宜昌市远安县朱家包石灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案.pdf

1 前前 言言 一、项目建设背景一、项目建设背景 宜昌花林水泥有限公司朱家包石灰石矿位于远安县城区 185方向，属 远安县花林寺镇所辖，矿区东距石头店 3 公里，北距远安县城 22 公里，南 距当阳市玉阳镇 24 公里，区内有一条村级水泥公路，在采矿许可范围以北 的呈东西方向贯穿矿区，于石头店交汇于 S224 省道，S224 省道往北至花林 附近及向南至峡口附近有高速路口可进入 G59 呼北高速， S224 省道及呼北高 速可与各交通干线相连，交通运输较为方便（见图 1-1） 。 图 1-1 宜昌花林水泥有限公司朱家包石灰石矿交通位置图 2 宜昌花林水泥有限公司为一家民营企业， 2010 年开始投入生产。 朱家包 石灰石矿生产规模 100 万吨/年。从 2010 年 12 月至 2016 年 12 月底，在采 矿许可证内累计消耗水泥用灰岩矿资源储量 3631 千吨，实际开采水泥用灰 岩 3340 千吨，矿山开采及运输累计损失量 291 千吨，矿山回采率 92。 2007 年 11 月， 由远安县国土资源局委托武汉理工大设计研究院编制了 湖北省远安县石灰石矿矿产资源开发利方案 ，主要地质依据为湖北省 远安县朱家包水泥石灰岩矿床储量报告 （由湖北经济地质信息研究所于 1994 年 2 月编制，备案文号鄂储审[1994]05 号，矿区内累计查明资源量为 809.18 万吨，其中122b395.71 万吨，333413.47 万吨，CaO51.31， MgO 0.71。 开发利用方案利用资源储量为 809 万吨， 可采储量 719.1 万吨， 生产规模为 100 万吨/年， 矿山服务年限暂定为 6.8 年,产品方案为石灰石原 矿。 产品产量和质量为石灰石原矿 100 万 t／a，CaO≥51.42，MgO 为 0.58-1.18。 2007 年 10 月，委托湖北省地质勘察基础工程公司编制了湖北省朱家 包石灰石矿区矿山地质环境影响评估报告 ；2008 年 8 月，委托湖北永业行 房地产评估咨询有限公司编制了宜昌花林水泥有限公司朱家包石灰石矿土 地复垦方案 。 2008 年 10 月,委托武汉理工大设计研究院又编制了宜昌花林水泥有 限公司朱家包石灰石矿开采设计及安全专篇 。之后宜昌花林水泥有限公司 依据宜昌花林水泥有限公司朱家包石灰石矿开采设计及安全专篇开工建 设，并通过安全验收评价，取得了安全生产许可证，转入正式生产。 由于朱家包石灰石矿为山坡式露天矿， 安全管理部门要求矿山对朱家包 石灰岩矿采矿许可范围的界外部分山顶进行削平处置，矿山亦对界外部分地 段矿层进行了少量开采利用。 2016 年 3 月，远安县国土资源局委托宜昌华兴土地评估勘测设计有限 公司，对采矿许可证界外部分进行了地质测量工作，并编制提交了宜昌花 林水泥有限公司朱家包石灰石矿界外开采地段地质测量报告（截至 2015 年 12 月底） ，截至 2015 年 12 月底，朱家包石灰石矿界外因消除安全隐患，剥 3 离总工程量为 68 万立方米，其中带矿 4.8 万立方米，体重为 2.68t/m 3， 三叠系下统大冶组第四段（T1dy 4）含矿率按 80估算。实际带矿量 10.2 万吨 （CaO≥45） 。 2016 年 10 月，按照国土资源管理部门的要求，宜昌花林水泥有限公司 委托武汉地质矿产研究所为其编制了湖北省远安县朱家包矿区资源储量核 实报告（截至 2016 年 12 月底） （鄂土资储备字[2017]034 号、鄂土资矿评 [2017]034 号） ， 截至 2016 年 12 月底累计查明朱家包矿区水泥用石灰岩资源 储量 11472 千吨，其中保有（122b333）资源储量 7841 千吨；消耗的 （122b333）资源储量 3631 千吨。 