德安坡西铁锡矿采矿权出让收益评估报告书.doc

DDCP[2020] №.012 德安坡西铁锡矿采矿权出让收益 评估报告书 吉大地采评报字[2020]第012号 吉林大地资产评估有限责任公司 地址长春市大兴路9号 电话0431-88526562 邮编130061 传真0431-88526562 目 录 评估报告书正文 1.评估机构1 2.评估委托方2 3.采矿权申请人概况2 4.评估目的2 5.评估对象及评估范围2 6.评估基准日3 7.评估依据4 8.采矿权概况6 9.评估实施过程12 10.评估方法13 11.评估参数的选取与计算14 12.折现率24 13.评估假设24 14.评估结论24 15.评估基准日期后调整事项说明26 16.特别事项说明27 17.评估报告使用限制27 18.评估报告日29 19.评估机构和评估人员29 评估报告书附表 1.德安坡西铁锡矿采矿权出让收益评估价值计算表 2.德安坡西铁锡矿采矿权出让收益评估储量计算表 3.德安坡西铁锡矿采矿权出让收益评估销售收入计算表 目 录 评估报告书附件 1.矿业权评估机构营业执照副本复印件 2.矿业权评估机构资格证书副本复印件 3.矿业权评估师资格证书复印件 4.矿业权评估师自述材料 5.矿业权评估师及矿业权评估机构承诺函 6.关于评估报告书附件、附表使用范围的声明 7.德安国信矿业有限公司营业执照副本复印件 8.德安坡西铁锡矿采矿许可证副本复印件 9.江西省国土资源厅2015年12月2日“赣国土资储备字[2015]44号”关于矿产资源储量评审备案证明 10.江西省金林矿产资源储量评审有限公司2015年10月5日“赣金林储审字[2015]022号”矿产资源储量评审意见书 11.江西省地质矿产勘查开发局九一六大队2015年1月江西省德安县坡西铁锡矿资源储量核实报告 12.2019年7月4日德安坡西铁锡矿矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案专家评审意见表 13.德安国信矿业有限公司2019年4月德安坡西铁锡矿矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案 14.德安国信矿业有限公司采矿权历史沿革及资源储量动用说明 评估报告书附图 附图一 德安坡西铁锡矿地形地质图15000 附图二 德安坡西铁锡矿露天开采最终境界图15000 附图三 德安坡西铁锡矿露天开采采矿设计图 附图四 德安坡西铁锡矿总平面布置图15000 附图五 德安坡西铁锡矿选矿工艺流程图 吉林大地资产评估有限责任公司 德安坡西铁锡矿采矿权出让收益评估报告书 吉林大地资产评估有限责任公司 德安坡西铁锡矿采矿权出让收益评估报告书 吉大地采评报字[2020]第012号 吉林大地资产评估有限责任公司接受江西省自然资源厅国土资源交易中心的委托，根据国家有关矿业权评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照中国矿业权评估准则的要求，对江西省自然资源厅拟有偿处置德安坡西铁锡矿采矿权的出让收益进行评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权及相关事项进行了核查询证、收集资料和评定估算，对委托评估的采矿权在2020年2月29日所表现的价值作出了反映。 现谨将采矿权出让收益评估情况及评估结论报告如下 1.评估机构 评估机构名称吉林大地资产评估有限责任公司 注册地址长春市朝阳区大兴路9号 法定代表人乔鸿雁 统一社会信用代码912201046733428228 探矿权采矿权资格证书编号矿权评资[2002]030号 吉林大地资产评估有限责任公司成立于2008年，为有限责任公司形式的中介咨询服务机构。经营范围包括各类单项资产评估、企业整体资产评估、市场所需的其他资产评估或项目评估；探矿权和采矿权评估法律、法规和国务院决定禁止的项目不得经营，依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。 根据中国矿业权评估师协会公告，吉林大地资产评估有限责任公司探矿权采矿权评估资格证书矿权评资[2002]030号已于2018年3月12日完成变更。