湖北省鄂州市大洪山矿区矿产资源开发利用与生态复绿方案.pdf

湖北省鄂州市大洪山矿区湖北省鄂州市大洪山矿区 矿产资源开发利用与生态复绿方案矿产资源开发利用与生态复绿方案 20182018 年年二二月月 编制单位编制单位 湖北中陆设计研究院有限公司湖北中陆设计研究院有限公司 提交单位提交单位 鄂州市大洪山铁矿鄂州市大洪山铁矿 目目录录 前前言言..........................................................................................................1 一、项目建设背景..................................................................................1 二、编制目的.......................................................................................... 2 三、项目主要特征..................................................................................3 四、适用年限.......................................................................................... 4 第一章第一章 概述概述............................................................................................... 5 5 1.1矿山基本情况................................................................................5 1.2矿山以往开采情况........................................................................8 1.3矿区外部建设条件........................................................................9 1.4编制依据...................................................................................... 10 第二章第二章矿山资源条件矿山资源条件...........................................................................1616 2.1矿区总体规划..............................................................................16 2.2矿区地质特征..............................................................................16 2.3矿体特征...................................................................................... 18 2.4矿石特征及加工性能..................................................................23 2.5矿床开采技术条件......................................................................26 2.6资源储量利用..............................................................................41 2.7对地质报告的评述......................................................................49 第三章第三章矿山开拓与开采矿山开拓与开采.......................................................................5050 3.1主要建设方案..............................................................................50 3.2矿床开采...................................................................................... 59 3.3总图运输及公辅设施..................................................................91 3.4矿山开拓总工程量及工程进度..................................................95 第四章第四章选矿方案及尾矿处理选矿方案及尾矿处理...............................................................9999 4.1选矿工艺...................................................................................... 99 4.2尾矿及设施................................................................................ 