福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告.doc

福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 1 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 海地人矿评报字（2021）第 08 号 总第 2657 号 摘摘 要要 评估对象评估对象福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权。 评估委托人评估委托人福建省自然资源厅。 评估机构评估机构北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 。 评估目的评估目的福建省自然资源厅拟协议出让“福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿 权” ，根据“财政部、国土资源部矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知” （财综（2017）35 号） ，需对该探矿权出让收益进行评估，本次评估即为福建省自 然资源厅提供该探矿权在本评估报告所述各种条件下和评估基准日时点上公平、合 理的出让收益价值参考意见。 评估基准日评估基准日2021 年 4 月 30 日。 评估方法评估方法基准价因素调整法。 评估参数评估参数评估面积 45.10km2，单位面积基准价 20 万元/km2，探矿权出让收益 基准价 902 万元，综合调整系数乘积 5.24。 评估结论评估结论本事务所评估人员在充分调查、了解、正确分析评估对象实际情况 及查阅原始资料基础上，依据基准价因素调整法的评估程序和方法，选取合理的评 估参数，经过认真的评定估算得“福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权”出让收益 评估值为 4727.21 万元人民币，大写人民币肆仟柒佰贰拾柒万贰仟壹佰圆整。 评估有关事项的说明评估有关事项的说明 评估结论使用有效期，自评估结论公开之日起有效期一年。 本评估报告仅供委托人用于此次评估特定评估目的使用，不可作其他用途及目 的所使用。本报告的所有权归属委托方，除法律法规规定以及相关当事方另有约定， 未征得矿业权评估机构同意，矿业权评估报告的全部或部分内容不得被摘抄、引用 或披露于公开媒体。 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 2 重要提示重要提示 以上内容摘自福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权评估报告书，欲了解本评估 项目的详细情况，请阅读该出让收益评估报告书全文。 执行事务合伙人（彭绍贤） 项目负责人（刘欣囡） 矿业权评估师（崔永杰、刘欣囡） 二 О 二一年六月二十日 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 3 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 目目 录录 一、一、正文目录正文目录 1. 评估机构.......................................................5 2．评估委托人.....................................................5 3．评估对象和范围.................................................5 4．评估目的.......................................................6 5．评估基准日.....................................................6 6. 评估依据.......................................................6 7．评估过程.......................................................6 8.