遵化市西三里乡胡庄子顺凯铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录 前言前言...........................................................................................................................1 一、任务的由来...............................................................................................1 二、编制目的...................................................................................................2 三、编制依据...................................................................................................3 （一）法律法规与部门规章...................................................................3 （二）政策性文件...................................................................................3 （三）规程规范与技术标准...................................................................4 （四）其他技术资料...............................................................................5 四、方案适用年限...........................................................................................6 （一）矿山服务年限...............................................................................6 （二）方案服务年限...............................................................................6 （三）方案适用年限...............................................................................6 五、编制工作概况...........................................................................................7 （一）工作程序.......................................................................................7 （二）工作方法.......................................................................................7 （三）质量评述.......................................................................................8 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况...........................................................................................9 一、矿山简介...................................................................................................9 二、矿区范围及拐点坐标...............................................................................9 三、矿山开发利用方案概述.........................................................................11 （一）地面工程布局.............................................................................11 （二）矿产资源/储量............................................................................15 （三）矿山服务年限.............................................................................17 （四）开采方案及采矿方法.................................................................17 （五）采空区处理方案.........................................................................25 （六）选矿及尾矿设施.........................................................................29 （七）矿山防治水方案.........................................................................30 （八）矿山固体废弃物及废水的处置情况.........................................32 四、矿山开采历史及现状.............................................................................32 （一）矿业权设置情况.........................................................................32 （二）以往地质工作情况.....................................................................33 （三）矿山开采现状.............................................................................35 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.........................................................................................39 一、矿区自然地理.........................................................................................39 （一）气象.............................................................................................39 （二）水文.............................................................................................39 （三）地形地貌.....................................................................................40 （四）生物.............................................................................................41 （五）土壤.............................................................................................42 二、矿区地质环境背景.................................................................................43 （一）地层岩性.....................................................................................43 （二）地质构造.....................................................................................46 （三）水文地质.....................................................................................47 （四）工程地质.....................................................................................51 （五）矿体地质特征.............................................................................52 三、矿区社会经济情况.................................................................................54 四、矿区土地利用现状.................................................................................55 （一）土地利用现状.............................................................................55 （二）土地权属调查.............................................................................55 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.....................................................57 六、矿山及周围矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.........................58 （一）上期矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况.........58 （二）上期土地复垦方案执行情况.............................................65 （三）周围矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.........................67 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.....................................................77 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.....................................................77 二、矿山地质环境影响性评估.....................................................................79 （一）评估范围和评估级别.................................................................79 （二）矿山地质灾害现状分析与预测.................................................85 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测.............................................94 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测.................................97 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.......................................100 （六）矿山地质环境影响分区...........................................................102 三、矿山土地损毁预测与评估...................................................................104 （一）土地损毁环节与时序...............................................................104 （二）已损毁土地现状.......................................................................105 （三）拟损毁土地预测与评估...........................................................113 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...........................................119 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.......................................119 （二）土地复垦区与复垦责任范围...................................................122 （三）土地类型与权属.......................................................................130 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.......................................132 一、矿山地质环境治理可行性分析...........................................................132 （一）技术可行性分析.......................................................................132 （二）经济可行性分析.......................................................................133 （三）生态环境协调性分析...............................................................133 二、矿区土地复垦可行性分析...................................................................134 （一）复垦区土地利用现状...............................................................134 （二）土地复垦适宜性评价...............................................................134 （三）水土资源平衡分析...................................................................146 （四）土地复垦质量要求...................................................................148 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程...................................................151 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防...................................................151 （一）目标任务...................................................................................151 （二）主要技术措施...........................................................................152 （三）主要工程量...............................................................................153 