江西省于都小东坑矿业有限公司采矿权出让收益评估报告.pdf

于都于都小小东东坑坑矿业矿业有限有限公司公司小小东东坑坑钨矿钨矿区区 采矿权采矿权出让收益出让收益评估报告评估报告 中宝信矿评报字[2020]第 048 号 北京中宝信资产评估有限公司北京中宝信资产评估有限公司 二○二○年五月二十八日 通讯地址北京市朝阳区北四环东路千鹤家园乙五号楼 1112 室 电话 （010）84898849 传真 （010）84833775 邮政编码100029 E－mail zbxcpv 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告摘要 北京中宝信资产评估有限公司 - 1 1 - 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区 采矿权采矿权出让收益出让收益评估报告评估报告 摘摘 要要 中宝信矿评报字[2020]第 048 号 提示以下内容摘自评估报告，欲了解项目的全面情况，提示以下内容摘自评估报告，欲了解项目的全面情况，请请阅读本评估报告全文。阅读本评估报告全文。 评估委托人评估委托人江西省自然资源厅国土资源交易中心。 评估机构评估机构北京中宝信资产评估有限公司。 评估对象评估对象于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权。 评估目的评估目的于都小东坑矿业有限公司申请办理探矿权转采矿权手续，，按照国家现 行相关法律法规，需对于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益进行评 估。本次评估即为实现上述目的，为确定于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿 权出让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2020 年 3 月 31 日。 评估日期评估日期2020 年 4 月 16 日至 5 月 28 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 评估范围评估范围划定矿区范围批复（自然资矿划字〔2019〕055 号）批准的矿区范围， 矿区面积为 0.4704 平方公里，开采标高为 382 米至-300 米，井巷工程标高为 489 米 至-300 米；开发利用方案设计开采标高为 350 米至-120 米。 评估主要参数评估主要参数 根据赣国土资储备字〔2018〕39 号文及其评审意见书，划定矿区范围内截至评审 基准日（2017 年 12 月 31 日）保有资源储量如下表。 脉组 储量级别 矿石量 （千吨） 主矿产 伴生矿产 WO3金属量 吨 Cu 金属量 吨 Sn 金属量 吨 Bi 金属量 吨 Ag 金属量 吨 品位 品位 品位 品位 品位克/吨 全区 111b 90.26 2704 387 3.00 0.43 122b 265.46 7123 743 2.68 0.28 333 351.68 9165 1228 2.61 0.35 合计 707.40 18992 2358 910 424 18.531 2.68 0.33 0.13 0.06 26.20 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告摘要 北京中宝信资产评估有限公司 - 2 2 - 小东坑钨矿区为国家出资形成的矿产地。其范围内未进行过有偿处置，故本次采 矿权出让收益评估剩余资源储量估算基准日为 2006 年 9 月 30 日。 由于其为拟建矿山， 尚无动用资源储量，故出让收益基准日保有资源储量与资源储量估算基准日保有资源 储量一致。 设计利用资源储量矿石量 516.12 千吨,评估利用资源储量矿石量 516.12 千吨， （333）的可信度系数 0.6，采矿回采率 90，评估利用可采储量取 464.51 千吨，其 中主矿产 WO3金属量 12583.79 吨，平均品位 2.71；伴生矿产 Cu 金属量 1531.75 吨，平均品位 0.33；Sn 金属量 603.86 吨，平均品位 0.13；Bi 金属量 278.70 吨， 平均品位 0.06；Ag 金属量 12.17 吨，平均品位 26.20g/t。 生产规模 30 万吨/年，贫化率 88，矿山理论服务年限 13.30 年，建设期 2 年， 评估计算年限 15.30 年。 产品方案为钨精矿（65）、铜精矿（12）、锡精矿（14）和铋精矿（11，含 银 3500g/t）。选矿回收率钨精矿含 WO3为 82、铜精矿含铜为 43、锡精矿含锡为 18、铋精矿含铋为 17、铋精矿含银为 12。销售价格钨精矿为 80993.00 元/吨、 铜精矿含铜为 32576.87 元/金属吨、锡精矿含锡为 92975.25 元/金属吨、铋精矿含铋 为 38082.74 元/金属吨、铋精矿含银为 2756.43 元/金属千克。