本溪市钰卓铜业有限公司（铜矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录 前 言 .......................................................... 1 一、任务的由来 ............................................. 1 二、编制目的 ............................................... 1 三、编制依据 ............................................... 2 四、方案适用年限 ........................................... 6 五、编制工作概况 ........................................... 6 第一章 矿山基本情况 ........................................... 13 一、矿山简介 .............................................. 13 二、矿区范围及拐点坐标 .................................... 14 三、矿山开发利用方案概述 .................................. 14 四、矿山开采历史及现状 .................................... 22 第二章 矿区基础信息 ........................................... 14 一、矿区自然地理 .......................................... 25 二、矿区地质环境背景 ...................................... 29 三、矿区社会经济概况 ...................................... 37 四、矿区土地利用现状 ...................................... 38 五、矿山及周边其他人类工程活动情况 ........................ 39 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .......... 40 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ......................... 40 一、矿山地质环境影响与土地资源调查概述 .................... 41 二、矿山地质环境影响评估 .................................. 42 三、矿山土地损毁预测与评估 ................................ 49 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .................... 55 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ................... 59 一、矿山地质环境治理可行性分析 ............................ 59 二、矿区土地复垦可行性分析 ................................ 61 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ......................... 72 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .......................... 72 二、矿山地质灾害治理 ........................................ 73 三、矿区土地复垦 ............................................ 78 四、含水层破坏修复 .......................................... 83 五、水土环境污染修复 ........................................ 84 六、矿山地质环境监测 ........................................ 84 七、矿区土地复垦监测和管护 .................................. 86 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ..................... 89 一、总体工作部署 ............................................ 89 二、阶段实施计划 ............................................ 90 三、近期年度工作安排 ........................................ 91 第七章 经费估算与进度安排 ..................................... 94 一、经费估算依据 ............................................ 