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贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告摘要 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 I 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿 探矿权出让收益评估报告探矿权出让收益评估报告 渝国能评报字[2020]第 139 号 摘摘要要 评估机构评估机构重庆市国能矿业权资产评估有限公司。 评估委托人评估委托人贵州省土地矿产资源储备局。 评估对象评估对象贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权。 评估范围评估范围勘查区范围由 8 个拐点坐标圈定，勘查区面积 2.62 km2。 评估目的评估目的贵州省自然资源厅拟通过招拍挂方式出让“贵州省普安县 南湖街道二道箐萤石矿探矿权”，根据国家相关规定，需对该探矿权进行 评估，为有偿出让该探矿权确定出让收益底价（起始价）提供价值参考意 见。本次评估即是为实现上述目的而为委托方提供“贵州省普安县南湖街 道二道箐萤石矿探矿权”在本评估报告所述各种条件下和评估基准日时点 上公平、合理的价值参考意见。 评估基准日评估基准日2020 年 10 月 31 日。 评估方法评估方法资源价值比例法。 评估主要参数评估主要参数 截至评估基准日， 勘查区范围内萤石矿资源量为 51.577 万吨（CaF2资源量 38.489 万吨），萤石品位CaF2为 74.63, 评估利用资 源储量 15.47 万吨，可采储量 13.15 万吨。开采回采率 85，贫化率 10； 产品方案为萤石矿原矿。矿产品不含税销售价格 891.64 元/吨。探矿权资 源毛价值 13,026.86 万元；探矿权价值占资源价值的比例 2.76。 评估结论评估结论经评估人员对该探矿权尽职调查，按照探矿权评估的原则 和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经过认真计算，确定贵州省普贵州省普 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司1 目目录录 报告正文报告正文 1 1．矿业权评估机构．矿业权评估机构..........................................................................................1 1 2 2．评估委托人及．评估委托人及探探矿权（申请）人矿权（申请）人..............................................................1 1 3 3．评估目的．评估目的......................................................................................................2 2 4 4．评估对象、评估范围及．评估对象、评估范围及矿业权矿业权设置情况设置情况.................................................2 2 5 5．评估基准日．评估基准日..................................................................................................3 3 6 6．评估依据．评估依据......................................................................................................3 3 7 7．矿产资源勘查和开发概况．矿产资源勘查和开发概况..........................................................................4 4 8 8．评估实施过程．评估实施过程............................................................................................1111 9 9．评估方法．