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丰宁满族自治县洪汤寺 温泉度假村地热 矿山地质环境保护与土地复垦方案 丰宁满族自治县洪汤寺温泉度假村丰宁满族自治县洪汤寺温泉度假村 20212021 年年 9 9 月月 丰宁满族自治县洪汤寺 温泉度假村地热 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报 单 位 丰宁满族自治县洪汤寺温泉度假村 法人代表 金玉伟 编制单位 河北地矿第三水文工程地质勘查有限公司 法人或院长 刘福东 总工程师 郑喜珍 项 目 负 责 人 姚金宇 技术 负 责 人 杨 超 编 写 人 员 张青亮 崔娅杰 姚金宇 关强 邢凯荣 田万强 胡亚川 制 图 人 员 齐孟桐 冯 洋 1 目录目录 前言........................................................................................................................ 1 一、任务由来........................................................................................................ 1 二、编制目的........................................................................................................ 1 三、编制依据........................................................................................................ 2 （一）法律法规及政策文件............................................................................ 2 （二）技术规范................................................................................................ 3 （三）相关文件及技术资料............................................................................ 4 四、方案适用年限................................................................................................ 4 五、编制工作概况................................................................................................ 5 第一章矿山基本情况.................................................................................................. 10 一、矿山简介...................................................................................................... 10 二、矿区范围及拐点坐标.................................................................................. 11 三、矿山开发利用方案概述.............................................................................. 12 （一）开采储量.............................................................................................. 12 （二）开发利用情况...................................................................................... 12 （三）工艺流程.............................................................................................. 13 （四）工程布局.............................................................................................. 14 （五）污水处理设施...................................................................................... 15 四、矿山开采历史及现状.................................................................................. 15 第二章矿山基础信息.................................................................................................. 17 一、矿区自然地理.............................................................................................. 17 （一）气象水文.............................................................................................. 17 （二）地形地貌.............................................................................................. 18 （三）土壤...................................................................................................... 20 （四）植被...................................................................................................... 19 二、矿区地质环境背景...................................................................................... 20 （一）地层岩性.............................................................................................. 20 （二）地质构造.............................................................................................. 22 2 （三）水文地质.............................................................................................. 24 （四）工程地质.............................................................................................. 25 （五）矿体地质特征...................................................................................... 25 三、矿区社会经济概况...................................................................................... 27 四、矿区土地利用现状...................................................................................... 28 （一）土地利用类型...................................................................................... 28 （二）土地权属状况...................................................................................... 29 五、矿区及周边其他人类活动.......................................................................... 31 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.............................. 31 （一）上期矿山地质环境保护与土地复垦方案工程实施情况.................. 31 （二）周边矿山地质环境保护与土地复垦案例分析.................................. 33 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.............................................................. 35 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.......................................................... 35 二、矿山地质环境影响评估.............................................................................. 35 （一）评估范围和评估级别.......................................................................... 35 （二）矿山地质灾害现状分析与预测.......................................................... 38 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测...................................................... 40 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测.......................................... 41 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.................................................. 42 （六）小结...................................................................................................... 42 三、矿山土地损毁预测与评估.......................................................................... 44 （一）土地损毁环节与时序.......................................................................... 