94 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ............................ 99 三、土地复垦工程经费估算 ................................... 106 四、总费用汇总及年度安排 ................................... 111 第八章 保障措施与效益分析 .................................... 113 一、组织保障 ............................................... 113 二、技术保障 ............................................... 113 三、资金保障 ............................................... 113 四、监管保障 ............................................... 115 五、效益分析 ............................................... 115 六、公众参与 ............................................... 117 第九章 结论与建议 ............................................ 122 一、结论 ................................................... 122 二、建议 ................................................... 123 附件目录附件目录 1.矿山地质环境现状调查表 2.矿山地质环境保护土地复垦年度计划表 3.复垦责任范围拐点坐标表 4.采矿许可证 5.编制单位承诺书 6.采矿权人对矿山地质环境保护与土地复垦工作的承诺书 7.土地所有权人意见 8.购土协议 9.县级自然资源主管部门初审意见 10.矿山地质环境恢复治理验收合格证 11.本溪市钰卓铜业有限公司（铜矿）矿产资源开发利用方案审查意见 12.委托书 13.已缴存保证金的票据复印件 14.公众参与调查表 附图目录附图目录 1.本溪市钰卓铜业有限公司铜矿矿山地质环境现状图 2.土地利用现状图 3.本溪市钰卓铜业有限公司铜矿矿山地质环境问题预测图 4.本溪市钰卓铜业有限公司铜矿矿山土地损毁预测图 5.本溪市钰卓铜业有限公司铜矿矿山地质环境治理工程部署图 6.本溪市钰卓铜业有限公司铜矿矿山土地复垦规划图 7.本溪市钰卓铜业有限公司铜矿矿区影像图 1 前 言前 言 一、任务的由来一、任务的由来 随着我国矿产资源的开发利用，矿山地质环境及土地资源破坏问题越来越受到社会 各界的关注。为了实现矿产资源开发与地质环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用 率，避免和减少矿山地质环境破坏和污染，做好矿山地质环境保护与土地复垦工作，改 善矿山企业的生产环境和矿区及周边居民的生活环境，原国土资源部发布了矿山地质 环境保护规定等文件；为及时对破坏的土地进行复垦利用和恢复生态环境，2011 年 3 月颁布了土地复垦条例。根据相关法律法规及文件精神，原国土资源部门将矿山 地质环境保护与恢复治理方案及土地复垦方案作为了矿权审批的要件。根据多年 的矿山地质环境恢复治理和土地复垦实践， 原国土资源部于 2017 年 3 月 3 日发布了 国 土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国 土资规〔2016〕21 号），要求施行矿山企业地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方 案合并编报制度。 原辽宁省国土资源厅于 2017 年 6 月发布了 转发国土资源部办公厅关 于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （辽国土资办发〔2017〕 88 号），并提出了严格执行通知的有关具体要求。 本溪市钰卓铜业有限公司正在办理采矿权延续，且原方案本溪市鑫牛铜业有限公 司矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告书（辽宁省矿产勘查院，2016 年 7 月） 现已过期， 根据现有规划要求， 矿山于 2022 年 5 月新编制 本溪市钰卓铜业有限公司 （铜 矿）矿产资源开发利用方案。矿山应重新进行矿山地质环境保护与土地复垦方案编制。 根据中华人民共和国国土资源部关于做好矿山环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知 （国土资规[2016]21 号）编制矿山地质环境保护与土地复垦的要求，矿山 企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案 剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。本 溪罕王矿业有限公司前期编制的本溪市鑫牛铜业有限公司矿山地质环境恢复治理与土 地复垦方案报告书（辽宁省矿产勘查院，2016 年 7 月）已超过适用期，因此本溪市 钰卓铜业有限公司为认真贯彻落实国家有关矿山地质环境保护与土地复垦的法律法规和 政策要求，特委托辽宁省第八地质大队有限责任公司承担本溪市钰卓铜业有限公司铜 矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。 