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目录 前言 目录 前言.............................................................................................................1 1 一、任务的由来............................................................................................................1 二、编制目的................................................................................................................1 三、编制依据................................................................................................................2 四、方案适用年限........................................................................................................6 五、编制工作概况........................................................................................................6 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况..................................................................................1010 一、矿山简介..............................................................................................................10 二、矿区范围及拐点坐标..........................................................................................10 三、矿山开发利用方案概述......................................................................................13 四、矿山开采历史及现状..........................................................................................33 第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息..............................................................................3838 一、矿区自然地理......................................................................................................38 二、矿区地质环境背景..............................................................................................43 三、矿区社会经济概况..............................................................................................54 四、矿区土地利用现状..............................................................................................55 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..................................................................58 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析......................................59 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估............................................. 6666 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..................................................................66 二、矿山地质环境影响评估......................................................................................67 三、矿山土地损毁预测与评估................................................................................102 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围........................................................118 第四章矿山地质环境治理与土地复可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复可行性分析...................................128128 一、矿山地质环境治理可行性分析........................................................................128 二、矿区土地复垦可行性分析................................................................................130 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程...........................................149149 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防................................................................149 二、矿山地质灾害治理............................................................................................153 三、矿区土地复垦....................................................................................................157 四、含水层破坏修复................................................................................................177 五、水土环境污染修复............................................................................................178 六、矿山地质环境监测............................................................................................179 七、矿区土地复垦监测和管护................................................................................186 第六章矿山环境治理与土地复垦工作部署第六章矿山环境治理与土地复垦工作部署...........................................190190 一、总体工作部署....................................................................................................190 二、阶段实施计划....................................................................................................191 三、近期年度工作安排............................................................................................193 第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排....................................................................196196 一、经费估算依据....................................................................................................196 二、矿山地质环境治理工程经费估算....................................................................197 三、土地复垦工程经费估算....................................................................................206 四、总费用汇总与年度安排....................................................................................232 第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析....................................................................237237 一、组织保障............................................................................................................237 二、技术保障............................................................................................................238 三、资金保障............................................................................................................239 四、监管保障............................................................................................................240 五、效益分析............................................................................................................241 六、公众参与............................................................................................................241 第九章结论与建议第九章结论与建议....................................................................................244244 一、结论....................................................................................................................244 二、建议....................................................................................................................247 一、附图一、附图 1、迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境问题现状图15000 2、迁西县立得矿业有限公司矿区土地利用现状图15000 3、迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境问题预测图15000 4、迁西县立得矿业有限公司矿区土地损毁预测图15000 5、迁西县立得矿业有限公司矿区土地复垦规划图15000 6、迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境治理工程部署图15000 7、土地利用现状图K50G087073110000 二、附表二、附表 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 2、矿山地质环境现状调查表 3、土地复垦报告表 三、附件三、附件 1、委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、采矿许可证 5、矿产资源开发利用方案评审意见书 6、上一期迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案评审表 7、上一期“河北省自然资源厅关于迁西县立得矿业有限公司土地复垦方案的审查意 见” 8、县级自然资源主管部门上期矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况的说明 9、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见 10、供土协议 11、迁西县立得矿业有限公司公众参与调查表 12、造价信息 13、迁西立得矿业有限公司矿山地质环境恢复治理工程验收意见 14、关于迁西立得矿业有限公司基本农田情况说明 15、地表水检测报告 16、地下水检测报告 17、土壤检测报告 18、临时用地协议 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前言言 一、一、任务任务的的由来由来 迁西县立得矿业有限公司为露天转地下生产矿山,年生产能力*万吨。