“单位名称”由“吉林大地矿业评估咨询有限责任公司”变更为“吉林大地资产评估有限责任公司”。变更后，吉林大地矿业评估咨询有限责任公司以往所有矿业权评估业务和矿业权评估报告的相关责任均由吉林大地资产评估有限责任公司继承。 2.评估委托方 本次评估委托方为江西省自然资源厅国土资源交易中心；采矿权出让人为江西省自然资源厅。 3.采矿权申请人概况 采矿权申请人为德安国信矿业有限公司。 统一社会信用代码913604267841107925; 企业名称德安国信矿业有限公司； 类 型有限责任公司自然人投资或控股； 法定代表人李明春； 住 所江西省九江市德安县德安彭山锡矿； 注册资本壹佰万元整； 成立日期2006年1月16日； 营业期限2016年8月29日至2026年8月28日； 经营范围铁、锡矿开采、加工、销售。凭采矿许可证经营 4.评估目的 江西省自然资源厅拟有偿处置“德安坡西铁锡矿采矿权”，按照国家现行相关法律法规及江西省相关规定，需要对德安坡西铁锡矿采矿权出让收益进行评估，本项目评估即为实现上述目的而为“德安坡西铁锡矿采矿权”在本评估报告所述各种条件下和评估基准日时点上提供公平、合理的出让收益参考意见。 5.评估对象及评估范围 本次评估的对象为“德安坡西铁锡矿采矿权”。 依据原采矿许可证证号C3600002010092220074355，本矿采矿权人为德安国信矿业有限公司；地址江西省九江市德安县；矿山名称为德安坡西铁锡矿；开采矿种铁矿、锡矿；开采方式露天开采；生产规模6.00万吨/年；矿区面积0.5607平方公里；开采标高320米至100米；有效期自2018年8月31日至2019年12月30日。矿区范围由4个拐点圈定，各拐点坐标如下 采矿权范围拐点坐标表 拐点编号 80坐标系 2000坐标系 X坐标 Y坐标 X坐标 Y坐标 1 3259385.61 39370548.39 3259382.0784 39370665.8158 2 3259385.62 39371388.4 3259382.0893 39371505.8273 3 3258585.61 39371388.41 3258582.0781 39371505.8377 4 3258850.61 39370548.4 3258847.0777 39370665.8260 矿区面积0.5607km2 开采标高320～100m 该采矿权现已过期，本次评估范围即为上述矿区范围。江西省地质矿产勘查开发局九一六大队于2015年1月编制了江西省德安县坡西铁锡矿资源储量核实报告，资源储量核实范围为本次评估范围。 截止评估基准日，上述范围未设置其他矿业权，无矿业权权属争议。 矿业权历史沿革 江西省地质矿产勘查开发局九一六大队于2001年取得该探矿权进行普查，并于2005年在探矿证内划出德安坡西铁锡矿采矿证矿区范围并办理采矿登记手续。德安国信矿业有限公司于2006年通过转让取得该采矿权，江西省国土资源厅以赣国土资矿转字2006第009号予以批复。采矿许可证证号C3600002010092220074355，矿区范围由4个拐点圈定，面积为0.5607平方公里，开采标高320米至100米。后经多次延续，采矿权范围、面积、拐点坐标、开采标高、采矿权证号均未变更，现采矿证有效期自2019年6月30日至2019年12月30日。 以往矿业权评估史及价款处置情况 经询证，该矿以前从未进行过价款评估，采矿许可证范围内的采矿权价款也未进行有偿处置。 6.评估基准日 依据矿业权出让收益评估应用指南试行，根据委托人的要求，考虑到基准日距离报告提交日较近，减少评估基准日后的调整，本评估项目的评估基准日确定为2020年2月29日。本报告中所采用的一切计量取价标准均为2020年2月29日的有效标准，评估值为评估基准日的时点有效价值。 评估基准日依据以下原则确定 1 有利于实现评估目的； 2 尽可能接近经济行为实现日； 3 尽可能减少评估基准日后的调整事项； 4 便于评估计算； 5 有利于评估所需资料的取得和有利于合理选择。 7.