沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 目目 录录 前言前言................................................................................................................................1 一、任务的由来.........................................................................................................................1 二、编制目的、任务.................................................................................................................1 三、编制依据.............................................................................................................................2 四、方案适用年限.....................................................................................................................5 五、编制工作概况.....................................................................................................................5 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况..............................................................................................10 一、矿山简介...........................................................................................................................10 二、矿区范围及拐点坐标.......................................................................................................10 三、矿山开发利用方案概述...................................................................................................11 四、矿山开采历史及现状.......................................................................................................26 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息..............................................................................................33 一、矿区自然地理...................................................................................................................33 二、矿区地质环境背景...........................................................................................................37 三、矿区社会经济概况...........................................................................................................48 四、矿区土地利用现状...........................................................................................................48 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.............................................................................. 51 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析..................................................52 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估..........................................................59 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.............................................................................. 59 二、矿山地质环境影响评估...................................................................................................60 三、矿山土地损毁预测与评估...............................................................................................78 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围......................................................................89 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析..............................................93 一、矿山地质环境治理可行性分析...................................................................................... 93 二、矿区土地复垦可行性分析...............................................................................................94 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程........................................................106 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防............................................................................106 二、矿山地质灾害治理.........................................................................................................108 三、矿区土地复垦.................................................................................................................113 四、含水层破坏修复.............................................................................................................124 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 五、水土环境污染修复.........................................................................................................125 六、矿山地质环境监测.........................................................................................................126 七、矿区土地复垦监测和管护............................................................................................ 