矿区位 于迁西县城**方位直距**km的****村,地理坐标为东经 ******′**″,北 纬** **′**″。采矿证****年*月**日到期,业主已向河北省迁西县自然资源 和规划局提出延续采矿证申请,该局同意迁西县立得矿业有限公司采矿证延续。 因此依法需编制该矿的矿山地质环境保护与土地复垦方案。2020年10月,迁 西县立得矿业有限公司委托河北誉恒工程技术有限公司承担迁西县立得矿业有 限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案的编写工作。 为了保护矿山地质环境和矿区土地资源,减少矿产资源勘查开采活动造成的 矿山地质环境和土地资源破坏,保护人民生命和财产安全,促进矿产资源的合理 开发利用和社会经济、资源环境的协调发展,依据中华人民共和国国土资源部令 第44 号矿山地质环境保护规定、国土资源部办公厅文件国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规 [2016]21 号)以及河北省自然资源厅关于转发国土资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知的通知(冀自然资[2019]103 号)要求,“自通知下发之日起,我省将参照部通知执行,实行矿山企业矿 山地质环境与治理恢复方案和土地复垦合并编报制度”。 二、编制目的二、编制目的 为保护和合理利用土地资源,改善矿山地质环境,防止矿产资源开采等生产 项目因挖损、压占、塌陷等造成的土地损毁和矿山地质环境破坏,根据中华人 民共和国土地管理法、中华人民共和国环境保护法、土地复垦条例、 矿山地质环境保护规定、河北省地质环境管理条例等有关法律法规的要 求,按照“建设绿色矿山、严格保护耕地”、“预防为主、防治结合”、“谁破 坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”的原则,根据矿山工程建设、开采实际,结合施 工工艺与区域土地利用总体规划,围绕矿体开采造成的土地损毁区域与矿山地质 环境破坏区域,采取相应的防治措施,避免和减少矿山地质环境问题对矿山建设 的危害,使其治理后土地恢复并达到可供利用的状态。 主要目的为 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 为矿山企业办理采矿证延续,确保本项目土地复垦和地质环境保护与恢复治 理目标、任务、措施和计划落到实处,并为土地复垦工程和地质环境保护与恢复 治理工程的实施、管理、监督、检查以及土地复垦费用和矿山地质环境治理恢复 基金的计提提供依据,特编制迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土 地复垦方案。 该方案的编制与实施,将达到矿产资源的开发利用和矿区社会经济的综合发 展相协调的目的,对保护土地资源、矿山地质环境、山区水土保持和改善矿区及 周边生态环境具有重要意义。 主要任务为 1、接受委托收集资料,开展矿山地质环境现状与土地利用现状调查,查明矿 区地质环境条件和土地利用复杂程度,确定方案的服务年限、评估范围和级 别; 2、根据矿山地质环境现状,进行矿山地质环境影响评估、矿山地质环境保护 治理分区、矿山地质环境保护治理工程部署与经费评估; 3、根据土地利用现状,进行土地复垦方向可行性分析、复垦质量要求与复垦 措施、复垦工程设计与经费估算; 4、提出矿山地质环境保护治理与土地复垦效益分析、保障措施; 5、进行矿山土地复垦与地质环境保护治理方案编制。 三三、编制依据、编制依据 (一)法律法规(一)法律法规 1、 中华人民共和国大气污染防治法 (全国人民代表大会常务委员会, 2015 年08月29日修订); 2、中华人民共和国环境保护法(全国人民代表大会常务委员会,2014年 4月24日); 3、中华人民共和国水土保持法(全国人民代表大会常务委员会,2011年 3月); 4、中华人民共和国土地管理法(全国人民代表大会常务委员会,2019年 8月修正); 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 5、中华人民共和国农业法(全国人民代表大会常务委员会,2002年12月 修订); 6、中华人民共和国矿产资源法(全国人民代表大会常务委员会,1996年 8月修订); 7、中华人民共和国土地管理法实施条例(中华人民共和国国务院,2014 年7月修正); 8、土地复垦条例(中华人民共和国国务院,2011年2月); 9、基本农田保护条例(中华人民共和国国务院,1998 年12月); 10、地质灾害防治条例(国务院令第394号); 11、土地复垦条例实施办法(2013年3月1日起施行); 12、河北省地质环境管理条例(河北省人大常委会第15号公告)。 (二)部门规章(二)部门规章 1、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发[2004]69 号); 2、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 (国土资发[2006]225 号); 3、 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 (国土资发[2007]81 号); 4、关于贯彻实施土地复垦条例的通知(国土资发[2011]50号); 5、国土资源部关于修改和废止部分规章的决定(国土资源部第64号令) 6、自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定(自然资源部第 5号令); 7、河北省国土资源厅关于印发河北省土地管理办法的通知(冀国土资发 [2016]11号); 8、矿山地质环境保护规定(国土资源部,2019年8月修正)。 (三)政策性文件(三)政策性文件 1、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定(国发[2011]20号); 2、国务院关于印发矿山资源权益金制度改革方案的通知(国发[2017]29 号); 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 3、国土资源部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知(国土资规[2016]21号); 4、国土资源部工业和信息化部财政部等关于加强矿山地质环境恢复和综合 治理的指导意见(国土资发[2016]63号); 5、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证 金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建[2017]638号); 6、国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知(国土资规 [2018]1号); 7、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制有关 