100 第五章第五章矿山地质环境恢复治理矿山地质环境恢复治理.........................................................101101 5.1矿山地质环境影响评估............................................................101 5.2矿山地质环境保护与恢复治理分区........................................126 5.3矿山地质环境保护与恢复治理原则、目标和任务............... 129 5.4矿山地质环境防治工程............................................................132 5.5治理工程进度安排....................................................................141 第六章第六章土地复垦土地复垦.................................................................................142142 6.1土地复垦方向可行性分析........................................................142 6.2土地复垦质量要求与复垦措施................................................160 6.3土地复垦工程设计及工程量测算............................................167 第七章第七章经费估算经费估算.................................................................................175175 7.1开发利用投资估算....................................................................175 7.2恢复治理经费估算....................................................................176 7.3土地复垦投资估算....................................................................187 7.4土地复垦工作计划安排............................................................193 第八章第八章效益分析效益分析.................................................................................196196 8.1市场分析.................................................................................... 196 8.2价格选取.................................................................................... 204 8.3劳动定员.................................................................................... 204 8.4投资估算.................................................................................... 205 8.5成本与费用................................................................................ 205 8.6财务评价.................................................................................... 207 8.7恢复治理效益分析....................................................................209 8.8土地复垦效益分析....................................................................210 第九章第九章保障措施保障措施.................................................................................213213 9.1矿山基建和安全生产的保障措施............................................213 9.2恢复治理保障措施....................................................................219 9.3土地复垦保障措施....................................................................221 第十章第十章职业卫生与安全职业卫生与安全.....................................................................229229 10.1设计依据.................................................................................. 229 10.2影响矿山职业卫生与安全的主要因素..................................230 