2 根据中华人民共和国地质矿产行业标准 DZ/T0223-2011矿山地质环境保护与恢复 治理方案编制规范（以下简称“编制规范”）4.1 条，本方案不代替相关工程勘查、 治理设计等。 二、编制目的二、编制目的 编制方案的目的主要是为保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地 质环境破坏，及时复垦被损毁土地，为矿山地质环境恢复治理与土地复垦的实施管理、 监督检查及治理复垦费用征收提供依据，同时也为矿山办理采矿权延续提供基础资料。 本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 主要任务是通过对矿山的地质环境、地质环境问题和损毁土地的资料收集、现场调 查、公众参与和分析论证，设计和编制出恢复治理与复垦工程技术和植被恢复技术相结 合的矿山恢复方案，对矿山破坏的土地进行复垦，恢复治理矿山地质环境问题，使地质 环境达到与周围环境相协调，与有关规划相吻合，复垦的土地达到可供利用的状态。依 据矿山环境治理与土地复垦相关法律法规的规定，按照“谁损毁、谁复垦”的原则，将 本溪市钰卓铜业有限公司地质环境恢复治理与土地复垦目标、任务、措施和计划等落实 到实处，为本溪市钰卓铜业有限公司矿山环境恢复治理与土地复垦的实施管理、监督检 查以及矿山环境治理与土地复垦费缴纳等提供依据。 三、编制依据 （一）相关法律、法规文件 三、编制依据 （一）相关法律、法规文件 1.中华人民共和国土地管理法，2020 年 1 月 1 日实施； 2.中华人民共和国草原法，2013 年； 3.中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日实施； 4.中华人民共和国水土保持法，2011 年实施； 5.中华人民共和国森林法，2019 年 12 月 28 日修订； 6.中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日实施； 7.中华人民共和国环境影响评价法，200.10.28； 8.中华人民共和国矿山安全法，2009 年修订； 9.中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日修正； 10.中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法，2004.12.29； 11.土地复垦条例，2011 年 3 月； 12.土地复垦条例实施办法，2019 年 7 月 16 日修正； 3 13.中华人民共和国土地管理法实施条例，2021 年 9 月 1 日实施； 14.中华人民共和国水土保持法实施细则，2011 年 1 月 8 日修正； 15.建设项目环境保护条例，1998.11.18； 16.地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日）； 17.矿山地质环境保护规定（国土资源部令 2009 年第 44 号）； 18.地质灾害危险性评估技术要求（试行）及国土资源部关于加强地质灾害危 险性评估的通知（国土资发〔2004〕69 号，2004 年 3 月 25 日）； 19. 国土资源部关于贯彻实施 〈土地复垦条例〉 的通知 ， 自然资发 〔2019〕 34 号； 20. 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（国土资规〔2016〕21 号）。 （二）部门规章（二）部门规章 1. 辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法（修订）（辽宁省第十三届 人大常委会，2021.11.26 通过）； 2.辽宁省地质灾害防治管理办法（辽宁省人民政府，2000.12.7 通过）。 3. 本溪市明山区土地利用总体规划 （ （2006-2020 年） ,本溪市明山区人民政府） 。 （三）政策性文件（三）政策性文件 1.转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作通知辽国土资办发[2017]88 号； 2. 关于做好辽宁省地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作的通知 （辽 国土资发【2016】13 号）； 3.关于组织地质环境恢复治理与土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国 土资发【2007】81 号）； 4.关于加强地质环境恢复治理与土地复垦方案编制及评审工作的通知辽国土资发 【2008】22 号； 5. 中共中央、 国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知 （中发 【1997】 11 号）； 6.国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发【2004】28 号）； 7.转发国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（辽国土 资办发【2007】35 号）。 8.国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发[2005]28 号）； 4 9.