宜昌花林水泥有限公司按照远安县国土资源局和远安县安全监督管理 局、水电局、环保局、公安局等综合执法对朱家包石灰石矿现场检查时提出 的整改意见企业仅编制了湖北省朱家包石灰石矿区矿山地质环境影响评 估报告 ，而未编制矿山地质环境影响及恢复治理方案 ，且已编制的矿 产资源开发利用方案 、土地复垦方案 的设计范围超出资源储量核实范围， 且部分与现在指导生产的初步设计及安全设施设计和开采实际不相符， 矿山曾越界开采被查处等（见图 1-2、图 1-3） 。为规范矿山对经济、绿色、 环保、安全的对资源的综合开发利用，以及对宜昌花林水泥有限公司朱家包 石灰石矿采矿可证范围内，通过资源储量核实工作后，在采矿许可证内，原 资源储量估算范围内新增拟占用的部分资源（原资源储量为 809.2 万 t，本 次核实为 1147.2 万吨，新增 338 万 t）的价款补缴做好前期准备工作，要求 企业重新提交 宜昌花林水泥有限公司朱家包石灰石矿矿产资源开发利用及 生态复绿方案 。 二、编制目的二、编制目的 为了充分论证宜昌花林水泥有限公司朱家包石灰石矿资源开发的合理 性，为国土资源及矿产资源管理部门进行采矿许可证延期等，按照国家的法 律、法规和相关政策，依据武汉地质矿产研究所为其编制了湖北省远安县 朱家包矿区资源储量核实报告（截至 2016 年 12 月底） （鄂土资储备字 4 [2017]034 号、鄂土资矿评[2017]034 号） ，对采矿许可证内的原资源储量估 算范围内，经本次资源储量核实工作后（主要是新增钻孔 2 个，勘查程度由 普查变成详查） ， 新增的部分资源 （原储量为 809.2 万 t， 本次核实为 1147.2 万吨，新增 338 万 t） ，按照拟占用，作为朱家包石灰石矿后续开采的接替区 ，为已占用保有储量及拟占用的新增部分资源储量的开发利用、监管和对拟 占用的（338 千吨）矿产资源有偿化评估提供科学依据。 湖北荆襄设计研究有限公司受宜昌花林水泥有限公司委托，按照远安县 多部门综合执法检查提出的整改要求和意见，组织相关设计人员，在进行现 场踏勘及调查后，依据中华人民共和国矿产资源法 、 湖北省矿产资源开 采管理条例 、湖北省国土资源厅湖北省固体矿产资源开发利用方案编制 要求（试行） 、湖北省国土资源厅（鄂土资办文[2016]22 号） 省国土资源 厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作的通 知 、矿山地质环境保护和恢复治理治理技术规范（HJ651-2013） 、土地复垦 方案编制规程（TD/T-2011）等文件要求，对朱家包石灰石矿水泥用石灰石 开发利用中产品方向、资源利用率、采矿回收率、贫化率、选矿回收率和矿 山各项技术指标进行了科学性、先进性、合法性的初步论证及评估，对矿山 地质环境保护和恢复治理、土地复垦进行研究、探讨、规划之后,编制了 宜昌花林水泥有限公司朱家包石灰石矿矿产资源开发利用及生态复绿方案 。 三三、项目主要特征、项目主要特征 宜昌花林水泥有限公司朱家包石灰石矿为老生产企业， 本次重新修编的主 要地质依据湖北省远安县朱家包矿区资源储量核实报告（截至 2016 年 12 月底） ，湖北省国土资源厅以（鄂土资储备字[2017]034 号、鄂土资矿评 [2017]034 号）给予了评审备案。采矿许可证范围内，截至 2016 年 12 月底， 累计查明可利用水泥用石灰岩资源储量 11472 千吨（122b6844 千吨，333 4628 千吨） ） ，其中保有（122b333）资源储量 7841 千吨（122b4089 千吨， 3333752 千吨） ；消耗的（122b333）资源储量 3631 千吨（122b2755 千 5 吨，333876 千吨） ） 。剥离量（夹层）为 1492991 立方米，第四系粘土盖层 22005 立方米，合计 1514996 立方米。矿石总体积 428059 m 3，保有矿石体积 2925746m 3，全矿平均剥采比 0.35∶1，保有平均剥采比 0.521.0。 