评估依据 评估依据包括法规依据、行为、产权和取价依据等，具体如下 7.1法规依据 1 2016年7月2日颁布的中华人民共和国资产评估法； 2 2009年8月27日修定后颁布的中华人民共和国矿产资源法； 3 国务院1998年第242号令发布、2014年第653号令修改的探矿权采矿权转让管理办法； 4 国务院国发〔2017〕29号文印发的矿产资源权益金制度改革方案； 5 财政部、国土资源部财综〔2017〕35号财政部 国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知； 6 国土资源部国土资规〔2017〕5号国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知； 7 江西省财政厅 江西省国土资源厅 关于印发〈江西省矿业权出让收益征收管理实施办法〉的通知赣财建[2018]19号； 8 江西省国土资源厅 关于印发江西省矿业权出让收益市场基准价的通知赣国土资字[2018]58号； 9 国土资源部公告2008年第6号国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告； 10 国土资源部公告2008年第7号国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告； 11 中国矿业权评估师协会公告2008年第5号发布的矿业权评估技术基本准则CMVS 00001-2008、矿业权评估程序规范CMVS 11000-2008、矿业权评估业务约定书规范CMVS 11100-2008、矿业权评估报告编制规范CMVS 11400-2008、收益途径评估方法规范CMVS 12100-2008、确定评估基准日指导意见CMVS 30200-2008； 12 中国矿业权评估师协会公告2008年第6号发布的矿业权评估参数确定指导意见CMVS 30800-2008； 13 中国矿业权评估师协会公告2017年第3号发布的矿业权出让收益评估应用指南试行； 14 国家质量技术监督局发布的固体矿产资源/储量分类GB/T 17766-1999； 15 中国矿业权评估师协会2007年第1号公告发布的中国矿业权评估师协会矿业权评估准则指导意见CMV 13051-2007固体矿产资源储量类型的确定； 16 国家质量监督检验检疫总局发布的固体矿产地质勘查规范总则GB/T13908-2002 ； 17 国土资源部发布的钨、锡、汞、锑矿产地质勘查规范DZ／T0201-2002 18 国土资源部发布的铁、锰、铬矿地质勘查规范DZ／T0200-2002。 7.2行为、产权和取价依据等 1 德安国信矿业有限公司营业执照副本复印件； 2 德安坡西铁锡矿采矿许可证副本复印件； 3 江西省国土资源厅2015年12月2日“赣国土资储备字[2015]44号”关于矿产资源储量评审备案证明； 4 江西省金林矿产资源储量评审有限公司2015年10月5日“赣金林储审字[2015]022号”矿产资源储量评审意见书； 5 江西省地质矿产勘查开发局九一六大队2015年1月江西省德安县坡西铁锡矿资源储量核实报告； 6 2019年7月4日德安坡西铁锡矿矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案专家评审意见表； 7 德安国信矿业有限公司2019年4月德安坡西铁锡矿矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案； 8 德安国信矿业有限公司采矿权历史沿革及资源储量动用说明； 9 其他。 8.采矿权概况 8.1 位置、交通及自然地理概况 德安坡西铁锡矿位于德安县城北西 345方向直距约26.5千米处，行政区划上隶属德安县吴山乡管辖。矿区交通方便，自德安县城沿京九铁路及昌九高速公路向北至九江湾48千米，向南至南昌市76千米，交通方便。 区内为低山～丘陵地貌，最高处海拨标高366m，最低海拨标高95m，相对高差271m。区内气候属亚热带季风气候，温暖潮湿，四季分明，雨量充沛。多年平均降雨1450毫米。 8.2地质工作概况 自上个世纪六十年代中期至本世纪初，矿区先后有许多专业地质单位开展过不同比例尺、不同程度的勘查工作。 1 1965年省区调大队进行过瑞昌幅120万矿产调查，并提交了德安县曾家垄铜锌矿点资料，为该矿区找矿提供了依据。 