福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿采矿权评估报告.doc

福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿采矿权评估报告 福建省永福化工有限公司清流县方坑夹 萤石矿采矿权评估报告 陕秦地矿评（2017）27号 陕西秦地矿业权资产评估有限公司接受福建省国土资源厅的委托，根据国家有关采矿权评估的规定，本着独立、客观、公正、科学的原则，采用公认的评估方法，对“福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿采矿权”进行了价值评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了实地调研、收集资料和评定估算，对该采矿权在2017年3月31日所表现的市场价值做出了公允反映。 现将采矿权评估情况及评估结果报告如下 一、评估机构 机构名称陕西秦地矿业权资产评估有限公司。 注册地址西安市雁塔北路100号。 法人代表胡继民。 营业执照号码（统一社会信用代码）91610000713524971T。 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[1999]015号。 二、评估委托方及采矿权人 评估委托方福建省国土资源厅。 采矿权人福建省永福化工有限公司。 福建省永福化工有限公司成立于2005年9月6日。企业营业执照统一社会信用代码；91350423779617388W；住所清流县温郊乡桐坑村；投资人俞为中；注册资本壹仟陆佰陆拾万圆整；营业期限2005年9月6日至2025年9月5日。经营范围萤石矿开采、加工、销售；氟化氢、氢氟酸、氟化铵、氟化氢铵生产、销售；自营或代理各类商品和技术的进出口业务。 三、评估目的 为福建省国土资源厅协议出让福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿新增资源储量采矿权提供公平、合理的价值参考意见。 四、评估对象和范围 （一）评估对象 依据（闽）国土资矿评合字[2017]10号矿业权评估委托合同书及福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿采矿许可证，确定本项目评估对象为“福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿采矿权”。 采矿许可证证号C3504002009056110018467；采矿权人顺昌县富慧萤石矿厂；开采矿种萤石（普通）；开采方式露天/地下开采；生产规模10.00万吨/年；有效期限2010年12月6日至2018年5月20日。矿区范围面积2.7366 km2，共由12个拐点圈定，各拐点西安80坐标及开采标高详见表1。 清流县方坑夹萤石矿采矿许可证核定的矿区范围 表1 点号 X坐标 Y坐标 点号 X坐标 Y坐标 A 2898067.4930 39512451.1090 G 2900847.5310 39514951.1260 B 2898067.4970 39513701.1220 H 2900847.5260 39513701.1130 C 2898997.5070 39513701.1190 I 2900297.5210 39513701.1150 D 2898997.5080 39514121.1240 J 2900297.5190 39513301.1110 E 2899947.5180 39514121.1200 K 2898947.5050 39513301.1150 F 2900447.5260 39514951.1280 L 2898947.5040 39512951.1110 开采标高640400m。 （二）评估范围 依据（闽）国土资矿评合字[2017]10号矿业权评估委托合同书及核定矿区范围坐标表（福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿），确定本项目评估范围为该矿拟扩深后的矿区范围，矿区面积2.7366 km2，共由12个拐点圈定，各拐点西安80坐标详见表1；评估标高为640200m。 