遵化市旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

i 目录目录 前言前言 1 一、任务的由来1 二、编制目的1 三、编制依据2 四、方案适用年限5 五、编制工作概况6 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况9 一、矿山简介9 二、矿区范围及拐点坐标11 三、矿山开发利用方案概述12 四、矿山开采历史及现状20 五、上期方案执行情况24 第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息 33 一、矿区自然地理 33 二、矿区地质环境背景37 三、矿区社会经济概况51 四、项目区土地利用现状52 五、矿山及周边其他人类重大工程活动53 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 54 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估60 一、矿山地质环境与土地资源调查概述60 二、矿山地质环境影响评估62 三、矿山土地损毁预测与评估 122 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 135 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 141 一、矿山地质环境治理可行性分析 141 二、矿区土地复垦可行性分析 143 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 158 一、矿山地质环境保护与与土地复垦预防 158 二、矿山地质灾害治理 163 三、矿区土地复垦168 四、含水层破坏修复192 五、水土环境污染修复 193 六、矿山地质环境监测 195 七、矿区土地复垦监测和管护 200 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 204 一、总体工作部署204 ii 二、阶段实施计划205 三、近期年度工作安排 210 第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排216 一、经费估算依据216 二、矿山地质环境治理工程经费估算 217 三、土地复垦工程经费估算 225 四、总费用汇总与年度安排 253 第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析259 一、组织保障259 二、技术保障259 三、资金保障260 四、监管保障263 五、效益分析263 六、公众参与264 第九章结论与建议第九章结论与建议269 一、结论269 二、建议270 附 表 目 录附 表 目 录 附表 1 矿山地质环境调查表 附表 2 土地复垦方案报告表 附 件 目 录附 件 目 录 1、采矿许可证 2、方案编制委托书 3、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 4、编制单位对方案资料真实性承诺书 5、水土分析检测报告 6、上期方案矿山地质环境治理恢复基金和土地复垦费用缴存证明 7、开发利用方案评审意见书 8、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案审查意见 iii 9、上期土地复垦审查意见 10、关于******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地复 垦方案的初审意见 11、关于******旭东矿业有限公司矿山环境治理的情况说 明12、复垦责任范围、评估区范围拐点坐标 13、公众参与调查表 14、唐山工程造价信息及今日油价 15、购土协议 16、验收意见 17、地表变形监测取价说明 18、矿山治理复垦承诺书 附图目录附图目录 图号顺序号图名比例尺 101 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环 境问题现状图 12000 202 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿区土地利 用现状图 12000 303 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环 境问题预测图 12000 404 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿区土地损 毁预测图 12000 505 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿区土地复 垦规划图 12000 606 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环 境治理工程部署图 12000 707土地利用现状图（K50G091062）110000 808 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿200 勘探线治 理工程剖面图 11000 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 依据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦工作方案编报有 关工作的通知 （国土资 [2016]21 号）和河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境 保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （冀自然资字[2019]103 号）规定，矿山企 业应该编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 矿山名称******旭东矿业有限公司洪山口铁矿；采矿许可证证号 C1300002011092120118393；采矿权人******旭东矿业有限公司；开采矿种铁 矿；开采方式地下开采；生产规模5 万吨/年；矿区面积0.7636 平方公里；有效 期限伍年，自2018 年3 月5 日至2023 年3 月5 日。根据现行政策要求，结合矿山自 身条件，矿方申请将生产规模调整为30 万吨/年。目前矿山为停产状态。 为了矿山办理采矿权延续、变更（扩大）生产规模，需要重新编制矿山地质环 境保护与土地复垦方案。2022 年7 月，******旭东矿业有限公司委托唐山纪元工程 咨询有限公司编制******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案。 二、编制目的二、编制目的 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务，提出矿山地质环境 保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署，为矿山企业开展矿山地质环境防治、 土地复垦、监测等工作提供技术依据，为办理采矿许可证提供资料，为矿山企业治理 恢复基金和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土 地复垦实施情况进行监督管理提供依据，最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及 土地资源的影响和破坏，促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持续发展。 