承德县由由矿业有限公司西岔饰面用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目 录 前言前言 .......................................................................................................................... 1 一、任务的由来 .............................................................................................. 1 二、编制目的 .................................................................................................. 2 三、编制依据 .................................................................................................. 2 （一）法律法规 ...................................................................................... 3 （二）政策性文件 .................................................................................. 3 （三）规程规范 ...................................................................................... 4 （四）其他技术资料 .............................................................................. 5 四、方案适用年限 .......................................................................................... 6 五、编制工作概况 .......................................................................................... 7 （一）工作程序 ...................................................................................... 7 （二）工作方法 ...................................................................................... 8 （三）质量评述 ...................................................................................... 9 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ........................................................................................ 10 一、矿山简介 ................................................................................................ 10 二、矿区范围及拐点坐标 ............................................................................ 10 三、矿山开发利用方案概述 ........................................................................ 12 （一）地面工程布局 ............................................................................ 12 （二）矿产资源/储量与矿山生产能力 ............................................... 21 （三）生产工艺流程 ............................................................................ 23 （四）矿山防治水方案 ........................................................................ 26 （五）矿山固体废弃物及废水的处置情况 ........................................ 27 四、矿山开采历史及现状 ............................................................................ 28 （一）矿业权设置情况 ........................................................................ 28 （二）矿山前期矿产地质概况 ............................................................ 29 （三）矿山开采现状 ............................................................................ 31 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ........................................................................................ 32 一、矿区自然地理 ........................................................................................ 32 （一）气象 ............................................................................................ 32 （二）水文 ............................................................................................ 32 （三）地形地貌 .................................................................................... 33 （四）生物 ............................................................................................ 34 （五）土壤 ............................................................................................ 34 二、矿区地质环境背景 ................................................................................ 35 （一）地层岩性 .................................................................................... 35 （二）地质构造 .................................................................................... 35 （三）水文地质 .................................................................................... 36 （四）工程地质 .................................................................................... 37 （五）矿体地质特征 ............................................................................ 38 三、矿区社会经济情况 ................................................................................ 40 四、矿区土地利用现状 ................................................................................ 40 （一）土地利用现状 ............................................................................ 40 （二）土地权属调查 ............................................................................ 41 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 .................................................... 41 六、矿山及周围矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ........................ 42 （一）治理与复垦案例分析 ................................................................ 42 （二）上期方案执行情况 .................................................................... 46 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 .................................................... 55 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .................................................... 55 二、矿山地质环境影响性评估 .................................................................... 57 （一）评估范围和评估级别 ................................................................ 57 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 ................................................ 63 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 ............................................ 