沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 目目 录录 前 言 ................................................................................................................................... 1 一、任务的由来 ............................................................................................................ 1 二、编制目的................................................................................................................ 1 三、编制依据................................................................................................................ 2 四、方案服务年限及适用期 ........................................................................................ 5 五、编制工作概况 ........................................................................................................ 5 第一章 矿山基本情况 .......................................................................................................... 8 一、矿山简介................................................................................................................ 8 二、矿区范围及拐点坐标 ...........................................................................................10 三、矿山开发利用方案概述 .......................................................................................10 四、矿山开采历史及现状 ...........................................................................................20 第二章 矿区基础信息 .........................................................................................................23 一、矿区自然地理 .......................................................................................................23 二、矿区地质环境背景 ...............................................................................................26 三、社会经济概况 .......................................................................................................37 四、矿区土地利用现状 ...............................................................................................38 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ....................................................................40 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .........................................41 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ......................................................................50 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ....................................................................50 二、矿山地质环境影响评估 .......................................................................................52 三、矿山土地损毁预测与评估 ....................................................................................75 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.............................................................83 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ...........................................................91 一、矿山地质环境治理可行性分析 ............................................................................91 二、矿区土地复垦可行性分析 ....................................................................................93 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 .................................................................... 108 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .................................................................. 108 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 二、矿山地质灾害治理 ............................................................................................. 111 三、矿区土地复垦 ..................................................................................................... 115 四、含水层破坏修复 ................................................................................................. 126 五、水土环境污染修复 ............................................................................................. 127 六、矿山地质环境监测 ............................................................................................. 128 七、矿区土地复垦监测和管护 .................................................................................. 133 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ............................................................ 136 一、总体工作部署 ..................................................................................................... 