资源描述：
i ii 目目 录录 1 概述............................................................................................................................ 1 1.1 论证由来......................................................................................................... 1 1.2 论证依据......................................................................................................... 3 1.2.1 法律法规.............................................................................................. 3 1.2.2 技术标准和规范.................................................................................. 4 1.2.3 相关规划.............................................................................................. 5 1.2.4 其他基础资料...................................................................................... 6 1.3 论证工作等级和范围..................................................................................... 6 1.3.1 论证工作等级...................................................................................... 6 1.3.2 论证范围.............................................................................................. 6 1.4 论证重点......................................................................................................... 7 2 项目用海基本情况.................................................................................................... 8 2.1 用海项目建设内容......................................................................................... 8 2.2 主要设计标准及交通量预测....................................................................... 11 2.3 平面布置、主要结构和尺度........................................................................ 13 2.3.1 总平面布置........................................................................................ 13 2.3.2 工程结构............................................................................................ 14 2.4 主要施工工艺和方法................................................................................... 18 2.4.1 施工方案 .......................................................................................... 18 2.4.2 外部协作条件 .................................................................................. 19 2.4.3 施工进度计划.................................................................................... 19 2.4.4 施工工艺............................................................................................ 20 2.5 临时工程....................................................................................................... 22 2.6 土石方工程................................................................................................... 22 2.7 项目申请用海情况....................................................................................... 23 2.8 项目用海必要性分析................................................................................... 28 2.8.1 项目建设的必要性............................................................................ 28 2.8.2 项目用海的必要性............................................................................ 29 iii 3 项目所在海域概况.................................................................................................. 31 3.1 自然环境概况............................................................................................... 31 3.1.1 气象.................................................................................................... 31 3.1.2 水文.................................................................................................... 35 3.1.3 地形、地貌及工程地质.................................................................... 35 3.1.4 主要海洋灾害.................................................................................... 38 3.1.5 工程所在区域水文动力概况............................................................ 40 3.1.6 工程所在区域海水水质环境现状调查与评价................................ 46 3.1.7 工程所在区域沉积物质量概况........................................................ 52 3.2 海洋生态概况............................................................................................... 52 3.2.1 海洋生态环境现状调查.................................................................... 52 3.2.2 渔业资源现状调查............................................................................ 56 3.2.3 生物体质量现状调查........................................................................ 67 3.3 自然资源概况............................................................................................... 67 3.3.1 海岸线资源......................................................................................... 68 3.3.2 港口资源............................................................................................. 68 3.3.3 海洋渔业资源..................................................................................... 68 3.3.4 盐业资源............................................................................................. 69 3.3.5 油气资源............................................................................................. 70 3.4 开发利用现状............................................................................................... 70 3.4.1 社会环境概况.................................................................................... 70 3.4.2 海域使用现状.................................................................................... 72 3.4.3 海域开发使用权属现状.................................................................... 75 4 项目用海资源环境影响分析.................................................................................. 81 4.1 项目用海环境影响分析............................................................................... 81 4.1.1 渤海新区围填海对海洋环境的影响分析........................................ 81 4.1.2 水环境影响........................................................................................ 84 4.1.3 沉积物环境影响................................................................................ 85 4.2 项目用海生态影响分析............................................................................... 85 iv 4.3 项目用海资源影响分析............................................................................... 85 4.3.1 对岸线的影响.................................................................................... 85 4.3.2 生态损失............................................................................................ 85 4.3.3 生态补偿............................................................................................ 87 4.3.4 海涂、海岛资源影响分析................................................................ 88 4.4 项目用海风险分析....................................................................................... 88 4.4.1 风暴潮灾害风险................................................................................ 88 4.4.2 地震风险............................................................................................ 89 4.4.3 地面沉降风险分析............................................................................ 89 5 海域开发利用协调分析.......................................................................................... 90 5.1 项目用海对海域开发的影响分析............................................................... 90 5.1.1 对辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区的影响........ 90 5.1.2 对周边用海工程的影响分析............................................................ 97 5.2 利益相关者界定及协调分析....................................................................... 99 5.3 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析................................. 101 5.3.1 对国防安全和军事活动的影响分析.............................................. 101 5.3.2 对国家海洋权益的影响分析.......................................................... 101 6 项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析........................................ 102 6.1 项目用海与海洋功能区划的符合性分析................................................. 