评估范围内涉及的萤石矿体共4个，编号分别为Ⅰ-1、Ⅰ-2、Ⅱ及Ⅲ号矿体。 经核实，评估范围与该矿“扩深详查报告”中的资源储量估算范围完全一致，区内无矿权交叉重叠，不存在矿业权权属争议或纠纷。 （三）矿权历史沿革、价款评估及处置情况 2005年11月15日，福建省永福化工有限公司在三明市土地交易所通过竞标取得福建省清流县方坑夹萤石矿普查探矿权，勘查许可证证号为3500000610110，勘查区面积3.08km2，有效期限自2006年2月22日～2007年2月22日。2007年2月办理了探矿权延续登记，勘查许可证证号变为3500000730075，有效期限自2007年2月22日～2009年2月22日，勘查区范围及拐点坐标未变。2010年，探矿权人以探转采方式取得该矿采矿权，采矿许可证号C3504002009056110018467，有效期限自2010年12月6日至2018年5月20日。2014年6月，该矿拟扩深开采下部萤石矿资源，将开采标高调整为640200m。目前，采矿权人正在申办采矿权变更登记。 该采矿权以往未进行过价值评估，但在2005年竞拍取得探矿权时，缴纳了矿权价款人民币300万元。 五、评估基准日 依据（闽）国土资矿评合字[2017]10号矿业权评估委托合同书，确定本项目评估基准日为2017年3月31日。报告中所采用的一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准，评估结果所反映的价值为评估基准日的时点有效价值。 六、评估原则 1、遵循独立性、客观性、公正和科学性的工作原则； 2、遵循产权主体变动原则； 3、遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎性原则； 4、遵循贡献性、替代性、预测性原则； 5、遵循矿产资源开发最有效利用的原则； 6、遵守地质规律和资源经济规律的原则、遵守地质勘查规范的原则； 7、遵循采矿权价值与矿产资源相依托的原则； 8、遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。 七、评估依据 11、中华人民共和国矿产资源法及其实施细则； 2、矿产资源开采登记管理办法； 3、国土资发[2000]309号矿业权出让转让管理暂行规定； 4、财建[2006]694号财政部、国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知； 5、财建[2008]22号财政部、国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知； 6、国土资发[2008]174号矿业权评估管理办法（试行）； 7、国土资发[2008]182号国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知； 8、矿产资源储量评审认定办法； 9、矿产资源登记统计管理办法； 10、固体矿产资源/储量分类（GB/T177661999）； 11、重晶石、毒重石、萤石、硼矿地质勘查规范（DZ/T02112002）； 12、中国矿业权评估师协会2008年第5号公告关于实施“中国矿业权评估准则”的公告 2008年8月； 13、中国矿业权评估准则； 14、矿业权评估参数确定指导意见； 15、中国矿业权评估准则（二）（2010年11月） 16、闽政[2009]9号文福建省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知（2009年2月16日）； 17、闽国土资综[2013]185号福建省国土资源厅关于出让矿业权评估有关事项的通知（2013年7月2日）； 18、（闽）国土资矿评合字[2017]10号矿业权评估委托合同书； 19、福建省永福化工有限公司营业执照（统一社会信用代码；91350423779617388W）； 20、清流县方坑夹萤石矿采矿许可证（证号C3504002009056110018467）； 21、核定矿区范围坐标表（福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿）； 22、闽国土资储评字[2016]2号福建省清流县方坑夹矿区萤石矿资源储量核实及扩深详查地质报告矿产资源储量评审意见书（2016年1月21日）； 