建昌县雹神庙锰矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目目 录录 前言前言 .............................................................................................................................................................. 1 一、任务的由来 ...................................................................................................................................... 1 二、编制目的 .......................................................................................................................................... 1 三、编制依据 .......................................................................................................................................... 2 四、方案适用年限 .................................................................................................................................. 4 五、编制工作概况 .................................................................................................................................. 4 第一章第一章 矿山基本矿山基本情况情况 ............................................................................................................................ 12 一、矿山简介 ........................................................................................................................................ 12 二、矿山范围及拐点坐标 .................................................................................................................... 13 三、矿山开发利用方案概述 ................................................................................................................ 13 四、矿山开采历史及现状 .................................................................................................................... 17 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ............................................................................................................................ 19 一、矿区自然地理 ................................................................................................................................ 19 （一）气象 ............................................................................................................................................ 19 （二）水文 ............................................................................................................................................ 19 （三）地形地貌 .................................................................................................................................... 19 （四）植被 ............................................................................................................................................ 20 （五）土壤 ............................................................................................................................................ 21 二、矿区地质环境背景 ........................................................................................................................ 21 （一）地层岩性 .................................................................................................................................... 21 （二）地层构造 .................................................................................................................................... 22 （三）岩浆岩 ........................................................................................................................................ 22 （四）水文地质 .................................................................................................................................... 22 （五）工程地质 .................................................................................................................................... 24 （六）矿体地质特征 ............................................................................................................................ 25 三、矿区社会经济概况 ........................................................................................................................ 25 四、土地利用现状 ................................................................................................................................ 26 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ............................................................................................ 27 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ................................................................ 27 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ........................................................................................ 29 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................................................................................ 29 二、矿山地质环境影响评估 ................................................................................................................ 29 （一）评估范围和评估级别 ................................................................................................................ 29 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 ................................................................................................ 31 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 ............................................................................................ 32 （四）矿区地形地貌（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 ............................................ 33 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 ........................................................................................ 34 三、矿山土地损毁预测与评估 ............................................................................................................ 34 （一）土地损毁环节与时序 ................................................................................................................ 34 （二）已损毁各类土地现状 ................................................................................................................ 35 （三）拟损毁土地预测与评估 ............................................................................................................ 42 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .................................................................................... 43 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 ........................................................................................ 43 （二）土地复垦区与复垦责任范围确定 ............................................................................................ 45 （三）土地类型与权属 ........................................................................................................................ 45 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................................................ 47 一、矿山地质环境治理可行性分析 .................................................................................................... 47 （一）地面塌陷和地裂缝的预防和治理 ............................................................................................ 47 （二）井巷冒顶、片帮的预防和治理 ................................................................................................ 48 （三）矿井突水的预防和治理 ............................................................................................................ 48 二、矿区土地复垦可行性分析 ............................................................................................................ 49 （一）复垦区土地利用现状 ................................................................................................................ 49 （二）土地复垦适宜性评价 ................................................................................................................ 50 （三）水土资源平衡分析 .................................................................................................................... 53 （四）土地复垦质量要求 .................................................................................................................... 55 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ........................................................................................ 