陕西煤业化工集团澄城有限公司（澄合二矿）煤炭资源整合项目（1.20Mt_a）环境影响报告.pdf

陕西陕西煤业化工集团澄城有限公司煤业化工集团澄城有限公司（澄合二矿（澄合二矿）） 煤炭资源整合项目（煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）） 环境影响报告书环境影响报告书 建建设设单单位位陕西陕西煤业化工集团澄城有限公司煤业化工集团澄城有限公司 环环评评单单位位中煤科工集团西安研究院有限公司中煤科工集团西安研究院有限公司 二二 O 二二一一年年十十二二月月 评价单位中煤科工集团西安研究院有限公司评价单位中煤科工集团西安研究院有限公司 报告报告编号编号HP2021004HP2021004 I 目目录录 1 概 述......................................................................................................1 1.1 建设项目概况.........................................................................................................1 1.2 项目特点-...............................................................................................................2 1.3 环境影响评价的工作过程.....................................................................................3 1.4 分析判定相关情况.................................................................................................3 1.5 关注的主要环境问题...........................................................................................15 1.6 主要环境影响及评价结论...................................................................................15 1.7 致谢.......................................................................................................................15 2 总则..............................................................................................................17 2.1 编制依据...............................................................................................................17 2.2 评价目的、原则及时段.......................................................................................21 2.3 环境功能区划及评价标准...................................................................................21 2.4 评价标准...............................................................................................................22 2.5 评价工作等级、范围及重点...............................................................................23 2.6 环境影响评价因子...............................................................................................27 2.7 环境保护目标及污染控制内容...........................................................................27 3 工程概况及工程分析.................................................................................31 3.1 工程概况...............................................................................................................31 3.2 整合后工程分析...................................................................................................45 3.3 污染源及环境影响因素分析...............................................................................56 4 环境现状调查与评价.................................................................................75 