分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估报告.pdf

分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 评估报告编号川新资矿评（评估报告编号川新资矿评（2021）采）采 A 002 号号 评 估 机 构 四川新力资产评估有限公司 提交评估报告日期2021 年 1 月 5 日 评估机构联系方式地址四川省成都市鼓楼南街 117 号世界贸易中心 A 座 2202 室 电话028-86628836 028-86743621 传真028-86628836 邮编610015 四川新力资产评估有限公司 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估报告 第第 1 页页 共共 2 页页 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿 采矿权出让收益评估报告 摘 要 川新资矿评川新资矿评[2021[2021] ] 采采 A0A00 02 2 号号 提示“以下内容摘自评估报告，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读评估 报告全文。” 评估对象评估对象分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权。 评估对象所评估对象所属采矿权出让收益征收属采矿权出让收益征收情形情形属“对于无偿占有属于国家出资探明矿产地 探矿权已转为采矿权但尚未完成有偿处置的，以协议方式征收采矿权出让收益，采矿权出 让收益以 2006 年 9 月 30 日为剩余资源储量估算基准日征收”的情形。 评估范围评估范围为分宜县苑坑矿业有限公司现持上施铁矿采矿许可证所限定的矿区范 围，与原江西省国土资源厅预划定矿区范围批复（赣采复【2012】0013 号）的矿区 范围一致。 评估委托人评估委托人江西省自然资源厅国土资源交易中心。 采矿权（申请）人采矿权（申请）人分宜县苑坑矿业有限公司。 评估机构评估机构四川新力资产评估有限公司。 评估目的评估目的分宜县苑坑矿业有限公司申请上施铁矿采矿权延续登记，江西省自然资源 厅拟协议出让并征收其采矿权出让收益。根据国家现行相关规定，须对该采矿权进行出让 收益评估，为协议出让并征收采矿权出让收益提供评估值参考意见。本次评估即为实现上 述目的而向江西省自然资源厅提供在本评估报告中所述的各种条件下和评估基准日时点 上“分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权”出让收益评估值参考意见。 评估基准日评估基准日2020 年 12 月 31 日。 评估方法评估方法收入权益法。 主要评估参数主要评估参数 资源储量依据江西省分宜县松山矿区上施矿段（67～69 线）铁矿（扩深）资源 储量核实报告及其矿产资源储量评审备案证明（赣国土储备字[2016]12 号）所附评审 四川新力资产评估有限公司 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估报告 第第 2 页页 共共 2 页页 意见书，截止 2015 年 12 月 31 日矿区范围内保有（332）（333）铁矿石资源量 43.24 万 吨，TFe 平均品位 29.82，2006 年 10 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日消耗资源储量 2.34 万 吨，累计查明铁矿石资源储量 45.58 万吨。即截止 2006 年 9 月 30 日，矿业权范围内剩余 资源储量 45.58 万吨；评估利用资源储量 45.58 万吨；（333）可信度系数 1.0；估算评 估计算年限内的评估利用资源储量 45.58 万吨；设计矿柱损失量 5.11 万吨；采矿回采率 84；评估利用可采储量 33.99 万吨；生产规模 5.00 万吨/年；矿石贫化率 11；评估计 算服务年限 7.64 年；采出矿石平均品位 26.46；选矿产率 32.27；产品方案为铁精矿 （含 Fe64）；产品不含税矿山交货价格 871.68 元/吨。采矿权权益系数 2.6；折现率 8。 评估结论评估结论我们依照国家有关法律法规的规定，遵循独立、客观、公正的评估原则， 在对委托评估的采矿权进行必要的资料收集、产权验证以及充分调查、了解和核实、分析 评估对象实际情况的基础上，依据科学的评估程序，采用收入权益法，经过计算和复核， 确定分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权于评估基准日所表现的出让收益评估值为 人民币 202.91 万元，大写贰佰零贰万玖仟壹佰元整。 对应单位评估利用可采储量 （33.99 万吨） 采矿权出让收益评估值为 5.9697 元/吨 矿 石。 根据,评估对 象对应的江西省矿业权市场基准价条件及单价为 4.0 元/吨矿石。 本次评估的单位可采储量采矿权出让收益评估值高于评估对象对应的江西省矿业权 市场基准价。 法定代表人唐 宏 四川新力资产评估有限公司 项目负责人唐 宏 2021 年 1 月 5 日 报告复核人谢 明 四川新力资产评估有限公司 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估报告 第第 1 页页 共共 3 页页 目 录 评估报告摘要评估报告摘要 评估报告正文评估报告正文 1 评估机构 .................................................................................................................................... 1 2 评估委托人及采矿权（申请）人 ............................................................................................ 1 3 评估目的 .................................................................................................................................... 2 4 评估对象和评估范围 ................................................................................................................ 2 5 采矿权既往评估和价款处置情况 ............................................................................................ 