2 1968年1973年赣西北五0二分队对彭山地区3.5km2范围开展了15万普查找矿，新发现矿化点22处。 3 1999年9月2000年6月江西省地质调查院开展了江西省德安县彭山地区锡铅锌矿评价国土资源大调查项目，重点对葛洪山铅锌矿、黄金洼锡矿、周家尖硫锌矿、坡西锡矿及下鞭山锡矿等矿产地进行调查评价，进一步完善了评价区的成矿规律及成矿模式。 4 2004年九一六大队在原探矿权范围内即江西省德安县坡西矿区锡矿进行普查，并编制提交了江西省德安县坡西矿区锡矿普查地质报告。共获得333334类锡铁矿石量为325千吨，锡矿石量66千吨。其中333类锡铁矿石量为270千吨，334类锡铁矿石量为55千吨。333334类锡金属量2937吨，平均含锡0.751，铁金属量为157536千吨，平均TFe品位48.47。该报告经江西省金林矿产资源储量评审有限公司评审“赣金林储审字[2004]070号”，江西省国土资源厅以“赣国土资储备字[2004]059号”予以备案。 5 江西省地质矿产勘查开发局九一六大队2015年1月编制了江西省德安县坡西铁锡矿资源储量核实报告，截止2014年12月31日，德安坡西铁锡矿矿区范围内保有资源储量122b333锡矿石量12.488万吨，金属量781.41吨，平均品位0.63；共生铁122b333矿石量8.164万吨，TFe平均品位38.64。核实圈定采矿权内采空区开采消耗资源储量，2006年9月30日以后采损锡矿石量122b14.188万吨，金属量916.30吨，共生铁矿石量14.244万吨，TFe平均品位44.27。该报告由江西省金林矿产资源储量评审有限公司以“赣金林储审字[2015]022号”予以评审，江西省国土资源厅以“赣国土资储备字[2015]44号”对该报告予以备案。上述评审通过并备案的资源储量是本次评估的资源储量依据。 8.3 区域地质概况 区域上位于杨子台抝中断南缘，区域地质构造格架总体近东西向的九江瑞昌印支期褶断带东端横迭着一个面积约195平方公里呈南北向伸展的短轴背斜彭山穹窿。 8.4矿区地质概况 8.4.1地层 坡西铁锡矿区地处彭山穹窿核部偏西侧，出露地层有震旦系硐门组、南沱组、陡山沱组和第四系。 1 震旦系下统硐门组Z1d灰白色厚层状石英砂岩、含砾石英砂岩，底部为砾岩。上部岩性变化大，有时相变为砂屑灰碉或钙质石英砂岩，与下伏地层呈整合接触。厚度＞150m。 2 震旦系下统南沱组Z1n上部为红、紫红色凝灰质砂质页岩，下部为含砾凝灰质粉砂岩、砂质泥岩、细砂岩。厚度1.0～10m。 3 震旦系上统陡山沱组Z2d在矿区沿深切割的沟谷广泛出露，是区内主要含矿层位。岩性为灰黑色薄层状页岩、粉砂质页岩夹含碳硅质页岩、灰岩，底部有一层含锰白云岩及古风化壳，厚度45～105m。 4 第四系Q分布于沟谷坡麓。由棕黄色砂质粘土，碎石粘土、亚粘土、砂砾及不规则岩块等组成。厚Om～15m。 8.4.2构造 矿区构造简单，以彭山穹窿核部构造为主体，局部有一些小断裂。层间破碎构造比较常见。矿区位于彭山穹窿核部偏西侧，核部平缓开阔。在区内主要表现为一单斜构造，略有绕曲现象。矿区锡矿体均产于彭山穹窿近核部偏西，并受其控制。 本矿区层间破碎构造以发育于陡山沱组与南沱组，对成储矿十分有利。 矿区节理裂隙主要有NEE向、NNW向和近NW向三组。前者多为区域性裂隙构造，后两组多以层面裂隙，破劈理等形式出现，是主要的容矿构造。 8.4.3岩浆岩 矿区地表未见出露，深部见有古火山岩及隐伏花岗岩体。 8.4.4围岩蚀变与矿化 围岩蚀变主要为硅化、矽卡岩化、碳酸盐化及云英岩化，其中硅化和矽卡岩化为矿区重要蚀变类型。硅化为矿区分布最广泛的一种热液蚀变，硅化及其它蚀变矿物组成脉状、网脉状沿岩层破碎带和裂腺充填，与锡矿化关系密切。矽卡岩化主要发育于陡山沱组底部灰岩与南沱组界面附近，常伴有锡石等金属矿化，部分可形成工业矿体;矽卡岩化主要发育于陡山沱组底部灰岩与南沱组界面附近。矽卡岩多呈透镜状或似层状产出，少量呈细小矽卡岩脉。常见特征矿物有石榴石、透辉石、透闪石、硅灰石、绿帘石、符山石、绿泥石等。矽卡岩中常伴有锡石等金属矿化，部分可形成工业矿体。区内矽卡岩氧化后往往成为酱色土。 矿化主要为锡矿化、毒砂矿化、铁闪锌矿、黄铁矿、磁黄铁矿、黄铜矿化及褐铁矿化等。锡矿化主要见于陡山沱组底部灰岩、矽卡岩中和硐门组顶部砂砾岩中。