财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机 制的指导意见（财建[2006]215 号）； 10.关于印发辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知，辽自然资 【2018】1 号； 11.地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）； 12. 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及 有关工作的通知辽国土资发[2009]50 号； 13. 国土资源部关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的 通知国土资厅[2009]61 号。 （四）技术标准与规范（四）技术标准与规范 1.区域地质图图例（GB/T958-2015）； 2.综合工程地质图图例及色标（GB/T12328-1990）； 3.矿区水文地质工程地质勘探规范（GB/T12719-2021）； 4.综合水文地质图图例及色标（GB/T14538-1993）； 5.地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 6.污水综合排放标准（GB8978-1996）； 7.中国土壤分类与代码（GB/T17296-2009）； 8.岩土工程勘察规范（GB50021-2001）； 9.建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 10.量和单位（GB3100-3102-1993）； 11.地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 12.土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 13.土壤环境质量标准（修订）（GB15618-2008）； 14.水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 15.地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994）； 16.150000 地质图地理底图编绘规范（DZ/T0157-1995）； 17.地质图用色标准及用色原则（DZ/T0179-1997）； 18.泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）； 19.崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 20.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 5 21.地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 22.矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 23.主要造林树种苗木质量分级（DB21/T2052-2012）； 24.地下水监测站建设技术规范（SL360-2006）； 25.地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）； 26.土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）； 27.地面沉降监测技术要求（DD2006-02）； 28.土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 29.土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 30.土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 31.生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 32.财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知， 财 综〔2011〕128 号； 33.矿山及其他工程破损山体植被恢复技术（DB21/T2019-2012）； 34.矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范（DB21/T2230-2014） （五）其他相关资料（五）其他相关资料 1.辽宁省本溪市明山区牛心台镇鑫牛铜业资源储量核实报告，辽宁省第八地质 大队，2015 年 7 月 28 日； 2.辽宁省本溪市明山区牛心台镇鑫牛铜业资源储量核实报告评审备案证明, 辽 国土资储备字[2015]215 号，2015 年 10 月 22 日； 3.本溪市钰卓铜业有限公司（铜矿）矿产资源开发利用方案，沈阳万宝隆昌矿 业咨询有限公司，2022 年 5 月； 4.本溪市钰卓铜业有限公司（铜矿）矿产资源开发利用方案评审意见书，辽自 然资事矿（开）审字[2022]C049 号，2022 年 6 月 8 日； 5.本溪市鑫牛铜业有限公司矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告书，辽 宁省矿产勘查院，2016 年 7 月； 6.