固定资产投资为 12576.76 万元， 无形资产投资为 400.00 万元。单位原矿总成本费用为 251.74 元/吨， 单位原矿经营成本为 217.20 元/吨。折现率为 8。 采矿权出让收益评估采矿权出让收益评估价值价值 本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象的基础上，依据科学的评估程序， 选取合理的评估方法和评估参数，经过认真估算，确定于都小东坑矿业有限公司小东 坑钨矿区采矿权在评估基准日2020年3月31日的出让收益评估价值为出让收益评估价值为3243246 6. .2727万万元，元， 大写人民币大写人民币叁叁仟仟贰贰佰佰肆肆拾拾陆陆万万贰贰仟仟柒柒佰元佰元整。整。按照各金属矿产总销售收入口径划分， 其出让收益评估值如下主矿产 WO3出让收益评估价值 3154.52 万元，单位可采储量 评估价值 2506.81 元/吨；伴生矿产 Cu 出让收益评估价值 52.66 万元，单位可采储量 评估价值 343.79 元/吨；伴生矿产 Sn 出让收益评估价值 24.79 万元，单位可采储量 评估价值 410.53 元/吨；伴生矿产 Bi 出让收益评估价值 4.43 万元，单位可采储量评 估价值 158.95 元/吨；伴生矿产 Ag 出让收益评估价值 9.87 万元，单位可采储量评估 价值 8.11 元/千克。 矿矿业权出让业权出让收益市场基准价核算收益市场基准价核算 根据江西省国土资源厅 关于印发江西省矿业权出让收益市场基准价的通知 （赣国土资字[2018]58 号），各金属矿产可采储量的基准价详见下表，对于可开发利 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告摘要 北京中宝信资产评估有限公司 - 3 3 - 用的共伴生矿、低品位矿，一律缴纳矿业权出让收益。其中，共生矿产按照同类矿产 市场基准价的 100确定，伴生矿产按照同类矿产市场基准价的 60确定。由于上述文 件中尚未指定铋的基准价，本次评估参考邻近湖南省制定铋（可采储量，10 年期）的 基准价，铋的市场基准价为 1000 元/吨金属。经计算，本项目出让收益市场基准价为 3161.45 万元。 名称 主矿产 伴生矿产 WO3 Cu Sn Bi Ag 可采储量金属量（t） 12583.79 1531.75 603.86 278.70 12.17 可采储量品位（Ag，g/t；其他，） 2.71 0.33 0.13 0.06 26.20 基准单价 （Ag，元/kg金属；其他，元/吨金属） 2331.80 605.80 1449.80 1000.00 140.00 调整系数 100 60 60 60 60 经调整后基准单价 （Ag，元/kg金属；其他，元/吨金属） 2331.80 363.48 869.88 600.00 84.00 基准价（万元） 2934.29 55.68 52.53 16.72 102.23 3161.45 评评估估结结论论 根据“财政部 国土资源部 关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法的通 知”（财综[2017]35 号）有关规定，通过协议方式出让矿业权的，矿业权出让收益按 照评估价值、市场基准价就高确定。本本次评估计算的次评估计算的于都小东坑矿业有限公司小东坑于都小东坑矿业有限公司小东坑 钨矿区钨矿区采矿权采矿权出让收益评估价出让收益评估价值值为为 3248.033248.03 万元万元总体总体高于高于“赣“赣国国土土资资字字[2018]58[2018]58 号”号” 计算计算的出让收益基准价的出让收益基准价核算核算结果，结果，其中主矿产评估价值高于按矿业权出让收益市场基 准价核算的结果，但是伴生矿产的评估价值均低于按矿业权出让收益市场基准价核算 的结果，主要原因是参与本次评估的矿体基本为薄矿体，开采贫化率较高，造成伴生 矿产入选品位和选矿回收率较低。故本次评估确定采矿权出让收益时，主矿产按评估 价值，伴生矿产按市场基准价。综合以上分析，经过认真估算，本次评估确定于都小于都小 东坑矿业有限公司小东坑东坑矿业有限公司小东坑钨矿区钨矿区采采矿权矿权出让收益出让收益为为 3 33 381.6881.68 万万元元， 大， 大写人写人民民币币叁叁仟仟叁叁 佰佰捌捌拾拾壹壹万万陆陆仟仟捌捌佰元整。佰元整。 评估有关事项声明评估有关事项声明 划定矿区范围批复（自然资矿划字〔2019〕055 号）批准的开采标高为 382 米至 -300 米，与勘探报告中资源储量估算的标高一致，而开发利用方案设计的开采标 高为 350 米至-120 米。本次评估按照开发利用方案设计的可开采范围内资源储量 为依据进行评估。设计标高以外暂不利用矿石量 57.05 千吨。 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），评估结果公开的，自公开之日 起有效期一年；评估结果不公开的，自评估基准日起有效期一年。超过有效期，需重 新进行评估。 