疏浚物的复函...207 附件 4 检测报告........................................................................................208 附件 5 现场勘查记录表............................................................................216 附件 6 征求意见函...................................................................................217 附件 7 专家邀请函...................................................................................227 附件 8 市生态环境局复函.......................................................................232 附件 9 专家组意见....................................................................................234 附件 10 专家及管理部门意见修改说明.................................................235 附件 11 复审意见表.................................................................................236 1 1 项目概况及用海必要性分析项目概况及用海必要性分析 1.1 项目地理位置项目地理位置 国家海洋局博鳌海洋站（以下简称博鳌站）是海南省管辖海域内最重要的岸 基海洋环境监测点之一，地处海南岛东部岸线中间部位，临近万泉河入海口和博 鳌亚洲论坛会址，西接万宁大洲岛生态监控区，东接文昌卫星发射基地海域，监 测地理位置十分显要。具体位置为位于海南省琼海市潭门镇排园村附近海岸，北 距海口市 86 km，南往三亚市 163 km，离琼海市中心城镇嘉积镇 15km，亚洲论 坛博鳌永久性会址 12km（见图 1.1-1） 。 图图 1.1-1工程地理位置图工程地理位置图 2008 年 1 月，博鳌站验潮井等观测设施建成投入使用以来，所开展的观测 要素包括潮汐、海浪、水温、盐度、风向、风速、气温、气压、相对温度、降水 量等数据， 较好的填补了长期以来海南岛东部岸线上海洋水文气象观测数据上的 空白，对海南岛东部岸线海洋工程建设和海洋经济发展发挥了重要作用。 博鳌海洋站业务设施建设项目（以下简称项目）为进一步完善南海海洋环境 立体观测网，提高海洋灾害观测和预警报能力，服务区域经济社会发展的重要公 2 益性基础设施建设项目。 项目建设将填补海南岛东部岸线海洋水文气象观测数据 空白，对区域海洋防灾减灾、海岸带保护和海洋生态环境修复、海洋工程建设和 海洋经济发展发挥重要作用。根据国家海洋局关于南海分局博鳌海洋站业务设 施建设项目建议书和可行性研究报告的批复要求，国家海洋局海口海洋环境监 测中心站（以下简称海口中心站）负责博鳌海洋站业务设施建设项目建设工作。 由于博鳌站观测设施和配套设施配备不全，缺少气象观测场、观测系统数据 接收和发送机房、岸岛基站监测要素分析要求的监测实验室、Inmarsat-C 卫星通 信系统等观测设施和配套设施。在此情况下，让博鳌站为海洋防灾减灾、为保障 博鳌亚洲论坛发挥作用，并期望拓展其包括在线生态、水质、海洋大气等业务工 作领域，是极不现实的。为此，2015 年，国家海洋局专门发文国家海洋局关 于南海分局博鳌海洋站业务设施建设项目建议书和可行性研究报告的批复 （国 海计字[2015]576 号，附件 1） ，同意建设博鳌海洋站业务设施，用以对博鳌站能 力升级改造并使其达到示范站标准要求，加强海洋环境监测与评价能力，提高其 对地方海洋防灾减灾工作支撑水平， 达到推动地区社会经济发展目标的必然需求。 