勘查区概况......................................................8 8.1 地层........................................................8 8.2 构造........................................................8 8.3 侵入岩、围岩................................................8 8.4 矿床规模及矿体特征..........................................9 8.5 矿石类型及质量.............................................10 8.6 矿床成因...................................................11 8.7 矿石选（冶）性能特征.......................................12 8.8 水文地质、工程地质、环境地质条件...........................12 8.9 勘查区现状.................................................13 9.评估方法.......................................................13 10．评估参数选取与计算...........................................14 10.1 矿业权市场基准价 .........................................14 10.2 矿业权市场基准价因素调整系数 .............................14 10.3 探矿权出让收益评估价值计算 ...............................18 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 4 11．评估结论.....................................................18 12．评估有关事项的说明...........................................18 12.1 评估结论有效期............................................18 12.2 评估基准日后的调整事项....................................18 12.3 评估结论有效的其他条件....................................18 12.4 评估报告的使用范围........................................19 13．评估报告日...................................................19 14．评估责任人...................................................20 二、附表目录二、附表目录 附表一 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估计算表 附表二 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估基准价因素调整系数 表 三、附件目录（见评估报告附表后）三、附件目录（见评估报告附表后） 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 5 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 海地人矿评报字（2021）第 08 号 总第 2657 号 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙）受福建省自然资源厅的委托，根据 国家有关探矿权评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的探 矿权评估方法，对“福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权”进行了出让收益评估。 本事务所评估人员按照必要的评估程序对委托评估的“福建省清流县嵩口矿区稀土 矿探矿权”收集了资料并进行了认真分析，对该探矿权在 2021 年 4 月 30 日所表现 的市场价值做出了公允反映。现将该探矿权评估情况及评估结论报告如下 1.1. 