此外，南沱组岩石中亦可见及。本区陡山沱组底部锡矿化矽卡岩、矽卡岩化灰岩大部分氧化成为含锡铁质砂质粘土。主要的锡矿化为锡石矿化，次有马来亚石，黄锡矿化。后者颗粒小，含量少。 8.5矿体地质概况 8.5.1矿体特征 矿区内圈定了IV-1、IV-2两个锡铁矿体，IV-1锡矿体分布于矿区中东部，赋存于陡山沱组底部，矿体顶板围岩多己蚀变为矽卡岩和厚层状灰岩，底板围岩为震旦系南沱组凝灰质粉砂岩。东与舒家矿区IV1-1矿体相连，总体上该矿体呈似层状、透镜状，后期受风化剥蚀，平面形态呈枫叶状。矿体走向300米，倾向延伸250米含采空区，总体产状较稳定，倾向290340。倾角827，平均15。厚度0.61.15米，平均厚度0.95m，锡品位0.420.97，平均品位0.63。TFe品位算术平均可达44.27。矿体产出标高底板230-350米，厚度变化系数34.8，品位变化系数72.1。剩余保有矿块呈不规则三角形，走向最长130米，倾向延伸150米左右，厚度0.881.0米，平均厚度0.93m，锡品位0.420.72，平均品位0.55。TFe品位未达到最低工业品位要求。 IV-2锡矿体分布于矿区的北西部，与IV-1锡矿体赋存在同一层位，矿体中间间断较大故划为两个矿体。呈似层状、透镜状。矿体走向300米，倾向延伸280米，总体产状较稳定，倾向290320，倾角1030，平均15。厚度0.881.28米，平均铅直厚1.07m。锡品位0.180.95，平均品位0.59。TFe平均品位38.64。矿体产出标高底板110-190米，品位变化系数62.8，厚度变化系数35.8。 8.5.2矿石质量特征 1 矿石物质组成 区内所见大部分为氧化矿石，为紫红色铁质砂质粘土及铁帽。金属矿物除锡石外，大部分氧化成褐铁矿，脉石矿物除石英外，大部分氧化成为粘土类矿物。 矿石中主要金属矿物有锡石、闪锌矿、黄铁矿、磁黄铁矿、磁铁矿、毒砂、褐铁矿，次有黄铁矿、菱铁矿。另有少量黄锡矿、马来亚石、辉铜矿、方铅矿、赤铁矿等。脉石矿物主要为石英、方解石、透辉石、透闪石，次要有绿泥石、萤石、阳起石，见少量符山石、白云母、绢云母等。 2 矿石化学成分 矿石主要有益元素为Sn，伴生元素有Zn、Cu等，有害元素As、Pb略偏高。 锡的赋存状态 经物相分析，本区锡以氧化物中的锡、硫化物中的锡及胶态锡等五种形式存在，以氧锡为主，占90以上。 铁的赋存状态 经物相分析，本区铁以赤褐铁矿中铁、磁铁矿中铁及菱铁矿中铁等五种形式存在，以赤褐铁矿中铁为主，占77.7，磁铁矿中铁和菱铁矿中铁次之，分别占12和7。 3 矿石风氧化特征 本矿区为露采矿床，目前所见矿体大部分为氧化矿石，为紫红色铁质砂质粘土及铁帽。金属矿物除锡石外，大部分氧化成褐铁矿，脉石矿物除石英外，部分化成为粘土类矿物。 4 矿石结构构造 本区锡矿石一般风化、松散程度较高，矿石结构主要为砂泥质结构，还包含少量交代结构、包含结构，构造以砂土状构造为主，还包含少量交代结构、包含结构和块状构造、脉状构造等。锡铁矿石风化、松散程度一般，矿石结构主要为晶粒结构和砂泥质结构，构造为块状构造、砂土状构造和脉状构造。 8.5.3矿石类型和品级 1 矿石自然类型 按氧化程度矿区矿石类型可分为氧化矿石、混合矿石和原生矿石，矿区范国内主要为氧化矿石，矿区范围外可见其他两种矿石。 2 矿石工业类型 根据矿石工业利用的技术性能，可将矿区锡矿的锡矿石工业类型分为氧化锡矿矿石和氧化锡铁矿矿石两大类。其中IV-1矿体主要为氧化锡矿矿石，IV-2矿体大部分为氧化锡铁矿矿石，局部地区为氧化锡矿矿石。 8.5.4矿体围岩和夹石 矿体围岩底板较稳定，为凝灰质粉砂岩，但顶板岩石较杂乱，有含碳硅质页岩、硅质岩、矽卡岩、灰岩、构造角砾岩及第四系残坡积层。 底板围岩凝灰质粉砂岩为一种略带紫红色调的深灰色岩石，普遍经热变质，镜下呈鳞片变晶结构及斑点构造。矿物成分由绢云母、黑云母及石英组成，次有绿泥石、碳酸盐矿物。岩石中有时锡石一石英一电气石脉、锡石石英脉及石英脉发育。与矿体边界可分。 由于矿体普遍较薄，未划分出夹石。 8.5.5矿床共伴生矿产 1 区内共生矿产主要有赤铁矿、磁铁矿。 赤铁矿和磁铁矿矿层产出层位及分布范围与锡矿层基本吻合，一般数十厘米至2米，部分工程里样品含锡0.22.10、TFe40以上。