昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权出让收益评估报告.pdf

昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 琼拓新采评报〔2021〕1 号 海南拓新矿业咨询评估事务所 海南省海口市龙华区海棠路 1 号 咨询电话0898 - 66520806 TXPB-2021-1昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权出让收益评估报告 海南拓新矿业咨询评估事务所1 昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 摘摘要要 琼拓新采评报〔2021〕1 号 评估对象评估对象昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权 评估委托方评估委托方海南省自然资源和规划厅 评估机构评估机构海南拓新矿业咨询评估事务所 评估目的评估目的海南省自然资源和规划厅拟出让“昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段 水泥原料石灰岩矿采矿权”。按照国家现行相关法律法规规定，需对该采矿权进行矿 业权出让收益价值进行评估。 本次评估目的即是为委托人提供该采矿权在评估基准日 的确定矿业权出让收益价值提供参考意见。 评估基准日评估基准日2021 年 2 月 28 日 评估方法评估方法收入权益法、基准价因素调整法。 评估参数评估参数根据昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿资源储量 核实报告（截止 2020 年 12 月底）及专家评审意见（2021 年 1 月），截止 2020 年 12 月 31 日，矿区保有水泥用石灰岩矿资源储量为 2026.884 万吨，其中控制资源量 1974.885 万吨（I 级品 1193.232 万吨，II 级品 781.653 万吨），推断资源量 51.999 万 吨（I 级品 45.894 万吨，II 级品 6.105 万吨）。 收入权益法评估参数收入权益法评估参数（122b）类资源储量可信系数取 1.0，（333）类资源储量 可信系数取 0.8。 调整后的评估利用矿石量 2016.484 万吨。 综合采矿回采率为 97 （采 矿损失率为 3），矿石贫化率为 0.00。设计生产规模 560 万吨/年，矿山服务年限、 评估计算服务年限及评估计算年限 3.5 年。产品方案为生产成品水泥（粒度≤80mm TXPB-2021-1昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权出让收益评估报告 海南拓新矿业咨询评估事务所2 的水泥用石灰岩） ， 平均销售价格为 50 元/吨 （不含税） 。 采矿权权益系数取值 4.40， 折现率 8.0，k 地质风险调整系数取 1.0。收入权益法评估价值为 3,670.23 万元，大 写人民币叁仟陆佰柒拾万贰仟叁佰元整。 基准价因素调整法评估参数基准价因素调整法评估参数本次评估出让的资源储量（控制推断）为矿石 量 2026.884 万吨， 其中控制资源量 1974.885 万吨 （I级品1193.232 万吨， II级品 781.653 万吨），推断资源量 51.999 万吨（I 级品 45.894 万吨，II 级品 6.105 万吨）。（推断） 可信系数取 0.8。出让利用的资源储量为 2016.484 万吨，建筑用石灰岩采矿权出让收 益市场基准价为 2.7 元/吨，矿石品级调整系数为 1.00（I 级品）和 0.84（II 级品）， 最大主矿体厚度调整系数为 0.87，开采技术条件调整系数为 1.00，剥采比调整系数为 1.15，生态调整系数为 1.10。基准价因素调整法评估价值为 5,618.00 万元，大写人民 币伍仟陆佰壹拾捌万元整。 评估结论评估结论本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象的基础上，经过认真估 算，得出收入权益法出让收益评估值为3,670.23万元，基准价因素调整法出让收益评 估值为5,618.00万元，两者有较大差距。据评估人员比较分析，收入权益法出让收益 评估值3,670.23万元，其单位评估值为1.81元/吨，远低于海南省公布的建筑用石灰岩 市场基准价2.70元/吨。 采用基准价因素调整法出让收益评估值更符合该采矿权出让收 益的政策和行情。因此，昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿资源储昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿资源储 量在评估基准日量在评估基准日2021年年2月月28日日的采矿权出让收益价值（的采矿权出让收益价值（P）为）为5,618.00万元，大写人万元，大写人 民币伍仟陆佰壹拾捌万元整民币伍仟陆佰壹拾捌万元整。 评估有关事项声明评估有关事项声明根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），评估结果 公开的， 自公开之日起有效期一年； 评估结果不公开的， 自评估基准日起有效期一年。 超过有效期，需要重新进行评估。本报告仅供委托方为本报告所列明的评估目的和报 TXPB-2021-1昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权出让收益评估报告 海南拓新矿业咨询评估事务所3 送有关主管机关审查使用。报告的使用权归委托方所有，未经委托方许可，不得向他 人提供或公开。除依据法律、法规须公开的情形外，报告的全部或部分内容不得发表 于任何公开的媒体上。 重要提示重要提示以上内容摘自昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿 采矿权出让收益评估报告，欲了解本评估项目的全面情况，请认真阅读该采矿权出 让收益评估报告全文。 法定代表人陈顺春项目负责人陈顺春 矿业权评估师陈顺春矿业权评估师王接福 海南拓新矿业咨询评估事务所 二〇二一年四月九日 TXPB-2021-1昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权出让收益评估报告 1 海南拓新矿业咨询评估事务所 昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 目目录录 一、正文目录一、正文目录 1. 矿业权评估机构................................................................................................................................ 4 2. 评估委托方........................................................................................................................................ 4 3. 采矿权申请人.................................................................................................................................... 4 4. 评估目的............................................................................................................................................ 5 5. 评估对象和范围................................................................................................................................ 5 6. 评估基准日........................................................................................................................................ 6 7. 评估依据............................................................................................................................................ 6 8. 评估原则............................................................................................................................................ 7 9. 