评估方法....................................................................................................1212 1010．评估参数的确定．评估参数的确定......................................................................................1313 1111．评估假设．评估假设..................................................................................................1515 1212．评估结论．评估结论..................................................................................................1818 1313．特别事项说明．特别事项说明..........................................................................................1818 1414．矿业权评估结论使用限制．矿业权评估结论使用限制......................................................................1919 1515．评估报告提交日期．评估报告提交日期..................................................................................2020 1616．评估责任人员．评估责任人员..........................................................................................2020 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司2 附表附表 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估主要参数 及信息表 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司3 附件附件 附件 1 重庆市国能矿业权资产评估有限公司营业执照 附件 2探矿权采矿权评估资格证 附件 3 矿业权评估师资格证书及自述材料 附件 4 矿业权评估机构及评估师承诺书 附件 5 矿业权出让收益评估委托合同书（黔土矿储矿评合字[2020] 第 8 号） 附件 6 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿地质踏勘报告 （贵州 省有色金属和核工业地质勘查局核资源地质调查院，2020 年 6 月） 附件 7 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿地质踏勘报告审查意见 书 附件 8 尽职调查表 附件 9 评估人员调查收集的矿产品销售价格及开采技术指标情况 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司1 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿 探矿权出让收益评估报告探矿权出让收益评估报告 渝国能评报字[2020]第 139 号 重庆市国能矿业权资产评估有限公司受贵州省土地矿产资源储备局 的委托，遵循国家矿业权评估的有关规定，本着独立、客观、公正、诚 信的原则，根据出让收益评估的特定评估目的，按照公认的矿业权评估 方法，对贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权在调查、分析与询 证基础上进行了认真评估。 本次评估对该探矿权在评估基准日 2020 年 10 月 31 日所表现的出让收益进行了估算。现将该探矿权评估过程、评估方 法及评估结论报告如下 1．矿业权评估机构．矿业权评估机构 机构名称重庆市国能矿业权资产评估有限公司； 住址重庆市北部新区金渝大道 89 号 10 幢 1-8-2； 通讯地址重庆市渝北区金渝大道 89 号线外城市花园 10 幢 8 楼； 法定代表人李正明； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2008]001 号； 统一社会信用代码为91500103787479595P。 