抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案.pdf

抚顺星源矿业有限公司（铁矿） 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 抚顺星源矿业有限公司 2021 年 3 月 抚顺星源矿业有限公司（铁矿） 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位抚顺星源矿业有限公司 法人代表苏宗孝 总工程师王红 编制单位辽宁环宇矿业咨询有限公司 法人代表胡成良 总工程师朱学忠 项目负责人蔡福源 编写人员蔡福源 崔权超 刘庆臣 制图人员崔权超 I II III 目目 录录 前言前言 ................................................................................................................... 1 一、任务的由来............................................................................................................ 1 二、编制目的................................................................................................................ 1 三、编制依据................................................................................................................ 1 四、方案适用年限........................................................................................................ 5 五、编制工作概况........................................................................................................ 5 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ................................................................................... 8 一、矿山简介................................................................................................................ 8 二、矿区范围及拐点坐标............................................................................................ 8 三、矿山开发利用方案概述........................................................................................ 9 四、矿山开采历史及现状.......................................................................................... 12 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ................................................................................. 13 一、矿区自然地理...................................................................................................... 13 二、矿区地质环境背景.............................................................................................. 17 三、矿区社会经济概况.............................................................................................. 20 四、矿区土地利用现状.............................................................................................. 20 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.................................................................. 22 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析...................................... 22 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................................ 23 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.................................................................. 23 二、矿山地质环境影响评估...................................................................................... 24 三、矿山土地损毁预测与评估.................................................................................. 29 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.......................................................... 43 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ................................ 48 一、矿山地质环境治理可行性分析.......................................................................... 48 二、矿山土地复垦可行性分析.................................................................................. 49 IV 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................................ 