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告摘要 北京中宝信资产评估有限公司 - 4 4 - 本评估报告包括若干评估假设、特别事项说明及评估报告使用限制说明，提请报 告使用者认真阅读报告全文。 法定代表人颜晓艳 矿业权评估师廖玉芝 闫 波 北京中宝信资产评估有限公司 二○二○年五月二十八日 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 1 1 - 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区 采矿采矿权权出让收益出让收益评估报告评估报告 目目 录录 第一部分报告正文第一部分报告正文 1．评估机构 ......................................................... 1 2．评估委托人 ....................................................... 1 3．采矿权（申请）人 ................................................. 1 4．评估目的 ......................................................... 2 5．评估对象和评估范围 ............................................... 2 6．评估基准日 ....................................................... 5 7．评估依据 ......................................................... 5 8．评估原则 ......................................................... 7 9．矿产资源勘查和开发概况 ........................................... 7 10．评估实施过程 ................................................... 15 11．评估方法 ....................................................... 16 12．评估参数的确定 ................................................. 17 13．评估假设 ....................................................... 35 14．采矿权出让收益评估价值 ......................................... 35 15．矿业权出让收益市场基准价核算 ................................... 36 16．评估结论 ....................................................... 37 17．评估基准日后事项说明 ........................................... 37 18．特别事项说明 ................................................... 37 19．评估报告使用限制 ............................................... 38 20．评估报告日 ..................................................... 39 21．评估人员 ....................................................... 40 第第二二部分报告附部分报告附表表 附表 1 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权评估价值计算表 附表 2 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权评估可采储量估算表 附表 3 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权评估销售收入计算表 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 2 2 - 附表 4 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权评估投资估算表 附表 5 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权评估固定资产折旧计算表 附表 6 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权评估单位成本估算表 