4.1 自然环境概况.......................................................................................................75 4.2 环境保护目标基本情况.......................................................................................86 4.3 区域污染源调查...................................................................................................87 4.4 评价区环境质量现状...........................................................................................88 5 环境影响预测与评价...............................................................................105 5.1 建设期环境影响分析与防治措施.....................................................................105 5.2 运行期环境影响预测与评价.............................................................................109 5.3 整合前后环境影响变化分析.............................................................................146 6 环保措施及可行性论证...........................................................................153 6.1 生态环境综合保护、防治措施.........................................................................153 II 6.2 地下水环境保护措施.........................................................................................157 6.3 地表水污染防治措施及可行性分析.................................................................160 6.4 大气污染防治措施及可行性分析.....................................................................164 6.5 声环境污染防治措施及可行性分析.................................................................165 6.6 固体废污染防治措施及可行性分析.................................................................166 6.7 环境风险防范措施及应急预案.........................................................................168 6.8 土壤环境影响减缓措施.....................................................................................169 7 环境经济损益分析...................................................................................171 7.1 环境保护工程投资分析.....................................................................................171 7.2 环境经济损益分析.............................................................................................172 8 环境管理与环境监测计划.......................................................................175 8.1 矿井环境管理机构建设情况.............................................................................175 8.2 建设期环境管理计划.........................................................................................175 8.3 运行期环境管理及监测计划.............................................................................177 8.4 污染源监管清单及监管建议.............................................................................181 8.5 排污口规范化管理.............................................................................................183 8.6 