10.3职业危害防治措施..................................................................234 10.4消防安全措施..........................................................................246 10.5安全避险 “六大系统”........................................................248 10.6劳动保护、职业安全卫生防护措施......................................252 第十一章第十一章环境保护环境保护.............................................................................255255 11.1设计依据及采用的环保标准..................................................255 11.2环境保护方案..........................................................................255 11.3生态保护方案..........................................................................259 11.4水土保持方案..........................................................................259 第十二章第十二章结论与建议结论与建议.........................................................................261261 12.1设计利用矿产资源储量..........................................................261 12.2生产规模及矿山服务年限......................................................261 12.3产品方案.................................................................................. 261 12.4开拓、运输、厂址方案..........................................................261 12.5采、选工艺方案......................................................................261 12.6对工程项目扼要综合评价......................................................262 12.7存在的主要问题及建议..........................................................262 附件附件 1、设计资质证书； 2、设计委托书； 3、采矿许可证（副本）； 4、湖北省国土资源厅关于＜湖北省鄂州市大洪山矿区深部铜 铁矿普查报告＞矿产资源储量评审备案证明及审查意见书（鄂土资 储备字[2014]12 号）； 5、 鄂州市大洪山铁矿 2016 年度矿产资源储量报告审查情况 （鄂州市国土资源局、2017 年 7 月 27 日）； 6、鄂州市大洪山铁矿矿产资源开发利用方案评审认定书鄂 采方案认【2016】66（2010 年 08 月 28 日）。 附图附图 1、地质地形图； 2、Ⅱ号资源储量估算图； 3、Ⅶ号资源储量估算图； 4、Ⅱ-1、Ⅱ-6 号资源储量估算图； 5、B1 线勘探线剖面图； 6、B4 线勘探线剖面图； 7、井上井下对照图； 8、总平面布置图； 9、Ⅰ采区开拓系统综合纵投影图； 10、Ⅳ采区开拓系统综合纵投影图； 11、Ⅱ、Ⅲ采区开拓系统综合纵投影图； 12、Ⅳ采区 4～6 线横向剖面图； 13、-40m 中段平面图； 14、矿山地质环境影响现状评估图； 15、矿山地质环境影响预测评估图； 16、矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图； 17、矿山地质灾害剖面图； 18、挡土墙截面图 19、排水沟断面示意图 20、绿化示意图； 21、土地利用现状图（110000）； 22、土地损毁现状及预测分析图； 23、土地复垦规划图。 1 前前言言 一、项目建设背景一、项目建设背景 鄂州市大洪山铁矿位于鄂州市城区南东方向，直距 20km，行政 区划隶属于鄂州市汀祖镇。鄂州市大洪山铁矿属国有矿山企业，所在 矿区为鄂州市大洪山矿区。 矿产资源管理部门将大洪山矿区划分为大 洪山、荒田、熊家湾、小洪山、刘家畈、光面垴等 6 个矿段，其中大 洪山、荒田、熊家湾等 3 个矿段在大洪山铁矿现持采矿许可证矿区范 围内，小洪山、刘家畈、光面垴等 3 个矿段在大洪山铁矿现持采矿许 可证矿区范围外。由于多种因素，大洪山铁矿于 2009 年停产至今。 受鄂州市国土资源局委托， 湖北省第四地质大队在前人地质勘查工作 的基础上于2012年11月对鄂州市大洪山矿区深部矿产资源开展普查 工作，并于 2013 年 9 月完成了湖北省鄂州市大洪山矿区深部铜铁 矿普查报告编制工作（下称普查报告），2014 年 3 月 14 日湖 北省国土资源厅出具了 湖北省鄂州市大洪山矿区深部铜铁矿普查报 告评审备案证明（鄂土资储备字〔2014〕12 号）。