23、中化地质矿山总局福建省地质勘查院福建省清流县方坑夹矿区萤石矿资源储量核实及扩深详查地质报告（2015年10月）； 24、福建地矿建设集团公司福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿矿产资源开发利用、生态环境恢复治理土地复垦方案（2017年1月）； 25、闽国土资开发审[2017]02号福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿矿产资源开发利用、生态环境恢复治理土地复垦方案评审意见书（2017年1月19日）； 26、闽国土资储审明字[2007]89号福建省清流县方坑夹矿区萤石矿详查地质报告矿产资源储量评审意见书（2007年11月5日）； 27、福建省地质调查研究院福建省清流县方坑夹萤石矿详查地质报告（2007年10月）； 28、福建省冶金工业设计院福建省清流县方坑夹矿区萤石矿矿产资源开发利用方案（2008年2月）； 29、明国规所审字[2008]021号福建省清流县方坑夹矿区萤石矿矿产资源开发利用方案审查意见（2008年6月）； 30、清流县国土资源局福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿2015年6月2017年3月开采情况说明； 31、三明市价格认证中心明价认定服字[2017]9号价格证明； 32、企业提供的相关财务资料； 33、探矿权拍卖成交确认书及缴款票据； 34、评估人员收集的其它资料。 八、采矿权概况 1、位置及交通 矿区位于清流县城85方位，直距约28km处，行政区划属清流县温郊乡梧地村管辖。地理坐标东经11707′30“11709′00“，北纬2611′ 30“2613′30“。矿区有约2km简易公路与梧地村相连，梧地村向西有公路经温郊乡至清流县城约60km，向东经柏享村至永安市约60km，交通较为便利。详见图1。 2、自然经济地理 矿区属低山丘陵地貌，山脉、水系呈北东向展布。海拔400775.80m， 相对高差 335m。地势总体东北高西南低，切割较强烈，一般坡度2535，局部5060。区内植被发育，森林茂密，植被覆盖面积大，多为松木、杉木、毛竹及灌木。覆土层一般厚度02m，地势平缓处大于 2m，部分地段基岩裸露。 区内地表水系较发育，有数条常年流水的小溪自东向西流经罗峰溪汇入安砂水库，最终汇入闽江，地表水排泄通畅。 本区属中亚热带季风湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明。年平均气温 17.9℃，一月平均气温 7.0℃，7月平均气温27.5℃。年平均降雨量1754.7mm，雨季多集中于春夏之交。全年无霜期 301 天。 图1 交通位置示意图 矿区附近居民点稀疏分布，多以务农为业，劳动力资源丰富。农村电网改造已经完成，用电方便。区内经济以农业为主，主要种植水稻。森林资源丰富，以杉、松、毛竹为主。区内工业不发达，主要有萤石矿、水电站等。 3、以往地质工作概况 1986年，福建省闽西地质大队在清流县太山梧地萤石矿成矿带上开展了地质找矿工作，提交了福建省清流县梧地萤石矿踏勘报告。 2003年9月，原福建省区域地质调查大队对清流县方坑夹矿区萤石成矿开展了预查评价工作，提交了福建省清流县方坑夹萤石矿预查报告，在方坑夹一带圈出萤石矿体2个，估算（334）矿石量19.68万吨，CaF2量10.01万吨，CaF2平均品位50.86；在下吉一带圈出萤石矿体1个，估算（334）矿石量3.48万吨，CaF2量1.79万吨，CaF2平均品位51.51.58。 2006年2月2007年9月，福建省地质调查研究院对清流县方坑夹矿区萤石矿开展了普查、详查地质工作，提交了福建省清流县方坑夹萤石矿详查地质报告。2007年11月5日，报告经福建省国土资源评估中心于以闽国土资储审明字[2007]89号文评审通过。经备案的2007年5月底萤石矿资源储量（332333334）为矿石量53.06万吨，CaF2量24.43万吨，CaF2平均品位46.04，其中（332）矿石量37.36万吨，CaF2量17.12万吨；（333）矿石量4.86万吨，CaF2量2.26万吨；（334）矿石量10.84万吨，CaF2量5.05万吨。该详查报告为该矿探转采申办采矿权的地质依据。 