主要任务如下 1、通过资料收集与现场调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题； 查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 2、确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别，进行地质灾害等矿山地质环境 问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估，合理确定矿山地质环境治理 分区与土地复垦范围。 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 3、开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境保护与土 地复垦预防的技术措施，确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土 环境污染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。 4、对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署，制定阶段实施计划，提 出近期年度工作安排。 5、进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算，提出矿山地质环 境保护与土地复垦保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律、法规（一）法律、法规 1、 中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号，2009 年 8 月第二次修正） ； 2、 中华人民共和国土地管理法 （主席令第 41 号，2019 年 8 月第三次修正） ； 3、中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号，2014 年 4 月修订）； 4、中华人民共和国水土保持法（主席令第 39 号，2010 年 12 月修订）； 5、中华人民共和国环境影响评价法（主席令第 48 号，2018 年 12 月修正）； 6、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起施行）； 7、土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日施行）； 8、中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号，2014 年 7 月 修订）； 9、基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2017 年修订）； 10、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发〔2011〕20 号）； 11、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月修订）； 12、土地复垦条例实施办法（2012 年国土部第 56 号令，2019 年 7 月修正） ； 13、河北省土地管理条例（1987 年省人大通过，2014 年 9 月省人大修正）； 14、 河北省基本农田保护条例 （1993 年 9 月省人大通过，2014 年 9 月修正） ； 15、河北省生态环境保护条例（2020 年 3 月 27 日省人大通过）； 16、河北省非煤矿山综合治理条例（2020 年 6 月 2 日省人大通过）。 （二）政策文件（二）政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规[2016]21 号）； ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 2、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加 强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63 号）； 3、自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 （自然资源规[2019]1 号）； 4、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发[2016]11 号）； 5、河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工 作的通知（冀自然资发[2019]34 号）； 6、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（冀自然资字〔2019〕103 号）； 7、河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决 定（2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过）； 8、 唐山市矿山综合治理实施方案唐政办字[2020]61 号文； 9、唐山市关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（唐政字[2021]48 文件） 。 （三）标准规范（三）标准规范 1、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） ； 2、 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 （TD/T 1031.1-2011） ； 土地复垦方案编制规程金属矿 （TD/T1031.42011） ； 3、 地质灾害危险性评估规范 （GB/T401122021） ； 4、 土地复垦质量控制标准 （TD/T 10362013） ； 5、 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T 10442014） ； 6、 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB 1271991） ； 7、 岩土工程勘察规范[GB 500212001（2009 版） ； 8、 地表水环境质量标准 （GB 38382002） ； 9、 污水综合排放标准 （GB 8978-1996） 10、 地下水质量标准GB/T148482017 11、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB 156182018） ； 12、 开发建设项目水土保持技术规范 （GB504332018） ； 13、 土地利用现状分类 （GB/T 210102007） ； 14、 造林技术规程 （GB/T 157762016） ； 15、 水土保持工程设计规范 （GB 510182014） ； ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 17、 一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准 （GB 18599-2020） ； 18、 建筑边坡工程技术规范 （GB 50330-2013） ； 19、 地质灾害排查规范 （DZ/T 0284-2015） ； 20、 滑坡防治工程勘查规范 （GB/T 32864-2016） ； 21、 滑坡防治工程设计与施工技术规范 （DZ/T 