62 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.................................................................. 62 二、矿山地质灾害治理.............................................................................................. 63 三、矿区土地复垦...................................................................................................... 67 四、含水层破坏修复.................................................................................................. 73 五、水土环境污染修复.............................................................................................. 74 六、矿山地质环境监测.............................................................................................. 74 七、矿区土地复垦监测和管护.................................................................................. 76 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工程部署矿山地质环境治理与土地复垦工程部署 ...................................... 80 一、总体工作部署...................................................................................................... 80 二、阶段实施计划...................................................................................................... 80 第七章第七章 经费估算及进度安排经费估算及进度安排 ..................................................................... 82 一、经费估算依据...................................................................................................... 82 二、矿山地质环境治理工程经费估算...................................................................... 86 三、土地复垦工程经费估算...................................................................................... 88 四、总费用汇总与年度安排...................................................................................... 89 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ....................................................................... 93 一、组织保障.............................................................................................................. 93 二、技术保障.............................................................................................................. 93 三、资金保障措施...................................................................................................... 93 四、监管保障.............................................................................................................. 94 五、效益分析.............................................................................................................. 95 六、公众参与.............................................................................................................. 96 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ..................................................................................... 100 一、结论.................................................................................................................... 100 二、建议.................................................................................................................... 102 V 一、附表一、附表 1、矿山地质环境现状调查表 二、附件二、附件 1、采矿许可证复印件 2、采矿权延续限期补证通知书 3、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托函 4、编制单位承诺书 5、采矿权人恢复治理及土地复垦承诺书 6、土地所有权人对土地复垦方案报告书的意见 7、矿产资源开发利用方案的评审意见书复印件 8、上一版矿山环境恢复治理方案及备案表 9、矿山地质环境保护与治理恢复保证金缴存通知单及矿山企业交纳环境保证金 发票 10、上一版土地复垦方案及备案表 11、矿山地质环境恢复治理验收合格证 12、公众参与相关材料 13、县级自然资源管理部门意见 14、停产证明 三、附图三、附图 1、矿山地质环境问题现状图 2、矿区土地利用现状图 3、矿山地质环境问题预测图 4、矿区土地损毁预测图 5、矿区土地复垦规划图 6、矿山地质环境治理工程部署图 前言 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 抚顺星源矿业有限公司（铁矿）（以下简称“星源铁矿”）位于抚顺市东州区， 行政区划隶属抚顺市东州区管辖，企业类型为自然人独资。