大洪山铁矿现 持采矿许可证（C4200002010122220087391）于 2017 年 4 月 28 日到 期， 鄂州市国土资源局通过公开招标程序于 2017 年 3 月 10 日委托湖 北省地质局第五地质大队开展对大洪山矿区 2016 年矿产资源开发管 理储量检测工作，2017 年 4 月 15 日湖北省地质局第五地质大队编写 完成了鄂州市大洪山铁矿 2016 年度矿山矿产资源储量报告（下 称2016 年度报告）。2010 年 7 月，矿山委托武汉理工大设计研 究院编制完成了鄂州市大洪山铁矿矿产资源开发利用方案，湖北 省矿业联合会于 2010 年 8 月 6 日在武汉组织有关专家对该方案进行 了评审，2010 年 8 月 11 日审查通过，湖北省国土资源厅下发了评审 认定函鄂采方案认[2010]66 号）。为了延续采矿许可证，2017 2 年 12 月鄂州市大洪山铁矿委托湖北中陆设计研究院有限公司编制 鄂州市大洪山矿区矿产资源开发利用与生态复绿方案。 二、编制目的二、编制目的 大洪山铁矿现持采矿许可证 （C4200002010122220087391） 于2017 年 4 月 28 日到期，为了续证及充分合理的开发利用该矿区资源，受 业主委托，我院编制鄂州市大洪山矿区矿产资源开发利用与生态复 绿方案。 编制本矿产资源开发利用与生态复绿方案是为了科学、合理、有 效的利用矿产资源，对矿产资源开发利用中产品方向、资源利用率、 采矿回收率、贫化率、选矿回收率和矿山各项技术指标进行科学性、 先进性、合规性的评估，为监督管理和矿产资源有偿化使用评估提供 依据，为延长矿山服务年限提供依据。同时也是为了加强地质环境保 护与治理， 恢复矿山地质环境， 按照 “谁开发谁保护、 谁破坏谁治理” 、 “预防为主、防治结合”、 “在保护中开发、在开发中保护”有关 法律精神，监督矿山进行地质环境保护与恢复治理工作。 土地是国家重要的自然资源，切实保护耕地，合理利用土地是我 国的一项基本国策；长期以来，土地资源的开发利用有力地支持了各 项生产建设的发展。但在生产建设过程中，因挖损、压占等原因造成 土地的损毁和生态环境恶化的现象不容忽视。 为了及时有效地对挖损 土地进行复垦利用或恢复改善生态环境，国土资源部、国家发改委、 财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委于 2006 年和 2007 年先后联合下发了关于加强生产建设项目土地复垦管理工作 的通知（国土资发[2006]225 号）和关于组织土地复垦方案编报 及审查有关问题的通知（国土资发[2007]81 号），文件要求“发 展改革部门在批准、核准投资项目时，依据有关规定和国土资源管理 3 部门提出的建设用地预审意见，对涉及土地复垦的项目进行严格审 查。对应列入投资概算而未列入的或投资概算不足的，不予批准、核 准立项”。国务院颁发的土地复垦条例也规定“土地复垦义务 人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符要求的， 有批准权的人 民政府不得批复建设用地， 有批准权的国土资源主管部门不得颁发采 矿许可证”。湖北省国土资源厅下发的湖北省国土资源厅关于切实 做好土地复垦方案编报和审查工作的通知（鄂土资发[2007]77 号） 也要求“未上报土地复垦方案，或者土地复垦方案未通过评审，或 者经评审土地复垦方案不符合要求的， 国土资源管理部门不予发放采 矿许可证。” 三三、项目主要特征、项目主要特征 1、开采对象大洪山矿段Ⅱ、Ⅳ、NⅡ、NⅧ号矿体；熊家湾矿 段Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ号矿体； 2、地质储量165kt（证内保有）； 3、利用储量148.4kt； 4、可采储量133.6kt； 5、开采方式地下开采； 6、生产规模5 万吨/年； 7、开拓方式平硐斜井竖井； 8、采矿方法浅孔留矿嗣后充填法； 9、提升系统竖井罐笼提升系统； 10、运输系统架线电机车运输； 11、排水系统分区一级排水系统。 12、通风系统分区通风方式，机械抽出式通风方法，全矿井负 压通风系统； 4 13、矿山服务年限本次设计的服务年限 3 年； 14、产品方案铁精矿、铜精矿产品； 15、采矿回采率90； 16、选矿回收率88 17、贫化率8 18、资源利用率89.9； 19、坐标系1980 西安坐标系；1985 年国家高程基准。 20、地质环境影响评估区面积54.29hm 2； 21、地质环境影响评估级别二级； 22、地质环境保护与恢复治理主要工程边坡、排水工程、绿化 工程、监测工程； 23、恢复治理经费总投资 477.01 万元； 24、矿区土地复垦面积13.1593hm 2； 25、土地复垦动态总投资94.96 万元。 四四、适用年限、适用年限 该矿设计生产规模为 5 万吨/年， 土地复垦方案服务年限为 7 年， 环境保护与恢复治理服务年限 7 年。 由于矿山服务年限 3 年，按相关规定，应分阶段进行复垦和恢复 治理。考虑到该矿的实际开采情况，并根据矿区开采挖损土地时序， 挖损土地为持续的过程， 同时考虑矿区关闭后安排 1 年土地复垦期和 恢复治理期，并安排 3 年管护时间，故最终确定本复垦方案和恢复治 理的服务年限为 7 年。 矿方应每 5 年对本方案进行一次修订。方案编制基准年为 2018 年。 5 第一章第一章概述概述 1.11.1矿山基本情况矿山基本情况 1.1.11.1.1 企业概况企业概况 大洪山铁矿组建于 1961 年，1962 年投产，属国有企业。目前地 面上工业场地、工业厂房、设备、设施均已建设完备，生活福利设施 也已基本形成。矿山由于多种因素，于 2009 年停产至今，目前正在 进行重建准备工作。 1.1.21.1.2 地形地貌及交通位置地形地貌及交通位置 湖北省鄂州大洪山铁矿矿区位于鄂州市东南 20km，黄石市西 10km，黄石下陆火车站西北约 7km，均有公路相通，连接铁路和长江， 水陆交通方便。矿区标高在海拔 19m 至 172.5m 之间，属于低山丘陵 区。 地理坐标 （西安 80 坐标） 东经 11457′26″- 11457′58″， 北纬 3014′15″-3014′34″。