2．评估委托人．评估委托人及探矿权（申请）人及探矿权（申请）人 2.1 评估委托人评估委托人 评估委托人贵州省土地矿产资源储备局。 2.2 探探矿权（申请）人矿权（申请）人 本次评估对象为新设探矿权，无探矿权人。 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 2 3．．评估目的评估目的 贵州省自然资源厅拟通过招拍挂方式出让“贵州省普安县南湖街道 二道箐萤石矿探矿权”，根据国家相关规定，需对该探矿权进行评估， 为有偿出让该探矿权确定出让收益底价（起始价）提供价值参考意见。 本次评估即是为实现上述目的而为委托方提供“贵州省普安县南湖街道 二道箐萤石矿探矿权”在本评估报告所述各种条件下和评估基准日时点 上公平、合理的价值参考意见。 4．评估对象．评估对象、、评估范围评估范围及矿业权设置情况及矿业权设置情况 4.1 评估对象评估对象 本次评估对象为贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权。 4.2 评估范围评估范围 （1）评估范围根据矿业权出让收益评估委托合同书 （黔土矿 储矿评合字[2020]第 8 号） 、贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿地质踏 勘报告 ，本次评估范围由 8 个拐点圈定，其拐点坐标详见下表 评估范围拐点坐标表 拐点编号 2000 国家大地坐标系 经度纬度 110456′51″2544′12″ 210457′10″2544′12″ 310457′11″2544′39″ 410456′31″2544′28″ 510456′08″2544′25″ 610455′34″2544′25″ 710455′34″2543′50″ 810456′31″2543′51″ 勘查区面积2.62km2，勘查矿种萤石。 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 3 （2）引用的资源储量根据贵州省有色金属和核工业地质勘查局核 资源地质调查院于 2020 年 6 月提交 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石 矿地质踏勘报告，勘查区初步预测萤石矿资源量 51.577 万吨（CaF2资 源量 38.489 万吨） ，预测的资源量可信度较低。 4.3 矿业权矿业权设置情况设置情况 该项目拟设探矿权名称为贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿普 查。 4.4 矿业权评估史矿业权评估史 该探矿权未进行过探矿权评估。 4.5 矿业权有偿处置情况矿业权有偿处置情况 该探矿权未进行过有偿处置。 5．评估基准日．评估基准日 依据矿业权出让收益评估委托合同书 （黔土矿储矿评合字[2020] 第 8 号） ，本评估项目的评估基准日确定为 2020 年 10 月 31 日。本次评 估报告中所采用的参数指标及估算结果为该评估基准日的时点价。 6．评估依据．评估依据 6.1 法律法规法律法规和规范和规范依据依据 （1）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修正后颁布） ； （2） 中华人民共和国资产评估法 （中华人民共和国主席令第 46 号） ； （3） 矿产资源开采登记管理办法 （国务院令第 241 号，根据 2014 年 7 月 29 日国务院关于修改部分行政法规的决定修订） ； （4） 矿业权评估管理办法（试行） （国土资发〔2008〕174 号） ； （5） 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 4 〔2017〕29 号） ； （6） 财政部 国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行 办法〉的通知 （财综〔2017〕35 号） ； （7） 矿业权出让收益评估应用指南（试行） -中国矿业权评估师 协会； （8） 中国矿业权评估准则 （2008 年 8 月版） ； （9） 中国矿业权评估准则（二） （2010 年 11 月版） ； （10） 矿业权评估参数确定指导意见 （CMVS30800-2008） ； （11） 固体矿产地质勘查规范总则 （GB/T 13908-2020） ； （12） 固体矿产资源储量分类 （GB/T17766-2020） ； （13） 矿产资源工业要求手册 （GB/T14685-2014） ； （ 14 ） 重 晶 石 、 毒 重 石 、 萤 石 、 硼 矿 地 质 勘 查 规 范 （DZ/T02112002） ； （15）省国土资源厅关于贵州省矿业权出让收益市场基准价的公示 。 