工作的通知(国土资规[2018]21号); 8、自然资源部、农业农村部关于加强改进永久基本农田保护工作的通知 (自然资源规[2019]1号); 9、关于印发河北省绿色矿山建设实施方案的通知(冀国土资发[2003] 32号); 10、关于进一步落实河北省绿色矿山建设实施方案的通知(冀国土资环 字[2003]302号); 11、河北省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(冀国土资 矿字[2004]24号); 12、河北省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知(冀国土资 矿字[2004]36号); 13、河北省土地复垦管理办法(冀国土资发【2016】16号); 14、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法(冀财规【2019】1号); 15、河北省自然资源厅关于转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境 保护与土地复垦方案编报有关工作的通知的通知(冀自然资字[2019]103号)。 (四)技术标准与规范(四)技术标准与规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T02232011); 2、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015); 3、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015); 4、土地复垦方案编制规程(TD/T1031-2011); 5、土地利用现状分类(GB/21010-2007); 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 6、地表水环境质量标准(GB3838-2002); 7、地下水质量标准GB/T148482017; 8、地下水监测规范(SL-183-2005); 9、地表水和污水监测技术规范(HJ-T91-2002); 10、土壤环境监测技术规程(HJ/T166-2004); 11、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB156182018) ; 12、造林技术规程GB/T157762016; 13、土地复垦质量控制标准TD/T10362013; 14、土地复垦方案编制规程通则(TD/T1031.12011); 15、土地复垦方案编制规程金属矿(TD/T1031.42011); 16、土地整治项目设计报告编制规程(TD/T10382013); 17、河北省土地开发整理工程建设标准(试行)(冀国土资办字[2014]72 号); 18、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T1049-2016); 19、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ651-2013); 20、耕地后备资源调査与评价技术规程TD/T1007-2003。 (五)相关资料(五)相关资料 1、迁西县土地利用现状图(K50G087073); 2、河北省迁西县立得矿业有限公司水土保持方案报告书(河北德晖工程 咨询有限公司,2019年11月); 3、 河北省迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 (河 北人地生态工程有限公司,2015年12月); 4、迁西县立得矿业有限公司土地复垦方案(保定恒达土地咨询评估有限 责任公司,2016年3月); 5、河北省迁西县立得矿业有限公司资源储量核实报告(河北誉恒工程技 术有限公司,2019年7月); 6、迁西县立得矿业有限公司产资源开发利用方案(中钢石家庄工程设计 研究院有限公司2020年5月); 7、迁西县土地利用总体规划(2010-2020)。 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 四四、、方案方案适用年限适用年限 (一)矿山生产服务年限(一)矿山生产服务年限 依据2020年5月迁西县立得矿业有限公司产资源开发利用方案(中钢石家 庄工程设计研究院有限公司编制),设计矿山生产规模为****万吨/年,矿山剩余 服务年限为***年。 (二)方案服务年限及适用年限(二)方案服务年限及适用年限 方案编制以矿山总服务年限8.5年为基础,治理复垦期1年,复垦管护期 3.0年。本方案服务年限总计12.5年,即自2021年06月至2033年11月。 本方案适用年限为5年,即2021年6月至2026年5月。本方案基准期为方案评审 后下一个月,具体方案执行时间以自然资源主管部门批准该方案之日起顺延。 本方案严格依据国家法律法规和政策要求,当矿山企业变更矿区范围和开采 方式、扩大开采规模,或变更开采矿种的,迁西县立得矿业有限公司负责对本方 案进行修订或重新编制。若在本方案服务期限内矿业权发生变更,则土地复垦 与地质环境治理的责任与义务将随之转移。本方案不代替相关工程勘探、治理设 计。矿山闭坑后,提交矿山闭坑处置方案。 五、五、编制工作概况编制工作概况 (一)编制背景(一)编制背景 为保护矿山地质环境、矿区内土地及生态环境,落实矿山地质环境保护与恢 复治理及土地复垦费用,按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规[2016]21号)文件精神,迁西县立 得矿业有限公司应当提交迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复 垦方案。 (二)编制过程(二)编制过程 根据本次矿山土地复垦和地质环境调查工作的目的,首先对该区的有关资料 进行收集和分析研究。然后开展野外调查及室内整理工作,采取的主要工作方法 有 收集矿区的社会经济、自然条件、地质条件、土壤植被分布、土地利用现状 及规划、矿山开发利用方案、上期恢复治理方案、等相关资料;对矿区内地质环 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 境条件的基本特征进行综合分析,找出与矿区开采活动密切相关的矿山地质环境 问题,确定评估范围和评估级别。 采用比例尺为15000地形图作为底图,开展矿山土地资源和地质环境调查, 实地调查矿区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁、矿山地 质环境破坏等情况;针对矿区特征采集相应的影像、图片资料,并做文字记录; 采用座谈会、问卷调查走访的形式,调查公众对土地复垦利用方向的意图,以及 对复垦标准与措施的意见;对各类矿山地质环境问题及规模进行详细描述及拍照。 资料整理,选定土地复垦与地质环境保护治理的标准、措施,明确土地复垦 与地质环境保护治理的目标,确认土地复垦与地质环境保护治理经费的来源,研 究评估区现状条件下及预测矿山建设中土地损毁与矿山地质环境问题类型、分布、 成因及变化规律,针对各类土地损毁与矿山地质环境问题,初步拟定土地复垦与 地质环境保护治理方案,广泛征询各方意见,从各方面进行可行性论证;依据方 案协调论证结果确定土地复垦与地质环境保护治理标准,进一步优化工程设计, 完善工程量测算及经费估算,细化土地复垦与地质环境保护治理工程的实施计划 安排以及费用、技术和组织管理保障措施。同时对迁西县立得矿业有限公司资 源开发利用方案等资料进行深入分析,对该工程进一步探讨和研究,根据土 地复垦方案编制规程(TD/T 1031-2011)和矿山地质环境保护与恢复治理方 案编制规范(DZ/T 0223- 2011)冀自然资字【2019】103号文,编制完成矿 山地质环境保护治理与土地复垦方案及相关附图、附件。 