136 二、阶段实施计划 ..................................................................................................... 137 三、近期年度工作安排 ............................................................................................. 140 第七章 经费估算与进度安排 ......................................................................................... 145 一、经费估算依据 ..................................................................................................... 145 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ...................................................................... 159 三、土地复垦工程经费估算 ..................................................................................... 162 四、总费用汇总与年度安排 ..................................................................................... 172 第八章 保障措施与效益分析 ........................................................................................... 177 一、组织保障............................................................................................................. 177 二、技术保障............................................................................................................. 177 三、资金保障............................................................................................................. 178 四、监管保障............................................................................................................. 181 五、效益分析............................................................................................................. 181 六、公众参与............................................................................................................. 182 第九章 结论与建议 ........................................................................................................... 185 一、结论 .................................................................................................................... 185 二、建议 .................................................................................................................... 187 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 附表目录附表目录 附表 1 矿山地质环境现状调查表 附表 2 土地复垦方案报告表 附件目录附件目录 附件 1 委托书 附件 2 提交单位委托书 附件 3 编制单位委托书 附件 4 采矿权许可证 附件 5 开发利用方案评审意见书 附件 6 上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审意见书 附件 7 上期矿山地质环境保护与恢复治理方案完成情况说明 附件 8 县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见 附件 9 公众参与调查表 附件 10 邢台建设工程造价信息 附件 11 矿山地质环境恢复治理保证金缴存凭证 附件 12 脱密承诺书 附件 13 供土协议书 附件 14 塌陷坑回填协议 附件 15 土壤检测报告 附件 16 水质检测报告 附件 17 关于原选厂占地的说明 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 附附 图图 目目 录录 顺序号 图号 图 名 比例尺 1 1 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境问题现状图 12000 2 2 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿区土地利用现状图 12000 3 3 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境问题预测图 12000 4 4 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿区土地损毁预测图 12000 5 5 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿区土地复垦规划图 12000 6 6 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境恢复治理工程部署图 12000 7 7 沙河市 2018 年土地利用现状标准分幅图（**********） 1 10000 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国冶金地质总局一局五二〇队 第1页 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 沙河市西郝庄球团厂铁矿（以下简称“球团厂铁矿”）位于沙河市**************** **约*km 处，****距沙河市区直距约**km，**距******约*km，**距邢台市区约**km。 行 政 区 划 隶 属 沙 河 市 ************** 管 辖 。 批 准 采 矿 许 可 证 号 **********************， 有效期限自****年*月*日～****年*月*日， 开采矿种 铁矿， 开采方式地下开采，开采深度***m 至-***m，矿区面积*.****km2，生产规模* 万吨/年。 根据河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（冀自然资字〔2019〕103 号）要求，矿山企业不再单独编制矿山地质环境保 护与恢复治理方案、土地复垦方案，实行两个方案合并编报制度。 为了延续采矿权许可证，同时为贯彻落实国务院关于整顿和规范矿产开发秩序的精 神，保护合理开发矿产资源，实现科学配置、合理布局；同时为了保护矿山地质环境和 生态环境，使因矿山开采对地质环境和土地资源的影响和破坏程度降到最低，减轻或避 免矿业活动引发地质灾害，以确保人民生命和财产安全，****年**月，沙河市西郝庄球 团厂铁矿委托中国冶金地质总局一局五二〇队进行沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质 环境保护与土地复垦方案编制工作。 本次矿山地质环境保护与土地复垦方案是在根据矿方实际开采进度及现场调查情 况的基础上，按照国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （2016 年 12 月）（以下简称编制指南）以及其他相关法律法规及技术规范标准的 要求进行编制的。所获资料翔实可靠，无弄虚作假。根据编制指南第三部分编写技 术要求中 5.1 的规定，本方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术 依据之一，不代替相关工程勘查、治理设计。 二、编制目的二、编制目的 为贯彻落实科学发展观，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的新发展理念，加强 矿山地质环境保护，加快矿山地质环境恢复和综合治理，建设资源节约型、环境友好型 的和谐社会，实现社会经济的可持续发展，进行矿山地质环境保护与土地复垦工作。