评估过程............................................................................................................................................ 8 10. 以往地质工作概况.......................................................................................................................... 8 11. 采矿权概况.....................................................................................................................................14 11.1 交通位置...............................................................................................................................14 11.2 自然地理与经济概况...........................................................................................................14 12. 矿区地质特征................................................................................................................................ 16 12.1 地层.......................................................................................................................................16 12.2 构造.......................................................................................................................................17 12.3 岩浆岩...................................................................................................................................18 12.4 矿体特征...............................................................................................................................18 12.5 矿体形态、产状及规模.......................................................................................................19 12.6 矿石特征...............................................................................................................................20 12.7 矿石质量...............................................................................................................................21 12.8 矿体围岩及夹石...................................................................................................................21 TXPB-2021-1昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权出让收益评估报告 2 海南拓新矿业咨询评估事务所 12.9 矿床开采方式.......................................................................................................................23 12.10 选矿及尾矿.........................................................................................................................24 13. 矿床开采技术条件........................................................................................................................ 25 13.1 水文地质...............................................................................................................................25 13.2 工程地质条件.......................................................................................................................26 13.3 环境地质...............................................................................................................................28 13.4 开采技术条件小结...............................................................................................................29 14. 矿区开采历史及现状.................................................................................................................... 29 15. 评估方法........................................................................................................................................ 30 16. 评估指标及参数............................................................................................................................ 30 16.1 评估所依据资料评述...........................................................................................................31 16.2 资源储量...............................................................................................................................31 16.3 调整后的资源储量...............................................................................................................31 16.4 评估利用可采资源储量.......................................................................................................32 16.5 开采方式、选矿工艺与产品方案.......................................................................................32 16.6 矿山生产能力和服务年限...................................................................................................32 16.7 经济参数的选取和计算.......................................................................................................33 17. 