2014年11～12月，福建省华飞地矿集团有限公司对清流县方坑夹矿区萤石矿开展了资源储量核实工作，于2013年12月提交了福建省清流县方坑夹萤石矿2013年资源储量核实报告。2014年4月11日，报告经福建省国土资源评估中心于以闽国土资储审明字[2007]89号文评审通过。截止2013年11月底，该萤石矿保有资源储量（122b333）为矿石量30.58 万吨，CaF2 矿物量13.59万吨，CaF2平均品位44.45。 2014年6月2015年10月，为了合理开发利用资源，延长矿山服务年限，给方坑夹萤石矿采矿权深部扩界提供地质依据，福建省永福化工有限公司委托中化地质矿山总局福建省地质勘查院对矿山深部进行资源储量核实及扩深详查工作，于2015年10月提交了福建省清流县方坑夹矿区萤石矿资源储量核实及扩深详查地质报告（以下简称“扩深详查报告”）。2016年1月21日，报告经福建省国土资源评估中心于以闽国土资储评字[2016]2号文评审通过，批准的2015年5月底清流县方坑夹萤石矿（标高600200m）保有资源储量（111b331332333）为矿石量102.17万吨，CaF2矿物量50.96万吨，平均品位49.88，其中采矿证范围内（标高600-400m）保有资源储量矿石量23.74万吨，CaF2矿物量10.22万吨，平均品位43.04；扩深部分（标高400-200m）查明资源储量矿石量78.43万吨，CaF2矿物量40.74万吨，平均品位51.94。该报告为本次评估的主要地质依据。 九、矿区地质概况 矿区位于闽西南拗陷带的北缘南平宁化北东东向构造岩浆岩带中部，将乐清流萤石成矿带的西南段，以面积侵入岩出露及发育北东向断裂为特征。 （一）侵入岩 矿区内岩浆岩活动强烈。主要为二叠纪余荆山单元（Py）片麻状钾长花岗岩，其次为晚侏罗世古竹超单元乌督坑单元（P3W）似斑状粗粒钾长花岗岩。 1、余荆山单元（Py） 矿区内大面积分布，总体呈北东向展布。岩性为片麻状、似斑状中粒钾长花岗岩。岩石呈灰白色、浅肉红色，具似斑状中粒花岗结构、中粗粒花岗结构，片麻状、眼球状、块状构造。 2、乌督坑单元（P3W） 矿区东南部少量出露。岩性为似斑状中粒钾长花岗岩。岩石呈肉红色，具似斑状中粒花岗结构，块状构造。 此外，区内尚有零星出露的花岗斑岩脉、花岗岩脉及石英脉，一般规模较小，宽约数米，延伸方向一般为北东3060。 （二）构造 矿区构造主要为断裂构造，以北东向断裂为主，主要有方坑夹北东向F1断裂和吉下北东向断裂F2。 1、方坑夹北东向F1断裂 该断裂斜贯矿区北部，为矿区主要构造。长度大于1.50km，两端延出区外，地表出露宽度8100m，总体走向6070，倾向北西，倾角4070。断裂破碎带由硅化岩、硅化构造角砾岩组成。区内Ⅰ、Ⅱ号萤石矿体赋存于该断裂带中。 2、吉下北东向断裂F2 该断裂分布于矿区西南部，出露长度大于1km，西南端延出矿区外，断裂带宽216m，走向北东4555，倾向北西，倾角5055。断裂破碎带由硅化构造角砾岩和蚀变钾长花岗岩组成，具有压扭性特征。该断裂带为矿区内萤石矿的导矿、控矿、容矿构造。区内Ⅲ号萤石矿体即赋存于该断裂破碎带中。 （三）围岩蚀变 矿区围岩蚀变有硅化、绿泥石化、高岭土化等，为中低温热液蚀变组合。硅化与区内萤石矿成矿关系较为密切，一般分布于矿体两侧，蚀变较强烈，形成硅化岩、硅化钾长花岗岩或者硅化构造角砾岩，一般为矿体的顶底板。硅化蚀变构成与矿体形影相伴的硅化带，蚀变由矿体向外逐渐减弱。绿泥石化、高岭土化等蚀变相对较弱，且分布不均匀。 （四）矿体特征 该矿成因类型属中低温热液充填型萤石矿床。矿区范围内原圈定萤石矿体3个，其中北矿段有Ⅰ、Ⅱ号矿体，南矿段有Ⅲ号矿体，以Ⅰ、Ⅲ号矿体规模相对较大，为主要矿体。各矿体均赋存于北东向断裂破碎带内硅化构造角砾岩和蚀变钾长花岗岩中，严格受断裂带控制。“扩深详查报告”中在Ⅰ号矿体下部发现有一个萤石矿体，编号为Ⅰ-2号矿体，将原Ⅰ号矿体改编为Ⅰ-1号矿体。各矿体特征分述如下 Ⅰ-1号矿体呈脉状分布于北矿段69线间F1断裂破碎带中，出露标高515560m，赋存标高233560m。矿体走向北东4278，倾向北西，倾角46～66，与断裂带产状一致。走向长超过300m，倾向延伸75342m。矿体中部较厚，向四周呈变薄趋，厚度0.239.25m，平均厚度1.72m，厚度变化系数为83.12，矿体形态属复杂型；矿体CaF2含量一般31.6873.51，平均品位 51.80，品位变化系数 24.45， 属有用组份分布均匀型 。