6.2 行为、产权及取价依据行为、产权及取价依据 （1） 矿业权出让收益评估委托合同书 （黔土矿储矿评合字[2020] 第 8 号） ； （2） 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿地质踏勘报告 （贵州省 有色金属和核工业地质勘查局核资源地质调查院，2020 年 6 月） ； （3） 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿地质踏勘报告审查意见 书 ； （4）评估人员收集和调查的其他资料。 7．矿产资源勘查和开发概况．矿产资源勘查和开发概况 7.1 勘查勘查区位置、交通区位置、交通 勘查区位于贵州省黔西南州普安县城西南方向，距普安县城约 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 5 16km，勘查区面积 2.62km2，涉及村寨有白秧冲、杨树丛、箐门口村等， 行政区划属普安县城南湖街道社区管辖。 矿区地理极值坐标 （2000 坐标） 东经 10455′34″～10457′11″，北纬 2543′50″～2544′39″。拟设探矿权勘 查区有乡村混凝土公路及县级公路经过，区域内交通条件较方便。 （详见 交通位置） 交通位置图 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 6 7.2 勘查勘查区自然地理区自然地理、经济状况及地震、经济状况及地震 7.2.1 勘查区自然地理、经济状况 普安县位于贵州省黔西南布依族苗族自治州北部，地处南、北盘江 分水岭地带，乌蒙山脉横穿县境，中部地势高起，将全县分为南、北两 部分，南部地势向西南倾斜，北部地势向东北倾斜。全县地貌呈南北走 向长条形，总面积 1429Km2。东与晴隆县接壤，南与兴仁县、兴义市相 连，西靠盘县特区，北与水城特区、六枝特区相邻。县内居住着苗族、 布依族、黎族、彝族、回族、白族、水族、侗族等民族，总人口 34.89 万人，其中少数民族人口 10.63 万人，占总人口的 30.47。县内最高海 拔 2084.6m，最低海拔 633m，平均海拔 1400m。普安县属亚热带季风湿 润气候，四季分明，雨热同季，春秋温和，冬无严寒，夏无酷暑，多年 平均气温 13.7℃。无霜期最长达 348 天，最短为 234 天，年平均 290 天。 年最大雨量 1841.3mm，年最少雨量 668.3mm，年平均降水量 1395.3mm， 降雨集中在每年 6 月至 8 月。年平均日照时数 1528.3 小时，年总辐射 103.25 千卡/平方厘米，森林覆盖率达 27。 普安县经济主要以农业、电力、工矿企业等为经济支撑。农业主要 以烤烟、茶叶、草地生态畜牧业、核桃等为主。电力包括水电、风电、 光电，以水电为主。全县有大小河流 51 条，其中河长大于 10km，流域 面积大于 20km2的有 23 条，水能资源理论蕴藏量 32.33 万 kW，可开发 量 17.3 万 kW。境内已查明地下矿藏有煤、黄金、铁、硅、铅、锌、磷 矿、石膏、大理石等 28 种，其中煤炭理论储量 172 亿吨，规划开采储量 32.5 亿吨；黄金储量 800～1000 金属吨；铅锌矿储量约 16.5 万吨，其中 铅 6.7 万吨，锌 9.8 万吨；铁矿总储量 214.28 万吨；钾矿储量约 400 吨； 大理石矿点 8 个，面积 7.5 平方千米，储量约 2 亿立方米。全县地区生产 总值完成 427942 万元 （2013 年） ， 其中第一产业增加值完成 71089 万元； 第二产业增加值完成 212769 万元；第三产业增加值完成 144084 万元。 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 7 人均生产总值 16709 元。 7.2.2 地震 根据中国地震动参数区划图GB18306-2015，矿区所属区域地 震基本烈度为 VII 度,地震动峰值加速度为 0.10g。区域稳定性良好。 7.3 以往地质工作以往地质工作 （1）安顺综合地质大队于 1961 年在普安县莲花山做铅锌矿地质普 查，并编制贵州省普安县莲花山铅锌矿区地质普查报告 。 （2）贵州省安顺专区地质大队于 1962 年开展了普安大厂萤石矿必 康矿区地质找矿工作，编制了普安大厂萤石矿必康矿区初勘报告 。 （3） 贵州省地质局一 0 八地质大队于 1970 年至 1972 年先后完成了 120 万盘县幅区域地质调查和矿产地质调查工作。 （4）贵州省地质局一 0 五地质大队于 1982 年在普安县水箐做普查 工作，并编写贵州省普安县水箐“大厂层”普查报告 。 （5）地矿部贵州地勘局区域地质调查研究院第五调查队于 1997 年 完成了 15 万普安县幅区域地质调查工作。 （6）贵州省地质矿产勘查开发局 115 地质大队于 2012 年在普安做 磷矿资源储量核查，并编制贵州省普安县保冲-莲花山磷矿区资源储量 核查报告 。 （7）中国建筑材料工业地质勘查中心贵州总队于 2013 年编制汇交 了贵州省萤石矿资源利用现状调查成果汇总报告 。 （8） 2020 年 6 月， 贵州省有色金属和核工业地质勘查局核资源地质 调查院编制并提交了贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿地质踏勘报 告 ，勘查区初步预测萤石矿资源量 51.577 万吨（CaF2资源量 38.489 万 吨） 。 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 8 7.4 勘查勘查区地质区地质 7.4.1 地层 踏勘区出露地层有二叠系中统茅口组（P2m） ，二叠系上统峨眉山玄 武岩组（P3β）和第四系（Q） 。现由老至新分述如下 二叠系中统茅口组（P2m） 主要为灰至浅灰白色中厚层至厚层隐晶 至细晶灰岩夹薄层状泥灰岩，间夹白色方解石石脉，脉宽 0.1cm～5cm, 含少许燧石团块，厚度大于 100m。 二叠系上统峨眉山玄武岩组（P3β） 暗绿色、灰黑色块状、杏仁状 玄武岩夹火山碎屑岩，分布于莲花山背斜两翼，该段厚度大于 50m。 第四系（Q） 主要为坡、残积亚砂土、亚粘土、腐植土及河流冲积 砂土等，分布于缓坡、洼地及沟谷地带，不整合覆盖于各地层之上，厚 度 0～10m。 7.4.2 构造 （1）褶皱 勘查区位于莲花山背斜中段轴部，轴部处出露地层为二叠系茅口组 灰岩（P2m） ，两翼地层为二叠系茅口组和二叠系峨嵋山玄武岩地层，地 层倾角一般为10～30。背斜轴向北东南西，两翼对称，萤石矿主要 分布在背斜南东翼。 （2）断层 勘查区发育 F3断层，断层分布于矿区南部，走向长 2～3km，破碎 带宽 6～15m，走向 70～100，倾向 160～190，倾角 40～85，平均 倾角 60。断层分布于二叠系茅口组灰岩上部，断层破碎带主要为角砾状 蚀变灰岩，方解石脉较发育，含萤石矿体，为矿区含矿断层构造。 7.5 矿体矿体形态、产状及规模形态、产状及规模 （1）成矿条件分析 勘查区大地构造位置位于扬子准地台黔北台隆六盘水断陷普安山字 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 9 型前弧南端莲花山背斜北东段核部。萤石含矿带发现萤石矿（化）点 3 处，均产于 F3断层破碎带的蚀变灰岩中，矿（化）体呈似层状、透镜状 产出，初步分析认为矿床属产于碳酸盐岩断裂构造带中的似层状、透镜 状萤石矿床。踏勘区西侧相邻 500～1000m 的保冲矿区发现萤石矿（化） 点三处，矿体厚 1～2m，矿体品位 wCaF2为 4.65～73.92，矿床类型 与踏勘区相似，说明区内萤石成矿条件相对较好。 （2）矿（化）体特征 勘查区发现萤石矿（化）点 3 处，其中一处矿化点（I 号矿化体）萤 石品位 wCaF2为 16.82（A-A′） ，未达到工业矿体要求；两处矿点（II 号矿体）萤石品位 wCaF2分别为 67.68（B-B′） 、81.57（D03） ，平均 品位 wCaF2为 74.63，达到工业矿体要求。推测单矿体走向长 100～ 700m，倾向延伸约 50m，矿体厚 4.0～4.1m，平均为 4.05m。矿体呈似层 状、透镜状产出，受断层（F3）控制，产状与断层（F3）一致，走向 70～ 100，倾向 160～190，倾角 40～85，平均倾角 60。矿体呈似层状、 透镜状产出，产状与断层（F3）一致，受断层（F3）控制。萤石矿石肉眼 观察呈米黄色、土黄色、灰白色，具粒状、团块状结构，角砾状、条带 状构造。矿石矿物主要由方解石和萤石组成，地表氧化矿体主要呈土黄 色，由黄土、萤石及方解石细粒组成，萤石及方解石晶体粒径 2～15mm， 主要呈白色、米黄色，半透明或不透明。