目前矿山企业采矿许可 证有效期已过，处于停产状态，根据规划要求，矿山生产规模原来的 8 万 t/a 提升至 15 万 t/a，矿山正在办理采矿权提高规模的手续。 为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏， 及时复垦被损毁土地，促进土地节约利用，保护和改善矿山环境，实现矿山社会经 济持续发展，根据矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令 2009 年第 44 号）、中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例（国务院第 592 号令）、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规[2016]21 号）和辽宁省国土资源厅办公室文件转发国土 资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（辽 国土资办发 [2017]88 号），抚顺星源矿业有限公司于 2020 年 11 月委托辽宁环宇矿 业咨询有限公司编制抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复 垦方案。 二、编制目的二、编制目的 查明并评估矿山建设及生产活动造成的地质环境问题及其危害，制定矿山地质 环境恢复治理与土地复垦措施，采用工程措施和生物措施等使矿山环境得以恢复或 重建，达到最大限度地减小矿业活动对矿山地质环境的影响，促进矿业开发与矿山 环境保护的协调发展，促进人类与矿山环境和谐相处，保持当地社会经济健康、稳 定、可持续发展。同时为矿山地质环境恢复治理与土地复垦提供技术支持，为自然 资源管理部门监管验收矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作提供依据。 抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 三、编制依据三、编制依据 （（1）法律法规）法律法规 1）中华人民共和国土地管理法（1987.1.1） 2中华人民共和国水土保持法（1991.6.29） 3）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1） 4）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28） 5）中华人民共和国矿山安全法（1992.11.7） 6）中华人民共和国水法（2002.8.29） 7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004.12.29） 8）土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第 592 号）（2011.3.5） 9）中华人民共和国土地管理法实施条例（1999.1.1） 10）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993.8.1） 11）建设项目环境保护管理条例（1998.12） 12）地质灾害防治条例（2003.11.19） 13）基本农田保护条例（1998.12.27） 14）辽宁省地质灾害防治管理办法（2000.12.7） 15） 矿山地质环境保护规定 中华人民共和国国土资源部令第44号， 2009.3.2 16）辽宁省地质环境保护条例（辽宁省人民代表大会常务委员公告第 62 号，2007.10.9） （（2规范性文件规范性文件 1）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发[2005]28 号） 2） 财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责 任机制的指导意见（财建[2006]215 号） 3）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工件的通知 ，（国土资发[2004]69 号） 4）辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施意见，辽国土发 [2008]204 号 5）辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法（辽财经[2007]98 号） 前言 3 6）辽宁省“青山工程”矿山破损山体治理工程技术及管理要求，2013 7）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知，2006 8）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知，2007 9） 中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知，1999 10）国务院关于加强水土保持工作的通知，1993 11）全国生态环境保护纲要，2000 12）关于加强生产建设项目水土保持方案管理的通知，1997 13）关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知，2004 14水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知，2003 15土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划 16）关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法实施意见的补充 通知（辽国土资发[2012]331 号） 17） 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发[2016]63 号） 18）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规[2016]21 号） 19）转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知（辽国土资发[2017]88 号） （（3规程、规范规程、规范 1）土地复垦编制规程（TD/T1031.1-2011） 2）土地利用现状分类GB/T21010-2007 3）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008） 4）生态公益林建设技术规程（GB/T18337.2-2001） 5）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-1996） 6）水土保持综合治理规划通则（GB/TT15772-1995） 7）地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994） 8）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000） 9）土地开发项目预算金额标准（2012.02） 10）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006） 