矿石主要是含锡磁铁矿透闪石矽卡岩主要矿石矿物为磁铁矿、锡石，次为闪锌矿、毒砂及少量的磁黄铁矿、黄铁矿。脉石矿物有透闪石、阳起石、透辉石及绿泥石等。矿体本身受硅化带影响，厚度品位变化较大，尤其是厚度变化较大，厚度普遍较薄，用铁矿一般工业指标难以圈定矿体。圈定铁矿体时是采用锡矿的最小可采厚度指标。 2 伴生矿产 从矿石组合分析和化学多分析结果看，本区矿石中含锌0.23～0.55，平均0.41。矿体连续性较差。矿石中锌以闪锌矿形式嵌布于Ⅳ矿带的矿化硅化碎裂岩或矿化矽卡岩内。 从矿石组合分析和化学多分析结果看，本区矿石中含铜0.0730.21，平均0.12。铜主要以黄铜矿形式存在于锡矿石中，黄铜矿是锡矿石中一种较普遍的金属矿物，以半自形、它形晶粒为主，自形晶粒少见。在矿石中呈浸染状、星点状产出，分布不均匀，难以圈定矿体。 此外，根据矿石组合分析和化学多分析结果，本区矿石中含银2.9110-610.67x10-6。 矿区内仅见单工程Cu、Zn、Ag品位达到伴生组分要求，其余工程品位均较低未达到伴生组分要求。 8.6开采技术条件 8.6.1水文地质条件 矿体位于当地侵最低蚀基准面之上，溶蚀裂隙水为矿床直接冲水水源，地下水主要接受大地降水补给，地形有利露采矿自然排水。根据以上特征，矿区水文地质勘探类型为第三类第一亚类，即以溶蚀裂隙为主的岩溶充水矿床，充水方式为直接充水。水文地质勘探复杂程度为第二偏第一型，水文地质条件属简单类型。 8.6.2工程地质条件 矿山采场边坡坡高一般在310之间，边坡坡脚一般小于55，边坡主要组成岩性为松散粘结土层、风化粘土岩区和坚硬碳酸盐岩。稳定性相对较差，受降水影响，边坡易发生粘土滑塌、垮塌等不良地质工程现象。 边坡稳定性评价是通过野外现场调查，以及类比临近矿床相关数据分析得出，开采过程中及开采活动结東后，因地质环境的改变，尤其是强降雨时段，边坡易发生垮塌、滑塌及滑坡等不良地质工程现象，建议做好边坡稳定性简测工作及后续边坡恢复治理工作。 矿区工程地质勘探类型为可溶盐类，即第四类。矿区地层岩性较为复杂，地质构造以破碎带为主，局部稳定性差，对采矿的安全性构成威胁不大，因此，矿区工程地质勘探复杂程度为中等类型。 8.6.3环境地质条件 矿区地处无人居住区，属非规划区，矿区内尚未发生过地质灾害和重大环境地质问题。矿区地貌景观状况良好，山青水秀；采矿废石和选矿尾矿处置方法合理，经评估不会引发次生地质灾害，且未对周边地表水体造成污染；矿区矿石中砷和硫含量较高，矿体又产于陡山沱组岩溶裂隙含水层中。因此，位于该含水层中的地下水受污染后砷和硫含量超过饮用水标准，矿坑积水对附近水体具潜在的污染危害。因此，综合评价矿区地质环境类型属第二类，地质环境质量中等。 8.7矿山开发现状 矿山于2005年9月筹建，采用边探边采，2008年底正式投产，露天开采，生产规模6.00万吨/年，2006年9月30日至2014年12月31日动用资源储量采损锡矿石量122b14.188万吨，金属量916.30吨，共生铁矿石量14.244万吨，TFe平均品位44.27。此动用量均在现有采矿许可证范围内。2012年后一直停产至今。根据现场考察及询证，评估范围内无其他矿业活动，也不存在矿业权权属争议。 9.评估实施过程 根据国家现行有关评估的政策和法规规定，按照委托方的要求，我公司组织评估人员，对德安坡西铁锡矿采矿权实施了如下评估程序 1 接受委托阶段2020年3月12日，经江西省自然资源厅国土资源交易中心通过公开摇号的方式选择我公司为承担本项目评估机构，与评估委托人明确此次评估业务基本事项，接受评估委托。 2 尽职调查阶段根据评估的有关原则和规定，于2020年3月13日～3月22日我公司矿业权评估人员乔宏伟与矿山工作人员聂亚平进行沟通对委托评估的采矿权查阅有关材料，征询、了解、核实矿床地质勘查、矿山建设及生产经营等基本情况，指导企业准备评估有关资料，收集、核实与评估有关的地质、设计资料等。 3 评定估算阶段2020年3月23日～2020年3月28日，依据收集的评估资料进行整理分析，选择适当的评估方法，合理选取评估参数，完成评定估算，具体步骤如下根据所收集的资料进行归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发及销售市场，按照既定的评估程序和方法，选取评估参数，对委托评估的采矿权价值进行评定估算，对估算结果进行必要的分析，形成评估结论，完成评估报告初稿，复核评估结论，并对评估结论进行修改和完善。 