02192006） ； 22、 泥石流灾害防治工程勘查规范 （DZ/T 02202006） ； 23、 泥石流灾害防治工程设计规范 （DZ/T 02392004） ； 24、 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T 0221-2006） ； 25、 崩塌防治工程设计规范（试行） （T/CAGHP 032-2018） ； 26、 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T 02872015） ； 27、 耕地后备资源调查与评价技术规程 （TD/T 10072003） ； 28、 土地整治项目规划设计规范 （TD/T 10122016） ； 29、 耕作层土壤剥离利用技术规范 （TD/T 1048-2016） ； 30、 矿山土地复垦基础信息调查规程 （TD/T 10492016） ； 31、 耕地质量验收技术规范 （NY/T 11202006） ； 32、 耕地地力调查与质量评价技术规程 （NY/T 16342008） ； 33、 地下水监测规范 （SL 1832005） ； 34、 土壤环境监测技术规范 （HJ/T 1662004） ； 35、 冶金行业绿色矿山建设规范 （DZ/T 0319-2018） ； 36、 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则（试行） （2021 年 5 月） 。 （四）基础资料（四）基础资料 1、2018 年土地利用变更调查数据库（******自然资源和规划局，图幅号 K50G089066） ； 2、******土地利用总体规划（2010-2020 年）； 3、******土地整治规划（20112020）； 4、河北省******旭东矿业有限公司洪山口铁矿资源储量核实报告，河北源 众矿山工程技术有限公司，2021 年 10 月，评审意见书（冀矿储评[2022]7 号） ，矿产资 源储量评审备案的复函（冀自然资审[2022]36 号） ； 5、******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿产资源开发利用方案（河北蕴海矿 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 山工程设计服务有限公司，2022 年 2 月） ； 6、******洪山口范连春铁矿整合区土地复垦方案报告书（河北冀东建设工 程有限公司，2015 年7 月）； 7、******洪山口范连春铁矿整合区矿山地质环境保护与恢复治理方案（唐 山中地地质工程公司，2014 年6 月）； 8、现场调查和实测地形图； 9、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等； 10、工程造价信息； 11、其它资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）矿山剩余生产服务年限（一）矿山剩余生产服务年限 根据 2022 年 2 月河北蕴海矿山工程设计服务有限公司编制的******旭东矿业 有限公司洪山口铁矿矿产资源开发利用方案，设计利用资源量共计***** 万吨，矿 石平均品位TFe ****，mFe****。设计资源量利用率 *****。设计可采储量 为159.64 万吨。 经计算矿山地下开采服务年限为*** 年。 （二）方案服务年限（二）方案服务年限 本次编制矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限包括矿山剩余服务年限、矿 山地质环境保护与复垦年限以及管护年限。 依据 矿山开发利用方案 ， 矿山剩余服务年限为*** 年， 考虑到矿山开采完成后， 矿山地质环境恢复治理与土地复垦施工期约为 1 年、后期管护期需 3 年，综合确定本 方案服务年限为*** 年，即（2022 年 12 月-20** 年 10 月） 。 （三）方案适用年限（三）方案适用年限 本方案基准期为 2022 年 12 月，适用年限为*** 年，即 2022 年 12 月至 20** 年 10 月。 具体方案执行时间以自然资源主管部门批准该方案之日起顺延。 当矿山扩大开 采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦 方案。 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 本次方案编制工作按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T223 －2011） 、 土地复垦方案编制规程（第一部分通则） （TD/T1031.1-2011） 、 矿山地质 环境保护与土地复垦方案编制指南 、 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写 技术细则（试行） 规定的程序进行。工作程序接受业主委托，在充分收集和利用 已有资料的基础上，结合现场调查评估区内的地质环境条件（地层岩性、地质构造、 水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程活动等） 、土地资源、社 会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等 因素，综合分析，进行***********************矿山地质环境影响评估与土地复垦 适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区，并提出该矿矿山地质环境保护与 土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序框图见图0-1。 图 0-1方案编制工作程序框图 （二）工作方法（二）工作方法 1、资料收集 收集矿山核实报告及审查意见、开发利用方案及审查意见、矿山已有的地质、水 文地质、工程地质、环境地质与气象、水文等资料。 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 2、野外调研 根据确定的野外调查路线和工作方法开展野外调查工作，以矿方提供的 12000 地形地质图和 Google Earth 遥感影像图作为工作底图，结合最新土地利用现状图、矿 山总平面布置图等图件展开调查。实地调查矿山地形地貌、水文、水资源、土壤植被、 生物多样性、工程地质条件及社会经济概况等情况；系统调查矿区地质环境问题及土 地损毁等情况；针对不同土地利用类型区，挖掘了土壤剖面，采集、分析土壤样品； 采集了相应的影像、图片资料，并做文字记录、填写调查表格。 3、拟定初步方案 通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土地损 毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复垦标准及措施， 明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，测算工程量，估 算治理费用，初步确定土地复垦方案。 4、公众参与 采用问卷调查、走访及座谈会的形式，征求了公众对土地复垦利用方向、土地复 垦标准、措施的意见和建议及对本方案的态度等，并填写公众参与调查表；根据调查 结果合理选定了土地复垦标准及措施，明确了土地复垦目标，确定了复垦费用来源， 初步拟定矿山土地复垦方案，并广泛征询各方意见，进行了可行性论证。 