围岩蚀变主要为硅化、方解石 化、萤石化、粘土化。 7.6 矿石矿石类型、质量类型、质量 萤石矿石肉眼观察呈米黄色、土黄色、灰白色，具粒状、团块状结 构，角砾状、条带状构造。矿石矿物主要由方解石和萤石组成，地表氧 化矿体主要呈土黄色，由黄土、萤石及方解石细粒组成，萤石及方解石 晶体粒径 2～15mm，主要呈白色、米黄色，半透明或不透明。矿石自然 类型主要为角砾状、条带状矿石；矿石工业类型属方解石-萤石型矿石。 自然状态下萤石块矿品级为七级品至四级品， 通过选冶可提高萤石品级。 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 10 7.7 矿床开采技术条件矿床开采技术条件 7.7.1 水文地质条件 勘查区地处南、北盘江分水岭地带，属北盘江水系，位于西泌河支 流新寨河上游补给区。地表水系不发育，仅于沟谷中分布有季节性溪沟， 地表水、地下水主要靠大气降水补给。区内碳酸盐岩广布，地貌为峰丛 沟谷地貌，暗河、溶洞、漏斗等岩溶发育，切割较深，山脉、峰峦、沟 谷跌错交织。矿区地表水、地下水流向由南向北排出矿区后转为由西向 东排泄，流入地下暗河（或溶洞） 。矿区出露的地层中，第四系为疏散堆 积孔隙弱含水层，茅口组灰岩为岩溶强含水层，峨眉山玄武岩组为隔水 层。矿区矿体分布标高大致为 1760～1930m，远高于矿区最低侵蚀基准 面 1500m矿区北侧张家河。 矿区断层构造不发育， 地形地貌有利于自然 排水。 综上，勘查区水文条件属简单类型。 7.7.2 工程地质条件 勘查区出露岩层可分以下工程地质岩组 硬质岩类工程地质岩组为峨眉山玄武岩组（P3β）块状、杏仁状玄 武岩及二叠系中统茅口组（P2m）灰白-灰色厚层块状夹中厚层隐晶至细 晶灰岩，局部含燧石结核，下部多夹白云质灰岩或白云岩，上部有时夹 透镜状燧石层，岩石坚硬，结构致密，属层状结构岩体，岩石力学强度 高。 软质岩类工程地质岩组为峨眉山玄武岩组（P3β）火山碎屑岩，力 学强度中等，遇水软化，岩石完整性中等，岩体稳定性中等，岩土工程 地质性质不良。 松散岩类工程地质岩组为第四系土类，结构松散，力学强度低。 由于该工程地质岩组结构松散，力学强度较低。 综上，勘查区工程地质条件属中等类型。 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 11 7.7.3 环境地质条件 区内无新构造活动，人类工程较活动强烈，存在人类公路开挖斜坡 和老采矿场堆渣，发现小型滑坡、古崩塌体，未见新崩塌、泥石流等地 质灾害现象，综合分析认为矿区属较稳定区域，环境复杂程度中等。 7.8 矿山开发现状矿山开发现状 该矿业权尚未开发利用。 8．评估．评估实施实施过程过程 依据国家现行的有关评估政策和法律规定，遵照矿业权评估程序 规范 （CMVS11000-2008） ，依据本次评估目的，评估人员对贵州省普安 县南湖街道二道箐萤石矿探矿权按照程序实施了如下评估 （1）接受委托阶段经贵州省土地矿产资源储备局以公开摇号方式 确定我公司作为承担本项目的评估机构，对该矿进行探矿权出让收益评 估，并于 2020 年 11 月 18 日向我公司出具了矿业权出让收益评估委托 合同书 （黔土矿储矿评合字[2020]第 8 号） ，明确了此次评估业务基本事 项。 （2）资料收集和尽职调查阶段2020 年 11 月 18 日～11 月 24 日， 我公司评估工作人员进行了尽职调查，查阅有关材料，征询、了解、核 实矿床勘查、矿山基本情况，并指导委托方准备评估有关资料。同时， 对有无矿业权纠纷进行了解。 （3）评定估算阶段2020 年 11 月 17 日～11 月 30 日，在对收集资 料系统整理的基础上，结合对评估对象实际情况的分析，制定评估方案， 确定评估方法。同时，在市场调查的基础上，选择了合理的评估参数。 根据已确定的评估方法，编制估算表格，开展具体的评定计算。最后复 核评估结论，按照矿业权评估报告编制规范完成评估报告的初稿编 写。 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 12 （4）出具报告阶段2020 年 12 月 1 日，评估报告初稿经公司内部 审核后，遵照中国矿业权评估准则 、 收益途径评估方法规范 、参照 矿业权出让收益评估应用指南（试行） 、 矿业权评估参数确定指导意 见 ，进行必要的修改，最后完善定稿、复制。2020 年 12 月 3 日出具正 式探矿权出让收益评估报告。 9．评估方法．评估方法 根据中国矿业权评估准则 ，矿业权评估方法有收益途径、成本途 径、市场途径评估三种评估方法。