评估机构评估机构 名称北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） ； 通讯地址北京市海淀区知春路甲 48 号 3 号楼 4 单元 5E； 执行事务合伙人彭绍贤； 营业执照统一社会信用代码911101087351104111； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2002]006 号。 2 2．评估委托人．评估委托人 名称福建省自然资源厅。 3 3．评估对象和范围．评估对象和范围 根据“矿业权评估合同” （（闽）国土资矿评合字[2021]第 14 号） ，本项目评估 对象为“福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权” 。评估面积见福建省清流县嵩口矿 区稀土矿预查报告 ，报告勘查面积为 45.10km2，如下表 序号经度纬度序号经度纬度 111656′30″2605′00″511655′00″2608′15″ 211656′30″2606′15″611655′00″2609′00″ 311654′15″2606′15″711658′45″2609′00″ 411654′15″2608′15″811658′45″2605′00″ 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 6 如评估合同所述，勘查面积为委托评估面积，即 45.10km2。 4 4．评估目的．评估目的 福建省自然资源厅拟协议出让“福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权” ，根据 “财政部、国土资源部矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知” （财综 （2017）35 号） ，需对该探矿权出让收益进行评估，本次评估即为福建省自然资源 厅提供该探矿权在本评估报告所述各种条件下和评估基准日时点上公平、合理的出 让收益价值参考意见。 5 5．评估基准日．评估基准日 本探矿权评估项目的评估基准日确定为 2021 年 4 月 30 日。评估报告中的计量 和计价标准，均为该评估基准日的客观有效标准。 6.6. 评估依据评估依据 本项目评估的依据包括法律法规依据、评估准则依据、经济行为依据、权属依 据、取价依据和引用的专业报告。 6.1 法律法规依据 1中华人民共和国矿产资源法 （2009.8.27 修正后颁布） ； 2中华人民共和国矿产资源法实施细则国务院令第[1994]152 号； 3矿产资源勘查区块登记管理办法国务院令第 240 号 1998-02及 2014 年修订； 4 国土资源部矿业权出让转让管理暂行规定国土资发[2000]309 号； 5 国土资源部国土资源部关于进一步规范探矿业管理有关问题的通知国 土资发[2009]200 号； 6 财政部国土资源部关于加强对国家出资勘查探明矿产地及权益管理有关 事项的通知 （财建 2010[1018]号） ； 7矿业权出让收益征收管理暂行办法 （财综[2017]35 号） ； 8中华人民共和国资产评估法 （中华人民共和国主席令第 46 号）; 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 7 9矿业权评估管理办法（试行） （国土资发〔2008〕174 号） ； 10福建省自然资源厅关于印发福建省矿业权出让收益市场基准价的通知 （闽自然资〔2018〕1 号） 6.2 规范标准依据 （1） 中国矿业权评估准则 （第一批八项） ； （2） 矿业权评估参数确定指导意见 （CMVS3080-2008） ； （3） 矿业权出让收益评估应用指南（试行） （2017 年） ； （4） 关于全面实施固定矿产资源/储量分类国家标准和勘查规范有关事项的 通知 （国土资发[2007]68 号； （5） 固体矿产地质勘查规范总则GB/T13908-2002； （6） 稀土矿产地质勘查规范 （DZ/T0204-2002） 。 6.3 经济行为及产权依据 （1） 矿业权评估合同书 （（闽）国土资矿评合字[2021]第 14 号） ； 6.4 引用专业报告及取价依据等 （1） 福建省清流县嵩口矿区稀土矿预查报告 （福建省闽西地质大队，2012 年 10 月） ； （2） 福建省地质勘查专项资金项目成果报告评审意见书 （闽地专资评[2013] 6 号） ； （3）评估人员收集的其他资料。 7 7．评估过程．评估过程 7.1 2021 年 5 月，福建省自然资源厅以公开摇号方式选中本事务所承担福建 省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估工作，并签订了矿业权评估合同书 。 