68 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测 ................................ 69 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 ........................................ 72 三、矿山土地损毁预测与评估 .................................................................... 76 （一）土地损毁环节与时序 ................................................................ 76 （二）已损毁土地现状 ........................................................................ 80 （三）拟损毁土地预测与评估 ............................................................ 84 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ............................................ 90 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 ........................................ 90 （二）土地复垦区与复垦责任范围 .................................................... 95 （三）土地类型与权属 ...................................................................... 107 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ...................................... 109 一、矿山地质环境治理可行性分析 .......................................................... 109 （一）技术可行性分析 ...................................................................... 109 （二）经济可行性分析 ....................................................................... 110 （三）生态环境协调性分析 ............................................................... 110 二、矿区土地复垦可行性分析 ................................................................... 111 （一）复垦区土地利用现状 ............................................................... 111 （二）土地复垦适宜性评价 ............................................................... 111 （三）水土资源平衡分析 .................................................................. 126 （四）土地复垦质量要求 .................................................................. 129 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 .................................................. 132 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .................................................. 132 （一）目标任务 .................................................................................. 132 （二）主要技术措施 .......................................................................... 132 （三）主要工程量 .............................................................................. 134 二、矿山地质灾害治理 .............................................................................. 134 （一）目标任务 .................................................................................. 134 （二）工程设计 .................................................................................. 134 （三）技术措施 .................................................................................. 138 （四）主要工程量 .............................................................................. 138 三、矿区土地复垦 ...................................................................................... 139 （一）目标任务 .................................................................................. 139 （二）工程设计 .................................................................................. 140 （三）技术措施 .................................................................................. 151 （四）主要工程量 .............................................................................. 153 四、含水层破坏修复 .................................................................................. 158 五、水土环境污染修复 .............................................................................. 159 六、矿山地质环境监测 .............................................................................. 159 （一）目标任务 .................................................................................. 159 （二）监测设计 .................................................................................. 159 （三）技术措施 .................................................................................. 162 （四）主要工程量 .............................................................................. 163 七、矿区土地复垦监测和管护 .................................................................. 164 （一）目标任务 .................................................................................. 164 （二）措施和内容 .............................................................................. 164 （三）主要工程量 .............................................................................. 165 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .......................................... 167 一、总体工作部署 ...................................................................................... 167 （一）矿山地质环境治理工作部署 .................................................. 167 （二）土地复垦工作部署 .................................................................. 168 二、阶段实施计划 ...................................................................................... 169 （一）矿山地质环境治理阶段计划 .................................................. 169 （二）土地复垦阶段计划 .................................................................. 171 三、近期年度工作安排 .............................................................................. 177 （一）矿山地质环境治理近期工作 .................................................. 177 （二）土地复垦近期工作 .................................................................. 179 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 .......................................................................... 183 一、经费估算依据 ...................................................................................... 