56 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................................................................................ 56 （一）目标任务 .................................................................................................................................... 56 （二）主要技术措施 ............................................................................................................................ 56 （三）主要工程量 ................................................................................................................................ 60 三、矿区土地复垦 ................................................................................................................................ 60 （一）目标任务 .................................................................................................................................... 60 （二）工程设计 .................................................................................................................................... 60 （三）技术措施 .................................................................................................................................... 63 （四）主要工程量 ................................................................................................................................ 65 四、矿山地质环境监测 ........................................................................................................................ 65 （一）目标任务 .................................................................................................................................... 65 （二）监测设计 .................................................................................................................................... 65 （三）技术措施 .................................................................................................................................... 65 （四）主要工程量 ................................................................................................................................ 66 五、矿区土地复垦监测和管护 ............................................................................................................ 66 （一）目标任务 .................................................................................................................................... 66 （二）措施和内容 ................................................................................................................................ 66 （三）主要工程量 ................................................................................................................................ 67 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................................................ 67 一、总体工作部署 ................................................................................................................................ 67 二、阶段实施计划 ................................................................................................................................ 68 三、近期年度工作安排 ........................................................................................................................ 68 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ................................................................................................................ 70 一、经费估算依据 ................................................................................................................................ 70 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ................................................................................................ 70 （一）总工作量与投资估算 ................................................................................................................ 70 （一）总工作量与投资估算 ................................................................................................................ 74 四、总费用汇总与年度安排 ................................................................................................................ 77 （一）总费用构成与汇总 .................................................................................................................... 77 （二）近期年度经费安排 .................................................................................................................... 77 五、保证金计算 .................................................................................................................................... 79 （一）计算依据及参数 ........................................................................................................................ 79 （二）本方案适用期保证金计算 ........................................................................................................ 80 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ................................................................................................................ 81 一、组织保障 ........................................................................................................................................ 81 二、技术保障 ........................................................................................................................................ 82 三、资金保障 ........................................................................................................................................ 82 四、监管保障 ........................................................................................................................................ 83 五、效益分析 ........................................................................................................................................ 84 六、公众参与 ........................................................................................................................................ 84 第九章第九章 总结与承诺总结与承诺 ................................................................................................................................ 88 一、附图 1. 建昌县雹神庙锰矿矿山地质环境问题现状图（12000 ， 1 张） 2. 土地利用现状图 （110000 ， 1 张） 3. 建昌县雹神庙锰矿矿山地质环境问题预测图（12000 ， 1 张） 4．建昌县雹神庙锰矿矿区土地损毁预测图（12000 ， 1 张） 5．建昌县雹神庙锰矿矿区土地复垦规划（12000 ， 1 张） 6.建昌县雹神庙锰矿矿山地质环境治理工程部署图（12000 ， 1 张） 二、附表 1、矿山地质环境现状调查表 三、其他附件 1.采矿许可证复印件； 2.编制单位承诺书； 3.缴纳矿山地质环境保护与土地复垦保证金承诺书； 4.采矿权人恢复治理及土地复垦承诺书； 5. 土地所有权人对复垦方案报告书的意见； 6. 公众参与相关材料； 7 开发利用方案评审意见； 8.储量核实报告评审备案证明及评审意见书； 9.建昌县雹神庙锰矿停产证明（3 份） ； 10.本次报告专家评审意见及专家签字 1 前言前言 一、任务的由来 建昌县雹神庙锰矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 （以下简 称“恢复治理方案”）上一次编制时间为 2013 年 5 月 ，建昌县雹神庙 锰矿土地复垦方案报告书 （以下简称“土地复垦方案”）上一次编制的 时间为 2012 年 12 月；本次矿山为了办理采矿许可证延续、开展矿山 地质环境保护与土地复垦治理，组织技术人员编写提交建昌县雹神 庙锰矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称环境保护与土 地复垦方案 ） 。 二、编制目的 编制方案的目的目的主要是为矿山企业办理采矿许可证的延续工作提 供前提资料，并为保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的 矿山地质环境破坏，及时复垦被损毁土地；为矿山地质环境恢复治理 与土地复垦的实施管理、监督检查及治理复垦费用征收提供依据。 建昌县雹神庙锰矿积极组织相关技术人员进行现场调查和收集相 关资料工作，并根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规[2016]21 号）、转 发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知辽国土资办发[2017]88 号）等相关文件、规范的要 求，编制环境保护与土地复垦方案 。 建昌县雹神庙锰矿对本方案做出如下承诺承诺保证送审资料真实、 客观，无伪造、编造、篡改等虚假内容，并对方案质量和结论负责。 2 三、编制依据 （1）法律法规 1.中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； 2.中华人民共和国矿产资源法 （1997 年 1 月 1 日 ）； 3.中华人民共和国水土保持法 （2011 年 12 月 25 日） ； 4.中华人民共和国水污染防治法2008 年 6 月 1 日； 5.中华人民共和国安全生产法2014 年 12 月 1 日； 6.中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 （2004 年 12 月 29 日） 。 （2）部门规章 1.矿山地质环境保护规定国土资源部令第 44 号，2009 年 3 月 2 日； 2.地质灾害防治条例 （国务院令[2003]第 394 号 文 ） ； 3.辽宁省地质环境保护条例 （辽宁人大公告 62 号，2007 年 10 月 9 日） ； 4.辽宁省青山保护条例2012 年 7 月 27 日； 5.土地复垦条例国务院令 592 号,2011.3.5； 6.土地复垦条例实施办法国土资源部第 4 次部务会议审议通 过，2013 年 3 月 1 日起实施。 （3）政策性文件 1. 关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及 有关工作的通知辽国土资发〔2016〕13 号； 2. 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方 案编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号 ）； 3 3. 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知辽国土资办发[2017]88 号）； 4.辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法 （辽财经 [2007]98 号） ； 5. 关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施 意见 （辽国土资发[2008]204 号） ； 6. 关于辽宁省矿山地质环境恢复治理