3 6 评估基准日 ................................................................................................................................ 3 7 评估原则 .................................................................................................................................... 4 8 评估依据 .................................................................................................................................... 4 8.1 法规依据 ................................................................................................................................ 4 8.2 行为、产权和取价依据 ...................................................................................................... 5 9 评估实施过程 ............................................................................................................................ 5 10 采矿权概况 .............................................................................................................................. 6 10.1 位置交通 .............................................................................................................................. 6 10.2 自然地理及经济概况 .......................................................................................................... 6 10.3 以往地质工作 ...................................................................................................................... 7 10.4 矿区地质 .............................................................................................................................. 7 10.5 矿体地质 ............................................................................................................................ 11 10.6 矿石加工技术性能 ............................................................................................................ 14 10.7 矿床开采技术条件 ............................................................................................................. 15 10.9 矿山开发利用现状 ............................................................................................................ 15 11 评估方法 ................................................................................................................................ 15 12 评估参数的确定 .................................................................................................................... 17 12.1 评估依据主要资料评述 .................................................................................................... 17 四川新力资产评估有限公司 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估报告 第第 2 页页 共共 3 页页 12.2 资源储量 ............................................................................................................................. 18 12.3 评估利用的资源储量 ........................................................................................................ 18 12.4 采矿选矿方案 .................................................................................................................... 18 12.5 产品方案 ............................................................................................................................ 19 12.6 采矿选矿技术指标 ............................................................................................................ 