本溪市鑫牛铜业有限公司矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告书评审 意见书，2016 年 7 月； 7.本溪市钰卓铜业有限公司（铜矿）2021 年年度报告及评审意见书； 8.本溪市钰卓铜业有限公司（铜矿）矿山地质环境保护与恢复治理竣工自查自验 6 报告； 9.土地利用现状图 K51G065063； 10.采矿许可证（副本号C2100002009093120035694）。 四、方案适用年限 （一）矿山服务年限 四、方案适用年限 （一）矿山服务年限 根据本溪市钰卓铜业有限公司（铜矿）矿产资源开发利用方案，该矿山服务年 限为 6.5 年，即 2022 年 7 月至 2028 年 12 月。矿山治理与土地复垦期为 1 年，结合矿山 所在地区的自然地理条件，确定监测管护期 3 年。因此本方案服务年限为 10.5 年。即 2022 年 7 月至 2032 年 12 月。 五、编制工作概况 （一）资料收集与分析 五、编制工作概况 （一）资料收集与分析 方案编制之前，项目组人员详细研读了本溪市钰卓铜业有限公司（铜矿）矿产资 源开发利用方案等并收集相关资料，对矿山生产情况、矿区地质环境条件、地质环境 问题、建设项目规模等情况有了初步了解，从而确定本次工作重点。收集地形地质图及 土地利用现状图等图件作为评估工作底图及野外工作用图；分析已有资料，确定要补充 的资料内容，初步确定现场调查方法，调查路线和主要调查内容。 （二）野外调查（二）野外调查 野外调查采用 12000 的地形图作为底图，采用地形地貌以及地质罗盘定位，并与 GPS 定位相校核，地质调查路线采用线路穿越法，布点法，并用数码相机拍下了具有代 表性的照片。重点调查矿区工程活动的地质灾害特征、废弃物排放情况、人类活动布局 及地形地貌地质条件等现状；详细对评估区水文地质、工程地质、矿山地质环境问题等 进行调查和测量。基本查清了矿山地质环境现状及存在的问题，已查明矿区地质、地形 地貌等地质环境条件。初步查清矿山开发方式、开采现状、生产规模；其次调查了矿区 外围的地质灾害发育特征和人类工程活动情况，查明区域地质地貌背景、医域地质灾害 发育程度及对矿区的影响等； 为编制矿山地质环境保护与土地复垦方案提供了可靠依据。 （三）室内资料整理和综合分析（三）室内资料整理和综合分析 在综合分析既有资料以及实地调查资料的基础上，以相关标准及技术要求为依据， 编制了“矿山地质环境问题现状图”、“矿山地质环境问题预测图”、“矿区土地损毁 预测图”、“土地复垦规划图”和“矿山地质环境治理工程部署图”，以图件形式反映 各类地质灾害的分布以及地质环境状况，明确矿山地质环境影响分区及环境恢复治理与 7 恢复治理部署规划， 并针对矿山开采引起的地质环境问题提出防治措施和建议， 完成 本 溪市钰卓铜业有限公司（铜矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 （四）完成工作量（四）完成工作量 工作程序见图 1-1，主要工作量见表 1-1。 接受任务 资料收集现场踏勘 项目概况 自然地理区域地质 土地利用现状 地质环境现状 利用损毁土地现状 已治理复垦情况 方案服务年限确 评估范围级别确 地质环境治理分区、土地复垦区与复垦责任范围确定 土地复垦适宜性评价 地质环境保护与土地复垦工程设计、工程部署、进度安排 地质环境影像评估 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 图 1-1 工作程序图 8 表 1-1 主要投入工作量一览表 编号名称数量时间 表 1-1 主要投入工作量一览表 编号名称数量时间 1地质环境调查26.28hm 2 2022.3-2022.6 2地质环境调查照片20 张2022.1-2022.6 3收集资料5 本2022.3-2022.6 4影像资料32 hm 2 2022.5-2022.6 5图件、报告报告 1 式 5 份，图件 6 张2022.6-2022.7 （五）上一期矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案概述（五）上一期矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案概述 1.前期方案地质环境恢复治理部分概述 钰卓铜矿原矿山名为本溪市鑫牛铜业有限公司， 于 2016 年委托辽宁省矿产勘查院编 制了 本溪市鑫牛铜业有限公司 （铜矿） 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告书 ， 并经主审机关辽宁省国土资源厅审查通过。其中 现状评估 现状损毁土地资源 2.0019hm 2。 现状评估矿山对地质灾害危害性和危险性 小，影响程度较轻；对含水层影响程度较轻；对地形地貌景观影响程度较严重；对土地 资源影响程度较轻。 预测评估 预测损毁土地资源 4.9082hm 2。 预测评估矿山对地质灾害危害性和危险性 较严重；对含水层影响程度较轻；对地形地貌景观影响程度较严重；对土地资源影响程 度严重。 矿山地质环境保护与恢复治理分区前期方案将矿山地质环境保护与恢复治理划分 三个分区，重点防治区、次重点防治区和一般防治区。将预测塌陷范围区域划分为重点 防治区，面积为 4.7503 hm 2，占评估区面积的 18.1，将竖井区、斜井区、排岩场、工 业广场、 运输道路等区域划分为次重点防治区， 面积为 2.1598 hm 2， 占评估区面积的 8.2， 将评估区范围内除重点、次重点以外区域划分为一般防治区，面积为 19.3699 hm 2，占评 估区面积的 73.7。 