根据矿业权出让收益评估应用指南 （试行） ，矿业权出让收益评估方法包括基准价因素调整法、交易案例 比较调整法、单位面积倍数法、资源价值比例法、折现现金流量法和勘 查成本效用法。 基准价因素调整法获取相应的矿业权市场基准价，在充分对比分 析评估对象和矿业权市场基准价可比因素差异的基础上，确定可比因素 调整系数。贵州省未制定萤石矿业权出让收益基准价，也无萤石基准价 相应的调整因素，此次评估不适用基准价因素调整法。 交易案例比较调整法选择满足该方法使用条件的、具有相同或相 似性的交易案例；应确定反映评估对象特点的可比因素，且各可比因素 之间具有相对独立性；参照矿业权评估参数确定指导意见有关要求， 进行可比因素的确定并计算可比因素调整系数。本次评估中，评估人员 难以收集到满足采用交易案例比较调整法进行评估的具有相同或相似性 的交易案例，因此也无法采用交易案例比较调整法进行评估。 单位面积倍数法限于未估算资源量的预查探矿权，本探矿权已经估 算了资源量，故不能采用勘查成本效用法。 折现现金流量法限于赋存稳定的沉积型矿床中勘查程度较低的普 查探矿权，本探矿权为空白区，缺少固定资产投资和生产成本等技术经 济指标，不能采用折现现金流量法进行评估。 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 13 勘查成本效用法限于未估算资源量的预查和普查探矿权，本探矿权 已经估算了资源量，故不能采用勘查成本效用法。 本次评估因评估方法的适用性、操作限制等原因无法采用两种以上 评估方法进行评估，只能采用一种方法进行评估。鉴于该探矿权已完成 相关勘查工作，估算了资源量，达到了预查程度，根据矿业权出让收 益评估应用指南（试行） 的有关规定，确定本项目评估方法采用资源价 值比例法。资源价值比例法的基本原理是根据相同矿种，综合考虑勘 查区地质矿产特征、资源品质、开发利用条件、基础设施条件、矿业市 场条件等因素，选择交易案例，合理分析确定探矿权价值占资源价值的 比例；或利用相关统计数据等资料，确定探矿权价值占资源价值的比例。 资源价值比例法的计算公式为 P＝Qdεωc 式中P 出让收益评估价值； Qd资源储量； ε 单位资源品级价值； ω资源品级； c矿业权价值占资源价值的比例。 10．．评估参数的确定评估参数的确定 10.1 评估依据的基础资料及评述 依据评估委托人提供的矿业权出让收益评估委托合同书（黔土 矿储矿评合字[2020]第 8 号）、 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿地 质踏勘报告以及评估人员掌握的其他资料。 本项目评估依据的贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿地质踏勘 报告 （简称地质踏勘报告 ）是由贵州省有色金属和核工业地质勘查 局核资源地质调查院于2020年6月提交。 大致了解勘查区区域地质背景， 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 14 区域成矿条件，地层层序，含矿地层基本特征及水、工、环地质概况， 初步预测了资源量，预测的资源量可信度较低。大致了解矿区萤石矿控 矿因素，萤石矿产主要受断层控制，赋存于茅口组蚀变灰岩中，与方解 石共生，初步分析矿床属产于碳酸盐岩断裂构造带中的似层状、透镜状 萤石矿床。 据上，该地质踏勘报告相关内容可以作为本次评估的依据。 10.2 保有资源储量确定保有资源储量确定 根据地质踏勘报告 ，勘查区初步预测萤石矿资源量 51.577 万吨， 萤石品位CaF2为 74.63，CaF2资源量 38.489 万吨。 10.3 评估利用资源储量评估利用资源储量 根据 矿业权评估利用矿产资源储量指导意见（CMVS 30300-2010） 在估算评估利用资源储量时，考虑资源的不确定性因素，资源量按可信 度系数调整；可信度系数确定的因素，一般包括矿种、矿床（总体）地 质工作程度、矿床勘查类型、资源量与其周边探明的或控制的资源储量 关系等。 根据地质踏勘报告 ，大致了解矿区萤石矿控矿因素，萤石矿产主 要受断层控制，赋存于茅口组蚀变灰岩中，与方解石共生，初步分析矿 床属产于碳酸盐岩断裂构造带中的似层状、透镜状萤石矿床。区内未系 统开展地质工作，未施工探矿工程，未系统采样分析测试。对深部萤石 矿体的控制及认识程度不够，勘查区初步预测了资源量，预测的资源量 可信度较低。鉴于该勘查区地表已有矿体露头，因此，本次可信度系数 取值为 0.3。 