达 到的具体目的如下 1、避免和减少因矿山生产活动引发或遭受的地质灾害损失。 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国冶金地质总局一局五二〇队 第2页 2、恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观。 3、保护矿区含水层水资源、水环境。 4、预防和治理矿山生产活动所造成的水土污染。 5、有效遏制项目区地表破坏，对破坏土地进行复垦，尽快恢复和重建项目区生态 环境，保障项目区及周边地区水土资源得到持续利用。 6、更好的贯彻“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的有关精神，落实土地 复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少占耕地；对依 法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度”的要求，切 实加强生产建设项目土地复垦管理工作。 7、按照“谁损毁，谁复垦”的原则，矿山企业肩负起对破坏土地的复垦责任与义务； 通过本方案的编制，保证矿山地质环境保护与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到 实处，为自然资源主管部门实施监管和矿山业主办理采矿许可证提供依据。 三、编制依三、编制依据据 （一）法律、法规（一）法律、法规 1、 中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会 常务委员会第十次会议修正）； 2、 中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会 常务委员会第十二次会议修正）； 3、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大 会常务委员会第十八次会议修订）； 4、 中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大 会常务委员会第二十八次会议修正）； 5、 中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会 常务委员会第八次会议修订）； 6、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代 表大会常务委员会第七次会议修正）； 7、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代 表大会常务委员会第六次会议修正）； 8、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日第十三届全国 人大代表常务委员会第十七次会议修订）； 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国冶金地质总局一局五二〇队 第3页 9、中华人民共和国森林法（2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表大会常 务委员会第十五次会议修订）； 10、中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日第十三届全国人大常 委会第五次会议通过）； 11、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日国务院关于修 改部分行政法规的决定第二次修订）； 12、地质灾害防治条例（2003 年 11 月 19 日国务院第 29 次常务会议通过）； 13、土地复垦条例（2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过）； 14、基本农田保护条例（2011 年 1 月 8 日根据国务院关于废止和修改部分行 政法规的决定修订）。 （二）政策性文件（二）政策性文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规[2016]21 号，2017 年 1 月）； 2、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（冀自然资字[2019]103 号，2019 年 12 月 20 日）； 3、国土资源部 工业和信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局联合发布关于 加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63 号，2016 年 7 月 1 日）； 4、 财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立 矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建[2017]638 号）； 5、河北省财政厅 河北省自然资源厅 河北省生态环境厅关于印发河北省矿山地 质环境治理恢复基金管理办法的通知（冀财规[2019]1 号）； 6、国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督 管理委员会 中国证券监督管理委员会联合发布关于加快建设绿色矿山的实施意见 （2017 年 3 月 22 日）。 （三）规范及规程（三）规范及规程 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南国土资规[2016]21 号附件； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 3、土地复垦方案编制规程（第 1 部分通则）（TD/T 1031.1-2011）； 4、土地复垦方案编制规程（第 4 部分金属矿）（TD/T 1031.4-2011）； 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国冶金地质总局一局五二〇队 第4页 5、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 6、土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部 2011）； 7、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 8、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 9、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 10、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 11、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0223-2011）； 12、地下水监测规范（SL/T183-2005）； 13、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 14、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB 15618-2018）； 15、 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB 36600-2018） ， 16、土壤环境监测技术规范HJ\J166-2014； 17 、中华人民共和国地质矿产行业标准地质灾害危险性评估规范 DZ/T0286-2015）； 18、土地整治项目设计报告编制规程（TD/T1038-2013）； 19、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资规〔2016〕63 号）； 20、矿产资源权益金制度改革方案（国发〔2017〕29 号）； 21、2018 年土地利用现状变更数据库。 （四）矿山基础资料（四）矿山基础资料 1、沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案（河北省环境 地质勘查院，2016 年 5 月）； 2、河北省沙河市西郝庄球团厂铁矿资源储量检测及核实报告（邢台市地质矿 产勘查开发服务中心，2004 年 6 月）； 3、沙河市西郝庄球团厂铁矿矿产资源开发利用方案（中钢集团工程设计研究 院有限公司，2015 年 6 月）； 4、沙河市西郝庄球团厂铁矿采空区治理方案（河北省环境地质勘查院邢台勘 查院，2014 年 11 月）； 5、河北西郝庄球团厂铁矿防治水设计（中钢集团工程设计研究院有限公司， 2014 年 10 月） 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国冶金地质总局一局五二〇队 第5页 5、沙河市土地利用现状图（**********）。 四、方案服务年限及四、方案服务年限及适用期适用期 （一）矿山服务年限（一）矿山服务年限 根据沙河市西郝庄球团厂铁矿矿产资源开发利用方案，截止至 2014 年 12 月 31 日，矿山设计预可采储量为**.**万吨，废石混入率为 10，可采出矿石为**.**万吨， 设计*.*万吨/年生产规模进行生产，矿山服务年限为 11.06 年。 2015 年2017 年底，矿山进行基建工作；2018 年2021 年 5 月底，矿山一直未进行 生产。