经多年开采，已形成463m、430m、400m标高三个中段及370m标高水平探矿巷道。 Ⅰ-2号矿体呈脉状分布于北矿段7线F1断裂破碎带的次级裂隙中，为单工程控制的隐伏矿体。矿体倾角约 40，倾向延伸约100m，矿体赋存标高226290m。矿体厚度1.36m，CaF2 含量84.95。该矿体为扩深详查工作中新发现的矿体，尚未开采。 Ⅱ号矿体分布于北矿段2226线间F1断裂破碎带中，出露标高555605m。矿体形态简单，呈脉状产出。矿体走向北东5572，倾向北西，倾角5065。走向长200m，倾向延伸推测50m。矿体厚度1.482.32m，平均厚度1.90m。矿体 CaF2 含量一般31.9454.91，平均品位 41.85。该矿体自2007年详查后一直未开采。 Ⅲ号矿体分布于南矿段4243线间F2断裂破碎带中，呈脉状产出。矿体出露标高480520m，赋存标高215520m。矿体产状与断裂带产状一致，走向北东3570，倾向北西，倾角5573。矿体走向长约275m，倾向延伸167318m。矿体厚度0.988.32m，平均厚度3.41m，厚度变化系数58.22，矿体形态属复杂型；矿体 CaF2含量一般为39.1477.01，平均品位49.27，品位变化系数为19.17，有用组份属分布均匀型 。该矿体经多年开采，已形成445m、405m标高两个中段和360m标高水平探矿巷道，其中450m中段以上已基本采空。 （五）矿石质量 1、矿石矿物成分 矿石主要由萤石和石英组成， 二者含量在90以上， 且互为消长。 萤石以浅白色、淡绿色浅绿色为主，浅紫色、紫色少数，半透明透明。多呈半自形自形粒状，结晶较好，粒径 0.21.00cm，颗粒间相互嵌接成团块状集合体。多数为半自形晶的不同颜色萤石集合体，少数为萤石、石英结合体。 石英呈乳白色，隐晶质或它形粒状，呈脉状、块状和少量石英晶洞与萤石共生，一般粒径 0.2～1.00cm。 2、矿石化学成分 矿石化学成分主要以 CaF2、SiO2 为主， 二者含量＞ 90以上，其中CaF2含量 54.3256.30；SiO2含量37.1738.46。矿石中CaCO3 含量0.590.64，MgO含量0.0770.081，Al2O3含量2.142.82，Fe2O3含量0.450.59，Na2O含量0.0720.083，K2O含量0.641.32，S含量0.0310.033，TiO2含量 0.0100.017，P2O5含量0.010.088，MnO含量0.45＜0.0050.0109。矿石中其它组分含量均较低，不影响矿石和精矿质量。 3、矿石结构构造 矿石结构主要为半自形粒状结构。 矿石构造有块状构造、条带状构造和角砾状构造三种。 4、矿石自然类型 按矿石的主要矿物组合划分，矿石的自然类型有萤石型、石英萤石型和萤石石英型三种矿石类型；按矿石的构造特征，矿石的自然类型有块状矿石、角砾状矿石及条带状矿石三种类型。 5、矿体围岩及夹石 矿体内未见有夹石层，围岩均为蚀变钾长花岗岩、碎裂钾长花岗岩、构造角砾岩，少量硅化岩和辉绿岩。矿体与围岩界线清楚。 （六）矿石加工技术性能 2007年矿区详查工作时，曾在Ⅰ号矿体中采集6吨样品在梧地选矿厂进行生产性试验，试验结果入选原矿CaF2品位46.87，精矿CaF2品位91.62，选矿回收率82，尾矿CaF2含量5.64，SiO2含量89.85。 2013年储量核实时，对矿山浮选厂生产进行统计，入选原矿平均品位48.68，精矿CaF2平均品位为 97.64，选矿回收率88.66，尾矿CaF2含量5.52，尾矿SiO2含量为87.25。 扩深详查时，对矿山选矿厂自2013年9月至2015年4月生产指标进行统计，采用单一浮选工艺（一粗三扫四精）流程，入选原矿CaF2平均品位 CaF245.53，精矿CaF2平均品位97.80，选矿回收率 90.93，尾矿CaF2品位7.06。 矿山选厂生产情况表明，矿区萤石矿矿石属易选型矿石，矿石加工技术性能良好。 （七）开采技术条件 1、水文地质条件 矿区属低山丘陵地貌，地形相对高差较大，坡度较陡，地表水排泄通畅。矿区基岩风化裂隙含水层，富水性弱；断裂构造裂隙富水性弱，导水性也弱；大气降水是地下水主要补给来源，地下水补给条件差，水文地质边界简单。区内大部分矿体位于当地最低侵蚀基准面标高以下。