7.2 2021 年 5 月 22 日 6 月至 17 日，评估人员对收集的资料进行分析研究， 确定评估方案，选取评估参数，对福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权进行评估。 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 8 7.3 2021 年 6 月 18 日，整理出评估报告初稿。 7.4 2021 年 6 月 19 日至 20 日，评估报告经审查、修改、整理和印制，形成 评估报告文本，并于 6 月 20 日提交评估委托人。 8.8.勘查区概况勘查区概况 8.1 勘查区地理位置、交通及社会经济状况 （1）地理位置及交通 矿区位于清流县城南东方向直距约 15 公里处，行政区划属清流嵩口镇、余朋乡 管辖。区内清流永安市公路通过矿区南部，公路交通较方便。 （2）自然地理条件 矿区为丘陵中低山地貌。海拔最大标高 766.9m，嵩口盆地最低标高 270m,相 对高差 496.9m。区内低矮群山连绵不断，山体浑圆，山坡平缓，树木稀疏，植被不 发育。局部地段可见秃山裸露。区内沟谷发育，塌方屡见不鲜，显示出花岗风化地 貌特征。区内水系发育，河水常年川流不息，往南东汇入安砂水库，为本区发电、 灌溉提供有利条件。 矿区属亚热带季风气侯，温和潮湿，雨量充沛，四季分明。年平均气温 18.0 C，一月平均气温 7.0C，七月平均气温 27.5C，极端最高气温 39.0C，最低- 7.9C。一至六月为雨季，年降雨量 1785mm，夏、秋多旱。早霜始于 12 月中旬， 晚霜终于 2 月上旬，无霜期 304 多天。 （3）经济状况 清流县属农业大县，全县耕地 17 万亩，农业产值占工农业总产值的 53，次为 林业、牧业。粮食作物中，水稻占 99，是我省重要的商品粮基地之一。经济作物 有烟叶、油菜子、花生、茶叶等。森林面积 197 万亩，主要林产品有松脂、油茶子、 香菇等。工业企业有水电厂、化工厂、水泥厂、煤矿等。矿产品主要有稀土、钨、 煤、铁、锰、铜、石灰岩等。 矿区位于嵩口镇、余朋乡、嵩溪镇交界处，各村道已修好水泥路，交通方便， 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 9 区内劳动力充足，电力全省联网，通讯发达。 8.2 地层 区内地层零星分布，从老至新有早-中寒武世林田组上段（∈1-2l2） ，早石炭世 林地组（C1l） 、第四纪全新世（Qh） 。 （1）早中寒武世林田组上段（∈1-2l2） 分布于矿区西北、北侧，主要岩性为深灰色中厚层状变质中细粒长石石英砂岩、 灰黑色变质砂岩、千枚岩互层，粉砂岩夹炭质板岩、硅质岩。总体产状倾向南东， 倾角 40。地层厚度大于 722m。与印支期二长花岗岩呈断层接触或侵入接触关系。 （2）早石炭世林地组（C1l） 分布于矿区西侧、东南部，主要岩性为灰白色石厚层状石英砂砾岩、石英砾岩、 含粒粗砂岩、石英砂岩夹粉砂岩、泥岩、页岩等。地层产状总体倾向南东，倾角 40-70。与下伏寒武系林田组呈断层接触，与桃子坑组上段地层呈平行不整合接触。 （3）第四纪全新世（Qh） 分布山间盆地山前地带、河流两岸，构成冲积阶地，阶面向山前河床倾斜。沉 积物二元结构明显，上部为浅红色砂土、砂质粘土层；下部为粘土层，砂质、砂砾 卵石层，砾石磨圆好，分选差，成分杂。厚 2-10m。 8.3 构造 区内构造以断裂为主，主要有北东向、近东西向二组。 （1）北东向断裂 F7属区域性构造，分布矿区北西角，控制区内地层分布，并 造成错动，矿区内出露长度约 3000m。 （2）近东西向断裂 F8为韧性剪切断裂分布矿区中部，长度约 6200m。规模 相对较大，产状多变，局部北东东走向，剪切带内岩石受挤压破碎，具碎裂结构及 片麻状构造。总体产状倾向南南东，倾角 45左右。 8.4 侵入岩、围岩 区内侵入岩有印支期片麻状似斑状中粗粒黑云母二长花岗岩（ηγ51）和燕山 早期黑云母花岗岩（γ52（3）c） 。印支期二长花岗岩为“玮埔岩体”的组成部分。矿 区位于“玮埔岩体”中心相部位。 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 10 （1）印支期片麻状似斑状中粗粒黑云母二长花岗岩 分布于区内大部分区域，呈岩基产出。岩石具似斑状中粗-粗粒花岗结构，块状 构造，斑晶大小一般为 2010--4020mm2；个别达 8050mm2。矿物成分由钾长 20-35、斜长石 25-35、石英 20、角闪石 3-8、黑云母 2-5组成。副矿物有磁铁 矿、锆石、磷灰石、榍石、磷钇矿等。蚀变及次生矿物有绢云母、水云母。 （2）燕山早期黑云母花岗岩 主要分布矿区南部，呈近东西向分布，呈岩基产出。