131 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署................................................136 一、总体工作部署.................................................................................................................136 二、阶段实施计划.................................................................................................................137 三、近期年度工作安排.........................................................................................................140 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排................................................................................143 一、经费估算依据.................................................................................................................143 二、矿山地质环境治理工程经费估算................................................................................ 151 三、土地复垦工程经费估算.................................................................................................155 四、总费用汇总与年度安排.................................................................................................174 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析................................................................................181 一、组织保障.........................................................................................................................181 二、技术保障.........................................................................................................................181 三、资金保障.........................................................................................................................182 四、监管保障.........................................................................................................................183 五、效益分析.........................................................................................................................184 第九章第九章结论与建议结论与建议................................................................................................187 一、结论.................................................................................................................................187 二、建议.................................................................................................................................188 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 一、附图 附图 1矿山地质环境问题现状图 附图 2土地利用现状图 附图 3矿山地质环境问题预测图 附图 4土地损毁预测图 附图 5土地复垦规划图 附图 6地质环境治理工程部署图 附图 7土地利用现状分幅图（********） 二、附表 附表 1矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附表 2矿山地质环境现状调查表 附表 3土地复垦方案报告表 三、附件 附件 1矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 附件 2矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 3编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 4编制单位营业执照 附件 5采矿证 附件 6储量备案证明及储量核实报告评审意见 附件 7开发利用方案评审意见 附件 8上期矿山地质环境保护与治理恢复方案 附件 9上期土地复垦方案评审意见书 附件 10县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与治理恢复方 案完成情况说明 附件 11县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中 有关土地复垦内容的意见 附件 12复垦责任范围范围拐点坐标 附件 13邢台市工程造价信息-材料价格 附件 14公众参与调查表 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 沙河市润昊矿业有限公司铁矿（以下简称润昊铁矿）隶属沙河市润昊矿业 有限公司，为地下开采小型矿山，设计生产能力为****万吨/年，采矿证有效期 限自****年****月****日至****年****月****日，目前矿山处于停产阶段。 依据国土资源部文件 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦工作方案编报有关工作的通知（国土资[2016]21 号）的精神及相关要求， 为矿山办理采矿权延续，保障矿山接续生产，规范矿山地质环境保护与土地复垦 活动， 落实矿山地质环境治理与土地复垦工作，加强矿山地质环境保护与土地复 垦管理，沙河市润昊矿业有限公司需对润昊铁矿进行“矿山地质环境保护与土地 复垦方案”合并编制工作。 ****年****月沙河市润昊矿业有限公司特委托河北辰地环保工程有限公 司， 编制 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以 下称方案），为矿山办理采矿权延续、矿山地质环境保护与土地复垦工作提 供依据。河北辰地环保工程有限公司根据国土资源部矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南（2016 年 12 月）技术要求，编制完成本方案。 根据国土资源部印发的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南第 5.1 条之规定，矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施矿山地质环境保护、治 理和监测及土地复垦的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、编制目的二、编制目的、任务、任务 根据国家相关法律法规的要求和沙河市润昊矿业有限公司的实际情况， 对铁 矿生产建设过程中产生的地质环境问题和破坏的土地，采取相应的预防、治理措 施， 使地质环境问题得到治理， 使土地恢复达到可供利用的状态， 特编制本方案， 达到以下具体目的 1、对矿山生产可能造成的地质灾害以及对含水层破坏、 地形地貌景观破坏、 水土污染的影响和土地损毁情况进行现状评估， 定性评价和估算采矿活动对 地质环境的影响程度； 2、针对矿山地质环境问题，提出矿山地质环境保护和恢复治理技术措施、 工程措施和生物措施，并做出总体部署和安排的方案； 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 3、对矿区的自然地理、生态环境、社会经济、土地利用状况和生产工艺等 进行分析与评价，合理确定土地复垦方案服务年限，进行土地损毁预测与土 地复垦适宜性评价，选定土地复垦措施，确定复垦费用来源； 4、为矿山办理采矿权延续手续提供依据； 5、为矿山地质环境及土地复垦管理、监督、检查及治理费用征收提供依据。 