矿区面积 0.2904Km2。矿区范围 及周边不属于地质遗迹、风景区、国道、军事、电力、水利、电信等 设施保护区。 图图 1-11-1矿区交通位置图矿区交通位置图 6 1.1.1.1.3 3 自然经济地理概况自然经济地理概况 矿区处于低山丘陵地带。且沟谷发育，不利于地表水汇集。大气 降水经沟谷流出矿区，注入矿床东侧 800m 的小河。流入位于矿区北 花家湖，花家湖距铜铁矿床 1500m，与长江相通。常年洪水位 19m， 历年最高洪水 22.02m。 最高水位边界离大洪山铜铁矿床边界约 400m。 矿区南西北三面为低山，山高 100～150m，采坑为该区的最低点 （-10.61m）。露采坑汇水面积 13 万多平方米。 气候属亚热带，年平均降雨量 1532.3mm，4～8 月为雨季，雨季 日平均降水量为 14mm，日最大降雨量为 203mm。 矿区工农业生产条件较好，区内农田呈分散点状分布，耕种规模 较小，一般以种植水稻、小麦为主。鄂州市矿业经济发达，矿山企业 较多，采选技术较为先进。 1.1.1.1.4 4 矿权设置及沿革矿权设置及沿革 大洪山矿区开采历史久远，1958 年大办钢铁时期，当地政府组 织开发大洪山矿床铜铁矿资源，属社办（人民公社）企业，1961 年 鄂城县人民政府组建大洪山铁矿，1962 年正式投产，自建矿以来均 属当地县、市人民政府下辖矿山管理机构管辖，2010 年后属鄂州市 国有资产监督管理委员会管理。自采矿许可证政策实施伊始，大洪山 铁矿便办理了采矿许可证，经过多次办理延期和扩界手续，其中因矿 体向北部延伸 2009 年申请了采矿权平面扩界，因矿体向深部延伸 2012 年申请了采矿权标高扩界。现持有采矿许可证，由湖北省国土 资源厅于 2014 年 4 月 28 日续发，证号 C4200002010122220087391， 范围由 20 个拐点组成， 面积为 0.2904Km 2， 开采标高为110m 至-100m， 有效期叁年（2014 年 4 月 28 日至 2017 年 4 月 28 日），各拐点坐标 如下表（1980 西安坐标系） 7 点号 拐点坐标 点号 拐点坐标 XYXY 13346872.3138592640.85113347300.3138592814.85 23346910.3138592651.85123347148.3138592814.85 33346884.3138592717.85133347198.3138592718.85 43346905.3138592770.85143347236.3238592480.85 53346934.3138592770.85153347423.3238592266.85 63346923.3138592808.85163347421.3238592132.84 73346968.3138592895.85173347052.3238592135.84 83347158.3138592930.85183347053.3138592295.84 93347158.3138592980.85193346828.3138592277.84 103347300.3138592980.85203346906.3138592469.84 1.1.1.1.5 5 本项目与矿区周边矿权关系本项目与矿区周边矿权关系 各级地质矿产部门将鄂州市大洪山铁矿所在的矿区划分为大洪 山、荒田、熊家湾、小洪山、刘家畈、光面垴等 6 个矿段，其中大洪 山、荒田、熊家湾等 3 个矿段在大洪山铁矿现持采矿许可证矿区范围 内，小洪山、刘家畈、光面垴等 3 个矿段在大洪山铁矿现持采矿许可 证矿区范围外。矿区内现仅存鄂州市大洪山铁矿一个采矿权人，矿区 周边附近无其他采矿权人。 8 1.21.2矿山以往开采情况矿山以往开采情况 鄂州市大洪山铜铁矿床， 1958 年～1961 年期间为民办矿山开采， 累计采出矿石量 13.47 万吨。 经地质部门多次的地质勘查工作， 基本探明了大洪山铜铁矿床的 矿体形态、产状，并提交了相应储量。1962 年已由鄂州市大洪山铁 矿开采，开采方式为露采、坑采，地下采矿方法为浅孔留矿法。依据 2016 年度地质报告，查明大洪山矿段 I～ⅩⅢ号矿体矿石量 2451kt， 消耗 2376kt，保有 75kt；NⅡ、NⅧ号矿体共计保有 13kt。查明荒田 矿段Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ矿体合计矿石量 80kt，已全部采出；查明熊家湾矿 段Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ号矿体矿石量 77kt，未开采，全部保有。 鄂州市大洪山铁矿 2006 年～2008 年 7 月主要开采大洪山矿区 II、IV 号矿体。大洪山矿区采用平硐开采 II 号矿体,露采残留矿； 9 采用竖井在-80m～-100m 水平开采 IV 号矿体。 熊家湾矿区采用竖井在-18m～-70m 水平开采 I、II、III 矿体。 2008 年 7 月以后由于附近矿山发生透水事故，停产整顿，未生产。 鄂州市大洪山铁矿经过多年建设，已形成了一定的生产规模，建 成一批生产厂房及生活福利设施，为今后的生产提高了有利条件。 大洪山 I 号、II 号矿体深部延伸，采用平硐盲斜井联合开拓， 建有43m2平硐、28m3平硐，以上两个平硐均已开采结束，现已封 闭。矿山使用的是10m2平硐、4平硐、新 4平硐。 1.31.3矿区外部建设条件矿区外部建设条件 1.3.11.3.1 运输条件运输条件 通过约1.0km 矿区公路与乡镇公路相通，乡镇公路与市级公路、省 道、国道相通，往北约20km 到达鄂州市城区，往东约10 公里到达黄石 市城区，交通运输较为便利。 1.3.21.3.2 电源条件电源条件 已有 10kv 高压线路从汀祖镇变电站引至矿区，矿山自备柴油发 电机组，矿山生产、生活所需用电有保障。 1.3.31.3.3 水源条件水源条件 矿区水源来自汀祖镇自来水公司，水质优良，能满足全矿生产、 生活及消防等用水需要。 