4 提交报告阶段2020年3月29日～2020年3月30日，对评估报告初稿进行评估机构的内部审核，与委托人充分交换评估初步结果意见。在遵守评估评估准则前提下，认真对待委托人提出的意见，作必要的修改和完善，出具正式采矿权出让收益评估报告。 10.评估方法 根据2017年中国矿业权评估师协会发布的矿业权出让收益评估应用指南试行，采矿权出让收益评估可选用的评估方法有基准价因素调整法、折现现金流量法、收入权益法和交易案例比较调整法。 根据本次评估目的和评估对象的具体特点，因截止评估基准日，基准价因素调整法相关准则规范尚未发布实施，相关参数无法获取，故本次评估不采用基准价因素调整法。 由于德安坡西铁锡矿自2014年至今一直处于停产，企业未能正常生产，未提供符合企业会计制度等会计规范的企业财务报告，评估人员无法取得固定资产投资、成本费用等经济参数，即委托评估的采矿权缺少评估所利用的相关参数，无法采用折现现金流量法。评估人员在当地未能收集到三个以上的具有可比量化的指标、技术经济参数等资料的相似参照物，故缺乏类似可比参照物可类比采矿权，采用交易案例比较调整法的条件也不具备。通过上述各评估方法的对比和排除，根据收益途径评估方法规范、矿业权评估参数确定指导意见和矿业权出让收益评估应用指南试行的有关规定，鉴于江西省地质矿产勘查开发局九一六大队2015年1月编制了江西省德安县坡西铁锡矿资源储量核实报告，该报告由江西省金林矿产资源储量评审有限公司以“赣金林储审字[2015]022号”予以评审，江西省国土资源厅以“赣国土资储备字[2015]44号”对该报告予以备案。德安国信矿业有限公司2019年4月编制了德安坡西铁锡矿矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案，并通过了专家评审，该矿山服务年限为1.78年，根据矿业权出让收益评估应用指南试行，该矿山矿产资源储量规模为小型，矿山生产规模为小型的采矿权，评估计算的服务年限小于5年，符合采用收入权益法评估的要求。 因此本次评估采用收入权益法。计算公式为 式中P矿业权评估价值； SIt 年销售收入； K采矿权权益系数； i 折现率； t 年序号t1,2,n； n评估计算年限。 11.评估参数的选取与计算 评估参数的取值主要参考江西省国土资源厅2015年12月2日“赣国土资储备字[2015]44号”关于矿产资源储量评审备案证明、江西省金林矿产资源储量评审有限公司2015年10月5日“赣金林储审字[2015]022号”矿产资源储量评审意见书、江西省地质矿产勘查开发局九一六大队2015年1月编制的江西省德安县坡西铁锡矿资源储量核实报告、德安国信矿业有限公司2019年4月德安坡西铁锡矿矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案以及评估人员掌握的其他资料确定。 评估所依据的资料评述 1 储量估算资料 江西省地质矿产勘查开发局九一六大队2015年1月编制的江西省德安县坡西铁锡矿资源储量核实报告本次储量核实工作，是在充分利用矿区以往勘查资料的基础上，通过地质测量、钻探样等手段进行勘查，基本查明了矿区内地层、岩性和地质构造；基本查明了区内矿体数量、形态、产状、规模；基本查明了矿石类型、矿物组成、结构、构造和矿石的品位及分布；对矿山开采技术条件进行了评价，估算了资源储量，为矿山开采提供依据。 依据国土资源部发布的钨、锡、汞、锑矿产地质勘查规范DZ／T0201-2002经对江西省德安县坡西铁锡矿资源储量核实报告分析，评估认为，采用地质块段法估算资源储量，估算方法正确；工业指标确定符合现行勘查规范矿床一般工业指标要求；资源储量类别和参数确定基本合理，估算结果基本可靠；江西省德安县坡西铁锡矿资源储量核实报告符合有关规范要求，该报告由江西省金林矿产资源储量评审有限公司以“赣金林储审字[2015]022号”予以评审，江西省国土资源厅以“赣国土资储备字[2015]44号”对该报告予以备案，可作为评估依据。 