评估假设........................................................................................................................................ 34 18. 收入权益法出让收益评估价值.................................................................................................... 35 19. 基准价因素调整法出让收益估算过程........................................................................................ 36 19.1 建筑用石灰岩市场基准价...................................................................................................36 19.2 出让利用的资源储量...........................................................................................................36 19.3 调整系数...............................................................................................................................36 19.4 基准价因素调整法评估值...................................................................................................37 20. 评估结论........................................................................................................................................ 38 21. 有关问题的说明............................................................................................................................ 38 21.1 评估结论使用有效期...........................................................................................................38 TXPB-2021-1昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权出让收益评估报告 3 海南拓新矿业咨询评估事务所 21.2 评估基准日后的调整事项...................................................................................................38 21.3 特别事项说明.......................................................................................................................38 21.4 评估报告使用限制...............................................................................................................39 22. 评估报告日.................................................................................................................................... 40 23. 评估责任人员................................................................................................................................ 40 24. 其他评估人员................................................................................................................................ 40 二、附表目录二、附表目录 附表一采矿权出让收益评估价值估算表 附表二采矿权出让收益评估销售收入估算表 附表三采矿权出让收益评估储量计算汇总表 三、附图目录三、附图目录（缩印）（缩印） 附图一海南省昌江县芸红岭矿区大岭矿段区地形地质图 15000 四、附件附后四、附件附后 附件一海南拓新矿业咨询评估事务所营业执照 附件二探矿权采矿权评估资格证书 附件三矿业权评估师职业资格证书 附件四矿业权评估机构承诺书 附件五昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿矿业权出让收益评估项目合同书 附件六采矿权人营业执照 附件七采矿许可证（C460000201027120098071） 附件八海南省地质综合勘察院编制的昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿 资源储量核实报告（截止2020年12月底）及评审意见（2021年1月） 附件九海南省地质综合勘察院编制的昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿 矿山矿产资源开发利用与保护方案及评审意见（2021年1月） TXPB-2021-1昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权出让收益评估报告 4 海南拓新矿业咨询评估事务所 昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 琼拓新采评报〔2021〕1 号 海南拓新矿业咨询评估事务所受海南省自然资源和规划厅的委托， 对海南省自然资 源和规划厅拟出让的“昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权”进 行了评估工作。根据国家关于采矿权评估的有关规定，本着独立、客观、公正、科学的 原则，本事务所评估人员按照公认的采矿权评估方法对该矿在评估基准日 2021 年 2 月 28 日的采矿权价值采用收入权益法及基准价因素调整法进行了估算和评定。 1. 矿业权评估机构矿业权评估机构 名称海南拓新矿业咨询评估事务所； 地址海南省海口市龙华区海棠路1号； 法定代表人陈顺春； 统一社会信用代码91460106742577431R； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资〔2002〕026号。 2. 评估委托方评估委托方 评估委托方为海南省自然资源和规划厅。 3. 采矿权申请人采矿权申请人 采矿权申请人为华润水泥（昌江）有限责任公司，与1997年7月31日成立，法定代 表人纪友红， 注册资本为人民币52,075万元， 统一社会信用代码为914690312941234004。 企业类型为有限责任公司（台港澳与境内合资），所属行业为非金属矿物制品业，地址 位于海南省昌江县石碌镇。经营范围包含水泥及其制品生产 、销售；危险废物经营； TXPB-2021-1昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权出让收益评估报告 5 海南拓新矿业咨询评估事务所 技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；化工设备、石灰石、 机械电子电器、金属材料的贸易业务。 