具中粒花岗结构，粒径 2- 3mm，部分钾长石斑晶，大小 1515-157mm2。含量约 5-7。矿物成分主要有钾长 石 42-47、斜长石 20-23、石英 25、黑云母 5-8组成。副矿物有磁铁矿、锆石、 磷灰石、榍石等。钾长石为微斜长石具格子双晶，内有斜长石、黑云母、石英等包 裹体；斜长石为更长石，具绢云母化、白云母化；石英他形粒状，分布不均匀，具 明显波状消光；黑云母片状，具多色性。 （3）花岗岩风化壳特征 区内风化壳离子吸附型稀土矿系“玮埔岩体”风化作用的产物。该岩体出露面 积约 30km2，岩性以浅肉红色似斑状中粗粒黑云母二长花岗岩为主、次为似斑状中细 粒黑云母花岗。依据光谱分析结果，岩体中微量元素 Ba、Ti 含量较高； Ni、V、Zr、Zn、Y 等元素变化不大。 （4）岩脉 区内岩脉发育，有花岗斑岩脉、石英脉、伟晶岩脉、辉绿岩脉等，呈脉状侵入 于花岗岩中。 （5）围岩蚀变 片麻状似斑状中粗粒黑云母二长花岗岩的热液蚀变在沟谷或公路壁基岩中见到， 为沿裂隙发育的绢英岩化、云英岩化和硅化等。 8.5 矿床规模及矿体特征 （1）矿体规模 矿区共圈定矿体 46 个，大小不等，延展面积在 0.03-1.62km2。各矿体平均厚度 在 0.53-10.18m 之间，矿床平均厚度 6.11m。主要矿体特征分述如下 1-1 号矿体延展面积 1.49 km2，长度 1842m，最宽 1760m；铅直厚度 0 17.10m，平均铅直厚度 10.18m。 9-1 号矿体延展面积 0.49 km2，长度 1820m，最宽 905m；铅直厚度 0 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 11 14.40m，平均铅直厚度 6.38m。 10-1 号矿体为本区最大矿体，延展面积 1.62 km2，长度 2075m，最宽 1675m；铅直厚度 017.80m，平均铅直厚度 6.34m。 19-1 号矿体延展面积 0.73 km2，长度 1980m，最宽 700m；铅直厚度 0 12.94m，平均铅直厚度 5.58m。 延展面积在 1.0 km2以上的矿体有 2 个，属大型；延展面积在 1.0-0.1km2的矿 体有 13 个，属中型；其他单工程控制即小于 0.1km2的有 31 个矿体，属小型。 （2）矿体形态 稀土矿主要赋存在似斑状片麻状黑云母二长花岗岩和黑云母花岗岩的全风化层 中。矿体的生成、分布受岩石风化层的制约。由于风化壳受地表迳流冲刷和风化剥 蚀切割，矿体在平面上呈不连续的各种不规则状的面型分布，其长轴方向与山体走 向基本一致，显示出沟谷发育区风化壳矿床的形态特征。山脊矿体厚度大，山坡矿 体变薄，矿体形态呈不规则状、港湾状、长条状、透镜状、椭圆状等。在剖面上呈 似层状。 （3）矿体产状 矿体倾角大致与地形坡角相同，沿山脊矿体倾斜较缓，一般 5-15；沿山坡矿 体倾斜变陡，多数 10-25，矿体平均倾角 15左右。 矿体出露标高一般为 300400m，最高 555m,最低 280m，矿体底板标高一般 280390m，最高 534.70m，最低 275m，矿体绝大多数在当地侵蚀基准面以上。 8.6 矿石类型及质量 （1）矿石类型 矿石的自然类型为花岗岩风化的砂土状矿石，矿石具砂土状、粉末状构造。 （2）矿石质量 造岩矿物有钾长石（40-20） 、斜长石（20-39） 、石英（20） 、普通角闪石 （3-8） 、黑云母（7-12） 。 副矿物（2）有磁铁矿、磷灰石、榍石、锆石、磷钇矿等。 微量元素有Ba、Ti、Ni、V、Zr、Zn、Y。 次生矿物粘土矿物占 40-60，主要是高岭石、埃洛石和水云母等。 矿石的化学成分为 SiO2 62.67、TiO2 1.28、Ai2O3 14.36、Fe2O3 1.49、FeO 5.60、MnO 0.087、MgO 1.92、CaO 3.88、K2O 4.27、Na2O 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 12 3.17、P2O5 0.44、灼失量 0.31。 矿石中的有益组分为稀土元素，REO 一般为 0.05-0.20，单样 REO 最高品位 0.340，最低品位 0.015；单工程平均品位（REO）最高为 0.190（QZ010020） ，最 低 0.050；单矿体氧化稀土总量ω（REO）一般在 0.0800.190之间，矿床平均品 位 0.110。 矿石中离子相稀土占有率与品位高低相关，总体趋势是随着矿石的 REO 增高而 增加。矿区共分析组合样 125 件，分别统计了 REO 在 0.05以下、0.05 0.08、0.080.12、0.120-0.160及 REO≥0.160以上的，当 REO≥0.160，其 浸出率反而有所下降。 