目前我单位在距拟申请海域约 1.5km 处， 已取得 5 亩建设用地， 建设 1 栋三 层业务楼、2 栋中小型监测浮标维护维修存贮车间，以及配套建设场区道路、绿 化、供水、供电、围墙等公共配套设施。 2020 年 6 月 28 日，琼海市自然资源和规划局发送通知书，同意开展编制项 目海域使用论证报告书（表）和海洋环境影响评价报告书（表） 。同时要求，结 合海南省总体规划（空间类 2015-2030） 的海南省生态保护红线分区管控措施 要求，重点对选址的合理性、扩建施工过程和海域使用过程中对 II 类海域生态 红线范围内重要砂质岸线、基岩岸线、自然景观（无居民海岛-红石头岛）的影 响以及附近渔民作业影响等方面重点论证或开展专题论证（见附件 2） 。 博鳌海洋站业务设施建设完成之后， 其基础设施将达到国家海洋监测示范站 水平，该业务平台可供至少 18 名专业人员开展业务技术包括海测观测、常规生 态监测、浮标监测业务、碳交换通量监测基站、数控管理业务等工作使用。博鳌 海洋站业务设施建设完成其将较好的提升海南岛东部海域开展海洋观测、 海洋环 境与灾害预警预报、 海洋环境和生态监测与保护、 海洋环境突发事件的应急处理、 海洋领域节能减排和应对气候变化监测能力， 并更好的为海洋防灾减灾与预警预 3 报服务。 1.2 工程概况 本项目为在现有栈桥和验潮工作平台基础上的新建一个栈桥和码头。 现有栈 桥、验潮井为 2010 年建设完成，用于开展该海域潮位、水温、盐度、风速风向 和二氧化碳 （CO2） 岸/岛基定点连续监测等海洋环境监测工作， 其建设内容包括 （1）引桥验潮工作通道，自岸向海沿 SSE 方向联结海上验潮平台。引桥 长约 180m，宽 1.3m，采用钢筋混凝土单柱结构，φ600mm 钻孔灌注桩共 24 根， 桩基深度伸入基岩面下 1.52m； （2）验潮工作平台为了满足海滨观测规范 （GB/T14914-94）规定的 验潮点的水深和外海畅通的选址条件要求，根据现场水深测量结果，海上工作平 台设计在离岸约 180m 处，主要用于建设验潮室、验潮井、温盐井和安装其他观 测仪器的室外设备等。工作平台为钢筋混凝土框架结构，支承桩由 4 根φ800mm 的钻孔桩组成，桩基伸入基岩面下 2.0m 以上，工作平台的四周设走廊和钢筋砼 现浇立柱栏杆。 （3）验潮室验潮室为验潮站的核心工作间，建在验潮工作平台上，呈六 边形，建筑面积约 16m2，层高 2.8m，六角框架为钢筋混凝土结构墙体，窗台以 下为 200 厚现浇混凝土， 以上为粘土砖。 验潮室内设有连通外海海水的验潮井筒， 井筒上端（即验潮室内）安装验潮仪。此外，验潮站所有的观测仪器的室内部分 也均安装在验潮室内。 （4）验潮井位于验潮平台上验潮室的下部，圆管状钢筋混凝土预制构件， 采用部分预制和部分现场浇制的方法制作。井筒内径 800mm，壁厚 150mm，顶 部标高 5.0m，底部标高-1.20m。 （5）温盐井在验潮工作平台的西北角，也为圆管状钢筋混凝土预制构件， 采用部分预制和部分现场浇制的方法制作。井筒内径 400mm，壁厚 150mm，顶 部标高 5.0m，底部标高-1.20m。详见图 1.2-1。 根据 2015 年，国家海洋局国家海洋局关于南海分局博鳌海洋站业务设施 建设项目建议书和可行性研究报告的批复 ，按照博鳌海洋站业务发展需要，项 目拟在现有验潮平台的基础上新增 1 座长 42.9m 的码头， 可同时停靠 2 艘监测艇 4 （须满足浮标起吊和出运作业的工艺要求） ，以及在现有栈桥南侧紧贴着新建一 座长 192.6m 的栈桥，码头通过栈桥与陆域链接，工程图见图 1.2-2。 （1）码头、栈桥和港池情况 水域主要为系泊水域、港池和进港航道，系泊水域长 36.5m，宽 4.9m，底 标高为-1.93m，通过在码头前沿布置橡胶护舷与系缆设施，满足监测艇系泊要 求。系泊水域靠北布置港池，港池与系泊水域底标高一致，为-1.93m，有效宽 度为 26m。港池沿西南向连接至进港航道，进港航道为西北东南走向，有效宽 度 26m，底标高为-1.4m，长度约 550m，满足监测艇通航要求。 （2）疏浚区平面布置 为满足监测艇系泊要求，对港池和回旋水域进行疏浚挖泥，回旋水域回旋 圆直径为 23m，底标高与系泊水域底标高一致，为-1.93m。