19 12.7 可采储量 ............................................................................................................................ 19 12.8 生产规模、服务年限及排产 ............................................................................................ 19 12.9 产品价格（矿山交货、不含税） .................................................................................... 20 12.10 销售收入 .......................................................................................................................... 21 12.11 折现率 .............................................................................................................................. 21 12.12 采矿权权益系数 .............................................................................................................. 22 13 评估假设 ................................................................................................................................ 22 14 评估结论 ................................................................................................................................ 22 14.1 采矿权价值 ........................................................................................................................ 22 14.2 采矿权出让收益评估值 .................................................................................................... 23 14.3 评估结论 ............................................................................................................................ 24 15 有关事项说明 ........................................................................................................................ 24 15.1 评估报告有效期 ................................................................................................................ 24 15.2 评估有效期间的调整事项 ................................................................................................ 24 15.3 其他有关事项说明 ............................................................................................................ 24 15.4 特别事项说明 ..................................................................................................................... 25 16 评估报告使用限制 ................................................................................................................ 25 17 评估报告日 ............................................................................................................................ 26 18 评估责任人和其他评估人员 ................................................................................................ 26 评估报告评估报告附表附表 附表 1 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估结果表 27 附表2 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估采矿权价值估算表 28 四川新力资产评估有限公司 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估报告 第第 3 页页 共共 3 页页 附表3 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估可采储量估算表 29 附表4 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估销售收入估算表 30 评估报告评估报告附件（复印件）附件（复印件） 附件 1 评估机构营业执照（统一社会信用代码91510105709230399G）； 附件 2 评估机构探矿权采矿权评估资格证（矿权评资[2001]003 号）； 附件 3 评估人员中的矿业权评估师资格证书； 附件 4 采矿权评估委托书； 附件 5 采矿权（申请）人营业执照（统一社会信用代码91360521705667243F）； 附件 6 采矿许可证（证号C3600002010072120069944）及预划定矿区范围批复 （赣采复【2012】0013 号）； 附件 7 关于江西省分宜县松山矿区上施矿段（67～69 线）铁矿（扩深）资源储量核实 报告矿产资源储量评审备案证明（赣国土储备字[2016]12 号）； 附件 8 江西省分宜县松山矿区上施矿段（67～69 线）铁矿（扩深）资源储量核实报告 （江西省地质矿产勘查开发局九 0 二地质大队编写 2016 年 2 月 简称（扩深） 资源储量核实报告 节选）； 附件 9 矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案专家评审意见表； 附件 10 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地 复垦方案 （分宜县苑坑矿业有限公司提交 2020 年 10 月 31 日 简称三合一方案 节选）； 附件 11 采矿权（申请人）承诺函、说明、矿山现场照片； 附件 12 评估人员专业和实际工作经验自述。 