102 6.1.1 项目所在海域海洋功能区划.......................................................... 102 6.1.2 项目用海对海洋功能区的影响分析.............................................. 102 6.1.3 项目用海与河北省海洋功能区划（2011-2020 年）的符合性分 析................................................................................................................................ 103 6.1.4 项目用海与沧州市海洋功能区划（2015-2020 年）的符合性分 析................................................................................................................................ 105 6.2 项目用海与相关规划的符合性分析......................................................... 108 6.2.1 与的符合性分析...................................................................... 108 6.2.2 与国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国 发[2018]）的相符性分析 ......................................................................................... 108 v 6.2.3 与黄骅港总体规划（2016-2035 年）的符合性分析 ........... 109 6.2.4 与河北省海洋经济发展“十三五”规划的符合性分析 .......... 110 6.2.5 与黄骅港综合港区及散货港区控制性详细规划的符合性分析 .................................................................................................................................... 110 6.2.6 与河北省海洋环境保护规划（2016-2020 年）的符合性分析 .................................................................................................................................... 110 6.2.7 与河北省海洋生态红线的符合性分析.......................................... 111 7 项目用海合理性分析............................................................................................. 112 7.1 用海选址合理性分析................................................................................. 112 7.1.1 选址区域社会条件的适宜性.......................................................... 112 7.1.2 选址区域的自然条件...................................................................... 113 7.1.3 项目用海是否存在潜在的、重大的安全和环境风险.................. 113 7.1.4 选址是否与周边其他用海活动相适应.......................................... 114 7.1.5 用海选址方案比选.......................................................................... 114 7.2 用海方式和平面布置合理性分析............................................................. 114 7.2.1 平面布置合理性分析...................................................................... 114 7.2.2 填海造地平面设计合理性分析和优化.......................................... 118 7.2.3 用海方式合理性分析...................................................................... 119 7.3 用海面积合理性分析................................................................................. 120 7.3.1 用海面积合理性.............................................................................. 120 7.3.2 宗海图绘制...................................................................................... 122 7.3.3 项目用海面积量算.......................................................................... 126 7.4 用海期限合理性分析................................................................................. 126 8 海域使用对策与措施............................................................................................. 128 8.1 区划实施对策措施...................................................................................... 128 8.2 开发协调对策措施...................................................................................... 128 8.3 风险防范对策措施...................................................................................... 128 8.3.1 灾害性天气事故风险防范措施...................................................... 129 8.3.2 地面沉降的风险防范措施.............................................................. 129 vi 8.4 监督管理对策措施...................................................................................... 129 8.4.1 海域使用面积、用途的监控.......................................................... 129 8.4.2 项目用海的管理对策措施.............................................................. 130 8.4.3 海域使用过程中的环境监控、监测措施...................................... 130 8.4.4 填海工程竣工要求.......................................................................... 132 9 用海生态建设方案................................................................................................. 133 9.1 项目用海的产业准入分析和区域管控要求符合性分析......................... 133 9.1.1 产业准入符合性分析...................................................................... 133 9.1.2 区域管控要求符合性分析.............................................................. 133 9.2 项目用海的岸线控制分析......................................................................... 133 9.3 项目用海方式优化合理性分析................................................................. 133 9.4 项目用海面积合理性分析......................................................................... 134 9.5 污染物排放与控制分析............................................................................. 134 9.6 生态保护与修复......................................................................................... 134 9.6.1 增殖放流.......................................................................................... 134 9.6.2 绿化.................................................................................................. 135 10 结论与建议........................................................................................................... 136 10.1 结论........................................................................................................... 136 10.1.1 项目用海基本情况........................................................................ 136 10.1.2 项目用海必要性结论.................................................................... 136 10.1.3 项目用海资源环境影响分析结论................................................ 137 10.1.4 海域开发利用协调分析................................................................ 138 10.1.5 项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析................ 138 10.1.6 项目用海合理性分析.................................................................... 139 10.1.7 项目生态用海可行性结论............................................................ 139 10.1.8 项目用海的可行性结论................................................................ 139 10.2 建议........................................................................................................... 139 资料来源说明............................................................................................................ 141 附件............................................................................................................................ 144 vii 附件 1 委托书................................................................................................... 144 附件 2 沧州渤海新区城市规划建设局关于黄骅港东疏港路改造拓宽工程东 侧情况的说明............................................................................................................ 145 附件 3 沧州市人民政府关于黄骅港综合港区及散货港区控制性详细规划的 批复............................................................................................................................ 146 附件 4 黄骅港东疏港路改造拓宽工程渔业资源补偿协议书....................... 146 附件 5 沧州市海洋局行政处罚决定书........................................................... 146 附件 6 黄骅港疏港公路综合枢纽互通工程项目环境影响报告书批复....... 147 附件 7 沧州渤海新区围填海项目生态评估报告专家评审意见................... 151 附件 8 沧州渤海新区渤投物流有限公司不动产权证书............................... 152 附件 9 河北渤海投资有限公司国际物流中心工程项目国有土地使用证... 152 附件 10 河北省自然资源厅关于黄骅港综合港区西疏港路工程海域使用权 变更的批复................................................................................................................ 152 附件 11 内审意见修改说明 1 .......................................................................... 152 附件 12 内审意见修改说明 2.......................................................................... 154 黄骅港疏港公路综合枢纽互通工程海域使用论证报告书 中国海洋大学 1 1 概述概述 1.1 论证由来论证由来 黄骅港地处渤海湾，毗邻京津，背靠大西北，是我国主要煤炭输出港之一、 河北省南部沿海的地区性重要港口，在环渤海地区、京津冀都市圈和河北省沿海 地区经济社会发展中占有重要位置。 黄骅港综合港区及散货港区控制性详细规 划中明确黄骅港将形成以煤
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