由于疏浚物均为细 沙， 结合项目情况综合考虑， 采用小绞吸挖泥船进行疏浚施工。 水域挖方超宽 3m， 超深 0.4m，疏浚总工程量为 3628m3，含超宽超深方量为 1838m3。由于疏浚工 程挖方边坡区域主要为砂，边坡坡度按 15 进行设计施工。 该港池与我单位 2020 年申请海域中的港池部分衔接，组成一个港池整体。 详见图 1.2-2a 项目总平面图和图 1.2-2f 疏浚范围图。 5 图 1.2-1 现有验潮站用海平面布局和结构形式图 6 图 1.2-2a 项目总平面图 7 图 1.2-2b 码头结构立面图 8 图 1.2-2c 码头结构断面图 9 图 1.2-2d 栈桥结构立面图 10 图 1.2-2e 栈桥结构断面图 11 图 1.2-2f 疏浚范围图 12 1.3 主要构筑物结构、尺度 根据博鳌海洋站业务发展要求，拟建设一座监测艇码头（可同时停靠 2 艘监 测艇） ，主要是为了更好地加强和提升海南东部海域海洋环境的监测保护能力， 同时也是便于对该海域浮标的监测、检查、维修及储存管理。 本工程设计监测艇长为 14.8m，浮标重按 3 吨（直径为 3m）内考虑。根据 工程区域地形特点，结合海域水文波浪潮流条件，同时为满足人员上下监测艇、 浮标上岸下水起吊工艺作业等要求， 在充分利用既有栈桥与验潮站设施基础上进 行建设。拟在既有验潮站西侧布置监测艇码头，码头平台全长 42.9m，宽 8m， 平台高程5.0m，大致为东北-西南走向，与栈桥共同形成反“L”型布置。码头与 验潮站平台衔接处北侧设置有便于车辆转弯的区域。 在验潮站平台北侧贴着既有 栈桥西侧新建长 192.6m，宽 4.5m 的栈桥，栈桥高程5.0m，连接码头平台与陆 域，以满足运输车及流动机械的作业需求。 港池水域主要为系泊水域和回旋水域， 布置于码头北侧。 系泊水域长 36.5m， 宽 4.9m，底标高为-1.93m，通过在码头前沿布置橡胶护舷与系缆设施，满足监 测艇系泊要求。回旋水域回旋圆直径为 23m，底标高与系泊水域底标高一致， 为-1.93m。 航道采用自然航道，为西北东南走向，有效宽度 26m，底标高为-1.4m，长 度约 550m。船舶考虑乘潮进出港，根据设计航道水深要求，监测艇进出航道要 求乘潮潮位为 0.5m，在平均海平面以下 0.08m，根据潮位历时统计资料，每天 累计有 12 以上小时满足通航潮位条件，满足监测艇通航要求。 1.4 主要施工工艺和方法 本项目建设内容包含施工平台搭设、栈桥、码头建设、港池疏浚等配套设施 建设等，具体施工工艺和施工进度如下 1、港池疏浚 （1）施工方法 本工程港池疏浚量较小， 疏浚拟采用 1 艘 8m3的抓斗式挖泥船配 1 艘自航泥 驳进行施工，疏浚土外运至疏浚区东北向琼海市潭门填海造地项目（珊瑚岛） ， 用作该岛填海物料，海上运输距离 1.8km。 抓斗式挖泥船采用 GPS 定位系统，可以有效地控制开挖宽度和定位精度。 13 其工作机构主要由旋转式挖掘机、抓斗、操作仪表、锚缆、绞车等构成，工作原 理是旋转式挖掘机的抓斗对准开挖区后，在放松抓斗的开闭斗索后，同时也放松 升降斗索，使抓斗在张开状态下只有下落投入水底，并靠斗重插入泥中，然后， 再收紧开闭斗索，使抓斗在关闭过程中抓泥入斗，并同时收紧升降斗索将抓斗提 升水面，待旋转至卸泥点或泥驳舱口处时，再放松开闭斗索张开抓斗卸泥，见图 1.4-1。 图1.4-1抓斗式挖泥船 ①导标和系缆浮鼓的设置 设置测量导标， 要保证导标通视， 导标距控制范围的精度必需符合规范要求。 系缆浮鼓专门用于海上施工作业船舶的系缆，施工前进行统一编号，并满足 挖泥施工的进程要求。 ②挖泥船定位 挖泥船驶入施工现场水域，利用事先设置的导标进行粗定位。在挖泥船操作 室里的电脑显示屏上看到挖泥船进入施工区后， 立即抛船艏及船艉八字缆系于浮 鼓上。 14 挖泥船粗定位完成后，通过电脑显示屏，由操作手指挥，对挖泥船进行准确 定位，把挖泥船准确定位在拟施工区的具体挖泥地点，并系紧缆绳，方可进行挖 泥作业。 ③挖泥施工定位 挖泥船驻位完成后，根据建立好的施工区域小网格，对挖泥进行定位，每一 抓的位置对应于每一小网格，按分区、按船地依次施工。