企业环境信息公开.............................................................................................183 8.7 环境保护设施和污染防治措施清单.................................................................184 8.8 排污许可管理要求.............................................................................................184 9 结论与建议............................................................................................... 187 9.1 项目概况及主要影响结论.................................................................................187 9.2 评价总结论.........................................................................................................192 9.3 要求与建议.........................................................................................................192 III 附件附件 1、委托书； 2、整合文件； 3、矿区范围批复； 4、矿区范围延续批复； 5、120 万 t/a 设计批复（陕煤局复[2016]65 号）； 6、挂牌公告和采矿权出让合同； 7、关于渭南市澄城县煤炭资源优化整合和布局调整报备情况说明的函； 8、关于渭南市澄城县煤炭资源优化整合和布局调整工作的回复意见的批示； 9、澄城县政府关于二矿产能有关情况的说明； 10、69 万 t/a 复工复产环评批复（渭环批复[2021]61 号）； 11、煤矸石综合利用协议； 12、洗煤厂委托协议及环评手续； 13、监测报告； 14、“三线一单”分区； 15、技术咨询会专家意见； 16、预审意见。 附表附表建设项目环评审批基础信息表 IV 1 1 概述 1.1 建设项目概况建设项目概况 陕西煤业化工集团澄城有限公司（澄合二矿）是一个老矿区，始建于 1941 年。 澄合二矿位于澄城县西南部 8km 处，行政区划属澄城县尧头镇、安里镇管辖。 根据陕西省人民政府关于渭南市煤矿整顿关闭和资源整合方案的批复 （陕 政函[2011]8 号），陕西陕煤澄合矿业有限公司二矿分公司拟进行单井资源整合， 整合后生产能力由0.69Mt/a增至1.20Mt/a， 井田面积由14.1804 km2扩大至20.85km2， 开采煤层为 3 号、4 号、5 号煤层，地质储量 64.98Mt，可采储量 33.92Mt，服务年 限 21.74a。此后，省国土资源厅于 2013 年以陕国土资矿采划[2013]67 号文件批复 了澄合二矿矿权范围，2019 年 10 月矿权批复到期后，2021 年 7 月，陕西煤业化 工集团澄城有限公司通过招拍挂取得了采矿权（附件 6）；省国土资源资产利用研 究中心于 2015 年以陕国土资研报[2015]31 号文件审查通过了澄合二矿煤矿矿产 资源开发利用方案；2016 年 10 月，陕西省煤监局于以陕煤局复[2016]65 号文件 批复了澄合二矿矿井资源整合开采设计，矿井生产规模均为 120 万吨/年。 澄合二矿 1941 年建设， 1992 年完成技改，期间经多次改、扩建。 在不同时期， 发挥了不同的功能和作用。澄合二矿属于地方控股企业，为了发展地方经济，2017 年，澄城县将澄合二矿纳入全县煤炭资源优化整合和布局调整恢复整改煤矿之列， 并按照澄合二矿 120 万吨资源整合开采设计批复实施恢复整改。澄城县煤炭资 源优化整合和布局调整方案获得了国家发改委及省市政府的批复（陕发改运行 函[2018]506 号）。2019 年澄合二矿被纳入渭南市重点项目。 2021 年 8 月中圣环境科技发展有限公司编制完成了澄合二矿的复工复产项目 环评澄合二矿整改项目环境影响报告书，于 2021 年 9 月获得渭南市生态环境 局批复（渭环批复[2021]61 号）。澄合二矿整改后，矿区面积 20.8527km2，恢复 生产后矿井设计生产能力 0.69Mt/a，服务年限 38.2 年，采用斜井-立井混合开拓方 式，开采 3、4、5 号煤层。 根据 2021 年中央经济工作会议，“要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清 洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低 碳技术攻关......”、“要确保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价。 要深入推动能源革命，加快建设能源强国......”，参照国家矿山安监局 2021 年 10 2 月 20 日发布的“在保障安全前提下加快优质产能释放”文件“在保障安全的前 提下，按照特殊时期特事特办、适当放开、严守底线的原则......压缩审核时间，推 动手续不全矿井补办手续、尽快投产”。2021 年 12 月 6 日中央政治局会议强调， “2022 年经济工作要稳字当头、稳中求进。” 2021 年 11 月，陕西省自然资源厅以“陕自然资公告[2021]23 号”批复了陕 西陕煤澄合矿业有限公司二矿分公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案， 矿井生产规模 120 万吨/年。 