2 三合一方案 德安国信矿业有限公司2019年4月编制了德安坡西铁锡矿矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案，本次评估参照的三合一方案是根据安全生产法、矿山安全生产法、金属非金属矿山安全规程、爆破安全规程等各种设计规范、技术规定及国家工程建设强制性条文等进行编写，包括矿山开拓、开采方案、矿山安全、环境保护等，编制内容基本完整。采用与矿山相适应的技术、工艺和设备，布局合理、生产集中、系统完善、环节畅通，使资源得到充分利用，基本达到编制要求。其开采方案及技术指标可以作为采矿权评估依据。 综上所述，评估依据的资源储量核实报告、三合一方案符合各自编制规范的要求，可以作为本次采矿权出让收益评估的依据。 11.1 评估利用资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南试行，1矿业权范围内的资源储量均为评估利用资源储量，包括预测的资源量334；2评估利用资源储量应以矿产资源储量报告为依据，需要进行评审或评审备案的，应将评审意见、备案文件一同作为依据；3矿产资源储量报告中资源储量估算基准日与矿业权出让收益评估基准日不同时，应根据期间动用资源储量情况，对评估利用资源储量进行调整；4依国家规定，对于已设无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权应缴纳价款但尚未缴纳的，按协议出让方式征收矿业权出让收益的，采矿权出让收益评估，评估利用资源储量估算的基准日以2006年9月30日为准，各矿产资源主管部门有规定的，从其规定。 1 储量核实基准日备案的资源储量 依据资源储量核实报告及其评审意见书，截止到储量评审基准日2014年12月31日，德安坡西铁锡矿矿区范围内评审通过的保有资源储量122b333锡矿石量12.488万吨，金属量781.41吨，平均品位0.63。其中122b锡矿石量5.384万吨，金属量375.84吨，平均品位0.70，333锡矿石量7.104万吨，金属量405.56吨，平均品位0.57；共生铁122b333矿石量8.164万吨，TFe平均品位38.64其中122b铁矿石量3.944万吨，TFe平均品位39.44，333铁矿石量4.220万吨，TFe平均品位37.89。 2 2006年9月30日至2014年12月31日动用资源储量 据资源储量核实报告及其评审意见书，2006年9月30日至2014年12月31日动用资源储量采损锡矿石量122b14.188万吨，金属量916.30吨，共生铁矿石量14.244万吨，TFe平均品位44.27。此动用量均在现有采矿许可证范围内。 3 出让收益基准日保有资源储量 根据江西省财政厅 江西省国土资源厅 关于印发〈江西省矿业权出让收益征收管理实施办法〉的通知赣财建[2018]19号的相关规定，对于无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权已转为采矿权但尚未完成有偿处置的，以协议出让方式征收采矿权出让收益，采矿权出让收益以2006年9月30日为剩余资源储量估算基准日转采矿权时间晚于2006年9月30日的，以采矿权设立时间为基准日征收。 鉴于德安坡西铁锡矿以往未进行过有偿处置。根据赣国土资储备字〔2015〕44号文及其评审意见书，储量核实报告分别估算了矿区范围内截至2014年12月31日的保有资源储量、2006年9月30日至2014年12月31日之间的动用资源储量。 综上，本次参与评估利用资源储量即出让收益评估利用资源储量为2014年12月31日的保有资源储量加上2006年9月30日至2014年12月31日之间的动用资源储量。 即122b333锡矿石量26.676万吨，金属量1697.70吨，平均品位0.64，其中122b矿石量19.572万吨，金属量1292.14吨，333矿石量7.104万吨，金属量405.56吨；共生铁122b333矿石量22.408万吨，其中122b矿石量18.188万吨，333矿石量4.220万吨，TFe平均品位42.22。 矿区 矿石类型 采矿证内保有资源储量 锡金属量 锡金属量 锡金属量 矿石量万吨 锡平均品位 共生铁品位 吨 吨 吨