11）滑坡、崩塌、泥石流调查规范（DZ/T0261-2014） 抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 12）滑坡防治工程勘查规范（DZ/T0218-2006） 13）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006） 14）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范，DZ/T0223-2011 15）矿山及其他工程破损山体植被恢复技术（DB21/T2019-2012） 16）矿山及其他工程破损山体植被恢复验收规范DB21/T2230-2014 17）地质灾害危险性评估规范DZ/0286-2015 18）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016.12） 19）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013） 20）土地复垦编制规程-第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011） 21）土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿 （（4有关技术文件及资料有关技术文件及资料 1）辽宁省国土资源厅颁发采矿许可证（证号C2100002010042120060748） 2）采矿权延续限期补正通知书（抚顺市国土资源局东州分局，2020 年 7 月 20 日） 3）辽宁省抚顺市东州区碾盘乡星源矿区铁矿资源储量核实报告辽宁省第 十地质大队，2014 年 9 月 4） 辽宁省抚顺市东州区碾盘乡星源矿区铁矿资源储量核实报告评审备案证 明（辽国土资储备字[2014]395 号） 5）抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿产资源开发利用方案辽宁环宇矿业 咨询有限公司，2020 年 11 月 6）抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿产资源开发利用方案审查意见书辽 地会审字[2020]C351 号 7）抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案（辽 宁环宇矿业咨询有限公司，2018 年 4 月） 8） 辽宁省“青山工程”抚顺星源矿业有限公司矿山地质环境恢复治理工程竣 工报告（2014 年度）（抚顺星源矿业有限公司，2014 年 10 月） 9）土地利用现状分幅图 前言 5 四、方案适用年限四、方案适用年限 （（1）矿山开采年限）矿山开采年限 依据抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿产资源开发利用方案（以下简称“开发利 用方案”），矿山开采年限为 1.34 年。矿山于 2015 至今未生产，现处于停产状态， 矿山剩余服务年限为 1.34 年。 （（2）方案的服务年限）方案的服务年限 本方案的服务年限为 5.34 年，包括矿山剩余服务年限 1.34 年，治理复垦期 1 年，后期植被抚育期 3 年。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （（1）矿山地质环境现状调查及材料收集）矿山地质环境现状调查及材料收集 抚顺星源矿业有限公司及辽宁环宇矿业咨询有限公司于 2020 年 11 月 10 日组 织技术人员赴现场进行了地质环境现状调查，调查面积 1.82km2。调查的范围包括 采矿许可证登记范围和采矿活动可能影响到的范围。调查了采矿活动引发的地质灾 害情况；采矿活动对地形地貌景观、含水层、土地资源等的影响和破坏。收集了有 关的区域地质、水文地质、土壤植被等资料，进行了室内综合研究分析，并依据国 土资源部矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011、土地 复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）、土地复垦方案编制 规程第 4 部分金属矿及矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（以 下简称编制指南）等的要求，编写了抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿山地 质环境保护与土地复垦方案。工作程序见图 1。 抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 图图 1 工作程序框图工作程序框图 （（2）前期恢复治理和土地复垦方案编制）前期恢复治理和土地复垦方案编制 1）前期土地复垦方案的编制概况）前期土地复垦方案的编制概况 2018 年 4 月，辽宁环宇矿业咨询有限公司受抚顺星源矿业有限公司的委托，编 制了抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案。 该方案服务年限为 4.66 年，时间从 2018 年 4 月～2023 年 1 月。该矿在矿山开 采过程中，共破坏土地面积 12.8665hm2，土地复垦面积为 9.9667hm2，未复垦为为 采场的高陡边坡，面积为 2.8998hm2，复垦率为 77.46，复垦方向为水田、旱地、 有林地及灌木林地，其中复垦水田面积 0.2929hm2，复垦旱地面积 0.5544hm2，复垦 有林地面积 8.8371hm2，复垦灌木林地面积 0.2823hm2。该项目测算静态总投资为 126.4788 万元，动态总投资为 152.9441 万元。 土地复垦费用预存情况 矿山企业未预存土地复垦费用。 2）前期恢复治理方案的编制概况）前期恢复治理方案的编制概况 2018 年 4 月，辽宁环宇矿业咨询有限公司受抚顺星源矿业有限公司的委托，编 制了抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案。 该方案服务年限为 4.66 年，时间从 2018 年 4 月～2023 年 1 月。 抚顺星源矿业有限公司矿区地质环境条件复杂程度为中等，矿山生产建设规模 前言 7 为小型，评估区重要程度为重要区，确定矿山地质环境影响评估级别为一级。 现状条件下矿山地质灾害对地质环境影响较轻；采矿活动对地形地貌影响较严 重；采矿活动对土地资源影响较轻；采矿活动对含水层影响较轻。 矿山地质环境影响预测评估为矿山采矿活动引发、加剧和遭受的地质灾害为滑 坡和崩塌，其危险性中等，地质灾害对地质环境的影响较严重；采矿活动对原生地 形地景观影响和破坏较严重；采矿活动对土地资源的影响和破坏程度较严重；采矿 活动对含水层影响较轻。 矿山地质环境保护与治理恢复分区划分为重点防治区和一般防治区。重点防治 区面积为 12.8665hm2；一般防治区面积为 7.5542hm2。 通过对抚顺星源矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复工程的部署，方案 适用期内估算治理费为 62.6661 万元；根据“辽宁省矿山环境恢复治理保证金收取标 准”计算保证金为 102.8585 万元。 环境保证金交存情况 矿山企业于2015年3月23日上缴了矿山地质环境恢复治理环境保证金63.5452 万元， 结合星源铁矿的开采计划和服务年限， 该矿的矿山恢复治理保证金分期交存。 