本次工作主要任务 1、 通过收集资料与野外调查， 实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查 明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以 来矿区各类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理 及影响因素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采 矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； 3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复 垦区与复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治 理与土地复垦可行性进行分析； 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、 土地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五 年工作安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质 环境保护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律、法规、政策文件（一）法律、法规、政策文件 1、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）； 2、中华人民共和国矿产资源法（2009 修正）； 3、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月修订）； 4、中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月修正）； 5、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月修订）； 6、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 7、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB 15618-2018） ； 8、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 9、地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第 394 号，2013 年 11 月 24 日）； 10、矿山地质环境保护规定（2019 年修正）； 11、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发 [2016]63 号）； 12、河北省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知（冀国 土资矿字[2004]36 号）； 13、河北省地质环境管理条例（1998 年 12 月 26 日）； 14基本农田保护条例（国务院令第 257 号，1999 年 1 月 1 日起实施）； 15、土地复垦条例（国务院令第 592 号 2011 年 3 月 5 日起实施）； 16、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保 证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建[2017]638 号）； 17、河北省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（冀国 土资矿字[2004]24 号）； 18、河北省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知（冀国 土资矿字[2004]36 号）； 19、河北省土地管理条例（2014 年河北省第十二届人民代表大会常务 委员会第十次会议修订）； 20、河北省基本农田保护条例（2014 年河北省第十二届人民代表大会 常务委员会第十次会议修订）； 21、河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知（冀国 土资发〔2016〕11 号）； 22、 河北省自然资源厅关于进一步完善和加强生产建设项目临时用地土地复 垦监管的通知（冀自然资字〔2019〕72 号）。 （二）技术规范与标准（二）技术规范与标准 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资 源部2016 年 12 月； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011； 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 3、地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015； 4、地下水动态监测规程DZ/T0133-1994； 5、主要矿山废弃地植被恢复技术规范DB13/T12462010； 6、矿山地质环境监测技术规程DZ/T0287-2015； 7、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 8、土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿（TD/T1031.4-2011）； 9、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 10、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 11、土地利用现状分类（GB/T21010-2007）； 12、土地整治项目制图规范（TD/T1040-2013）； 13、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）； 14、土地整治项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）； 15、造林技术规程（GB/T15776-2016）； 16、主要造林树种苗木质量等级（GB6000-1999）； 17、水利部关于颁发的通知 水利部水总[2003]67 号； 18、 财政部、 国土资源部 土地开发整理项目预算定额标准 （财综[2011]128 号）； 19、 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 （2019 年 12 月） 。 （三）相关基础技术资料 1、沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境与治理恢复方案及评审 意见沙河市润昊矿业有限公司****年****月； 2、 沙河市润昊矿业有限公司铁矿土地复垦方案报告书 及评审意见书 （邢 台地矿地质工程勘察院****年****月）； 3、沙河市润昊矿业有限公司冯村铁矿区润昊铁矿采矿工程环境影响报告 书（河北省众联能源环保科技有限公司****年****月）； 4、河北省沙河市冯村铁矿区沙河市润昊矿业有限公司铁矿资源储量核实 报告及备案证明（河北华色地质勘查有限公司****年****月）； 5、沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿产资源开发利用方案及评审意见书 （中钢石家庄工程设计研究院有限公司****年****月）； 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 6、沙河市 2018 年土地利用变更数据库； 7、沙河市土地利用总体规划（****-****年）； 8、沙河市润昊矿业有限公司提供的有关矿井设计和建设的资料以及外部协 作的协议、储量年报、生产区衔接规划等资料。 四、方案适用年限 1、矿山生产服务年限 矿山目前处于停产基建期，根据河北省沙河市冯村铁矿区沙河市润昊矿业 有限公司铁矿资源储量核实报告与沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿产资源开 发利用方案（2020 年 4 月），润昊铁矿矿区范围内保有资源储量（332333） ****万吨，设计利用资源储量（332333）矿石量****万吨，（333）资源量可信 度系数取****，矿山回采率按矿山实际回采率****，考虑****的废石混入率， 设计可采出矿石量****万吨， 按照生产规模****万吨/年 （开采利用方案设计规模） 计算，矿山剩余生产服务年限为 4.74 年。 2、方案服务年限 矿山为停产基建矿山， 本方案的服务年限为基建期 2 年 （开发利用方案设计） 剩余生产服务年限 4.74 年（开发利用方案设计）闭坑后矿山地质环境恢复治 理和土地复垦施工期 0.5 年（矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程的实施） 土地复垦管护期 3 年（项目区所在地的气候植被条件），确定本方案服务年限为 10.24 年（2021 年 5 月至 2031 年 7 月），基准期以自然资源主管部门将审查结 果向社会公告之日算起。 3、方案适用年限 根据矿山地质环境保护规定的有关要求，矿山地质环境保护与恢复治理 方案的适用年限不宜超过 5 年，因此确定本方案适用年限为 5 年（2021 年 5 月 至 2026 年 4 月），达到适用年限后需进行修编。 当矿山矿业权发生改变，或者矿山后期生产过程中出现扩大生产规模、变更 矿区范围或者开采方式的情况，应当重新编制方案。 五、编制工作概况 （一）编制程序 1、工作程序 本方案编制严格按照 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 复垦工作方案编报有关工作的通知（国土资[2016]21 号）和矿山地质环境保 护与土地复垦方案编制指南规定的程序（图 0-1）进行。 