评估报告附图评估报告附图（引自三合一方案 缩印件） 附图 1 预划定范围与周边采矿权范围平面关系图 附图 2 交通位置示意图 附图 3 分宜县上施铁矿地形地质及井上井下工程对照图 12 千 附图 4 分宜县上施铁矿68线资源量估算剖面图 11 千 附图 5 上施铁矿资源储量估算纵投影图 11 千 四川新力资产评估有限公司 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估报告 第第 1 1 页页 共共2626页页 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 川新资矿评川新资矿评[2021] 采采 A 002 号号 四川新力资产评估有限公司接受江西省自然资源厅国土资源交易中心的委托，根据国 家有关矿业权评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的评估方法， 对分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益进行了评估。本公司评估人员按照必 要的评估程序对委托评估的采矿权进行了市场调查、资料收集和评定估算，对委托评估的 采矿权在评估基准日所表现的出让收益做出了公允反映。现谨将采矿权出让收益评估基本 情况及评估结论报告如下 1 1 评估机构评估机构 评估机构名称 四川新力资产评估有限公司 注 册 地 址 成都市鼓楼南街 117 号世界贸易中心 A 座 2202 室 法 定 代 表 人 唐 宏 成都市青羊区市场监督管理局统一社会信用代码91510105709230399G。 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2001]003 号 四川新力资产评估有限公司成立于 1998 年 7 月，系根据国办发[2000]51 号文件的规 定由具有资格的出资人发起设立的有限责任公司形式的中介咨询服务机构。经营范围包括 企业、事业、行政单位和个人占有的各类资产评估业务；有形资产评估（含房地产），无 形资产评估，整体、单项资产评估，探矿权和采矿权评估；矿产资源调查、矿产地质勘查 的技术咨询及矿产储备量计算，地质资源开发规划、矿业开发技术咨询及技术经济论证等。 2 2 评估委托人及采矿权（申请）人评估委托人及采矿权（申请）人 评估委托人江西省自然资源厅国土资源交易中心。 采矿权（申请）人分宜县苑坑矿业有限公司。 企业基本情况该公司成立于 2004 年 6 月 15 日，公司类型属有限责任公司（自然人 投资或控股）；住所在分宜县铃山镇上施，法定代表人程居贵，注册资本壹佰万元整， 四川新力资产评估有限公司 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估报告 第第 2 页页 共共 26 页页 营业期限自 2008 年 4 月 29 日至 2034 年 6 月 14 日，经营范围磁铁矿开采、销售（分公 司经营）；石英石销售。 矿山基本情况上施铁矿位于分宜县钤山镇境内，是分宜县民营矿山企业。矿山始建 于1999年，设计开采方式为地下开采，开拓方式为斜井开拓，采矿方式为无底柱浅孔式溜 矿法， 生产程序为采场-溜井-有轨巷道-斜井绞车提升。 设计的中段为50米、 200米三个， 设计年生产规模为6万吨，服务年限为6年。矿山2009年底开始进行技术改造，至2010年才 完成，其后由于地方关系、矿山设计、经济形势等原因至今未能开展生产。 矿山现有斜井2个，开采中段为200米，开拓中段为50米，开采方式为地下开采，开 拓方式为斜井开拓，选矿流程为，绞车提升矿石至地面，然后经破碎机破碎，精矿和废石 分开，精矿运至料场，精矿经球磨机磨碎，再经磁选机分开废砂，含铁精粉 的原浆经甩 干机甩水成铁精粉，废砂浆排放至废矿库中。 3 3 评估目的评估目的 分宜县苑坑矿业有限公司申请上施铁矿采矿权延续登记， 江西省自然资源厅拟协议出 让并征收其采矿权出让收益。根据国家现行相关规定，须对该采矿权进行出让收益评估， 为协议出让并征收采矿权出让收益提供评估值参考意见。 本次评估即为实现上述目的而向 江西省自然资源厅提供在本评估报告中所述的各种条件下和评估基准日时点上 “分宜县苑 坑矿业有限公司上施铁矿采矿权”出让收益评估值参考意见。 4 4 评估对象和评估范围评估对象和评估范围 评估对象分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权。 评估范围为分宜县苑坑矿业有限公司现持上施铁矿采矿许可证（C3600002010072120069944） 所限定的矿区范围。 采矿许可证载明采矿权人为分宜县苑坑矿业有限公司；地址在江西省新余市分 宜县；矿山名称为分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿；有效期限自 2018 年 6 月 27 日至 2019 年 6 月 27 日；开采矿种为铁矿；开采方式为地下开采；生产规模为 5.00 万吨/年， 平面范围由 14 个拐点圈闭（详见插表 1），开采深度为275m 至230m 标高。 现采矿许可证核定的矿区范围，其平面范围与原江西省国土资源厅预划定矿区 范围批复（赣采复【2012】0013 号）的矿区范围一致，该批复中指明开采深度按实际 四川新力资产评估有限公司 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估报告 第第 3 页页 共共 26 页页 储量估算深度确定。根据江西省分宜县松山矿区上施矿段（67～69 线）铁矿（扩深） 资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明（赣国土储备字[2016]12 号）所附评审 意见书，开采深度为275m 至230m 标高，与现持采矿许可证一致。 矿区范围拐坐标表（1980 西安坐标） 插表 1 矿区范围与周边采矿权范围平面关系见附图 1。 5 5 采矿采矿权权既往既往评估评估和价款处置情况和价款处置情况 宜县苑坑矿业有限公司现持上施铁矿采矿权于 1999 年由原江西省国土资源厅首次颁 发采矿许可证，历经多次延续登记至 2019 年 6 月 27 日。