4. 评估目的评估目的 海南省自然资源和规划厅拟出让 “昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰 岩矿采矿权”。按照国家现行相关法律法规规定，需对该采矿权进行矿业权出让收益价 值进行评估。 本次评估目的即是为委托人提供该采矿权在评估基准日的确定矿业权出让 收益价值提供参考意见。 5. 评估对象和范围评估对象和范围 本项目评估对象为“昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿 权” 。 本次委托评估的矿区范围由以下拐点圈定 （表 1-1） 。 地理坐标范围 东经 10859′53″ 10901′10″，北纬 1901′40″ 1908′34″，面积 0.617km2，开采标高382m 75m。 表表 1-1矿区范围拐点坐标矿区范围拐点坐标 拐点编号 大地 2000 坐标系 拐点编号 大地 2000 坐标系 XYXY 12118380.15291350.02112117340.88290939.75 22118309.20291334.90122117352.87290815.24 32118108.41291329.49132117299.80290719.46 42117909.31291281.06142117420.35290649.01 52117710.33291218.69152117423.79290616.57 62117511.68291181.56162117615.03290635.37 72117306.92291149.20172117817.97290732.37 82117163.57291208.57182118221.65290783.74 92117133.26291145.71192118224.12290613.52 102117256.03291089.95202118393.00290616.48 根据 昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿矿山矿产资源开发利用 与保护方案开采范围，经核实，资源储量估算范围位于上述委托评估的矿区范围内。 该采矿权为新增出让采矿权，本次评估范围即以上述范围为准。经了解，矿区范围 TXPB-2021-1昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权出让收益评估报告 6 海南拓新矿业咨询评估事务所 内只设置一个采矿权，矿区界线清楚，无矿权重叠设置问题。 6. 评估基准日评估基准日 本评估项目的基准日确定2021年2月28日，符合中国矿业权评估准则确定评估 基准日指导意见（CMVS 30200-2008）的要求及该项目的实际情况。 评估报告中的计量和计价标准，均为该基准日客观有效的标准。 7. 评估依据评估依据 评估依据包括法律法规、行为、产权和取价依据等，具体如下 7.1 行为依据 ① 采矿权评估合同书 7.2 法律、法规依据 ①中华人民共和国矿产资源法； ②中华人民共和国资产评估法； ③中华人民共和国矿产资源法实施细则； ④矿产资源开采登记管理办法（1998年2月12日国务院令第241号）； ⑤矿业权出让转让管理暂行规定（国土资发〔2000〕309号）； ⑥ 关于实施矿业权评估收益途径评估方法修改方案 的公告（国土资源部2006 年第18号）； ⑦ 国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知 （国土资发 〔2008〕 181号）； ⑧ 财政部国家安全生产监督管理总局（财企〔2012〕16号）“关于印发企业安 全生产费用提取和使用管理办法的通知”； ⑨ 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发〔2017〕29号）； TXPB-2021-1昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权出让收益评估报告 7 海南拓新矿业咨询评估事务所 ⑩ 关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知（财综〔2017〕35号）； ⑪ 海南省国土资源厅海南省财政厅“关于清缴征收矿业权出让收益有关事项的通 知”（琼国土资矿字〔2018〕22号）。 7.3 产权依据 ① 采矿许可证（证号C460000201027120098071） 7.4 地质矿产信息依据 ① 海南省地质综合勘察院编制的昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石 灰岩矿资源储量核实报告（截止2020年12月底）及专家评审意见（2021年1月）； ② 海南省地质综合勘察院编制的昌江县芸红岭矿区大岭矿段水泥用石灰岩矿矿 山矿产资源开发利用与保护方案及评审意见书（2021年1月）。 7.5 指南、准则、规范标准依据 ①矿业权评估指南（2004年修订版、2006修订）； ②矿业权评估技术基本准则（CMVS 00001-2008）； ③矿业权评估程序规范（CMVS 11000-2008）； ④矿业权评估报告编制规范（CMVS 11400-2008）； ⑤收益途径评估方法规范（CMVS 12100-2008）； ⑥矿业权出让收益评估应用指南（试行）； ⑦确定评估基准日指导意见（CMVS 30200-2008）； ⑧矿业权评估参数确定指导意见； ⑨ 评估人员核实、收集和调查的相关资料。 8. 评估原则评估原则 8.1 尊重地质矿产勘查规律和资源开发经济规律的原则。 TXPB-2021-1昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权出让收益评估报告 8 海南拓新矿业咨询评估事务所 8.2 遵守国家有关规范和财务制度的原则。 8.3 遵守矿业权评估工作原则。矿业权评估师在执业中遵循独立性原则、客观性原 则、公正性原则。 8.4 遵守矿业权评估经济原则。矿业权评估师在执业中坚持预期收益原则、替代原 则、效用原则、贡献原则。 9. 评估过程评估过程 根据矿业权评估程序规范的有关规定并结合本次评估目的，评估人员于 2021 年 2 月 1 日至 2021 年 4 月 9 日，对委托评估的采矿权实施了以下评估程序 9.1 接受委托阶段2021 年 2 月 1 日，海南省自然资源和规划厅委托本事务所对本 项目进行价值评估，签订采矿权评估合同书。 9.2 尽职调查阶段2021 年 2 月 22 日至 2 月 28 日，根据评估的有关原则和规定， 本事务所评估人员对委托评估的采矿权进行了现场勘查， 同时进行产权验证和查阅有关 材料，征询、了解、核实矿区地质勘查、矿山设计建设等基本情况，现场收集、核实与 评估有关的地质资料等；对矿区范围内有无矿业权纠纷进行了核实。 9.3 评定估算阶段2021 年 3 月 1 日至 3 月 26 日，根据所收集的资料进行归纳、 整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发及销售市场，按照既定的评估程序和方 法选取评估参数对委托评估的采矿权价值进行估算和评定，对估算结果进行必要的分 析， 形成评估结论， 完成评估报告初稿， 复核评估结论， 并对评估结论进行修改和完善。 9.4 出具报告阶段2021 年 4 月 9 日，根据评估工作情况，提出评估报告初稿。经 事务所内部审核，与委托人交换意见，并提交评估报告。 10. 以往地质工作概况以往地质工作概况 前人在该矿区进行过多次不同程度的地质工作，以往完成的地质矿产工作主要有 TXPB-2021-1昌江县七叉镇芸红岭矿区大岭区段水泥原料石灰岩矿采矿权出让收益评估报告 9 海南拓新矿业咨询评估事务所 1、1987 年 6 月，有色金属国工业总公司广东九三四地质队提交的广东省昌江县 芸红岭水泥原料石灰岩矿区地质勘探报告 。 全区共探明石灰岩资源储量 BC 级 8724.4 万吨。按工业品级划分，I 级品为 6276.01 万吨，占 71.94，另有 D 级储量 1075.96 万 吨。2000 年底，全省进行了储量套改，套改结果见表 2-1。 表表 2-1海南省昌江县芸红岭矿区石灰岩区矿海南省昌江县芸红岭矿区石灰岩区矿探获资源储探获资源储量量 资源储 量分期 矿区面积 （km2） 储量类型 （级别） 矿石量（万吨） I 级品II 级品III 级品 套改前 0.958 B1355.95238.531594.48 C4920.062209.867129.92 D652.83423.131075.96 合计BCD6928.842871.529800.36 套改后 0.958 111b6276.012448.398724.40 122b652.83423.131075.96 合计111b122b6928.842871.529800.36 2、2001 年底由于矿山投资由贷转股，由国土资源部下文，委托矿主对矿区内探获 的资源储量进行核实，并通过中国矿业联合会的评审，核实结果为111b（III 级品） 8814 万吨，122b（III 级品）1706 万吨