稀土富集特征 矿床稀土元素在全风化层中总体上分布较为均匀，但在不同部位显示不同富集 差异，其富集规律特征如下 ①稀土富集区段主要分布在以黑云母二长花岗岩风化层内。 ②全风化层的中上部稀土品位相对较高，形成矿体上、下贫，中间富的分层富 集的特点。 ③稀土富集的有利部位有山脊及山脊两侧山腰部位。 （3）矿石中稀土元素的配分类型 区内有 16 个矿体做了配分值，各矿体 15 项元素含量详见表 4-5。其中轻稀土 主要元素含量 La2O3 169.60-406.1810-6，平均 278.9110-6；CeO2 188.52- 335.1710-6，平均 247.6910-6；Nd2O3 130.57-298.5010-6，平均 185.8610-6； 重稀土主要元素含量 Y2O3 73.72-208.7410-6，平均 154.6610-6；各矿体轻、重 稀土元素含量比值（LREE/HREE）为 2.58-6.38，平均值（LREE/HREE）3.40，属轻 稀土富集型稀土。 （注本次稀土分类如下镧、铈、镨、钕、钐、铕为轻稀土，钆、 铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钇称为重稀土） 。 16 个矿体中 Eu 配分值比值在 0.4218-0.8854，6 个低铕，9 个中铕，1 个高铕， 矿床平均 0.5851；属中铕。Y 含量在 8.686-19.383，矿床平均 14.714，均属低 钇；综合以上两项，矿区稀土矿床属中铕低钇型。 8.7 矿床成因 区内稀土矿属风化壳离子吸附型矿床，系由花岗岩内原生的稀土矿物和含稀土 元素矿物经风化淋滤，稀土以水合离子状态进入弱酸的裂隙水中。造岩矿物长石、黑 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 13 云母等因风化作用而变成高岭石、水云母等粘土矿物，对水合渗 透的稀土离子吸附或 置换，粘土矿物为稀土阳离子的主要载体之一。随着风化剥蚀向深部发展演化过程 中， 稀土元素逐渐在风化壳中淋滤富集，形成风化壳离子吸附型稀土矿床。 8.8 矿石选（冶）性能特征 矿区稀土矿未进行矿石选（冶）性能试验。矿石选冶性能类比长汀县南塘稀土 矿选矿试验结果采用硫酸铵浸取工艺流程，浸取液浓度（硫酸铵）浓渡 3；浸取 液 PH 值 5.5-6.0，固液比为 10.4，浸取周期为 20-42 小时。浸取母液通过草酸沉 淀、过滤、经高温灼烧，冷却后即得混合氧化稀土。选用该流程，原矿入选平均品 位 0.067～0.128，平均 0.096（南塘矿区稀土矿矿床平均品位为 0.082） ，浸取 率为 70.04-95.52，平均 84.73，总回收率为 58.50-90.15，平均 74.95；损失 率 25.05，混合氧化稀土纯度达 84.08-95.78，平均品位为 92.53。试验结果显 示花岗岩风化壳离子吸附型稀土矿浸取工艺简单，选冶性能好，稀土浸取率不过 对（REO）品位小于 0.04的浸出率明显变低。现行稀土矿开采为“原地浸取稀土” 工艺，它在原地打孔注入硫酸铵浸取液，浸出液通过深部矿洞回收、碳铵沉淀。它 是一种成本低，产量大，经济效益好和环境生态效益高的提取稀土工艺。 矿区稀土矿矿床类型同属花岗岩风化壳离子吸附型矿床，具以下特点矿体沿 山坡呈面型分布，矿体产状较为平缓，底板倾角为 5～25之间，风化壳厚且松散， 矿石呈松散土状，透水性中等，水文地质简单，矿床平均品位 0.110，高于南塘矿 区，浸取率 59.29，低于南塘矿区。类比长汀县南塘稀土矿床类型有众多相似之处， 故选用长汀县南塘稀土矿矿石选（冶）工艺流程是可行的。 8.9 水文地质、工程地质、环境地质条件 （1）水文地质条件 预查区为低山侵蚀地貌，大气降水是矿区地下水唯一的补给来源；地表自然排 泄条件较好。区内风化裂隙潜水是矿区主要含水层，富水性弱；矿体位于风化裂隙 潜水面之上，当地侵蚀基准面以上；地表自然排泄条件较好，地形有利于自然排水。 综上所述，初步认为本区属以风化裂隙含水层充水为主的矿床，水文地质条件简单。 （2）工程地质条件 预查区地形地貌条件简单，矿体为全风化岩石，呈松散状态，完整性、稳定性 差，下部半风化新鲜基岩岩石完整，稳固性中等-较好。预查区工程地质条件为中 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 14 等类型。 （3）环境地质条件 预查区域稳定性较好，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害不发育。区内无名胜古 迹、旅游景点等重要地面建筑设施，环境地质条件良好。 