矿区水文地质勘查类型属以裂隙含水层充水为主的水文地质条件简单类型。 2、工程地质条件 矿区地形地貌简单，地层岩性较单一，地质构造简单，大部分地段岩石完整，以块状结构为主，工程地质性能好，局部地段受风化、构造影响，矿体及围岩各类型裂隙发育，工程地质性较差，矿山开采在坑道局部地段（风化带、构造破碎带、裂隙密集带）易发生冒顶、片帮等不良工程地质现象。矿区工程地质勘查类型属以块状岩类为主的中等类型。 3、环境地质条件 矿区区域稳定性较好，在天然状态下边坡稳定性好，植被发育，远离工业区，附近无污染源、无热害 。地表水水质良好，达到地表水环境质量标准的Ⅱ类。地下水水质一般，F-含量一般为4.6010.00mg/L，TFe含量为0.100.53 mg/L。矿区岩石放射性强度在正常值范围内，岩矿石化学成分稳定，不易分解出有害组分。废石渣堆放和矿坑疏干排水对附近环境有一定影响。矿区环境地质质量属中等类型。 综上所述，矿区开采技术条件属复合问题的中等类型矿床（Ⅱ-4）。 （八）矿区开发利用现状 2005年，福建省永福化工有限公司通过竞拍取福建省清流县方坑夹萤石矿普查探矿权。2006年2月至2007年10月，委托福建省地质调查研究院进行了该矿普详查地质工作，提交了详查报告。2010年以探转采方式取得该矿采矿权。 该矿始建于2007年，2008年建成投产，开采Ⅰ-1、Ⅲ号矿体。北矿段Ⅰ-1号矿体初期采用露天地下开采方式，地表已形成了一个露天采场，采场底平面标高506.67m, 露天开采结束后，已经转入地下开采，采用斜井平硐联合开拓，目前已形成463m、430m、440m标高三个开采中段及370m标高探矿平硐，其中463m中段以上矿体已基本采空。北矿段Ⅱ号目前尚未开采。南矿段Ⅲ号矿体采用竖井平硐联合开拓，现已形成445m、405m二个开采中段及365m标高探矿平硐，其中405m中段以上矿体已部分采空。采矿方法为浅孔留矿法。采出原矿石均运至采矿权人自有选矿厂进行浮选，精矿全部运到采矿权人自有化工厂作为生产氢氟酸的原料。 该矿建矿至2015年5月底累计动用矿石量29.28万吨。经过多年开采，原采矿许可证范围内资源储量非常有限。为确保矿山接续生产，该矿拟扩深开采下部资源，将开采标高由640400m调整为640200m，并委托相关单位编制了“扩深详查报告”及“三合一方案”，两者均经省厅评审通过。目前采矿权人正在申办采矿权变更登记。 十、评估过程 评估工作自2017年3月31日开始至2017年5月25日结束。 1、2017年3月31日4月10日，福建省国土资源厅以公开摇号方式确定我公司为福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿采矿权价款的评估机构，双方签订了矿业权评估合同书，公司并接受矿业权人及委托方移交的相关评估资料。 2、2017年4月11日14日，我公司评估人员罗五仓（中国注册矿业权评估师、高级地质工程师）、黎敦朋（高级地质工程师）在清流县国土资源局矿管股股长罗运华及该矿矿长蔡先富的引领下赴评估对象矿区进行了实地调查，了解矿区的交通条件、开采技术条件、矿权历史沿革、矿山生产经营及产品销售等情况，对矿区范围内有无矿业权纠纷进行了核实。 3、2017年4月15日5月25日，公司组成以胡继民（中国注册矿业权评估师、高级实验测试工程师）、罗五仓（中国注册矿业权评估师、高级地质工程师）、黎敦朋（高级地质工程师）为核心的评估小组，制定评估工作方案，对收集的评估资料进行核实、归纳、整理，查阅有关法律、法规，分析待评估采矿权特点，在此基础上，按照既定的评估程序，确定评估方法，选取合理的评估参数，进行采矿权价值评定估算，形成评估报告初稿，按程序完成评估报告三级复核。 4、2017年5月26日31日，与委托方交换意见，在遵守矿业权评估准则的前提下认真对待委托方提出的意见，对报告初稿进行修改，提交正式的采矿权评估报告。 十一、评估方法 1、评估思路 根据（闽）国土资综[2013]第185号福建省国土资源厅关于出让矿业权评估有关事项的通知，对未有偿化处置的新增资源储量评估时，首先应根据“储量地质报告”及其评审意见书、“开发利用方案”等资料对矿山保有资源储量进行整体评估，再按照评估利用的新增资源储量所占比例进行价款分割计算。 