截止到 2021 年 5 月底，矿山生产剩余服务年限为 11.06 年。 （二）方案服务年限（二）方案服务年限 结合矿山服务时间段和开采计划，考虑到矿山地质环境治理工程与土地复垦工程施 工期 1 年，管护期 3 年，确定本矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为 15.06 年， 即 2021 年 6 月初至 2036 年 6 月底，具体见表 0-1。 表表0-1 西郝庄球西郝庄球团厂铁矿团厂铁矿矿山地质环境矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限划分表保护与土地复垦方案服务年限划分表 编号 阶段 年度 年份 1 矿山生产阶段 2021 年 6 月至 2032 年 6 月 11.06 2 矿山恢复治理期 2032 年 7 月至 2033 年 6 月 1 3 管护期 2033 年 7 月至 2036 年 6 月 3 合计 15.06 （三）方案基准期（三）方案基准期 本矿山为生产建设矿山，方案的基准期按该方案评审之日下个月起算。暂定本方案 基准期为 2021 年 6 月，具体以公告时间为准。 （四）方案适用期（四）方案适用期 本方案适用年限划定为5年，从方案基准期开始计算，即2021年6月至2026年5月， 方案适用期结束后，需对本方案进行修编。如涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更 生产方式的，须重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 方案年限设置情况见下表0-2。 表表0-2 方案年限设置一览表方案年限设置一览表 方案基准期 矿山服务年限 方案服务年限 方案适用年限 2021 年 6 月 11.06 15.06 5 按方案评审之日下个 月起算 地下采矿剩余 期限 采矿证剩余服务年限治理 复垦期监测管护期 从方案基准期开始 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 中国冶金地质总局一局五二〇队严格按照国土资源部颁发的关于做好矿山环境保 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国冶金地质总局一局五二〇队 第6页 护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）文件展开工作，具体 程序按图 0-1 进行。 资料收集整理与现场踏勘 矿山地质环境、土地资料调查 确定矿山地质环境评估区范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图图 0-1 本次工作流程图本次工作流程图 （二）工作方法（二）工作方法 项目组人员多次赴现场进行野外调查，对评估区矿山地质环境与土地资源进行调 查，并收集相关资料，通过室内资料整理与综合分析研究，确定了该项目区评估范围和 土地复垦范围，并划定矿山地质环境保护与土地复垦分区，进行矿山地质环境治理和土 地复垦适宜性评价，在此基础上编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 （（1）资料收集与分析）资料收集与分析 收集相关资料，了解掌握矿区周围社会、经济、人文情况。对矿区地质环境条件、 地质环境问题、建设项目规模等情况有了初步了解，从而确定本次工作重点；收集地形 图， 地质图及土地利用现状图等图件作为评估工作底图及野外工作用图； 分析已有资料， 确定要补充的资料内容，初步确定现场调查方法，调查路线和主要调查内容。 （（2）野外调查）野外调查 以 12000 的地形图作为底图，采用地形地貌以及地质罗盘定位，并与 GPS 定位相 校核， 地质调查路线采用线路穿越法、 布点法，并用数码相机拍下了具有代表性的照片。 调查的内容主要是野外矿山地质环境调查、土地资源调查、地形地貌、地质遗迹、土地 利用、地质覆盖、村庄遗迹以及当地的经济活动，为方案的编制提供充分依据。 （（3）公众参与）公众参与 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国冶金地质总局一局五二〇队 第7页 以走访及问卷调查的形式，与矿区所在地和附近的村民沟通土地复垦政策，调查了 公众对土地复垦利用方向的意愿，以及对复垦标准与措施的意见。在方案编制完成后， 广泛征询矿方、涉及村委及居民、国土等相关部门的意见，从组织、经济、技术、生态 环境协调性、费用保障、复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。 （（4）室内资料整理和报告编）室内资料整理和报告编写写 对收集的资料进行分类整理，在综合分析既有资料以及野外实地调查资料的基础 上，利用 CAD 软件编制方案相关图件，圈定矿山地质环境评估范围及土地复垦范围。 根据矿方及其他相关部门的意见，对初步方案进行完善和修改。对矿山地质环境影响进 行现状评估、预测评估，确定土地复垦标准，优化工程设计，并提出矿山地质环境保护 与土地复垦方案的防治措施和建议，完善工程量测算及投资估算，细化方案实施计划安 排以及费用、技术和组织管理保障措施。同时编制沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质 环境保护与土地复垦方案报告书，并通过内部审查。 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国冶金地质总局一局五二〇队 第8页 第一章第一章 矿山矿山基本基本情况情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）基本信息（一）基本信息 采矿权人********************* 经济类型集体企业 矿山名称沙河市西郝庄球团厂铁矿 采矿许可证号********************** 有效期限**年，自****年*月*日至****年*月*日 开采矿种铁 开采方式地下开采 生产规模*.**万吨/年 开采深度由***m～-***m 标高 矿山剩余服务年限11.06 年 （二）交通位置（二）交通位置 球团厂铁矿位于沙河市******************约*km 处，****距沙河市区直距约 **km， **距******约*km， **距邢台市区约**km。 行政区划隶属沙河市**********管辖。 矿区中心地理坐标北纬** **′**″，东经*** **′**″。矿区**部有****～**********支 线及****省道，**部有****省道******通过，交通十分便利。见图 1-1。 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国冶金地质总局一局五二〇队 第9页 图图 1-1 交通位置图交通位置图 矿区范围 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国冶金地质总局一局五二〇队 第10页 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 矿区范围由 10 个拐点坐标圈定（详见表 1-1）。 表表 1-1 球团厂铁矿矿区拐点坐标一览表球团厂铁矿矿区拐点坐标一览表 拐点拐点 编号编号 1980 西安坐标系西安坐标系 2000 国家大地坐标系（转换）国家大地坐标系（转换） X Y X Y 1 ******* ******** ******* ******** 2 ******* ******** ******* ******** 3 ******* ******** ******* ******** 4 ******* ******** ******* ******** 5 ******* ******** ******* ******** 6 ******* ******** ******* ******** 7 ******* ******** ******* ******** 8 ******* ******** ******* ******** 9 ******* ******** ******* ******** 10 ******* ******** ******* ******** 矿区面积*.****km2 开采标高***m 至-***m 图图 1-2 球团厂铁矿矿区拐点坐标示意图球团厂铁矿矿区拐点坐标示意图 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 2015 年 6 月中钢集团工程设计研究院有限公司编制了 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿 产资源开发利用方案（以下简称开发利用方案），2015 年 7 月邢台市瑞丰矿业咨询服 沙河市西郝庄球团厂铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国冶金地质总局一局五二〇队 第11页 务有限公司出具了沙河市西郝庄球团厂铁矿矿产资源开发利用方案评审意见（邢瑞 丰资发审［2015］8 号），评审结论为评审通过。该矿山开发利用方案基本情况概述 如下 （一）矿山建设规模（一）矿山建设规模 根据矿石赋存情况、工艺设备、开采技术能力等条件，设计生产规模为 8 万 t/a，采 矿证批准生产规模为*万 t/a。 依据矿山建设规模分类标准，球团厂铁矿属小型矿山。 本矿山为单一采矿矿山，最终产品为铁矿石原矿，采出矿石以就地销售为主；采出 矿石平均品位 TFe**.**，矿石块度≤350mm。 （二）工程布局（二）工程布局