澄合二矿是目前渭南地区地方煤矿建设标准最高、可采储量最大、服务年限 最长的矿井，也是十四五期间市县两级高质量发展重点建设项目，2021 年 12 月澄 城县依据关于陕西陕煤澄合二矿分公司资源整合开采设计的批复（陕煤局复 [2016]65 号），以“澄政函[2021]186 号”文将澄合二矿列入县域煤炭保供煤矿， 同时纳入工业倍增计划之列。澄合二矿资源整合后将成为澄城乃至渭南地区地方 一流标准化标杆矿井，年可实现产值近 9 亿元，创造财税超过亿元，同时可带动 餐饮、物流、运输等其它产业近 10 亿元，将为澄城的经济和社会发展发挥不可估 量的作用。 本项目资源整合后，井田面积为 20.8527km2，生产能力为 1.20Mt/a，设计可 采储量为 33.92Mt，服务年限 21.74a。开采煤层为开采煤层为 3、4、5 煤层，主采 煤层为 5 号煤，矿井采用二斜井、二立井，机械抽出式通风方式开拓全井田，采 用一次采全厚倾斜长壁采煤法，全部垮落法管理顶板。整合工程依托已建成的井 下和地面设施，后续总投资 12000.00 万元，其中环保估算投资为 676.6 万元，占 工程建设总投资的 5.64。 1.2 项目特点项目特点 本整合项目为煤矿井工开采项目，属于建设项目环境影响评价分类管理名 录（2021）中“四、煤炭开采和洗选业 06；6、煤炭开采”项目，环境影响以生态 和地下水影响为主。 本工程为资源整合项目，整合后生产规模由 0.69Mt/a 提高到 1.20Mt/a，原煤 经破碎筛分和人工拣矸后进入蒲城县马村衡盛洗选有限责任公司、蒲城华海实业 有限责任公司进行洗选，原煤全入洗；项目 3 个场地（斜井场地、副立井场地、 风井场地）、已有的地面及地下工程全部利用现有。 3 1.3 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 2021 年 8 月 29 日， 陕西煤业化工集团澄城有限公司正式委托中煤科工集团西 安研究院有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我院组织有关 技术人员对现场进行了踏勘，收集了所需资料，结合当地具体情况及本项目特点， 于 2021 年 10 月编制完成了陕西煤业化工集团澄城有限公司（澄合二矿）煤炭 资源整合项目（1.20Mt/a）环境影响报告书（送审稿）。 1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 （一）项目与相关政策、规划相符性结论（一）项目与相关政策、规划相符性结论 （1）相关政策 本项目位于澄合矿区，属于资源整合矿井，采用井工开采，开采煤层原煤平 均硫分均低于 3；项目最终生产规模 1.20Mt/a。 本项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）鼓励类、限制类和禁 止类项目，属于允许类项目。项目建设符合煤炭产业政策、酸雨控制区和 二氧化硫污染控制区有关问题的批复、煤矸石综合利用管理办法、陕西 省煤炭石油天然气开发生态环境保护条例、陕西铁腕治霾打赢蓝天保卫战三 年行动计划（2018-2020 年）（修订）、渭南市“380”岩溶水管理办法、 陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单、煤炭清洁高效利用行动计划 （2015－2020 年）、特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定、煤矸石综合 利用管理办法（2014 年第 18 号令）等文件的要求。符合全国安全生产专项整 治三年行动计划（安委〔2020〕3 号）以及全省安全生产专项整治三年行动 实施方案（陕安委[2020]8 号）。 项目生产期间生活废水经处理后全部回用，不外排；矿井水经处理后优先回 用，不能回用部分排至房家河作为生态补水；少量一般工业固废全部安全处置， 同时实施与生产同步的水土保持、矿山土地复垦和生态环境恢复补偿机制，满足 关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的指导意见 （环环评[2020]63 号）、矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发[2005]109 号）等相关规 定。 具体分析内容见表 1。 （2）相关规划 4 本项目符合陕西省主体功能区划、陕西省“十四五”生态环境保护规 划、渭南市矿产资源总体规划（20162020 年）等要求。具体分析内容见 表 1。 2017 年 7 月，环境保护部以“环审[2017]106 号”出具了陕西省矿产资源总体 规划（2016-2020 年）环境影响报告书审查意见，本项目与地方矿产资源总体规 划、陕西省矿产资源总体规划（2016-2020 年）环境影响报告书及审查意见要 求相符。项目与地方矿产资源总体规划相符性分析见表 2，与环境影响报告书及审 查意见的相符性分析见表 3 及表 4。 5 表表 1本项目与相关政策相符性分析本项目与相关政策相符性分析 序号序号相关政策相关政策及及规划规划要求要求本项目情况本项目情况符合性符合性 1 产业结构调整指 导目录（2019 年 本） 限制类陕西低于120 万吨/年，低于90 万吨/年的煤与瓦斯突出矿 井；采用非机械化开采工艺的煤矿项目；煤炭资源回收率达不到国 家规定要求的煤矿项目；未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤 矿项目；井下回采工作面超过2个的煤矿项目；开采深度超过煤 矿安全规程规定的煤矿、产品质量达不到商品煤质量管理暂行 办法要求的煤矿、开采技术和装备列入煤炭生产技术与装备政 策导向（2014 年版）限制目录且无法实施技术改造的煤矿 本项目为煤矿整合项目，整合后生产能力120万 吨/年；采用综合机械采煤工艺；采区回采率和工 作面回采率达到清洁生产三级水平；项目位于澄 合矿区内，属资源整合类项目；设一个综采工作 面； 矿井开采深度440m， 不超过 煤矿安全规程 大中型煤矿1200m 的要求；产品质量达到商品 煤质量管理暂行办法要求；矿井采用一次采全 高倾斜长臂采煤方法，全部垮落法管理顶板，属 于 煤炭生产技术与装备政策导向 （2014 年版） 推广类 符合 2 煤炭产业政策 （第80 号公告） 山西、 内蒙古、 陕西等省 （区） 新建、 改扩建矿井规模不低于120 万 吨/年；鼓励采用高新技术和先进适用技术，建设高产高效矿井；鼓 励发展综合机械化采煤技术， 推行壁式采煤； 鼓励企业利用煤矸石、 煤泥、低热值煤发电、供热，利用煤矸石生产建材产品、井下填充、 复垦造田和筑路等 本项目为资源整合项目，整合后生产能力120 万 吨。 