综上所述，初步认为该矿区属以工程地质问题为主的开采技术条件中等的矿床 （Ⅱ-2 型） 。 8.10 勘查区现状 矿区面积为 45.10km2，完成了矿区 110000 水文地质、工程地质、环境地质测 量，施工 125 个钻孔，各矿体平均控制密度 13.6 个/km2，控制程度较低，且大多数 工程控制在山脊或山坡，山脚工程控制少，控制程度基本达到预查阶段要求。矿区 共圈定 46 个矿体，经估算稀土矿（334）矿石量 7905.97 万吨， （REO）87629.24 吨,矿 床平均品位 0.111。 9.9.评估方法评估方法 根据 2017 年矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，对于具备评估资料条件 且适合采用不同评估方法进行评估的，应当采用两种以上评估方法进行评估，通过 比较分析合理形成评估结论；因方法的适用性、操作限制等无法采用两种以上评估 方法进行评估的，可以采用一种方法进行评估。 该勘查区勘查程度为预查，根据 2017 年矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，预查探矿权评估适用的矿业权出让收益评估方法有基准价因素调整法、交易案例 比较调整法、单位面积倍数法、资源价值比例法、勘查成本效用法。鉴于在区域内 或邻近区域内，没有收集到可做类比分析的相同或相似交易案例，故不具备采用交 易案例比较调整法；该矿种也不适用资源价值比例法的条件；目前矿产资源主管部 门发布的、以及其他途径取得的距评估基准日最近的低勘查程度单位面积探矿权价 值难以取得，不具备采用单位面积倍数法的条件；该探矿权圈定了资源储量，不适 用勘查成本效用法的使用条件。 虽然目前中国矿业权评估师协会尚未发布各类矿产资源基准价因素调整法的具 体调整因素和参数调整范围，但鉴于评估对象的现状，其它几种评估方法难以采用， 可以根据基准价因素调整法的基本原理，在完善具体调整因素和参数指标的前提下， 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 15 选用基准价因素调整法进行评估，以充分反映现状条件下该探矿权的出让收益。目 前，福建省自然资源厅关于印发福建省矿业权出让收益市场基准价的通知已于 2018 年 12 月 27 日公告，在基准价的基础上，借鉴探矿权评估中的地质要素评序法 相关地质调整因素和相关参数指标，合理设置基准价因素调整法的调整因素和参数 指标，用于估算该探矿权的出让收益。 因此，本次评估确定采用基准价因素调整法，计算公式为 PPm Pja P探矿权出让收益评估价值； Pm评估面积； Pj矿业权市场基准价； a矿业权市场基准价综合调整系数； a ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦ Ⅰ区域成矿地质条件系数； Ⅱ找矿标志系数； Ⅲ矿化强度及蕴藏规模系数 Ⅳ矿石质量及选矿或加工性能系数； Ⅴ开采技术条件系数； Ⅵ矿产品及矿业权市场条件系数； Ⅶ基础设施条件。 1010．．评估参数选取与计算评估参数选取与计算 10.1 矿业权市场基准价 根据福建省清流县嵩口矿区稀土矿预查报告,该探矿权属预查探矿权。 根据福建省自然资源厅关于印发福建省矿业权出让收益市场基准价的通知 （闽自然资[2018]1 号） ，预查探矿权出让收益（基准价）计算公式如下 探矿权出让收益（基准价）出让面积单位面积基准价 其中单位面积基准价20 万元/km2； 计算探矿权市场基准价为 嵩口稀土矿探矿权出让收益（基准价）45.10km220 万元/km2 902 万元 福建省清流县嵩口矿区稀土矿探矿权出让收益评估报告书 北京海地人矿业权评估事务所（普通合伙） 16 10.2 矿业权市场基准价因素调整系数 10.2.1 调整系数赋值范围的设置 根据各项调整因素对探矿权出让收益的调整方式及影响程度，参照地质要素评 序法相关参数指标的赋值范围，确定探矿权基准价调整因素的各项评估参数赋值范 围。具体设置结果如下表所示。 综合要素分类分级要素标志系数区间 1 区域成矿地质条件差，勘查区外围无关联矿种的成矿预 测区（带）和已知的矿点 0.50～0.99 2 区域成矿地质条件一般，勘查区外围有关联矿种的成矿 预测区（带）和已知的矿点或矿床，但矿床的工业类型 一般 1.0 Ⅰ、区域成矿 地质条件显示 3 区域成矿地质条件好，勘查区外围有关联矿种的成矿预 测区（带）和已知的矿点、矿床，且矿床工业类型好 1.01～1.20 1 在评估对象范围内，找矿标志显示较弱，有关异常尚未 验证 0.50～0.99 2 在评估对象范围内，找矿标志显示较明显，有关异常较 为吻合，显示为矿致异