黄骅港综合港区及散货港区铁路专用线项目工程海域使用论证报告书.pdf

编号编号 1309832021000394 成果编号成果编号6-2021-004 黄骅港综合港区及散货港区铁路专用线黄骅港综合港区及散货港区铁路专用线 项目工程项目工程 海域使用论证报告海域使用论证报告书书 （公示版） 交通运输部天津水运工程科学研究所交通运输部天津水运工程科学研究所 二零二一年六月二零二一年六月 黄骅港综合港区及散货港区铁路专用线项目工程海域使用论证报告书（公示版） 2 委托单位委托单位沧州渤海新区黄骅港铁路物流有限公司 论证单位论证单位交通运输部天津水运工程科学研究所 论证单位法定代表人论证单位法定代表人张华勤（研究员） 论证单位技术负责人论证单位技术负责人张光玉（研究员） 论证项目负责人论证项目负责人陈怡（工程师） 仅用于黄骅港综合港区及散货港区铁路专用线项目工程海域使用论证报告书 黄骅港综合港区及散货港区铁路专用线项目工程海域使用论证报告书（公示版） 3 目 录 1.概述.................................................................................................................................................. 1 1.1. 论证工作来由 ......................................................................................................................... 1 1.2. 论证依据 ................................................................................................................................. 3 1.2.1. 法律法规 ......................................................................................................................... 3 1.2.2. 相关规划与区划 ............................................................................................................. 4 1.2.3. 技术标准与规范 ............................................................................................................. 5 1.2.4. 项目基础资料 ................................................................................................................. 6 1.3. 论证工作等级和范围 ............................................................................................................. 7 1.3.1. 论证工作等级 ................................................................................................................. 7 1.3.2. 论证工作范围 ................................................................................................................. 7 1.4. 论证重点 ............................................................................................................................... 10 2.项目用海基本情况 ........................................................................................................................ 11 2.1. 用海项目建设内容 ............................................................................................................... 11 2.1.1. 本项目概况 ................................................................................................................... 11 2.1.2. 区域铁路概况 ............................................................................................................... 14 2.2. 平面布置和主要结构、尺度................................................................................................ 18 2.2.1. 总平面布置 ................................................................................................................... 18 2.2.2. 铁路主要设计标准 ....................................................................................................... 35 2.2.3. 专用线通过能力 ........................................................................................................... 35 2.2.4. 路基设计结构尺度 ....................................................................................................... 37 2.2.5. 轨道设计结构尺度 ....................................................................................................... 40 2.2.6. 桥涵设计结构尺度 ....................................................................................................... 41 2.3. 主要施工工艺和方法 ........................................................................................................... 42 2.3.1. 施工条件 ....................................................................................................................... 42 2.3.2. 工程区域填海过程回顾 ............................................................................................... 43 2.3.3. 施工方法 ....................................................................................................................... 54 2.3.4. 工程量 ........................................................................................................................... 56 2.3.5. 施工进度安排 ............................................................................................................... 57 2.4. 项目申请用海情况 ............................................................................................................... 57 2.4.1. 申请用海面积 ............................................................................................................... 57 2.4.2. 申请用海期限 ............................................................................................................... 57 2.5. 项目用海必要性 ................................................................................................................... 73 2.5.1. 项目建设必要性 ........................................................................................................... 73 2.5.2. 项目用海的必要性 ....................................................................................................... 78 3.项目所在海域概况项目所在海域概况 ........................................................................................................................ 85 3.1. 自然环境概况 ....................................................................................................................... 85 3.1.1. 气象 ............................................................................................................................... 85 3.1.2 水文 ............................................................................................................................... 87 3.1.3. 海域地形地貌与冲淤状况 ........................................................................................... 88 3.1.4. 工程地质 ....................................................................................................................... 89 3.1.5. 主要海洋灾害 ............................................................................................................... 91 3.1.6. 海洋水文动力现状调查 ............................................................................................... 92 3.1.7. 海洋水环境现状调查与评价 ....................................................................................... 96 3.2. 海洋生态现状调查 .................................................................................................................113 3.2.1. 海洋生态环境现状调查 ................................................................................................. 113 3.2.2. 生物体质量现状 ............................................................................................................. 115 3.2.3. 渔业资源现状调查 ........................................................................................................ 117 3.3. 自然资源概况 ....................................................................................................................... 122 黄骅港综合港区及散货港区铁路专用线项目工程海域使用论证报告书（公示版） 4 3.4. 开发利用现状 ..................................................................................................................... 126 3.4.1. 社会经济概况 ............................................................................................................. 126 3.4.2. 海域使用权属现状 ..................................................................................................... 128 3.4.3. 海域开发利用现状 ..................................................................................................... 135 4.项目用海资源环境影响分析项目用海资源环境影响分析 ...................................................................................................... 141 4.1. 项目用海环境影响分析 ..................................................................................................... 141 4.1.1. 工程建设对水文动力环境的影响分析 ..................................................................... 