矿山地质环境治理动态投资费用 33.19 万元。 前期方案与本方案矿山地质环境恢复治理部分主要内容对照情况参照表 1-2、表 1-3。 9 表 1-2 矿山地质环境恢复治理主要工程量对比表表 1-2 矿山地质环境恢复治理主要工程量对比表 项目单位 前期方案本期方案 备注 工程量 费用 （万元） 工程量 费用 （万元） 挡土墙100m 3 12.314.93 排水沟100m 3 3.4324.97 警示牌个200.07 编织袋挡土墙m2000.24 简易排水沟100m 3 0.640.18 封存竖井100m 3 0.090.28 封存斜井、平硐100m 3 0.180.56 竖井区回填工程100m 3 1.090.31 斜井、平硐区回填 工程 100m 3 9.962.84 建筑物拆除100m 3 2.176.31 建筑垃圾运输100m 3 2.170.60 机械土方平整100m 3 105.771.90 机械平整石方100m 3 185.308.10105.7711.45 地表疏松平整工程100m 3 66.031.73 地质灾害监测次48011.54 地形地貌监测次560.54 含水层监测次703.36 塌陷预留金a.hm 2 4.7503*6.59.26 对比情况说明 前期方案环境治理方案中仅设计了挡土墙和排水沟，根据排岩场现状评估，排岩场 斜坡高度 8-10m，坡度为 25-30，该矿山服务年限为 6.5 年，且采矿方法为浅孔留矿采 矿法和削壁充填采矿法，后期排岩场斜坡高度变化较小，本次设计编织袋挡土墙仅作为 临时性治理措施，故本次方案针对排岩场斜坡设计了编织袋挡土墙，针对矿区道路本期 10 方案设计修建简易排水沟；前期方案中平整石方厚度为 1m，根据土地复垦治理控制标 准等相关规范，本次设计平整石方厚度为 0.5m。 表 1-3 两方案矿山地质环境恢复治理部分主要内容对比表表 1-3 两方案矿山地质环境恢复治理部分主要内容对比表 项目 原方案矿山地质环境恢 复治理部分 本方案矿山地质环境 恢复治理部分 备注 矿山概况 铜矿，小型矿山，地下 开采 铜矿小型矿山，地 下开采 无变化 方案服务年限10.4 年10.5 年根据新开发利用方案 评估区面积26.28hm 2 26.28hm 2 无变化 拟损毁面积4.9082 hm 2 4.7503hm 2 根据新开发利用方案，本 次无新设道路 预测损毁面积6.9101 hm 2 6.9509hm 2 动态投资33.19 万元71.7601 万元人工费材料费价格增长 ①前期方案中的封井回填等工程措施放到复垦部分中，恢复治理部分仅设计了挡土墙及排水沟。本次将封井回 填等措施放到环境治理部分 ②前期方案中的拟损毁面积包括预测塌陷区及新设道路面积，本次方案根据新开发利用方案无新设道路。 2.前期方案土地复垦部分概述 钰卓铜矿原矿山名为本溪市鑫牛铜业有限公司， 于 2016 年委托辽宁省矿产勘查院编 制了 本溪市鑫牛铜业有限公司 （铜矿） 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告书 ， 并经主审机关辽宁省国土资源厅审查通过。其中 矿山损毁面积为 6.9101hm 2， 其中已损毁面积为 2.0019hm2， 拟损毁面积为 4.9082hm2， 损毁方式为压占及挖损，主要损毁对象为地采井口、排岩场、运输道路、工业广场的损 毁。拟损毁主要为预测塌陷区及拟修道路的损毁。 通过采取土地复垦措施，复垦土地面积为 6.9101hm 2，复垦方向为乔木林地。土地复 垦静态投资为 45.39 万元，动态投资为 59.27 万元。 前期方案矿山土地复垦部分与本方案土地复垦部分主要内容对照情况参照表及变化 情况详见表 1-4、1-5。 11 表 1-4 前期矿山土地复垦主要工程量对比表表 1-4 前期矿山土地复垦主要工程量对比表 项目单位 前期方案本期方案 备注 工程量 费用 （万元） 工程量 费用 （万元） 封存竖井100m 3 0.090.96 前期方案 中的封井 回填工程 等施工措 施本次方 案放入环 境恢复治 理部分中。 封存斜井、平硐100m 3 0.090.96 竖井区回填工程100m 3 3.540.86 斜井、平硐区回填 工程 100m 3 4.982.43 建筑物拆除100m 3 3.142.43 建筑垃圾运输100m 3 3.140.55 机械土方平整100m 3 21.050.23 机械平整石方100m 3 30.681.34 地表疏松平整工 程 100m 3 55.990.58 表土剥离工程100m 3 21.001.71 客土购置100m 3 105.7738.75 表土覆盖工程100m 3 18.531.51105.7716.13 栽植刺槐100 株57.203.7814.290.87 栽植冷杉100 株22.603.35 栽植落叶松100 株12.581.55 栽植紫穗槐100 株17.250.4622.250.64 土壤培肥t22.0061.58 复垦效果监测次120.43 管护hm 2 2.20060.79 表 1-5 两方案矿山土地复垦部分主要内容对比表表 1-5 两方案矿山土地复垦部分主要内容对比表 项目原方案土地复垦部分本方案土地复垦部分备注 矿山概况铜矿小型矿山铜矿小型矿山无变化 方案服务年限10.4 年10.5 年根据新开发利用方案 复垦区面积6.9101hm 2 6.9509hm 2 复垦责任区面积26.28hm 2 6.9509hm 2 已损毁面积2.0019 hm 2 2.2006hm 2 排岩场损毁面积增加 动态投资59.27 万元101.36 万元人工费材料费增加 本期方案与前期方案对比说明 （1）复垦责任范围对比说明 12 本期方案复垦区面积和复垦责任区面积均为 6.9509hm 2，上期方案复垦区面积为 6.9101hm 2，复垦责任区面积为 26.28hm2，两者差别较大的主要原因为本期方案将损毁 面积与拟损毁面积纳入复垦责任区范围，包含拟塌陷范围，而前期方案将所有评估区范 围纳入复垦责任区范围。 （2）损毁面积对比 本期方案已损毁面积为 2.2006hm 2，上期方案已损毁面积为 2.0019hm2，矿山近几年 对部分区域进行了治理恢复， 已复垦面积为 0.24hm 2， 但是基建期过程中掘进产生的矿石 排到排岩场北部，增加了 0.439hm 2的已损毁面积。故本期方案已损毁面积为 2.2006hm2。 （3）复垦方向对比 上期方案复垦方向为林地，本期方案将排岩场边坡复垦为灌木林地，其他区域均复 垦为乔木林地。 （4）单位面积复垦投资额对比 前期方案中土地复垦静态投资 45.39 万元，动态投资 59.27 万元，单位面积静态投 资 6.3 万元/hm 2， 单位面积动态投资 8.22 万元/hm2， 本期方案中土地复垦静态投资 73.76 万元， 动态投资101.36万元， 单位面积静态投资33.51万元/hm 2， 单位面积动态投资46.06 万元/hm 2，出现差别的原因为工程量设置有差别，前期方案中土源设置为在矿区有林 地设置取土场进行剥离，本次方案考虑不继续扩大损毁范围，损毁有林地植被，故采用 外购客土的方式，故费用有所增加，并且人工费、材料费的价格增长等也导致了方案费 用增加。 3.前期方案实施情况 自 2016 年以来，矿山按照上期方案本溪市鑫牛铜业有限公司（铜矿）矿山地质环 境恢复治理与土地复垦方案报告书 （2016.07）开展了矿山地质环境保护工程，自 2016 年至 2022 年 1 月，钰卓铜矿矿山完成复垦任务 0.24hm 2，完成环境治理任务 0.24hm2，矿 山对矿区东部竖井区附近沉陷区进行了客土回填及土地平整，平整面积为 0.24 hm 2，对 矿山排岩场边坡部分暂不用区域进行了植被种植，对工业广场办公室北部及南部区域均 进行了植被种植，共栽植刺槐 2100 株，榆树 300 株，云杉 200 株。对于成活率不高地段 每年均进行补种。设计工作量与完成工作量对比表见 1-6。 13 表 1-6 前期设计工作量与完成工作量对比表表 1-6 前期设计工作量与完成工作量对比表 序号 设计工作量完成工作量 项目工程量项目工程量 1栽植刺槐5720 株栽植刺槐2100 株 2栽植紫穗槐1725 株栽植榆树300 株 3表土剥离2100m 3 栽植云杉200 株 4表土覆盖1853.9m 3 土地平整1200m 3 5平整石方18530m 3 客土回填1200m 3 6挡土墙1230m 3 7排水沟343.2m 3 通过对比，本溪市钰卓铜业有限公司按照前期方案的治理任务，对相应的治理单元 进行了治理， 由于钰卓铜矿 2015 年至今一直处于停产阶段， 故针对可治理区域进行了恢 复治理， 本溪市自然资源局于 2022 年组织有关专家对治理工程进行竣工验收， 取得验收 合格证书，通过对矿山地质环境的治理，矿山生态系统得到了有效的改善，治理效果显 著。 第一章 矿山基本情况第一章 矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 矿山目前持有的采矿许可证矿山基本信息如下 采矿权人本溪市钰卓铜业有限公司； 矿山名称本溪市钰卓铜业有限公司； 项目位置本溪市明山区牛心台镇下牛村； 经济类型有限责任公司； 开采矿种铜； 开采方式地下开采； 生产规模3 万 t/a； 矿区面积0.2349km 2； 开采深度由 382m 至 64m 标高； 14 采矿许可证有效期限2017 年 5 月 9 日2022 年 8 月 9 日； 发证机关辽宁省国土资源厅； 法定代表人齐学勇； 注册资本人民币壹佰万元整； 经营范围铜矿石开采、销售。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 根据该采矿许可证（证号C2100002009093120035694），矿区范围由 10 个拐点圈 定，矿区范围拐点坐标见表 1-1。 表 1-1矿区范围拐点坐标（国家大地 2000 坐标系）表 1-1矿区范围拐点坐标（国家大地 2000 坐标系） 拐点序号XY 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 开采深度 382m-64m 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 本溪市钰卓铜业有限公司（铜矿）矿产资源开发利用方案予 2022 年 6 月由沈阳 万宝隆昌矿业咨询有限公司编制，现将开发利用方案概述如下 （一）矿山开采方式及生产规模（一）矿山开采方式及生产规模 根据矿体赋存条件及矿山现状，设计采用地下开采方式。 根据矿体开采技术条件和矿山装备水平，确定矿山生产规模 3 万 t/a， 矿区总体布置包括竖井、斜井、排岩场、道路、工业厂区等。其中厂部位于矿区南 部，中心坐标为4577681，41573917，地下采场分布于矿区西部、中部、东部，排岩场 位于矿区中北部，主要干道是由厂区延伸至地下采场、排岩场。 （二）矿床开采技术条件及问题（二）矿床开采技术条件及问题 15 矿区水文地质条件、工程地质条件及环境地质条件复杂程度均为中等，依据固体 矿产地质勘查规范总则（GB13908-2020），确定钰卓铜业矿床开采技术条件中等，开 采技术条件划分为Ⅱ-4 类型。 该矿山 20