44 （二）已损毁各类土地现状.......................................................................... 47 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.................................................. 49 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.................................................. 49 （二）土地复垦区与复垦责任范围.............................................................. 51 （三）土地类型与权属.................................................................................. 52 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.................................................. 53 一、矿山地质环境治理可行性分析.................................................................. 53 3 （一）技术可行性分析.................................................................................. 53 （二）经济可行性分析.................................................................................. 53 （三）生态环境协调性分析.......................................................................... 54 二、矿区土地复垦可行性分析.......................................................................... 54 （一）复垦区土地利用现状.......................................................................... 54 （二）土地复垦适宜性评价.......................................................................... 55 （三）水土资源平衡分析.............................................................................. 59 （四）土地复垦质量要求.............................................................................. 59 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.............................................................. 60 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.......................................................... 60 （一）矿山地质环境保护预防...................................................................... 60 （二）土地复垦预防...................................................................................... 61 二、矿山地质灾害治理...................................................................................... 61 三、矿区土地复垦.............................................................................................. 62 （一）目标任务.............................................................................................. 62 （二）工程设计.............................................................................................. 62 （三）技术措施.............................................................................................. 63 （四）主要工程量.......................................................................................... 63 四、含水层破坏修复.......................................................................................... 64 五、水土环境污染修复...................................................................................... 65 六、矿山地质环境监测...................................................................................... 65 （一）目标任务.............................................................................................. 65 （二）监测设计.............................................................................................. 65 （三）技术措施.............................................................................................. 66 （四）主要工程量.......................................................................................... 67 七、矿区土地复垦监测和管护.......................................................................... 67 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...................................................... 70 一、总体工作部署.............................................................................................. 70 二、阶段实施计划.............................................................................................. 71 4 （一）矿山地质环境治理工作阶段实施计划.............................................. 71 （二）土地复垦阶段实施计划...................................................................... 72 三、近期年度工作安排...................................................................................... 73 （一）矿山地质环境保护近期年度工作安排.............................................. 73 （二）土地复垦近期年度工作安排.............................................................. 74 第七章经费估算与进度安排...................................................................................... 75 一、经费估算依据.............................................................................................. 75 （一）编制原则.............................................................................................. 75 （二）估算编制依据...................................................................................... 75 （三）矿山地质环境治理编制说明.............................................................. 76 （四）矿山土地复垦编制说明...................................................................... 80 二、矿山地质环境治理工程经费估算.............................................................. 86 （一）总工程量与投资估算.......................................................................... 86 （二）单项工程量与投资估算...................................................................... 87 三、土地复垦工程经费估算.............................................................................. 89 （一）总工程量与投资估算.......................................................................... 89 （二）单项工程量与投资估算...................................................................... 91 四、总费用汇总与年度安排............................................................................ 100 （一）总费用构成与汇总............................................................................ 100 （二）近期年度经费安排............................................................................ 