附表 7 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权评估总成本费用估算表 附表 8 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权评估税费计算表 第三部第三部分分报报告附件告附件 附件 1 矿业权评估机构企业法人营业执照 附件 2 探矿权采矿权评估资格证书 附件 3 矿业权评估师执业资格证书 附件 4 矿业权评估师及评估人员的自述材料 附件 5 矿业权评估机构及评估师承诺函 附件 6 江西省自然资源厅国土资源交易中心采矿权评估委托书 附件 7 勘查许可证（证号T36120090302026243） 附件 8 划定矿区范围批复（自然资矿划字〔2019〕055 号） 附件 9 采矿权人承诺函、营业执照 附件 10 江西省国土资源厅关于〈江西省于都县小东坑矿区钨矿勘探报告〉矿 产资源储量评审备案证明（赣国土资储备字〔2018〕39 号） 附件 11 江西省于都县小东坑矿区钨矿勘探报告矿产资源储量评审意见书（赣 金林储审字［2018］044 号） 附件 12 江西省于都县小东坑矿区钨矿勘探报告（江西有色地质勘查二队， 2018 年 5 月） 附件 13 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区矿产资源开发利用方案专家 审查意见 附件 14 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿矿产资源开发利用方案 （北京 矿冶科技集团有限公司，2019 年 11 月） 附件 15 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区矿山地质环境保护与土地复垦 方案（北京矿冶科技集团有限公司，2020 年 3 月） 附件 16 评估人员收集的其他资料 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 1 1 - 于于都小都小东坑东坑矿业有限矿业有限公公司司小东坑钨矿区小东坑钨矿区 采矿采矿权权出让收益出让收益评估报告评估报告 中宝信矿评报字[2020]第 048 号 北京中宝信资产评估有限公司接受江西省自然资源厅国土资源交易中心的委托， 根据国家矿业权评估的有关规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照中国 矿业权评估准则的要求，对于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权的出让收 益进行评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权及相关事项进 行了核查询证、收集资料和评定估算，对委托评估的采矿权在 2020 年 3 月 31 日所表 现的价值作出了反映。 现将该采矿权评估情况及评估结果报告如下 1 1．评估机构．评估机构 机构名称北京中宝信资产评估有限公司 通讯地址北京市朝阳区北四环东路千鹤家园乙五号楼 1112 室 法定代表人颜晓艳 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[1999]006 号。 2 2．．评估委托人评估委托人 本次评估委托人为江西省自然资源厅国土资源交易中心。 3 3．．采矿权采矿权（（申请申请））人人 本次评估采矿权（申请）人为于都小东坑矿业有限公司，其营业执照相关信息如 下 名 称于都小东坑矿业有限公司 类 型有限责任公司（国有控股） 住 所江西省赣州市于都县罗江乡筀竹村 法定代表人杨植根 统一社会信用代码91360731674998356C 注册资本陆仟零壹拾万元整 成立日期2008 年 07 月 14 日 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 2 2 - 营业日期2008 年 07 月 14 日至 2028 年 07 月 13 日 经营范围铜精矿、钨精矿、铋精矿、钼精矿、铅精矿、锌精矿和锡精矿等矿产 资源的勘查、开发、加工和销售，以及废石、尾砂的加工、销售。（依法须经批准的 项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。） 登记机关于都县市场和质量监督管理局 4 4．评估目．评估目的的 于都小东坑矿业有限公司申请办理探矿权转采矿权手续，，按照国家现行相关法律 法规，需对于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益进行评估。经公开 摇号，江西省自然资源厅国土资源交易中心确定由本评估机构对于都小东坑矿业有限 公司小东坑钨矿区采矿权出让收益进行评估，本次评估即是为了实现上述目的而向评 估委托人提供在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日公平、合理的采矿权出让 收益参考意见。 