一抓挖泥完成后，由船 舶操作室内的操作手根据电脑屏幕显示对下一抓挖泥进行定位施工，每一船地 即挖泥船的一次驻位挖泥完成后，由船舶操作室内的操作手根据电脑屏幕显示 指挥移船，进行下一船地施工，依此类推，见图 1.4-2。 图1.4-2挖泥施工示意图 ④挖深控制 针对每一区域的不同挖泥底标高，挖泥前做好各区域挖泥标高表格，交给各 挖泥操作手，以便挖泥施工时的核对和控制。 2、施工平台搭设 栈桥和码头施工前先搭设施工平台， 施工平台采用插打钢管桩搭设平台方案， 用钢管作桩基，下部结构为 H 型钢横梁，上部为贝雷片纵梁，平台面铺装配式 桥面板。 平台施工由陆向海逐步推进，钢管桩采用振动锤起吊机振动下沉、拔桩，插 15 入水中保持钢管桩的垂直度，振动过程随时调整方向，保持钢管桩垂直，保证施 工安全；梁采用焊接固定。施工平台施工工艺流程如下。 施工准备→钢管桩施工→下部钢横梁→上部纵梁施工→竣工验收 3、栈桥和码头施工 （1）施工方法 施工顺序 施工准备→桩基定位→钻孔灌注桩施工→现浇桩帽施工→现浇纵 横梁施工→现浇面板→橡胶护舷、系船柱和系船环、栏杆等设施安装。 ①钻孔灌注桩 钻孔灌注桩混凝土强度等级为 C30（水下） 。钻孔桩施工前应探明和清除桩 位处的地下障碍物，钻孔桩施工前，必须试成孔。钻孔灌注桩应选用合适的护壁 泥浆配合比，防止发生孔壁坍塌、颈缩和断桩现象。施工中若发现上述现象，应 立即查明原因，并采用相应的补救措施。 浇筑混凝土前，必须认真清孔，孔底沉渣厚度应小于等于 100mm。检查成 孔质量合格后，应尽快浇筑混凝土，并且保证连续浇筑。施工中，钻孔桩应严格 控制充盈系数，混凝土灌注的充盈系数不得小于 1.0，不宜大于 1.3。混凝土塌落 度应符合有关规范规定。 钢筋笼制作长度不宜过长，太长时，应分段制作，两段钢筋笼的连接应采用 焊接，焊接方法和接头长度应符合设计要求及有关规定。钢筋笼运输和吊放过程 中应采取加固措施避免发生不可复原的变形，钢筋笼就位后，顶面和底面标高误 差应不大于 50mm，钢筋笼保护层容许偏差为20mm。桩径容许偏差20mm，垂 直度容许偏差 1，孔底沉渣容许厚度不大于 100mm。 本工程选用钻孔灌注桩作为基础结构形式，钻孔灌注桩施工流程图见图 1.4-3。钻孔灌注桩施工采用钢护筒法，在施工平台上布置泥浆循环系统，利用钢 护筒及泥浆池等构成泥浆循环与处理系统。 钢护筒施工钢护筒插打前应准确定位，钢护筒下沉采用履带吊配合振动锤 打入，在施工各环节严格控制钢护筒发生变形。 钻孔成桩成桩施工包括一清、下钢筋笼、二清、浇注水下混凝土，缩短这 些工序的工作时间，是桩基施工的基本要求。因此在施工过程中应提高一清和一 16 清后泥浆的质量，以缩短二清时间。只有当一清泥浆指标满足一定要求，才能保 证提钻后测孔、下钢筋笼、下导管、二清在较短时间内顺利完成。 泥浆循环系统护筒间利用钢管进行串连，形成一个整体泥浆循环池，钻机 排出的携带钻渣的泥浆经过旋筛机初步分离钻渣，进入净化器彻底净化后，排入 临近护筒沉淀。最后钻孔继续使用，泥浆循环与处理系统布置见图 1.4-4。 泥浆处理泥浆净化采用布置在钻孔平台上的泥浆净化系统完成，每套泥浆 净化系统由 1 台泥浆净化装置、1 个泥浆箱、排渣槽、运渣船组成。钻渣的排除 采用多级沉淀的方法， 即钻机经反循环排出的泥浆首先经过泥浆净化装置顶面的 旋筛机进行预筛，将比较大的颗粒或泥块等排除，然后经过泥浆净化器将较小颗 粒排除，经净化处理后的泥浆排到邻近护筒内，经过再一次沉淀，然后再补回孔 内。排除的钻渣最后排到运渣船内采用 1 艘渔船，统一运到珊瑚岛填海区，严 禁排海，污染海洋环境。 图 1.4-3 钻孔灌注桩施工流程图 护壁泥浆护壁泥浆 泥浆制作泥浆制作 17 图 1.4-4 流泥浆循环及处理系统布置示意图 ②砼和钢筋砼工程 砼浇筑前必须对钢筋、 模板、 钢筋构架、 预埋件、 预留孔洞等进行检查验收， 特别对预埋件的数量、位置、埋设是否正确和牢固进行仔细检查，合格后方能浇 注砼。 现场浇注时， 必须重视模板的设计与施工， 减少变形， 确保构件尺寸精度。 