矿井采用综合机械化采煤技术；原煤经筛分后送 蒲城马村衡盛煤炭洗选有限公司、蒲城华海实业 有限责任公司洗选加工 符合 限制在地质灾害高易发区、重要地下水资源补给区和生态环境脆弱 区开采煤炭，禁止在自然保护区、重要水源保护区和地质灾害危险 区等禁采区内开采煤炭 项目地不属于地质灾害高易发区、地质灾害危险 区、不涉及自然保护区、重要水源保护区等环境 敏感区 符合 3 酸雨控制区和二 氧化硫污染控制区 有关问题的批复 （国函〔1998〕 5 号） 禁止新建煤层含硫份大于3的矿井，建成的生产煤层含硫份大于 3的矿井，逐渐实行限产或关停。新建、改造含硫份大于1.5的 煤矿，应当配套建设相应规模的煤炭洗选设施 本项目各煤层全硫量为2.022.73，均小于 3。 原煤经筛分后送蒲城马村衡盛煤炭洗选有限 公司、蒲城华海实业有限责任公司洗选加工。 符合 4 煤矸石综合利用 管理办法 （2014 年 修订版） （2014 年 第九条煤炭开发项目（包括选煤厂项目）的项目核准申请报告中 资源开发及综合利用分析篇章中须包括煤矸石综合利用和治理方 案，明确煤矸石综合利用途径和处置方式。对未提供煤矸石综合利 本项目手选煤矸石送矸石电厂综合利用，不设排 矸场。 符合 6 第18 号令）用方案的煤炭开发项目，有关主管部门不予以核准。 煤矸石综合利用方案中涉及煤矸石产生单位自行建设的工程，要与 煤矿（选煤厂）工程同时设计、同时施工、同时投产使用；涉及为 其他单位提供煤矸石的工程，煤矸石利用单位应当具备符合国家产 业政策和环境保护要求的生产与处置能力 5 陕西省煤炭石油 天然气开发生态环 境保护条例 第十三条禁止在居民区和国务院或者省人民政府划定的重要水源 涵养区、饮用水水源保护区，国家公园，自然保护区，风景名胜区、 森林公园、地质公园、草原公园、湿地公园等自然公园、文物保护 单位等区域内进行煤炭、石油、天然气开发； 矿区范围内不涉及重要水源涵养区、饮用水水源 保护区，国家公园，自然保护区，风景名胜区、 森林公园、地质公园、草原公园、湿地公园等自 然公园、文物保护单位等区域 符合 第十四条严格控制在国家和本省确定的重要生态功能区布局煤 炭、石油、天然气开发项目。在国家和本省确定的重要生态功能区 内进行煤炭、石油、天然气开发的，开发单位应当按照国家有关规 定，对开发活动造成的不利影响进行补偿和生态修复； 澄城县不属于国家和陕西省确定的重要生态功 能区 符合 第二十四条煤炭、石油、天然气开发单位应当按照绿色矿山标准 进行建设、开采，建立健全清洁文明井场（矿井）管理制度，作业 现场应当符合清洁生产、安全生产和环境保护要求，并根据需要设 置挡水墙、雨水收集池以及事故应急池等设施； 要求本煤矿按照绿色矿山标准进行建设、开采， 建立健全清洁文明井场（矿井）管理制度，作业 现场应当符合清洁生产、安全生产和环境保护要 求，并设置雨水收集池以及事故应急池等设施。 符合 第二十六条煤炭开采过程中产生的矿井水应当综合利用，优先用 于矿区补充用水、 周边地区生产生态用水， 加强洗煤废水循环利用， 提高矿井水综合利用率。 未经处理的矿井水不得外排， 确需外排的， 应当依法设置排污口，主要水污染物应当达到水功能区划要求的地 表水环境质量标准。 排放废水应当按照法律、法规和国家有关规定设置排污口、安装水 污染物排放自动在线监测设备，与生态环境行政主管部门的监控设 备联网，并保证监测设备正常运行。 工业场地生活污水处理达标后全部综合利用，矿 井水经矿井水处理站采用高效旋流净化处理工 艺除氟工艺处理后部分综合利用，剩余部分达 到地表水Ⅲ类标准后作为房家河生态补水。 环评要求按照法律、法规和国家有关规定设置排 污口、安装水污染物排放自动在线监测设备，并 联网。 符合 第二十七条煤炭开发单位应当设置密闭的输煤、洗选煤系统，并 对进矿道路、厂区内路面采取硬化、绿化、清扫、洒水等措施，防 治扬尘污染。堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等易产生扬尘的物料 煤炭储存设施为原煤缓冲仓和钢结构封闭式煤 棚，均为密闭措施。带式输送机采取密闭措施， 并对进矿道路、厂区内路面采取硬化、绿化、清 符合 7 应当按照有关规定采取密闭贮存、设置围挡、覆盖等措施，避免和 减少对大气的污染。 扫、洒水等措施 第二十八条煤矿及选煤厂禁止建设永久性煤矸石堆放场（库）。 确需建设临时性堆放场（库）的，其占地规模、选址应当与煤炭生 产和洗选加工能力相匹配， 制定综合利用方案， 并报当地生态环境、 发展改革行政主管部门备案。煤矸石临时性堆放场（库）选址、设 计、建设以及运行管理，应当符合国家一般工业固体废物污染控制 标准要求。 鼓励煤炭开发单位或者其他综合利用单位采取井下充填、发电、生 产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路、土地复垦等途径 对煤矸石进行综合利用。 本项目掘进矸石不出井，回填井下废弃巷道，手 选矸石运至矸石电厂，不外排。 符合 第二十九条煤炭、石油、天然气开发单位收集、贮存、运输、利 用和处置危险废物，应当严格执行国家和本省有关规定，不得将危 险废物交由不具备资质的单位处置。 禁止在废弃矿坑、渗坑、裂隙、沟渠内储存或者排放含油的废水、 泥浆和其他有毒有害物质。 危险废物交有资质单位处置；工业场地生活污水 处理达标后全部综合利用，矿井水经处理后部分 回用， 剩余部分达到GB3838-2002 标准Ⅲ类作为 房家河的生态补水。 