二、矿山地质灾害治理...............................................................................153 （一）目标任务...................................................................................153 （二）工程设计...................................................................................154 （三）技术措施...................................................................................159 （四）主要工程量...............................................................................160 三、矿区土地复垦.......................................................................................160 （一）目标任务...................................................................................160 （二）工程设计...................................................................................161 （三）技术措施...................................................................................171 （四）主要工程量...............................................................................174 四、含水层破坏修复...................................................................................179 五、水土环境污染修复...............................................................................179 六、矿山地质环境监测...............................................................................179 （一）目标任务...................................................................................179 （二）监测设计...................................................................................180 （三）技术措施...................................................................................184 （四）主要工程量...............................................................................184 七、矿区土地复垦监测和管护...................................................................185 （一）目标任务...................................................................................185 （二）措施和内容...............................................................................186 （三）主要工程量...............................................................................187 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...........................................189 一、总体工作部署.......................................................................................189 （一）矿山地质环境治理工作部署...................................................189 （二）土地复垦工作部署...................................................................189 二、阶段实施计划.......................................................................................190 （一）矿山地质环境治理阶段计划...................................................190 （二）土地复垦阶段计划...................................................................192 三、近期年度工作安排...............................................................................193 （一）矿山地质环境治理近期工作...................................................193 （二）土地复垦近期工作...................................................................198 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排...........................................................................201 一、经费估算依据.......................................................................................201 二、矿山地质环境治理工程经费估算.......................................................201 （一）总工程量与投资估算...............................................................201 （二）单项工程量与投资估算...........................................................205 三、土地复垦工程经费估算.......................................................................209 （一）总工程量与投资估算...............................................................209 （二）单项工程量与投资估算...........................................................217 四、总费用汇总与年度安排.......................................................................231 （一）总费用构成与汇总...................................................................231 （二）近期年度经费安排...................................................................232 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析...........................................................................233 一、组织保障...............................................................................................233 二、技术保障...............................................................................................234 三、资金保障...............................................................................................234 （一）矿山地质环境保护资金保障...................................................234 （二）土地复垦资金保障...................................................................235 四、监管保障...............................................................................................238 五、效益分析...............................................................................................239 六、公众参与...............................................................................................240 （一）公众参与的环节与内容...........................................................240 （二）公众参与形式...........................................................................241 （三）公众参与具体方法...................................................................242 （四）方案编制完成后公示...............................................................244 第九章第九章结论与建议结论与建议...........................................................................................246 一、结论.......................................................................................................246 二、建议.......................................................................................................248 附图目录 顺序号顺序号图号图号图名图名比例尺比例尺 //标注复垦范围的土地利用现状图110000 11遵化市西三里乡胡庄子顺凯铁矿 矿山地质环境问题现状图 110000 22遵化市西三里乡胡庄子顺凯铁矿 矿区土地利用现状图 110000 33遵化市西三里乡胡庄子顺凯铁矿 矿山地质环境问题预测图 110000 44遵化市西三里乡胡庄子顺凯铁矿 矿区土地损毁预测图 110000 55遵化市西三里乡胡庄子顺凯铁矿 矿区土地复垦规划图 110000 66遵化市西三里乡胡庄子顺凯铁矿 矿山地质环境工程部署图 110000 附表目录 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表（正文查表，目录前） ； 2、矿山地质环境现状调查表； 3、土地复垦方案报告表。 附件目录 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书； 2、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书； 3、编制单位对方案资料真实性承诺书； 4、采矿许可证； 5、建设单位营业执照； 6、开发利用方案评审意见书（最新） ； 7、上期恢复治理方案评审意见及备案证明； 8、上期土地复垦方案评审意见及批复； 9、矿山企业名称变更证明； 10、县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案完成情 况说明（或县局验收意见） ； 11、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中有关土地 复垦内容的意见； 12、河北省唐山市工程材料信息价格资料； 13、公众参与资料； 14、取土协议； 15、地下水、地表水、土壤检测报告； 16、排水协议。 1 前言 一、任务的由来 遵化市西三里乡胡庄子顺凯铁矿（以下简称“胡庄子顺凯铁矿” ）位于河北 省***、 唐山市***、 遵化市**直距约**km， 行政区划隶属河北省遵化市******** 管辖，采矿权人为遵化市西三里乡胡庄子顺凯铁矿，企业类型为个体工商户，企 业名称于 2019 年 3 月份变更为遵化市顺凯矿业有限公司，企业类型为有限责任 公司，其他信息保持不变。矿山企业现持有采矿许可证为 2014 年 7 月由唐山市 国土资源局颁发的（证号C********************，矿区面积*****km2，开采 矿种为铁矿，开采方式为地下开采，开采标高为*****m～*****m，生产能力为 **万 t/a，有效期限 2014 年 7 月 17 日至 2019 年 7 月 17 日。现有采矿许可证已 到期，需办理采矿许可证延续手续。 2010 年 11 月矿山企业委托河北地矿建设工程集团隧道工程公司编制了遵 化市西三里乡胡庄子顺凯铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 ，河北省国土 资源厅予以评审备案（冀国土资矿备〔2010〕190 号） ，方案适用期 5 年（2010 年 11 月2015 年 11 月） 、规划闭坑恢复治理期 2 年（2015 年 11 月2017 年 11 月） ，该方案现已服务到期；2014 年 8 月矿山企业委托保定恒达土地咨询评估有 限责任公司编制了遵化市西三里乡胡庄子顺凯铁矿土地复垦方案报告书 ，唐 山市国土资源局予以评审备案， 方案服务年限 9 年 （2014 年 8 月2023 年 7 月） ， 包括矿山生产期 5 年、复垦期 1 年、管护期 3 年。 根据 2017 年 1 月 3 日国土资源部下发的国土资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号） （以下简称“ 通知 ” ）的要求，本矿山原矿山地质环境保护与恢复治理方案已 到期， 且需要办理采矿许可证延续手续，需重新编制矿山地质环境保护与土地复 垦合并方案。 为进一步贯彻落实 “十分珍惜、 合理利用土地和切实保护耕地” 的基本国策， 节约集约利用土地和保护耕地，加强矿山地质环境保护和恢复治理，减少矿产资 源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产 2 资源的合理开发利用和社会经济、资源环境的协调发展，改善矿山生态环境，实 现矿区社会、经济、生态可持续发展。根据河北省自然资源厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （冀自然资字 〔2019〕 103 号） 、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 （国土资规〔2016〕21 号） 、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令 第 44 号） 、 土地复垦条例 （国务院令第 592 号）等的要求，遵化市西三里乡胡 庄子顺凯铁矿于 2020 年 7 月委托河北中瑞地质环境工程有限公司承担遵化市 西三里乡胡庄子顺凯铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 本次矿山地质环境保护与土地复垦方案是在根据矿方实际开采进度及现场 调查情况的基础上，按照国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制指南 （2016 年 12 月） （以下简称编制指南 ） 、 河北省自然资源厅关于 做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（冀自然资字 〔2019〕 103 号）以及其他相关法律法规及技术规范标准的要求进行编制的。根据编制 指南第三部分 编写技术要求中 5.1 的规定，本方案是实施矿山地质环境保护、 治理和监测及土地复垦的技术依据之一， 不代替相关工程勘查、 治理、 施工设计。 二、编制目的 （1）落实“在保护中开发，在开发中保护”的政策，明确矿山地质环境保 护与恢复治理的目标、任务、措施和投资费用等，最大限度地减少采