为保证砼施工质量，须做到混凝土浇筑必须分层震捣密实，不得产生漏震 和过震现象；考虑防潮、防汛及防雨措施，确保浇筑顺利；现浇混凝土应注意加 强养护，养护时间不少于 14 天。施工必须严格按规范有关规定施工验收。 ③上部结构施工 工程上部结构可以采用泵送混凝土现场浇筑， 桩帽、 纵横梁与面板分别浇筑， 部分构件需预埋，最后进行橡胶护舷、系船柱和系船环、栏杆等设施安装。 4、施工进度 从施工过程、工程数量、作业时间以及作业受自然条件的影响程度等方面分 析，力求同一性质的工作连续施工，不同性质的工作尽可能组织搭接施工，综合 工程建设内容、施工条件和施工组织方式等因素施工期定为 12 个月，工程施工 进度安排见表 1.5-2。 表1.5-2工程施工进度安排表单位月 18 序号 项目名称 月份 123456789101112 1施工准备 2港池水域疏浚 3施工平台搭设 4灌注桩施工 5栈桥上部结构施工 6码头上部结构施工 7陆域建筑施工 8配套工程施工 9安装、调试 10交工验收 1.5 项目申请用海概况 （1）项目用海变更情况 2015 年，国家海洋局发文国家海洋局关于南海分局博鳌海洋站业务设施 建设项目建议书和可行性研究报告的批复 ，同意建设博鳌海洋站业务设施建设 项目，内容包括监测艇和中小型监测浮标投放回收码头 1 座。2020 年 10 月，自 然资源部批复同意博鳌海洋站业务设施建设项目初步设计及概算（见附件 1） ， 在 2010 年申请宗海的基础上进行建设。2010 年的用海面积为 1.9960 公顷，其中 透水构筑物 0.0286 公顷，其他用海（安全区）1.9674 公顷。 按照设计方案，透水构筑物由 2 部分构成， （1）新栈桥总长度 192.6m， 在原栈桥（长 192.6m，宽 1.3m）基础上加宽 4.5m（合计 5.8m） ； （2）码头长 42.9m， 宽 8m。 为满足该项目建设， 需将 2010 年宗海的部分区域由其他用海 （安 全区）变更为透水构筑物用海，才能符合建设需求，因此申请用海方式的变更。 2020 年，我单位在原宗海的相邻海域，申请了一块 0.2649 公顷用海，一并开展 码头和港池建设（两个海域使用权证分别见附件 2、附件 3） 。 19 为体现集约节约用海原则，按照海籍调查规范 （附件 4）中构筑物安全 防护要求， 变更后的界址线以栈桥边缘线为界外扩 10m、码头和验潮室边缘线为 界外扩 20m，其余海域不再使用，原用海面积 1.9960 公顷，变更后为 0.6794 公 顷，减少了 1.3166 公顷。原宗海占用岸线 143.4m（2008 年岸线） ，变更后占用 25.8m，减少了 117.6m。变更对比图见图 1.5-1，变更情况详见下表所示 用海性质 原用海方式 （建设内容） 新用海方式 （建设内容） 面积/公顷合计备注 不变 透水构筑物 （栈桥） 透水构筑物 （栈桥） 0.0250 0.0307透水构筑物 透水构筑物 （验潮室） 透水构筑物 （验潮室） 0.0057 改变 其他用海 （安全区） 透水构筑物 （验潮室） 0.09250.0925 根据规范,原 安全区变为 构筑物区 透水构筑物 （码头） 0.0551 0.5562 用海方式、 建设内容改 变 透水构筑物 （栈桥） 0.4532 港池、蓄水等 （港池） 0.0479 减少安全区 0.6920 1.3166不再使用 0.6246 （2）论证等级 本项目用海内容包括码头、验潮室、栈桥、港池。码头、验潮室、栈桥的 用海方式一级方式是构筑物用海，二级方式为其他透水构筑物用海；港池的一级 用海方式为围海用海，二级方式为港池用海。根据设计方案，栈桥长 192.6m， 宽 5.8m，码头长 42.9m，宽 8m；港池长 34.9m，宽 13.8m。透水构筑物占用海域 面积 0.6315 公顷。 依据 海域使用论证技术导则 规定的海域使用论证等级判据确定论证等级， 本项目透水构筑物用海的论证等级为三级；港池用海的论证等级为三级，综合来 看， 确定本项目论证等级为三级 （见表 1.5-1） 。 项目使用海域宗海位置图见图 1.5-1， 海域宗海界址图见图 1.5-2，对比变更示意图见图 1.5-3。论证范围图见 1.5-4。 20 图图 1.5-1项目宗海位置图