141 4.1.2. 地形地貌与冲淤环境影响预测与评价 ..................................................................... 142 4.1.3. 海洋水质环境影响分析 ............................................................................................. 143 4.2. 项目用海生态影响分析 ..................................................................................................... 152 4.2.1. 对辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区的影响分析 .......................... 152 4.2.2. 对海洋生物资源的影响分析 ..................................................................................... 152 4.3. 项目用海资源影响分析 ..................................................................................................... 153 4.3.1. 岸线资源影响分析 ..................................................................................................... 153 4.3.2. 珍稀濒危动植物损害 ................................................................................................. 153 4.3.3. 生物种类和数量减少 ................................................................................................. 153 4.4. 项目用海风险分析 ............................................................................................................. 162 4.4.1. 风暴潮风险分析 ......................................................................................................... 162 4.4.2. 地震风险分析 ............................................................................................................. 163 5.海域开发利用协调分析海域开发利用协调分析 .............................................................................................................. 164 5.1. 项目用海对海域开发活动的影响 ...................................................................................... 164 5.1.1. 对水产种质资源保护区影响 ..................................................................................... 164 5.1.2. 对旅游休闲娱乐区的影响分析 ................................................................................. 164 5.1.3. 对农渔业区的影响分析 ............................................................................................. 164 5.1.4. 对周边用海工程的影响分析 ..................................................................................... 165 5.2. 利益相关者的界定 ............................................................................................................. 171 5.2.1. 利益相关者界定原则 ................................................................................................. 171 5.2.2. 利益相关者的界定 ..................................................................................................... 171 5.3. 相关利益协调分析 ............................................................................................................. 176 5.3.1. 相关利益者协调分析 ................................................................................................. 176 5.3.2. 相关利益部门协调分析 ............................................................................................. 180 5.4. 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 .......................................................... 180 5.4.1. 对国防安全、国家权益的影响分析 ......................................................................... 180 5.4.2. 对军事活动的影响分析 ............................................................................................. 180 6.项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 .................................................................. 181 6.1. 项目用海与海洋功能区划符合性分析 .............................................................................. 181 6.1.1. 与全国海洋主体功能区规划的符合性 ............................................................. 181 6.1.2. 略 ................................................................................................................................. 181 6.1.3. 与河北省海洋功能区划（2011-2020 年）的符合性................................. ....... 181 6.1.4. 与沧州市海洋功能区划（2015-2020 年）的符合性 ........................................ 187 6.2. 项目用海与相关规划符合性分析 ....................................................................................... 189 6.2.1. 与河北省海洋环境保护规划（2016-2020 年）的符合性 ................................ 189 6.2.2. 与沧州市海洋环境保护规划（2017-2020 年）的符合性 ................................ 189 6.2.3. 与河北省海洋生态红线的符合性 ...................................................................... 189 6.2.4. 与河北省海岸线保护与利用规划（2013-2020）的符合性 ............................ 193 6.2.5. 与黄骅港总体规划（2016-2035 年）的符合性 ................................................ 193 6.2.6. 略 .................................................................................................................................. 194 6.2.7. 与国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知的符合性 ............... 194 6.2.8. 产业政策相符性分析 .................................................................................................. 195 7.项目用海合理性分析项目用海合理性分析 .................................................................................................................. 196 黄骅港综合港区及散货港区铁路专用线项目工程海域使用论证报告书（公示版） 5 7.1. 用海选址合理性分析 ......................................................................................................... 196 7.1.1. 区域社会条件适应性分析 ......................................................................................... 196 7.1.2. 区域自然条件适应性分析 ......................................................................................... 196 7.1.3. 区域生态系统适应性分析 ......................................................................................... 197 7.1.4. 区域用海活动适应性分析 ......................................................................................... 198 7.1.5. 用海选址（选线）方案比选 ..................................................................................... 198 7.2. 用海方式和平面布置合理性分析 ...................................................................................... 201 7.2.1. 用海方式合理性分析 ................................................................................................. 201 7.2.2. 平面布置合理性分析 ................................................................................................. 202 7.2.3. 用海方式与平面布置方案比选 ................................................................................. 203 7.3. 用海面积合理性分析 ......................................................................................................... 211 7.3.1. 本项目用海需求 ......................................................................................................... 211 7.3.2. 项目用海控制指标合理性分析 ................................................................................. 217 7.3.3. 用海面积与相关行业的设计标准和规范符合性分析.............................................. 217 7.3.4. 宗海范围确定的合理性分析 ..................................................................................... 234 7.3.5. 减少用海面积的可能性分析 ..................................................................................... 262 7.3.6. 宗海面积的计算过程 ................................................................................................. 262 7.3.7. 小结 ............................................................................................................................. 263 7.4. 用海期限合理性分析 ......................................................................................................... 263 8.海域使用对策措施海域使用对策措施 ...................................................................................................................... 265 8.1. 区划实施对策措施 ............................................................................................................. 265 8.2. 开发协调对策措施 ............................................................................................................. 266 8.3. 风险防范对策措施 .........................................................................................