183 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ...................................................... 183 （一）总工程量与投资估算 .............................................................. 183 （二）单项工程量与投资估算 .......................................................... 190 三、土地复垦工程经费估算 ...................................................................... 194 （一）总工程量与投资估算 .............................................................. 196 （二）单项工程量与投资估算 .......................................................... 215 四、总费用汇总与年度安排 ...................................................................... 235 （一）总费用构成与汇总 .................................................................. 235 （二）近期年度经费安排 .................................................................. 236 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 .......................................................................... 238 一、组织保障 .............................................................................................. 238 二、技术保障 .............................................................................................. 239 三、资金保障 .............................................................................................. 239 （一）矿山地质环境保护资金保障 .................................................. 239 （二）土地复垦资金保障 .................................................................. 240 四、监管保障 .............................................................................................. 245 五、效益分析 .............................................................................................. 246 六、公众参与 .............................................................................................. 247 （一）公众参与的环节与内容 .......................................................... 247 （二）公众参与形式 .......................................................................... 248 （三）公众参与具体方法 .................................................................. 248 （四）方案编制完成后公示 .............................................................. 251 第九章第九章 结论与建议结论与建议 .......................................................................................... 252 一、结论 ...................................................................................................... 252 二、建议 ...................................................................................................... 254 附图目录 顺序号顺序号 图号图号 图图 名名 比例尺比例尺 / / 承德县 2018 年土地利用现状图（K50G077069） 110000 / / 承德县 2018 年土地利用现状图（K50G077070） 110000 1 1 承德县由由矿业有限公司西岔饰面用花岗岩矿 矿山地质环境问题现状图 12000 2 2 承德县由由矿业有限公司西岔饰面用花岗岩矿 矿区土地利用现状图 12000 3 3 承德县由由矿业有限公司西岔饰面用花岗岩矿 矿山地质环境问题预测图 12000 4 4 承德县由由矿业有限公司西岔饰面用花岗岩矿 矿区土地损毁预测图 12000 5 5 承德县由由矿业有限公司西岔饰面用花岗岩矿 矿区土地复垦规划图 12000 6 6 承德县由由矿业有限公司西岔饰面用花岗岩矿 矿山地质环境工程部署图 12000 附表目录 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表（正文查表，目录前） ； 2、矿山地质环境现状调查表； 3、土地复垦方案报告表。 附件目录 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书； 2、矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书； 3、编制单位对方案资料真实性承诺书； 4、采矿许可证（复印件） ； 5、建设单位营业执照； 6、开发利用方案评审意见书； 7、上期土地复垦方案评审意见及批复； 8、上期恢复治理方案评审意见及备案证明； 9、已缴纳治理保证金票据证明； 10、县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案完成情 况说明（或县局验收意见） ； 11、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中有关土地 复垦内容的意见； 12、矿产资源储量核实报告评审意见书； 13、公众参与资料； 14、河北省承德市工程造价信息（2020 年第 10 期） ； 15、取土协议； 16、水样、土样检测报告。 1 前言 一、任务的由来 承德县由由矿业有限公司西岔饰面用花岗岩矿位于承德县**镇**村东南方 向， 行政区划隶属于承德县**镇**村管辖，现有采矿许可证为 2017 年 10 月由承 德县国土资源局颁发的（证号*************************） ，矿区面积*.**** km2，开采方式为露天开采，生产规模为*.*万 m3/年，有效期限叁年（自 2017 年 10 月 23 日至 2020 年 10 月 23 日） 。现持有采矿许可证已到期，需办理采矿权延 续手续，延续期限仍为 3 年。 2016 年 10 月，矿山企业委托秦皇岛中冶地五一五勘测有限公司编制完成了 承德县由由矿业有限公司西岔饰面用花岗岩矿矿山地质环境保护与恢复治理 方案 ， 该方案于 2016 年 10 月 17 日通过承德市矿产资源评审中心组织的专家评 审，备案文号为“承县国土资矿备〔2016〕5 号” ，方案适用期 7 年（2016 年 10 月2023 年 9 月） ，剩余服务期为 2.75 年；2019 年 12 月，矿山企业委托河北林 依安全技术服务有限公司编制完成了 承德县由由矿业有限公司西岔饰面用花岗 岩矿土地复垦方案报告书 ， 该方案于 2019 年 12 月 26 日通过承德市自然资源和 规划局组织的专家评审，审查意见书文号为“承县资规审〔2019〕38 号” ，方案 适用年限 4.8 年（2019 年 12 月2024 年 10 月） 。 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号） 、 河北省自然资源厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（冀自然资字 〔2019〕 103 号） 的要求“原矿山地质环境保护与治理恢复方案的剩余服务期少于采矿权延续时 间” ，矿山企业需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦合并方案。 2020 年 8 月，承德县由由矿业有限公司委托北京宝地益联地质勘查工程技 术有限公司承担该项目矿山地质环境保护与土地复垦合并方案的编制工作。 自接 受委托任务后，我公司组织技术人员积极开展编制工作，充分收集项目相关的基 础资料，多次对现场进行踏勘，并对项目区的土地利用现状进行调查，依据相关 法律法规和技术规程，结合项目区的地形地貌、生态环境、生产建设、开发管理 2 等， 最终完成了承德县由由矿业有限公司西岔饰面用花岗岩矿矿山地质环境保 护与土地复垦方案的编制。 本次矿山地质环境保护与土地复垦方案是在根据矿方实际开采进度及现场 调查情况的基础上，按照国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制指南 （2016 年 12 月） （以下简称编制指南 ） 、 河北省自然资源厅关于做 好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（冀自然资字 〔2019〕 103 号）以及其他相关法律法规及技术规范标准的要求进行编制的。根据编制 指南 第三部分 编写技术要求中 5.1 的规定， 本方案是实施矿山地质环境保护、 治理和监测及土地复垦的技术依据之一，不代替相关工程勘查、治理设计。 二、编制目的 根据 “预防为主， 防治结合” 、 “在保护中开发， 在开发中保护” 、 “科学规划、 因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用” 、 “依靠科技进步，发展循环经济， 建设绿色矿业”的原则，通过编制本项目矿山地质环境保护与土地复垦方案，提 出相应的预防措施和治理措施， 减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境 破坏和土地资源损毁，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用 和经济社会、资源环境的协调发展，改善矿山生态环境，实现矿区社会、经济、 生态可持续发展。具体实现以下目的 （1）明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标、任务、措施、实施步骤和 投资费用等内容，切实将矿山地质环境保护与土地复垦各项工作落到实处，为土 地复垦的实施管理、监督检查及土地复垦费用征收提供依据，使被破坏土地恢复 利用，并尽可能达到最佳综合效益的状态，实现土地的可持