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制流程见图 0-1 矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制流程。 图0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制流程图 (三)完成工作量及质量评述(三)完成工作量及质量评述 矿山土地复垦与地质环境调查严格按照规程、规范进行,主要包括资料收集 和现场调查两部分内容。本次工作在充分利用前人资料的基础上于2020年10月20 日至10月27日进行了野外调查工作,2021年1月02日前完成方案送审稿。本次完成 的主要工作量如表0-1所示。 调查工作依据土地复垦方案编制规程第1部分通则(TD/T 1031.1-2011) 和矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011)的要求,由 公司专业技术人员分工、分项进行调查,保证了调查成果的质量。矿山土地复垦 与地质环境调查以 15000地形图为底图,采用资料和现状相结合的方法,工作细 致,记录认真,调查数据资料真实、可靠。所收集的相关资料基本满足方案编制 需求。 调查组人员分工明确,严格按工作大纲要求执行,保证调查成果的整体质量 水平。原始资料自检、互检率达100%,严格执行质量检查制度,保证工作质量。 调查工作结束后,经项目领导小组验收合格后转入室内资料综合整理阶段。 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 表 0-1完成工作量统计表 项目单位工作量说明 资料收集套6 开发利用方案、土地利用现状及规划、矿山 地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦、 水土方案、环评报告等。 现场 调查 调查面积 km23.06455 矿区范围,以及采矿活动影响范围,即评估 区。 调查线路km5.84 地形地貌调查点20包括土壤、植被及生物多样性调查。 水文地质调查点3地表水、地下水 土地利用现状调查km23.06455包括土地利用类型、质量及地表植被调查。 自然及人文景观调查km23.06455区内无自然即人为景观。 采矿造成土地损毁调查km23.06455包括勘探工程遗留的槽探。 地面附着物及工程设施 调查 点4包括区内交通条件、道路、房屋等调查。 地质灾害调查处3 对现状露天采坑及废石场等调查,现状条件 下无地质灾害的发生。 拍照张45报告用22张 水土污 染调查 水环境及土壤环境处2现场调查排放污染物情况。 公众参 与调查 立得铁矿公众 参与调查 套1 开展矿山公众参与座谈会、填写调查表, 拍照,整理调查结果,征求村委会意见等。 提交 成果 矿山地质环境保护与 土地复垦方案 文字报告 及附图 套1方案1份,附图7张 (四)(四)真实性及科学性承诺真实性及科学性承诺 我公司在本次工作中收集的资料比较全面,矿山提供基础数据和现场调查数 据真实可靠,矿山地质环境和土地资源调查及报告编制工作按国家和河北省现行 有关技术规程规范进行,工作精度符合规程规范要求,我公司承诺方案中所引数 据的真实性及产生结论的科学性。 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况 一、一、矿山简介矿山简介 (1)项目简介 a)采矿权人迁西县立得矿业有限公司; b)地址唐山市迁西县; c)矿山名称迁西县立得矿业有限公司; d)经济类型有限责任公司; e)开采矿种铁矿; f)开采方式露天/地下开采; g)生产规模与能力*万吨/年; h)矿山服务年限***年; i)有效期限自****年*月**日至****年*月**日。 (2)地理位置与交通 矿区位于唐山市迁西县城**方位直距**km的****村,地理坐标为东经 *****′**″, 北纬****′**″。 隶属唐山市迁西县****乡管辖。 矿山北距S355 省道***km,丰润-董家口公路在矿区**侧通过,各采区均有简易公路与其相通, 交通方便(见图1-1 交通位置图)。 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 图 1-1矿区交通位置示意图 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 二、二、矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标 根据迁西县立得矿业有限公司采矿许可证(证号C*********************) 可知,矿区范围由7个拐点连线圈定,矿区面积******km 2,开采标高由***m至 ***m。矿区范围拐点坐标见表1-1,矿区范围示意图见图1-2。 表 1-1 矿区范围拐点坐标表 1980 西安坐标系(采矿证)2000 国家大地坐标系(核实转换) 拐点XY拐点XY 1******1 ****** 2******2 ****** 3******3 ****** 4******4 ****** 5******5 ****** 6******6 ****** 7******7 ****** 矿区面积*****km2, 开采深度由***米至***米标高 图图1-21-2矿区范围示意图矿区范围示意图 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 13 三三、、矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述 迁西县立得矿业有限公司矿产资源开发利用方案由中钢石家庄工程设计 研究院有限公司编制。2020年4月,河北省地质矿产研究中心组织有关专家对迁西 县立得矿业有限公司申报的中钢石家庄工程设计研究院有限公司编制的迁西县 立得矿业有限公司矿产资源开发利用方案进行了评审并通过。现概述如下 1、生产规模及年限 矿山生产规模为**10 4t/a、矿山服务年限***年; 2、矿山储量 (1)矿区内保有资源储量 截止2019年6月30日,矿区范围内保有铁矿资源储量(122b333)***万吨, 平均品位TFe****, mFe****。 其中 (122b) 资源储量***万吨, 平均品位TFe****, mFe****,(333)资源储量****万吨,平均品位TFe****,mFe****。 表 1-2 矿区内保有资源储量汇总表 矿体资源储量类型资源储量(吨) 平均品位 TFemFe M1333 ********* m 2 333 ********* Ⅱ-1333 ********* Ⅱ-2 122b ********* 333 ********* 122b333 ********* Ⅱ-3-2333 ********* Ⅲ-1333 ********* Ⅲ-2333 ********* Ⅳ-1 122b ********* 333 ********* 122b333 ********* Ⅳ-2 122b ********* 333 ********* 122b333 ********* 合计 122b ********* 333 ********* 122b333 ********* 迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 14 (2)设计利用资源储量 设计采用地质块段法估算利用资源储量,经核实计算
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