2、评估方法 福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿为拟改扩建矿山，“扩深详查报告”及“三合一方案”已经福建省国土资源评估中心审查通过，其中的相关技术经济参数及企业提供的相关资料可供本次评估参考利用。该采矿权具有独立的获利能力，并能被测算，其未来收益及承担的风险能用货币计量。根据探矿权采矿权评估管理暂行办法和中国矿业权评估准则的有关规定，确定对该采矿权采用折现现金流量法进行整体评估，其计算公式为 式中P 整合区采矿权评估价值； CI年现金流入量； CO年现金流出量； （CI－CO）t年净现金流量； i折现率； t 年序号（t1,2,3,,n）； n评估计算年限。 十二、主要技术参数的选取依据及其评述 （一）主要技术经济参数指标选取依据 1、资源储量参数的选取依据闽国土资储评字[2016]2号矿产资源储量评审意见书（以下简称“评审意见书”）、中化地质矿山总局福建省地质勘查院编写的福建省清流县方坑夹萤石矿资源储量核实及扩深详查地质报告（以下简称“核实及扩深详查报告”）及闽国土资储审明字[2007]89号福建省清流县方坑夹矿区萤石矿详查地质报告矿产资源储量评审意见书确定。 2、其它技术经济指标的选取参照中国矿业权评估准则、矿业权评估参数确定指导意见、福建地矿建设集团公司编写的福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿开发利用、生态环境恢复治理土地复垦方案（以下简称“三合一方案”）及评估人员收集掌握的资料确定。 （二）评估依据的主要资料评述 1、“扩深详查报告”评述 中化地质矿山总局福建省地质勘查院具有相应的固体矿产勘查资质，其在充分收集以往地质工作成果资料及矿山生产资料的基础上，对该矿采矿证核定范围、拟扩深标高范围分别进行了资源储量核实、详查地质工作，通过地质图修测、工程测量及硐探、坑内钻探、采空区调查和圈定以及采样测试工作，基本查明了矿区的地质特征、成矿条件及矿体数量，详细查明了主要矿体的形态、产状、分布、规模及矿石质量特征，采用边界品位CaF2≥20、最低工业品位CaF2≥30、最小可采厚度1m、夹石剔除厚度1m、最低开采高200m的工业指标，以工程间距50m50m探求探明的（111b）和（331）资源储量，工程间距100m100m探求控制的（122b）和（332）资源储量，工程间距200m200m或探明的、控制的资源储量外推部分探求推断的（333）资源量，编写了“扩深详查报告”。该报告经福建省国土资源评估中心以闽国土资储评字[2016]2号评审通过。 评估人员依据重晶石、毒重石、萤石、硼矿地质勘查规范（DZ/T02112002）、固体矿产地质勘查规范总则（GB/T13908-2002）和固体矿产资源/储量分类（GB/T17766-1999），结合实地调查时收集的资料，对“扩深详查报告”中估算的资源储量进行了核实，认为该报告的资源储量估算范围与评估范围一致，矿床勘查类型确定为第Ⅱ类型（偏简单），符合该矿实际情况，资源储量估算采用的工业指标、资源储量分类、块段划分、储量估算方法选取合理，计算结果准确，报告经福建国土资源评估中心审查通过，可作为该矿采矿权评估的依据。 2、“三合一方案”评述 “开发利用方案”由福建地矿建设集团公司编写。方案中设计的矿山生产规模10万吨/年；开采对象为Ⅰ-1、Ⅰ-2、Ⅱ和Ⅲ号矿体，设计将四个矿体分三个单独的系统进行开采，1号矿井开采Ⅰ-1、Ⅰ-2号矿体，2号矿井开采Ⅱ号矿体，3号矿井开采Ⅲ号矿体。1号矿井400m标高以上采用串车明斜井开拓，400m标高以下采用明斜井盲竖井开拓，盲竖井的提升方式为罐笼提升，井下运输采用人推轨道矿车运输；2号矿井采用平硐开拓，无轨自卸汽车运输；3号矿井365m标高以上采用箕斗斜井（主井）罐笼竖井（副井）联合开拓，人推轨道矿车运输，365m标高以下采用斜坡道开拓，无轨自卸汽车运输。采矿方法倾角≥55的矿体采用浅孔留矿法采矿，倾角＜55的矿体采用电耙留矿法采矿。“三合一方案”中设计的开采技术指标水平中等先进，项目静态经济评价结果表明，该项目经济可行。 福建省国土资源评估中心组织专家对该方案进行了评审，认为方案中的矿山开采范围、设计利用储量、设计生产规模、服务年限、矿山开拓运输方式、采矿方法等合理，并以闽国土资开发审[2017]02号文审查通过了该方案。故“三合一方案”可作为本项目评估技术经济指标的选取依据。 （三）评估参数的财务评价 按建设项目经济评价方法与参数第三版 要求，评估人员以评估所确定的评估参数，对该评估项目进行了财务评价，其项目税前、财税后财务净现值分别为1254.57万元、910.30万元，税前、税后财务内部收益率分别为18.92、14.82，税前、税后静态回收期（不含建设期）分别为3.67年、4.37年，项目财务评价表明，项目税前、税后财务内部收益率均大于13，税前、财税后财务净现值均为正值，税前、税后静态回收期较短，本项目在财务上是可行的。详见附表七。 十三、整体采矿权评估价值的估算 （一）主要技术指标的选取及计算 1、保有资源储量 （1）储量估算基准日保有资源储量 依据闽国土资储评字[2016]2号“评审意见书”及“扩深详查报告”，截止储量估算基准日（2015年5月底），清流县方坑夹萤石矿拟扩深后矿区范围内（标高640200m）萤石矿保有资源储量为矿石量102.17万吨，CaF2矿物量50.96万吨，平均品位49.88，其中（111b）矿石量17.62万吨，CaF2矿物量7.65万吨；（331）矿石量11.08万吨，CaF2矿物量6.16万吨；（332）矿石量6.70万吨，CaF2矿物量3.87万吨；（333）矿石量66.77万吨，CaF2矿物量33.28万吨。详见表2。 储量估算基准日保有资源储量汇总表 表2 矿体 编号 资源储 量类别 证内标高640-400m 扩深标高400-200m 扩深后标高640-200m 矿石量 万吨 矿物量 万吨 品位 矿石量 万吨 矿物量 万吨 品位 矿石量 万吨 矿物量万吨 品位 Ⅰ-1 111b 10.60 4.38 41.34 10.60 4.38 41.34 331 2.77 1.64 59.32 2.77 1.64 59.32 332 6.70 3.87 57.73 6.70 3.87 57.73 333 0.28 0.12 42.23 8.76 4.39 50.11 9.04 4.51 49.87 小计 10.88 4.50 41.36 18.23 9.90 54.31 29.11 14.40 49.47 Ⅰ-2 333 0.55 0.47 84.95 0.55 0.47 84.95 Ⅱ 333 5.62 2.36 41.88 5.62 2.36 41.88 Ⅲ 111b 7.02 3.27 46.56 7.02 3.27 46.56 331 8.32 4.51 54.29 8.32 4.51 54.29 333 0.21 0.09 43.66 51.34 25.86 50.37 51.55 25.95 50.34 小计 17.26 7.65 43.42 合计 111b 17.62 7.65 43.42 17.62 7.65 43.42 331 11.08 6.16 55.54 11.08 6.16 55.54 332 6.70 3.87 57.73 6.70 3.87 57.73 333 6.12 2.57 41.96 60.65 30.72 50.65 66.77 33.28 49.85 合计 23.74 10.22 43.04 78.43 40.74 51.94 102.17 50.96 49.88 （2）评估基准日保有资源储量 依据清流县国土资源局出具的福建省永福化工有限公司清流县方坑夹萤石矿2015年6月2017年3月开采情况说明，该矿2015年6月至2017年3月间累计动用矿石量1.76 万吨，但缺少动用的CaF2矿物量，亦未明确动用的资源储量类别。本次评估将动用的资源储量类别视作（111b），并以“扩深详查报告”中（111b）资源储量对就的品位43.42估算此间动用的CaF2矿物量为0.76万吨（1.7643.42）。 评估基准日保有资源储量储量估算基准日保有资源储量 - 2015年6月至 2017年3月动用资源储量 经计算，评估基准日保有资源储量为矿石量100.41万吨，CaF2矿物量50.20万吨。详见表3。 评估基准日保有资源储量汇总表 表3 资源储 量类别 储量估算基准日保有资源储量 2015年6月至2017年3月 动用资源储量 评估基准日保有资源储量 矿石量 （万吨） 矿物量 （万吨） 品位 （） 矿石量 （万吨） 矿物量 （万吨） 品位 （） 矿石量 （万吨） 矿物量 （万吨） 品位 （） 111b 17.62 7.65 43.42 1.76 0.76 43.42 1