3）矿山地质环境恢复治理和土地复垦实施情况）矿山地质环境恢复治理和土地复垦实施情况 根据抚顺星源矿业有限公司于2014年对龙凤沟采区内的废石场2进行了治理及 复垦工程。主要工程包括废石削坡、场地平整、客土平整、植被恢复及管护工程。 对于废石场的边坡进行削坡，修整高差 0.3m；针对治理区的平台和削坡后的边 坡进行平整，采用人工和平地机平土；然后进行客土绿化，全面覆土厚度约 0.5m； 栽植树种为刺槐，现场调查株行距不均匀，有 1m1m，2m2m 栽植，栽植后进行 灌溉；并进行了植被管护，包括植被补栽等，治理面积 2.4125hm2。 矿山于 2014 年 10 月提交了辽宁省“青山工程”抚顺星源矿业有限公司矿山 地质环境恢复治理工程竣工报告（2014 年度），并取得国土部门的验收。 第一章 矿山基本情况 8 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 采矿权人采矿权人抚顺星源矿业有限公司 项目位置项目位置抚顺市东州区碾盘乡龙凤沟村 矿山名称矿山名称抚顺星源矿业有限公司 经济类型经济类型有限责任公司 开采矿种开采矿种铁矿 开采方式开采方式露天开采 生产规模生产规模15.00 万 t/a 矿区面积矿区面积0.1834km2 开采深度开采深度230m～90m 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 依据采矿证（证号C2100002010042120060748）矿区范围由 17 个拐点圈定， 分为 4 个采区，分别为碾盘西沟采区、龙凤沟采区、高家街采区、农场后山采区， 矿区范围面积 0.1834km2，矿区范围各拐点坐标详见表 1-1。 表表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表矿区范围拐点坐标一览表 矿区 名称 拐点 编号 2000 国家大地坐标系 矿区面积 km2 开采深度 m X Y 碾盘 西沟 1 4629534.9401 41585549.4120 0.0243 120～ 90 2 4629556.9424 41585422.4095 3 4629316.9379 41585520.4137 4 4629376.9382 41585621.4138 龙凤 沟 1 4628356.9539 41583330.4019 0.1018 230～ 200 2 4628486.9536 41583500.4020 3 4628196.9516 41583750.4039 4 4628086.9517 41583750.4045 5 4628086.9532 41583470.4027 高家 街 1 4628756.9531 41583470.4014 0.0138 195～175 2 4628806.9530 41583550.4015 3 4628696.9525 41583620.4011 4 4628646.9535 41583490.4018 农场 后山 1 4631756.9611 41583530.3941 0.0435 175～130 2 4631896.9627 41583690.3930 3 4631756.9619 41583830.3920 4 4631606.9603 41583670.3930 抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 （（1）开采对象及开采方式）开采对象及开采方式 矿区铁矿体主要赋存在太古宙通什村组角闪斜长片麻岩中，呈似层状、透镜体 状产出，区内原有 9 条矿体，4 条矿体已采空，现剩余 5 条矿体，分布在四个采区 内。 农场后山采区保有资源储量为 4.287 万吨，储量较少，开采经济不合理，且在 Fe7 号矿体处已经深部越界，因此开发利用方案不对其进行设计利用。 龙凤沟采区中 Fe3-1 号矿体保有资源储量为 3.815 万 t，但根据储量年度报告， Fe3-1 号矿体所在区域已经开采至170m175m 标高，超过采矿许可证允许的开采 范围，该部分矿体应该已经被开采完毕。因此开发利用方案不对其进行设计利用。 高家街采区 Fe4 矿体保有资源储量为 0.186 万 t，储量较少，开采经济不合理， 因此开发利用方案不对其进行设计利用。 本次开发利用方案设计开采对象为矿区范围内碾盘西沟采区的 Fe2 号矿体。 由于矿体埋藏浅，裸露地表，根据矿体赋存情况及矿山开采现状，设计采用露 天开采方式。 （（2）资源储量与设计利用储量）资源储量与设计利用储量 根据辽宁省抚顺市东州区碾盘乡星源矿区铁矿资源储量核实报告评审备案 证明（辽国土资储备字[2014]395 号），截止于 2014 年 7 月底，矿区范围内保有资 源储量为（122b333）33.841 万 t，根据抚顺星源矿业有限公司矿山储量年度报 告2018 年度审查意见表，截止 2018 年 12 月 20 日，矿区内保有122b333类型 资源储量总计 30.825 万吨，各矿体保有的资源量见表 1-2。 表表 1-2 各矿体现保有资源储量表各矿体现保有资源储量表 采区 矿 体编 号 资源量万 t 122b 332 333 合计 碾盘西沟 Fe2 8.188 14.349 22.537 农场后山 Fe6 3.212 3.212 Fe7 1.000 0.075 1.075 龙凤沟 Fe3-1 3.815 3.815 高家街 Fe4 0.186 0.186 合计 9.188 0 21.637 30.825 第一章 矿山基本情况 10 方案设计开采对象为 Fe2 号铁矿体，Fe2 矿体保有资源储量 22.537 万 t，方案 设计开采至97m 标高，设计利用量为 20.065 万 t，边坡压矿量为 1.611 万 t，深部 暂不利用量为 0.861 万 t。 （（3）矿山生产规模）矿山生产规模 设计确定的矿山生产规模为 15 万 t/a。 （（4）矿山设计生产服务年限）矿山设计生产服务年限 设计生产服务年限为 1.34 年，剩余服务年限 1.34 年。 （（5）露天开采终了境界边坡要素的确定）露天开采终了境界边坡要素的确定 根据矿山规模和选用的装备水平以及矿岩物理和机械性质确定露天开采境界参 数如下 ①工作阶段高度 13/8m。 ②工作阶段坡面角 65 ③安全平台宽 5m，运输道路宽 8m。 ④线路坡度一般为 8，最大坡度 10。 最终确定的露天采场技术参数见表 1-3。 表表 1-3 露天采场技术参数表露天采场技术参数表 序号 指标名称 单位 采场参数 1 采场上部尺寸 长 m 150 宽 m 95 2 采场底部尺寸 长 m 130 宽 m 20 3 采场地形最高标高 m 118 4 采场底部标高 m 97 5 最大采深 m 21 6 最终边坡角 上盘 45 下盘 20 端部 45 7 境界内岩土量 万 t 9.563 8 境界内矿量 万 t 20.065 9 平均剥采比 t/t 0.5 （（6）矿床开拓）矿床开拓 碾盘西沟采区地形坡度较大，采场空间较窄。排土场设在农场后山采区现有采 场内，矿石运往工业场地，由买方负责将矿石运往销售地。由于该矿生产规模较小， 效益一般，服务年限较短，拟采用汽车运输。采用汽车运输，可充分发挥其灵活、 抚顺星源矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 机动的特点，有利于生产组织。因此，确定碾盘西沟采区开拓运输方式为单一的公 路汽车运输。 为了保证路面的平整，路面应经常维修，以改善行车条件，减少轮胎消耗，延 长运输设备的使用寿命。采场内及废石堆场工作线，需经推土机整平、清理和碾压 成路后方可行车。 （（7）采矿方法）采矿方法 该矿山封闭圈标高为108m，108m 以上属于山坡露天矿