5 5．评估对象和．评估对象和评估评估范围范围 5.1 评估对象 本次评估对象为于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权。 5.2 评估范围 本次评估范围为自然资源部向于都小东坑矿业有限公司出具的“划定矿区范围批 复” （自然资矿划字〔2019〕055 号）批准的矿区范围。于都小东坑矿业有限公司正在 申请办理探矿权转采矿权手续。 （1）勘查许可证（探矿权） 2019 年 7 月 18 日，于都小东坑矿业有限公司经江西省自然资源厅批准取得勘查 许可证，相关信息如下 探矿权人于都小东坑矿业有限公司 证号T36120090302026243 探矿权人地址于都县罗江乡筀竹村 勘查项目名称江西省于都县小东坑钨矿勘探 地理位置江西省赣州市于都县 图幅号G50E013005 勘查面积0.52 平方公里（勘查区范围由 5 拐点圈定，详见表 1） 有效期限2019 年 7 月 18 日至 2021 年 7 月 17 日 发证机关江西省自然资源厅 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 3 3 - 表表 1 1 勘查勘查许可证许可证拐点拐点坐标表坐标表（（20200 00 0 国家国家大地大地坐标坐标系系）） 点号点号 经度经度 纬度纬度 点号点号 经度经度 纬度纬度 1 11513′18″ 2550′33″ 4 11514′00″ 2550′31″ 2 11513′38″ 2550′43″ 5 11513′27″ 2550′19″ 3 11513′53″ 2550′43″ （2）划定矿区范围批复（自然资矿划字〔2019〕055 号） 2019 年 9 月 16 日，于都小东坑矿业有限公司经自然资源部批准取得划定矿区范 围批复（自然资矿划字〔2019〕055 号） ，相关信息如下 矿区范围名称为于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区。矿区范围由 7 个拐点圈 定（详见表 2） ，开采标高 382 米至-300 米，井巷工程标高 489 米至-300 米，矿区面 积为 0.4704 平方公里。划定矿区范围内经评审备案钨矿资源储量矿石量 70.74 万吨， WO3金属量 1.8922 万吨；伴生铜金属量 2358 吨，锡 910 吨，铋 424 吨，银 18.531 吨。 在采矿权新立登记时需按照有关规定缴纳采矿权出让收益。在采矿权新立时，应严格 执行自然资源部和江西省自然资源厅关于钨矿开采总量控制指标的有关要求。该划定 矿区范围预留期至采矿登记申请批准并领取采矿许可证之日。 表表 2 2 划定矿区范围坐标表划定矿区范围坐标表（（2002000 0 国家国家大地坐标系大地坐标系）） 点号点号 X X 坐标坐标 Y Y 坐标坐标 点号点号 X X 坐标坐标 Y Y 坐标坐标 1 2859949.09 38622486.99 5 2859817.93 38623462.28 2 2860262.06 38623041.17 6 2859632.09 38623012.02 3 2860265.97 38623458.94 7 2859674.50 38622673.54 4 2860031.15 38623572.85 （3）资源储量估算范围 2018 年 5 月， 江西有色地质勘查二队受小东坑矿业有限公司的委托编制了 江西 省于都县小东坑矿区钨矿勘探报告 ，资源储量估算范围为以江西省国土资源厅于 2017 年 7 月 17 日颁发的小东坑钨矿勘探勘查许可证范围为界，由 7 个拐点坐标圈定 （详见表 3） ，面积为 0.48 平方公里，标高为 382 至-300 米。资源储量估算截止日期 为 2017 年 12 月 31 日。参与资源储量估算的矿脉是勘查发现和控制的矿脉，合计为 40 条，其中NNE 走向 21 条；NE 走向 19 条。 表表 3 3 资源资源储量储量估算估算范围坐标表范围坐标表（（2002000 0 国家国家大地坐标系大地坐标系）） 点号点号 X X 坐坐标标 Y Y 坐标坐标 点号点号 X X 坐标坐标 Y Y 坐标坐标 1 2859949.086 38622486.944 5 2859818.498 38623463.537 2 2860262.061 38623041.166 6 2859631.497 38623011.536 3 2860265.968 38623458.936 7 2859674.497 38622673.535 4 2860033.499 38623583.537 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 4 4 - 划定矿区范围和资源储量估算范围叠合图详见图 1。 图图 1 1 划定划定矿区矿区范围范围与与资源资源储量储量估估算算范围范围的的叠合叠合图图 经核对，划定矿区平面范围与资源储量估算平面范围基本一致，仅在拐点边界处 略有出入， 超出区域无资源储量； 划定矿区范围与资源储量估算范围的标高范围一致。 （4）资源储量类型及数量 根据江西省于都县小东坑矿区钨矿勘探报告及其评审意见书（赣金林储审字 ［2018］044 号） ，估算的资源储量共计 2 条矿脉 40 个矿体，资源储量估算基准日为 2017 年 12 月 31 日，资源储量类型及数量详见表 4。 表表 4 4 矿矿区区范围范围内内资源资源储量储量统计统计表表 脉组 储量级别 矿石量 （千吨） 主矿产 伴生矿产 WO3金属量 吨 Cu 金属量 吨 Sn 金属量 吨 Bi 金属量 吨 Ag 金属量 吨 品位 品位 品位 品位 品位克/吨 全区 111b 90.26 2704 387 3.00 0.43 122b 265.46 7123 743 2.68 0.28 333 351.68 9165 1228 2.61 0.35 合计 707.40 18992 2358 910 424 18.531 2.68 0.33 0.13 0.06 26.20 5.3 矿业权历史沿革 2005 年 2 月， 于都县江夏矿业有限公司汞江分公司经江西省国土资源厅批准首次 取得江西省于都县小东坑铜多金属矿区普查探矿权， 勘查许可证号为 3600000510072， 勘查区面积为 5.02 平方公里，有效期至 2006 年 2 月 5 日。 2008 年 7 月， 江西盘古山钨业有限公司与于都县江夏矿业有限公司合资成立了于 都小东坑矿业有限公司。 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 5 5 - 2008 年 8 月， 于都县江夏矿业有限公司与于都小东坑矿业有限公司签订了“江西 省于都县小东坑铜多金属矿探矿权等资产转让合同”。2009 年 8 月，于都小东坑矿业 有限公司取得转让后的勘查许可证。 2013 年 7 月， 经江西省国土资源厅批准， 将 “江西省于都县小东坑铜多金属普查” 探矿权分立为“江西省于都县西岗钨多金属矿普查”探矿权和“江西省于都县小东坑 钨多金属矿详查”探矿权，勘查矿种由铜多金属矿变更为钨多金属矿。2017 年 7 月， 该探矿权勘查矿种由钨多金属矿变更为钨矿。2019 年 9 月， 于都小东坑矿业有限公司 经自然资源部批准取得划定矿区范围批复。 各阶段探矿权历史沿革详见表 5。 表表 5 5 探矿权探矿权历史历史沿革沿革一览表一览表 序序 号号 探矿权探矿权人人 勘查项目勘查项目名称名称 证号证号 勘查勘查面积面积 （（kmkm 2 2） ） 有效有效期限期限 沿革沿革说明说明 勘查勘查单位单位 1 于都县江厦矿 业有限公司贡 江分公司 江西省于都县小东 坑铜多金属矿普查 3600000510072 5.02 20050205-20060205 首次设立 江西有色 地质勘查 二队 2 3600000630191 5.02 20061226-20081226 延续 3 T36120090 302026243 5.02 20090317-20110317 延续 4 于都小东坑矿 业有限公司 5.02 20090824-20110317 转让变更 5 5.02 20110302-20130302 延续 6 江西省于都县小东 坑钨多金属矿详查 0.52 20130718-20150401 分立变更 7 0.52 20150226-20170226 延续 8 江西省于都县小东 坑钨矿勘探 0.52 20170717-20190717 变更延续 9 0.52 20190718-20210717 保留 5.4 矿业权评估史及有偿处置情况 经了解，该矿业权以往未进行过价款或出让收益的评估、未进行过有偿处置。 6 6．评估基准日．评估基准日 本次评估的评估基准日确定为 2020 年 3 月 31 日。一切取价标准均为评估基准日 有效的价格标准，评估值为评估基准日的有效价值。选取 2020 年 3 月 31 日作为评估 基准日，符合确定评估基准日指导意见规定。 7 7．评估依．评估依据据 7.1 法律法规及行业标准依据 （1）中华人民共和国资产评估法（2016 年 7 月 2 日颁布）； （2）中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日修正后颁布）； （3）中华人民共和国矿产资源法实施细则； （4）矿产资源开采登记管理办法（国务院第 241 号令发布、第 653 号令修 改）； 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 6 6 - （5） 国务院关于印发〈矿产资源权益金制度改革方案〉的通知 （国发〔2017〕 29 号）； （6）财政部 国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通 知（财综〔2017〕35 号）； （7）国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知 （国土资规〔2017〕5 号）； （8）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T 139082002）； （9）固体矿产资源/储量分类（GB/T 177661999）； （10）钨、锡、汞、锑矿床地质勘查规范（DZ/T 02012002）； （11）铜、铅、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范（DZ/T 02142002）； （12） 关于发布〈中国矿业权评估师协会矿业权评估准则指导意见 CMV13051 2007 固体矿产资源储量类型的确定〉（中国矿业权评估师协会公告 2007 年第 1 号）； （13）关于实施矿业权评估准则的公告（国土资源部公告 2008 年第 6 号）； （14）中国矿业权评估准则（中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 5 号）； （15）关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告（国土资源部公告 2008 年第 7 号）； （16）矿业权评估参数确定指导意见（CMVS308002008）（中国矿业权评 估师协会公告 2008 年第 6 号）； （17）矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号）； （18）江西省财政厅 江西省国土资源厅 关于印发〈江西省矿业权出让收益征 收管理实施办法〉的通知（赣财建[2018]19 号）; （19）江西省国土资源厅 关于印发江西省矿业权出让收益市场基准价的通知 （赣国土资字[2018]58 号）。 7.2 经济行为、矿业权权属及评估参数选取依据等 （1）江西省自然资源厅国土资源交易中心采矿权评估委托书； （2）勘查许可证（证号T36120090302026243） （3）划定矿区范围批复（自然资矿划字〔2019〕055 号）； （4）江西省国土资源厅关于〈江西省于都县小东坑矿区钨矿勘探报告〉矿产 资源储量评审备案证明（赣国土资储备字〔2018〕39 号）； （5）江西省于都县小东坑矿区钨矿勘探报告矿产资源储量评审意见书（赣 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 7 7 - 金林储审字［2018］044 号）； （6） 江西省于都县小东坑矿区钨矿勘探报告 （江西有色地质勘查二队，2018 年 5 月）； （7）于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区矿产资源开发利用方案专家审 查意见； （8）于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿矿产资源开发利用方案（北京矿 冶科技集团有限公司，2019 年 11 月）； （9）于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区矿山地质环境保护与土地复垦方 案（北京矿冶科技集团有限公司，2020 年 3 月）； （10）评估人员核实、收集和调查的其他相关资料。 8 8．评估原．评估原则则 8.1 独立性原则、客观性原则和公正性原则； 8.2 遵守国家有关法规规定和财务制度的原则； 8.3 预期收益原则； 8.4 替代原则； 8.5 效用原则和贡献原则； 8.6 矿业权与矿产资源相互依存原则； 8.7 尊重地质规律及资源经济规律原则； 8.8 遵守矿产资源勘查开发规范原则。 9 9．．矿产资源勘查和开发矿产资源勘查和开发概概况况 9.1 矿区位置、交通与自然经济简况 于都县小东坑矿区位于于都县城南西 238方向 29 公里处，行政区划属于都县 罗江乡管辖。 地理坐标 东经 11513′14″～11513′56″， 北纬 2650′43″～ 2550′19″。矿区有简易的公路直通罗江乡，从罗江乡至 323 国道约 6 公里，交通 方便。矿区交通位置详见图 2。 矿区属中低山地貌，海拔标高 310～489m，最低侵蚀基准面标高为 168m。区内沟 溪发育，大多呈“V”字形，地形较陡，浮土及植被发育，以松、杉、竹、茅草等为 主。矿区属亚热带季风气候，多年年平均气温 19.7℃，多年平均降水量 1507.1mm （1980～2010 年） ， 最大年降水量 2309.9mm （1975 年） ， 最小年降水量 881.3mm （2003 年）。 区内矿产资源丰富，以钨、锡为主。区内电力、水力和人力资源丰富，能满足矿 于都小东坑矿业有限公司小东坑钨矿区采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 8 8 - 山建设的需要。 图图 4 4 矿区矿区交通交通位置图位置图 9.2 地质工作概况 上世纪五十至七十年代，江西冶金地质勘探公司对矿区进行过地表勘查工作，系 统施工了槽探，详细圈定了地表出露的矿