5、方案编制 根据方案协调论证结果， 确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、 优化工程设计、 估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技 术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案。 （三）工作质量评述（三）工作质量评述 为了确保方案编制的质量，实行项目负责制度，项目组负责人对方案编制工作进 行全程质量监控，单位总工办按照项目进度对野外调查、室内综合研究和报告编制等 工作进行质量检查和验收。 本次方案编制工作严格按照 “矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南” 开展。 野外调查配备了卫星定位仪（GPS） 、无人机、数码相机、笔记本电脑等先进设备，取 得了较丰富的第一手资料。野外调查资料自检和互检率均为 100，项目负责人检查 率为 100；室内开展了综合研究、计算机数据处理及制图等项工作。为保证方案编 制工作质量，公司技术总办对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含 **********************矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 水层破坏、 地形地貌景观破坏、 水土环境污染、 土地损毁等关键环节进行检查和把关。 报告编制完成后，项目组征询了矿山企业、当地县级自然资源局的意见，项目组按其 审查意见对方案进一步修改完善。 （四）方案的真实性和科学性（四）方案的真实性和科学性 本方案义务人***********************保证本方案报审资料和编制资料真实、 客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容，本方案编制单位唐山纪元工程咨询 有限公司保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和报审。本方案义务 人***********************和本方案编制单位唐山纪元工程咨询有限公司对本方案 的真实性和科学性负责。 ************************矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）矿区位置、交通（一）矿区位置、交通 矿区位于******区北东 15.5km 处小*******村西北、鞍子沟村南部，行政隶 属于***********辖。矿区东侧300m 处有“洪****”通过，矿区与“*****” 之间有简易公路相通，交通条件便利（见图1-1）。 矿区中心点地理坐标东经 118**′21″，北纬40**′00″。 （二）矿山建设规模、建设地点等（二）矿山建设规模、建设地点等 采矿许可证号***********； 采矿权人*****************； 地址河北省******； 矿山名称***********************； 经济类型有限责任公司； 开采矿种铁矿； 开采方式地下开采； 生产规模现采矿证批准生产规模 5 万吨/年，设计生产规模 30 万吨/年； 矿区面积****km2； 有效期限伍年，自 2018 年 3 月 5 日至 20**年** 月 5 日； 开采深度由****m 至****m 标高； 发证机关*****土资源局。 **********************矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 图 1-1交通位置图 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 现矿区范围共由 11 个拐点坐标圈定，拐点坐标见表 1-1。 表 1-1矿区范围拐点坐标 点号 1980 西安坐标系坐标对应 2000 国家大地坐标系坐标 X（m）Y（m）X（m）Y（m） 1 ********* ********** ********** *********** 2 ********* ********** ********** *********** 3 ********* ********** ********** *********** 4 ********* ********** ********** *********** 5 ********* ********** ********** *********** 6 ********* ********** ********** *********** 7 ********* ********** ********** *********** 8 ********* ********** ********** *********** 9 ********* ********** ********** *********** 10 ********* ********** ********** *********** 11 ********* ********** ********** *********** 开采深度由****m 至***m矿区面积 0.7636km2 图 1-2矿区范围示意图 遵化市旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 根据******旭东矿业有限公司提交的******旭东矿业有限公司矿产资源开 发利用方案，该方案由河北蕴海矿山工程设计服务有限公司编制，于2022 年6 月23日由河北省地质矿产研究中心组织有关专家进行评审，评审结论为评审通 过，2022年8 月河北省地质矿产研究中心出具了评审意见书。 （一）矿山工程布局（一）矿山工程布局 根据开发利用方案矿山工程布置主要为竖井、平硐、工业场地及矿山道路。工 程总平面布置见图 1-3。 根据新建地表开拓工程的分布情况，矿山需新建2处工业场地，其中新建工业 场地1分布于矿区东北部，占地长约55m，宽约50m，主要建设副井、空压机房、变 电所、提升机房及值班室等，占地面积0.2778hm2，场内建筑均为彩钢板结构。 同时设计在副井西北侧距离地下开采地表岩石移动范围之外约35m处新设一斜 坡道。 新建工业场地 2 位于矿区南部，占地长约 36m，宽约 17m，主要建设回风井、 充填站等，占地面积 0.0595hm2。 根据开拓工程的布置，矿山需新修建一条矿山道路通往新建工业场地，道路全 长约254m，宽约4m，碎石路面，面积0.1176hm2。 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 13 图 1-3 矿山工程布局示意图 ******旭东矿业有限公司洪山口铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 14 （二）矿山资源及储量（二）矿山资源及储量 1、保有资源储量 根据河北源众矿山工程技术有限公司2021 年10 月编制的河北省******旭东 矿业有限公司洪山口铁矿资源储量核实报告，评审意见书（冀矿储评[2022]7 号），矿产资源储量评审备案的复函（冀自然资审[2022]36 号），截止2021 年8 月 31 日，矿区内保有工业矿控制资源量 ****万吨，平均品位 TFe****、mFe****；推断资源量**** 万吨，平均品位 断资源量**** 万吨，平均品位TFe****、mFe****。 2、设计利用资源储量 设计利用资源量共计**** 万吨，矿石平均品位TFe****，mFe****。 其中控制资源量**** 万吨；推断资源量**** 万吨。设计资源量利用率****。 3、设计可采储量 设计开采回采率 90，经计算矿山设计可采储量**** 万吨。 4、采出矿石量 考虑 10的废石混入率，可采出矿石量**** 万吨。 （三）生产规模及服务年限（三）生产规模及服务年