评估利用资源储量＝∑（资源量该类型资源量的可信度系数） ＝51.5770.3 ＝15.47（万吨） 10.4 开采方式开采方式 根据地质踏勘报告及地质剖面图分析，推测单矿体走向长 100～ 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 15 700m，倾向延伸约 50m，矿体厚 4.0～4.1m，平均为 4.05m。该探矿权未 来开采方式可采用地下开采方式。 10.5 产品方案产品方案 本次评估产品方案确定为萤石矿原矿。 10.6 可采储量可采储量 采矿技术指标 根据国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产 资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告 ，地下开采的 岩体稳定矿体开采回采率不低于 80。参照类似矿山开采情况，本次评 估开采回采率取 85，贫化率取 10。 可采储量评估利用资源储量开采回采率 15.4785 13.15（万吨） 采出矿石量可采储量（1-贫化率） 13.15（1－10） 14.61（万吨） 10.7 资源毛价值资源毛价值 依据中国矿业权评估准则，矿产品销售价格应根据产品类型， 产品质量和销售条件， 一般采用当地价格口径确定， 可以评估基准日前 3 个年度的价格平均值或回归分析后确定评估用的产品价格；对产品价格 波动较大、服务年限较长的大中型矿山，可以评估基准日前 5 个年度内 价格平均值确定评估用的产品价格；对服务年限短的小型矿山，可以采 用评估基准日当年价格的平均值确定评估用的产品价格。 据了解，萤石广泛应用于化工、建材和新材料的研制中，是制造镜 头所用光学玻璃的材料之一，在制铝、航空、航天工业及原子能工业中 发挥着重要作用。是有机氟化工的基础原料，在无机氟化工业中，可以 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 16 生产杀虫剂、防腐剂、防护剂、添加剂、助熔剂和抗氧化剂等，也广泛 应用于玻璃、陶瓷、水泥等建材工业中。但化学工业对萤石产品的质量 要求很高，一般要求 CaF2含量在 93～98，严格限制二氧化硅和碳 酸钙等有害杂质。2016 年萤石被列入我国“战略性矿产名录”。 该矿尚未开发，无法获取该矿矿产品销售价格资料。经评估人员在 贵州、云南、重庆、江西、甘肃等省市萤石矿原矿销售价格情况。萤石 矿原矿近三年价格比较稳定，目前萤石原矿矿山含税吨度销售价格为 30＜CaF2＜40约在 8～12 元/吨▪度；40≤CaF2＜50约在 12～14 元/ 吨▪度；CaF2≥50约在 15～20 元/吨▪度左右。该矿萤石地质品位为 CaF274.63，采出品位为 CaF267.17（74.63（1－10） ） ，鉴于当 地经济较不发达，本项目评估确定萤石矿原矿含税销售价格为 15 元/吨▪ 度。则矿产品不含税销售价格为 891.64 元/吨（1567.171.13） 资源毛价值采出矿石量萤石矿原矿价格 14.61 万吨891.64 元/吨 13,026.86（万元） 10.8 探矿权价值占资源探矿权价值占资源毛毛价值的比例价值的比例 按照评估方法，探矿权价值占资源价值的比例的确定方法有 2 种 （1）根据相同矿种，综合考虑勘查区地质矿产特征、资源品质、开 发利用条件、基础设施条件、矿业市场条件等因素，选择交易案例，合 理分析确定探矿权价值占资源价值的比例； （2） 利用相关统计数据等资料， 确定探矿权价值占资源价值的比例。 本次评估利用相关统计数据等资料，确定探矿权价值占资源价值的 比例。采矿权权益系数是根据自然资源部门确认的评估结果与其销售收 入现值的比值统计出来的一个系数，对于出让项目，自然资源部门的确 认结果即为交易价。故可根据采矿权权益系数大小并考虑矿产开发风险 与折现因素综合确定探矿权价值占资源价值的比例。 一般说来，探矿权价值占资源价值的比例的确定与采矿权权益系数 贵州省普安县南湖街道二道箐萤石矿探矿权出让收益评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 17 的取值有类似之处，都是依据地质构造复杂程度、开采技术条件、矿体 埋深、矿石的加工技术性能难易程度等反映矿山开采经济成本的因素。 所以，该比例与采矿权权益系数为正相关关系，对应高的采矿权权益系 数，比例也可相应取高。此外，因探矿权其未来勘查开发存在的不确定 性较已查明资源的采矿权要大，且探矿权价值占资源价值的比例为静态 比例，因此，确定探矿权价值占资源价值的比例还应考虑矿产