符合 第三十八条有下列情形之一的，煤炭、石油、天然气开发单位应 当进行生态修复 （一）煤矸石堆场、建设工程或者道路临时占用土地的； （二）挖掘、压占、管线铺设等造成地表生态破坏的； （三）发生地面塌陷、地裂缝、岩移、震裂的； （四）其他造成地表生态破坏的活动。 根据地表沉陷预测结果可知，煤层开采后，最终 在地表形成沉陷区，在沉陷边缘或工作面四周等 区域可能会出现一些下沉地表裂缝和沉陷台阶， 但不会改变井田区域总体地貌类型。井田范围内 主要村庄、工业场地、主要井巷按照要求布设保 护煤柱，确保地面构筑物不受地表沉陷影响。 对因地表沉陷导致的耕地损失，应及时进行人工 补偿；对井田内道路进行定期维护，保证其正常 的使用功能。 符合 6 陕西铁腕治霾打 赢蓝天保卫战三年 行动计划 加大燃煤锅炉拆改力度；加强物料堆场扬尘监管，严格 落实煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场抑尘措施 采用密闭输送设备作业的，必须在装卸处配 项目供热由澄合矿业公司矸石电厂提供，不建锅 炉房；煤炭储存设施为原煤缓冲仓和钢结构封闭 式煤棚，均为密闭措施。带式输送机采取密闭措 符合 8 （2018-2020 年） （修订） 备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用 ，严禁露天装卸作业和物料干法作业。 施，并对进矿道路、厂区内路面采取硬化、绿化、 清扫、洒水等措施。 7 渭南市380岩溶 水管理办法 “380”岩溶水作为饮用水源或战略储备及应急水源， 应当严格限制开 采。 矿区范围内居民主要以“380”岩溶水为饮用水来 源，均为现有水井。 符合 8 陕西省国家重点 生态功能区产业准 入负面清单 （陕发改规划 [2018]213 号） 陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批、第二批） 中包含的地区为周至县、太白县、凤县、南郑区、洋县、西乡县、 勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县、平利县、旬阳 县、石泉县、紫阳县、白河县、汉阴县、镇坪县、宁陕县、岚皋县、 镇安县、柞水县、吴起县、志丹县、安塞县、子长县、绥德县、米 脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县、黄龙县、宜川县以及洛南 县 本项目位于渭南市澄城县，不在陕西省国家重 点生态功能区产业准入负面清单（试行）公布 的区域内 符合 9 环境质量达标情况 总量指标满足情况 本项目所在区域地表水体为Ⅲ类水体， 执行 地表水环境质量标准 Ⅲ类标准，煤炭工业废水排放执行煤炭工业污染物排放标准相 应标准， 生活污水经处理后全部综合利用不外排； 环境空气执行 环 境空气质量标准二级标准；总量控制指标满足总量控制要求 生活污水经处理后全部综合利用不外排；矿井水 处理后部分回用，部分达标后作为房家河生态补 水；采暖季供热由澄合矿业公司矸石电厂提供， 不自建锅炉。洗浴热源常年由空气源热泵提供； 风井场地采用电采暖。 固体废弃物得到100安全 处置，主要污染物采取相应环保措施后均得到了 有效控制和合理处置 符合 10 煤炭清洁高效利用 行动计划（2015－ 2020年） 推进煤炭洗选和提质加工，提高煤炭产品质量，实施燃煤锅炉提升 工程，推广应用高效节能环保型锅炉，推进废弃物资源化利用，减 少污染物排放 本矿井原煤全部进行洗选，采用电锅炉供热，减 少大气污染物排放；固体废弃物得到 100安全 处置；煤矸石等全部综合利用，生活污水、矿井 水经处理后部分回用，部分达标排至房家河 符合 11 特殊和稀缺煤类 开发利用管理暂行 规定 第四条 国家对特殊和稀缺煤类实行保护性开发利用，坚持 统一规 划、有序开发、总量控制、高效利用的原则，禁止乱采滥挖和浪费 行为。 附件特殊和稀缺煤类矿区范围陕西省韩城市的焦煤、瘦煤、 无烟煤 本项目位于陕西省渭南市，不属于稀缺煤种符合 12 煤矸石综合利用 管理办法（2014 ①新建（改扩建）煤矿及选煤厂应节约用地，防止环境污染，禁止 建设永久性煤矸石堆场； 本项目掘进矸石不出井；地面矸石全部综合利用符合 9 年第 18 号令）②煤矸石产生单位对确难以综合利用的，须采取安全环保措施，并 进行无害化处置，按照矿山生态环境保护与恢复治理技术规范等要 求进行煤矸石堆场的生态保护与修复，防治煤矸石自燃对大气及周 边环境的污染，鼓励对煤矸石山进行植被绿化 ③国家鼓励五煤矸石土地复垦及矸石山的生态环境恢复 13 全国安全生产专 项整治三年行动计 划（安委〔2020〕 3 号） 停止审批新建和改扩建后产能低于 90 万吨/年的煤与瓦斯突出煤 矿；停止审批新建开采深度超 1000 米和改扩建开采深度超 1200 米 的大中型及以上煤矿， 新建和改扩建开采深度超600 米的其他煤矿； 停止审批新建和改扩建产能高于 500 万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿， 新建和改扩建产能高于 800 万吨/年的高瓦斯煤矿和冲击地压煤矿。 本项目属低瓦斯矿井，最大开采深度440米，无 冲击地压 符合 纳入 30 万吨/年以下煤矿分类处置方案拟整合技改扩能的小煤矿应 停止生产，明确建设期限，抓紧办理建设项目审批手续，未完成技 改不得投入生产。 本矿未纳入30万吨/年以下煤矿分类处置方案符合 14 全省安全生产专 项整治三年行动 实施方案（陕安 委[2020]8 号） 2020 年底前淘汰 30 万吨/年以下矿井，制定办法积极推进 30 万吨/ 年和整合改造、技术改造煤矿分类处置，对列入当年退出计划的煤 矿严禁违规设置“过渡期”“回撤期”。严格监管保留的 30 万吨/年和 整合改造、技术改造项目的煤矿，逐矿明确开采范围、开采时限、 本矿生产规模120万吨/年，未列入退出计划符合 15 关于进一步加强煤 井工开采地表沉陷的生态环境影响预测，应充分考虑自然生态条 件、沉陷影响形式和程度等制定生态重建与恢复方案，确保与周边 生态环境相协调。制定矸石周转场地、地面建构