101 第八章保障措施与效益分析.................................................................................... 106 一、组织保障.................................................................................................... 106 二、技术保障.................................................................................................... 106 三、资金保障.................................................................................................... 106 四、监管保障.................................................................................................... 108 五、效益分析.................................................................................................... 108 （一）社会效益............................................................................................ 108 （二）环境效益............................................................................................ 108 （三）经济效益............................................................................................ 108 5 六、公众参与.................................................................................................... 108 第九章结论与建议.................................................................................................... 111 一、结论............................................................................................................ 111 二、建议............................................................................................................ 112 附图 1、矿山地质环境问题现状图（12000） 2、矿区土地利用现状图（12000） 3、矿山地质环境问题预测图（12000） 4、矿区土地损毁预测图（12000） 5、矿区土地复垦规划图（12000） 6、矿山地质环境治理工程部署图（12000） 7、土地利用现状分幅图 附表 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 2、矿山地质环境现状调查表 3、土地复垦方案报告表 附件 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 2、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中有关土地 复垦内容的意见 3、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 4、编制单位对方案资料真实性承诺书 5、开发利用方案评审意见 6、上期土地复垦评审意见 7、公众参与调查表 8、水质检测报告 9、造价信息 10、脱密承诺书 11、采矿证复印件 6 12、取水证复印件 13、 丰宁满族自治县自然资源和规划局关于丰宁满族自治县洪汤寺温泉度假 村地热采矿权延续登记申请核查意见 14、 丰宁满族自治县自然资源和规划局关于丰宁满族自治县洪汤寺温泉度假 村地热地热资源储量核查意见 15、上期土地复垦方案执行情况说明 16、现场照片 17、矿山企业营业执照 18、垃圾收纳协议 丰宁满族自治县洪汤寺温泉度假村地热矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言 一、任务由来 地热作为洁净高效能源，其经济效益、社会效益、环境效益已被越来越多的 社会各界认可，地热资源的开发和应用范围日益增多。目前地热资源主要应用于 供暖、疗养、洗浴和养殖等领域。洪汤寺温泉度假村热地质条件较好，地热资源 丰富， 为进一步规范地热资源的合理开采，依据本区地热地质条件及用户的实际 需求， 制定相应的矿山地质环境保护与土地复垦方案，以保证地热资源的合理可 持续开发利用，减少对环境的影响。 根据关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号）要求，办理采矿权延续的企业需要编制地质环境保 护与土地复垦方案。 丰宁满族自治县洪汤寺温泉度假村拟申请汤寺温泉度假村地 热井采矿权延续，因此依规需编制丰宁满族自治县洪汤寺温泉度假村地热矿山 地质环境保护与土地复垦方案 ，受丰宁满族自治县洪汤寺温泉度假村的委托， 河北地矿第三水文工程地质勘查有限公司承担了该矿山地质环境保护与土地复 垦方案的编制工作。 二、编制目的 通过编制 丰宁满族自治县洪汤寺温泉度假村地热矿山地质环境保护与土地 复垦方案 ，明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务，提出 矿山地质环境保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署， 为矿山企业开展 矿山地质环境防治、土地复垦、监测等工作提供技术依据，为办理采矿许可证提 供资料，为矿山企业治理恢复和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管部门 对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监督管理提供依据， 最大限度地减 轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏，促进绿色矿山建设、生态 文明建设和矿区经济可持续发展。主要任务如下 1、通过资料收集与现场调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问 题；查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 2、确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别，进行地质灾害等矿山地质 丰宁满族自治县洪汤寺温泉度假村地热矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 环境问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估，合理确定矿山地质 环境治理分区与土地复垦范围。 3、开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境保护 与土地复垦预防的技术措施，确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修 复、水土环境污染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护方 案。 4、 对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署， 制定阶段实施计划， 提出近期年度工作安排。 5、进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算，提出矿山地 质环境保护与土地复垦保障措施。 三、编制依据 （一）法律法规及政策文件（一）法律法规及政策文件 （1） 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第44号） ； （2） 土地复垦条例 （国务院令第592号） ； （3） 中华人民共和国土地管理法 （2019年8月26日修订） ； （4） 土地复垦条例实施办法 （2013年3月1日） ； （5） ； 中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第743号，2021年7 月第三次修订） ； （6）关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国 土资规〔2016〕21号） ； （7） 关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规〔2017〕4号） ； （8）关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复 基金的指导意见 （财建〔2017〕638号） ； （9）关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发 〔2017〕 29号） ； （10） 河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知 （冀国土资发［2016］11号） ； （11） 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知 （冀自然资字［2019］103号）。 丰宁满族自治县洪汤寺温泉度假村地热矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 （12） 河北省自然资源厅、河北省水利厅关于加强地热开发利用管理的通 知 （冀自然规字［2019］2号） （13）河北省水利厅河北省自然资源厅关于规范抽取采地热水管理的通知 （冀水资［2021］50号） （14） 中华人民共和国土地管理法 （中华人民共和国主席令第三十二号， 2019年8月第三次修正） （15） 河北省地热资源管理条例 （河北省第十届人民代表大会常务委员会 第二十三次会议通过） （2006 年 9 月 28 日） （（二二）技术规范）技术规范 （1） 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部 2016 年 12 月） （2） 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 TD/T0223-2011 （3） 矿山地质环境监测技术规程 DZ/T0287-2015 （4） 矿山土地复垦基础信息调查规程 TD/T1049-2016 （5） 地面沉降调查与监测规范 DZ/T0283-2015 （6） 地质灾害危险性评估规范 GB/T40112-2021 （7） 土地复垦方案编制规程 第1部分通则 TD/T1031.1-2011 （8） 土地复垦方案编制规程 第5部分石油天然气 TD/T1031.5-2011 （9） 土地利用现状分类 GB/T 21010-2017 （10） 土地复垦质量控制标准 TD/T10362013 （11） 地下水质量标准 GB/T 14848-2017 （12） 水土保持综合治理技术规范 GB/T16453-2008 （13） 土壤环境监测技术规范 TD/T1036-2013 （14） 生产项目土地复垦验收规程 TD/T1044-2014
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