图图 0-1项目工作流程图项目工作流程图 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的矿山地质环境 保护与土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序， 确定工作重点，制定项目实施计划。在收集资料及现场踏勘的基础上，对矿山地 质环境及土地资源进行调查，并对矿山地质环境影响和土地损毁进行评估预测， 依据调查和评估预测结果，确定矿山地质环境保护与恢复治理分区及复垦区、复 垦责任范围，对矿山地质环境治理可行性和土地复垦适宜性进行分析与评价，制 定矿山地质环境保护与恢复治理、 土地复垦工程措施和工作部署。 依据上述调查、 分析、分区、评价，编写矿山地质环境保护与土地复垦方案报告，并绘制图件。 根据工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合分析 的工作方法。 2、、完成工作量完成工作量 本次工作主要包括资料收集、野外调查、室内综合分析研究、方案编制和 方案公示等内容。完成的主要工作量具体见表 0-1。 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 表表 0-1完成工作量一览表完成工作量一览表 工作内容单位工作量备注 调查面积hm2**** 调查路线km**** 调查点个**** 照片张**** 录像套**** 收集资料套**** 调查政府及村民人次**** 公众参与调查表份**** （二）工作概况（二）工作概况 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用 数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我公司承诺 报告 中调查数据真实，引用资料可靠。 方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的， 本方案的 编制工作大致分为以下四个阶段 1、前期工作（2020 年 6 月中旬） （1）资料收集 收集矿区地质勘探报告、储量核实报告和开发利用方案等资料，掌握评估区 及复垦区内地质环境条件、土地资源状况及工程概况；广泛收集矿区及区域的水 文地质、工程地质、环境地质、地震、水文、气象及社会经济条件等资料，了解 评估区地质环境背景；收集地形地质图、复垦区土地利用现状图等图件作为评估 和复垦规划工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的资 料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。 （2）野外调研 实地调查了矿区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地 形地貌景观，土 壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等，并针对区域 内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等相关资料， 并做文字记录。 （3）公众参与 采用座谈会、调查走访等方式，调查矿山土地使用权人以及相应的权益人征 求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 2、拟定初步方案（2020 年 6 下旬月） 通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土 地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复垦标准 及措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，测 算工程量，估算治理费用，初步确定土地复垦方案。 3、方案协调论证（2020 年 7 月） 对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询矿山企业、 政府相 关部门和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护 与土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。 4、编制方案（2020 年 8-10 月） 根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程 设计、 估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以 及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方 案。 （三）质量评述（三）质量评述 结合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）和 土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011），土地复垦 方案编制规程第 4 部分金属矿（TD/T1031.4-2011），本次润昊铁矿矿山地 质环境保护与土地复垦方案的编制工作严格按照 矿山地质环境保护与土地复垦 方案编制指南进行，并在充分收集和利用区内已有的前人研究成果和各类资料 的基础上，开展了矿山地质环境现状调查工作。野外调查工作从一开始就做到统 一方法、统一要求，通过以润昊铁矿提供的 15000 地形地质图、 GoogleEarth 最新遥感影像图和土地利用现状图为底图，采用点线结合，以点上观察、测量和 访问为主，利用 GPS 定点，配合路线调查追索，查明了区内存在的矿山地质环 境问题。为了确保方案编制报告的质量，项目组负责人对方案编制工作进行全程 质量监控，对野外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时 进行质量检查和验收，并组织有关专家对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地 质灾害、矿区含水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、水土环境污 染、土地占用与损毁等关键问题进行了重点把关。报告编制完成后，项目组又征 询了润昊铁矿、方案涉及当地自然资源局和相关村委会的意见，并对方案进一步 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 修改完善。 总之，本次工作中收集的资料比较全面，润昊铁矿提供基础数据和现场调查 数据真实可靠， 矿山地质环境和土地资源调查及报告编制工作按国家现行有关技 术规程规范进行，工作精度符合规程规范要求，质量可靠，达到了预期目的。 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 证号******************************** 采矿权人沙河市润昊矿业有限公司 地址河北省沙河市 矿山名称沙河市润昊矿业有限公司铁矿 经济类型有限责任公司 开采矿种铁矿 开采方式地下开采 生产规模****万吨/年 矿区面积****平方公里 有效期限****年****月****日至****年****月****日 发证机关邢台市国土资源局 开采深度由****m～****m 标高 矿山剩余生产服务年限4.74 年 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 润昊铁矿矿区范围共由 5 个拐点圈定，采矿许可证坐标为 1980 西安坐标系 （本方案依据的储量核实报告已进行了1980西安坐标系和2000国家大地坐标系 的转换工作），矿区范围拐点坐标见表 1-1。 表表 1-1矿区矿区范围拐点坐标一览表范围拐点坐标一览表 拐点 编号 西安 80 坐标系 采矿证坐标） 国家 2000 坐标系 （转换坐标） X（m）Y（m）X（m）Y（m） 1**************** 2**************** 3**************** 4**************** 5**************** 矿区面积****km2开采深度由****m～****m 标高 矿区西北至东北相邻矿权依次为沙河市合创矿业有限公司铁矿、 沙河市千山 矿业有限责任公司（最小间距****m）、沙河市东郝庄新威矿业有限公司、沙河 市聚源矿业有限公司，东邻河北江峰矿业有限公司红土坡铁矿（最小间距 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 ****m），东南有沙河市鹏峰矿业有限公司新冯联办铁矿（最小间距****m）。 其他方向无相邻矿权设置。本矿周边矿权设置情况见图 1-1。 图图 1-1矿矿山山采采矿矿权权范范围围及及相相邻邻矿矿山山分分布布图图 三三、、矿矿山山开开发发利利用用方方案案概概述述 2020 年 4 月，中钢石家庄工程设计研究院有限公司编制并通过了沙河市 润昊矿业有限公司铁矿矿产资源开发利用方案，2020 年 7 月，河北省地质矿 产研究中心出具了矿产资源开发利用方案评审意见书。 （（一一））开开采采方方案案 1、、建建设设规规模模及及产产品品方方案案 矿山采矿许可证批准的生产规模****万吨/年，根据矿石赋存特点、境界内 矿石储量以及工艺设备、开采技术能力等条件，经生产能力验证，矿山生产规模 变更为****万吨/年。 矿山最终产品为铁矿石原矿，矿石块度≤****mm，松散系数****。采出矿石 品位T TFe****，mFe****。 沙河市润昊矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 2、确定开采储量、确定开采储量 （1）保有资源储量 根据储量核实报告及相关评审备案文件，截至****年****月****日，矿区保 有铁矿资源储量 （332333） 矿石量****104t， 平均品位 TF