1.3.41.3.4 通信条件通信条件 中国移动、中国联通、中国电信等通信公司的有线及无线网络信 号已覆盖整个矿区，通信质量安全可靠。 1.3.51.3.5 材料供应条件材料供应条件 武汉钢铁集团公司、 华新水泥集团公司等大型建筑材料生产厂家均 在鄂州市设有营销网点，其他建筑材料市场供应充足。 10 矿区具有较完善的工业体系。农、林业较发达，资源丰富，主要 生产、生活物资等供应条件良好。 1.41.4编制依据编制依据 1.4.11.4.1编制原则编制原则 1、认真贯彻执行矿产资源管理法、土地法、环境保 护法及职工安全卫生和劳动保护条例等法律法规，采取切实可行的 安全、工业卫生、环保及水土保持措施。 2、按照适用可靠的原则，选择节能设备，尽可能节省能源。充 分参照矿山目前已熟练使用或运行良好的装备。 在满足达到生产规模 要求的前提下，尽量节省基建投资。 3、严格按国家的相关标准、规程、规范等开展设计工作。充分 合理的利用资源，最大限度的提高矿产品综合回收率，满足国家关于 资源开发利用三率指标的要求。 4、源头控制、预防与复垦相结合的原则。本方案通过对项目用 地合理性分析，制定生产用地预防控制措施，一方面在生产开采过程 中防止土地滥占滥用， 另一方面制定合理的措施对挖损的土地进行复 垦，恢复其原有利用价值。 5、统一规划，统筹安排的原则。根据鄂州市土地利用总体规 划 及鄂州市政府既要搞活当地经济， 又能合理利用土地资源的方针， 认真贯彻“控制增量、盘活存量、平衡总量、集约利用”的土地利用 方针，统一规划土地复垦面积、数量、地点，统筹安排土地复垦工程 量和复垦进度。 6、因地制宜、综合利用、优先用于农业的原则。针对不同区域 的土地生态适宜性及不同项目对土地的挖损程度， 确定不同地块的土 地复垦方向，因地制宜、综合利用、宜农则农、宜建则建，同时优先 11 考虑复垦为农用地， 用于粮食生产、 种植林果、 蓄养牲畜及渔业生产， 确实不适宜农业生产的，可以依法复垦为非农建设用地。 7、投资合理，效益最佳的原则。根据项目区实际情况，根据不 同复垦方向地类的投入产出，对各损毁地块采取最合理的复垦方式， 努力做到使生态、社会、经济三效益达到最佳。 8、有利于可持续发展的原则。把注重保护和加强环境系统的生 产和更新能力放在首位。确保项目区生态、社会、经济可持续发展。 1.4.21.4.2 编制依据编制依据 1.4.2.11.4.2.1 法律法规法律法规 1、中华人民共和国环境保护法（主席令[1989]第 22 号）； 2、中华人民共和国矿产资源法（主席令[1996]第 74 号）； 3、中华人民共和国土地管理法（主席令[2004]第 28 号）； 4、中华人民共和国森林法（全国人大常委会[1998]第二次 会议）； 5、 中华人民共和国环境影响评价法 （全国人大常委会[2002] 第十三次会议）； 6、中华人民共和国水土保持法（全国人大常委会[2010]第 十八次会议）； 7、中华人民共和国农业法（全国人大常委会[2012]第十三 次会议）； 8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（全国人大常 委会[2015]第十四次会议）； 9、中华人民共和国矿产资源管理法实施细则（国务院令[1994] 第 152 号）； 10、土地复垦条例（国务院令[2011]第 592 号）； 12 11、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令[2009]第 44 号） ； 12、地质灾害防治条例湖北省地质环境管理条例（394 号）湖北省人大常委会； 13、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月）； 14、湖北省土地管理实施办法（1999 年 9 月）； 15、湖北省土地复垦实施管理办法（1995 年 9 月）。 1.4.2.21.4.2.2 部门规章部门规章 1、关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知（1999 年 4 月 19 日国土资源部国土资发［1999］98 号）； 2、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； 3、 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 （国 土资发【2004】69 号文）； 4、湖北省国土资源厅办公室转发国土资源部办公厅关于做好 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知 的通 知； 湖北省财政厅湖北省国土资源国务院令第厅关于贯彻执行（湖 北省矿山地质环境恢复治理办文[2009]104 号文； 5、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复 方案编制审查及有关工作的通知（【2009】61 号文）； 6、湖北省国土资源厅办公室转发国土资源部办公厅关于做好 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知 的通 知； 7、关于加强生产建设项目复垦管理工作的通知（国土资发 〔2006〕225 号）； 8、湖北省财政厅湖北省国地资源厅关于贯彻执行（湖北省矿 山地质环境恢复治理备用金管理办法）有关问题的通知 （鄂财综发 13 【2007】42 号）。 9、关于组织土地复垦方案编报及审查有关问题的通知关 于组织土地复垦方案编报及审查有关问题的通知 （国土资发 〔2007〕 81 号）； 10、 湖北省国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查 工作的通知（鄂国土资发〔2007〕77 号）； 11、 湖北省国土资源厅关于改进土地复垦方案编报和审查办法 的通知（鄂土资发〔2