采矿权人确认从未进行过矿业权 价款评估，也未缴纳采矿权价款，江西省自然资源厅（原国土资源厅）尚未处置采矿权价 款，征收采矿权出让收益，本次采矿权出让收益评估是对上施铁矿采矿权的首次评估。 根据 江西省分宜县松山矿区上施矿段（67～69 线）铁矿（扩深）资源储量核实报告 及其矿产资源储量评审备案证明（赣国土储备字[2016]12 号）所附评审意见书，对照江西 省财政厅 江西省国土资源厅关于印发江西省矿业权出让收益征收管理实施办法的通 知（赣财建【2018】19 号），本采矿权符合其中第十一条第（五）款规定的情形，即“对 于无偿占有属于国家出资探明矿产地探矿权已转为采矿权但尚未完成有偿处置的， 以协议 方式征收采矿权出让收益， 采矿权出让收益以 2006 年 9 月 30 日为剩余资源储量估算基准 日征收”的情形。 6 6 评估基准日评估基准日 根据矿业权评估技术基本准则、确定评估基准日指导意见的要求，评估基准 日定为 2020 年 12 月 31 日。评估所用之计价、量值均以评估基准日之有效价、量值为准。 选取 2020 年 12 月 31 日作为评估基准日，除按上述要求外，还考虑该日期为年末及 拐点号 X Y 拐点号 X Y 1 3056585.08 38567622.86 8 3056407.08 38567474.85 2 3056357.08 38567712.86 9 3056443.08 38567556.09 3 3056284.08 38567554.86 38567554.86 10 3056470.08 38567546.85 4 3056360.08 38567516.85 38567516.85 11 3056448.08 38567494.85 5 3056269.08 38567294.85 12 3056463.08 38567489.85 6 3056280.08 38567290.85 13 3056485.08 38567543.85 7 3056367.08 38567492.85 14 3056517.08 38567532.85 四川新力资产评估有限公司 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估报告 第第 4 页页 共共 26 页页 月末时点，与经济实现日接近，以及便于矿业权评估机构进行评估测算等方面因素。 7 7 评估原则评估原则 按照中国矿业权评估准则之规定，评估工作遵循以下基本原则 1） 遵循独立、客观、公正的工作原则和科学性、可行性的原则； 2） 遵循产权主体变动的原则； 3） 遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎性原则； 4）遵循贡献性、替代性、预期性原则； 5） 遵循矿产资源开发最有效利用的原则； 6） 遵循采矿权与矿产资源相依存及与有关地质资料相依托的原则； 7）遵循地质规律和资源经济规律、遵守矿产资源勘查开发规范的原则； 8） 遵循供求、变动、竞争、协调和均衡的原则； 9）遵守国家有关规范和财务会计制度原则。 8 8 评估依据评估依据 评估依据包括法规依据、行为、产权和取价依据等，具体如下 8 8.1.1 法规依据法规依据 1 1996 年 8 月 29 日修正后颁布的中华人民共和国矿产资源法； 2）2016 年 7 月 2 日颁布的中华人民共和国资产评估法； 3 国务院 1998 年第 241 号令发布的矿产资源开采登记管理办法； 4 2017 年 4 月 13 日国发【2017】29 号国务院关于印发矿产资源权益金制度改革 方案的通知； 5 2017 年 7 月 7 日财综【2017】35 号财政部国土资源部关于印发的矿业权出让收 益征收管理暂行办法的通知； 6 江西省财政厅 江西省国土资源厅关于印发 江西省矿业权出让收益征收管理实施 办法的通知（赣财建【2018】19 号）； 7） 江西省国土资源厅关于印发江西省矿业权出让收益市场基准价的通知； 8 国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告（国土资源部公告 2008 第 6 号）； 8.1矿业权评估技术基本准则（CMVS 00001-2008）； 四川新力资产评估有限公司 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估报告 第第 5 页页 共共 26 页页 8.2矿业权评估程序规范（CMVS 11000-2008）； 8.3矿业权评估报告编制规范（CMVS 11400-2008）； 8.4收益途径评估方法规范（CMVS 12100-2008）； 8.5确定评估基准日指导意见（CMVS 30200-2008）； 8.6矿业权评估参数确定指导意见（CMVS 30800-2008）； 8.7矿业权评估利用矿产资源储量指导意见（CMVS 30300-2010）； 8.8矿业权评估利用矿山设计文件指导意见（CMVS 30700-2010）； 9中国矿业权评估师协会关于发布矿业权出让收益评估应用指南（试行）的公告 （【2017】年第 3 号）； 10 铁、锰、铬矿产地质勘查规范DZ/T 0200-2002。 8 8.2.2 行为、产权和取价依据行为、产权和取价依据 1）采矿权评估委托书； 2）采矿权（申请）人营业执照（统一社会信用代码91360521705667243F）； 3）采矿许可证（证号C3600002010072120069944）及预划定矿区范围批复 （赣采复【2012】0013 号）； 4）关于江西省分宜县松山矿区上施矿段（67～69 线）铁矿（扩深）资源储量核实 报告矿产资源储量评审备案证明（赣国土储备字[2016]12 号）； 5）江西省分宜县松山矿区上施矿段（67～69 线）铁矿（扩深）资源储量核实报告 （江西省地质矿产勘查开发局九 0 二地质大队编写 2016 年 2 月）； 6）矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案专家评审意见表； 7）分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复 垦方案（分宜县苑坑矿业有限公司提交 2020 年 10 月 31 日）； 8）采矿权（申请）人补充提供及评估人员收集的其它有关资料。 9 9 评估实施过程评估实施过程 根据 中国矿业权评估准则 规定及江西省国土资源厅的要求， 本公司组织评估人员， 对分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权实施了如下评估程序 ●●接受委托阶段2020 年 12 月 31 日，江西省自然资源厅委托江西省国土资源交易 四川新力资产评估有限公司 分宜县苑坑矿业有限公司上施铁矿采矿权出让收益评估报告 第第 6 页页 共共 26 页页 中心， 以公开方式选择采矿权评估机构， 对该采矿权进行评估， 评估目的为征收出让收益。 经公开摇号由我公司中签承担此项目评估。 公司立即组成了评估小组， 由矿业权评估师 （法 定代表人）唐