本次核实报告与湖北省远安县朱家包水泥石灰岩矿床储量报告 （湖北经济地质信息研究所编制，鄂储审[1994]05 号查明的资源储量 809.18 万吨， （其中122b395.71 万吨，333413.47 万吨）相比，新增 资源储量 338 万吨（其中122b288.7 万吨，33349.3 万吨） 。 （注明 湖北省远安县朱家包矿区资源储量核实报告 （截至 2016 年 12 月底） 资源储量估算范围与湖北省远安县朱家包水泥石灰岩矿床储量报 告资源储量估算范围相同） 。 按设计规范，采矿权范围内， “控制的经济基础储量”122b 可信度系数 取 1，推断的内蕴经济资源量（333）其可信度系数取 0.8，经计算证内已占 用的保有资源量可设计利用资源储量为 3809.1 千吨，证内拟占用可设计利 用资源储量为 3281.5 千吨，证内资源储量估算范围内（占用保有拟占用） 合计可设计利用资源储量为 7090.6 千吨。 本次设计开采回采率按 95计算，贫化率 2，证内已占用保有部分可采 出矿石量为 3692.5 千吨。证内拟占用可采出的矿石量为 3181.0 千吨。证内 资源储量估算范围内（占用保有拟占用）可采出矿石量为 6873.5 千吨。 矿山设计生产规模 100 万吨/年，证内已占用服务年限为 3.7 年，证内 拟占用服务年限为 3.2 年，证内资源储量估算范围内（占用拟占用）服务 年限合计为 6.9 年。 本矿为山坡式露天矿，采用自上而下的台阶式开采,公路开拓，矿山设 计生产规模 100 万吨/年，产品方案为水泥用石灰岩原矿，主要为企业自用。 本项目建设投资估算范围包括采矿工程、公用辅助工程、矿山设备、安 全环保工程和其它费用、基本预备费、建设单位管理费、涨价预备费等。经 估算本项目建设投资总额为 2581.09 万元。其中 建设投资 2381.09 万元， 建设投资中的建设投资静态部分 2231.09 万元 6 （其中采矿工程 244.55 万元，占总投资的 9.47，主要采掘设备 1280.20 万元，占总投资的 49.60；公用辅助工程 242.54 万元，占总投资的 9.40， 安全环保费 50.00 万元， 占总投资的 1.94， 工程建设其它费用 313.80 万元， 占总投资的 12.16，基本预备费 100 万元，占总投资的 3.87） ，占总投资 的 86.44； 建设计投资动态部分为 150.00 万元 （建设单位管理费 100 万元， 占总投资的 3.87，涨价预备费 50 万元，占总投资的 1.94， ） ，占总投资的 5.81 流动资金 200 万元，占总投资的 7.75。资金来源全部由企业自筹。 矿山生产规模为 100 万 t/年，可实现销售收入 2000 万元,利润总额为 705.18 万元/年、所得税后利润 528.88 万元。每年上交国家税收 621.12 万 元/年；投资利润率22.21，投资利税率26.09，产值利润率 26.44，财务净现值（Ic 10）所得税后146.82 万元，财务内部收益 率17.37，税前投资回收期为 3.4 年含建设期、税后投资回收期为 4.5 年，矿山服务年限 6.9 年（不含建设期），具有较好的经济效益。 朱家包石灰石矿采矿工程可以边建设、边保护，资源共享节约成本。朱 家包石灰石矿采矿许可证范围由 5 个拐点组成，开采深度210m 至450m 标 高，面积为 0.4051km 2。评估区范围由 5 个拐点坐标圈定，评估区面积为 0.4051km 2。 评估区重要程度综合确定为较重要区。 评估区地质环境条件复杂 程度属中等类型。该矿设计规模为 100 万吨/年。根据国土资源部编制规 范中附录 D“矿山生产建设规模分类一览表”中的标准，属中型类型。本 矿山地质环境保护与恢复治理方案适用期为 5 年（2017 年 12 月起至 2022 年 12 月止）矿山地质环境治理工程总投资 227.14 万元，其中建筑工程费用 97.57 万元，临时工程费用 4.88 万元，独立工程费用 67.47 万元，基本预备 费 57.22 万元； 土地复垦总投资约 460.89 万元与环保治理方案重复的费用未算在复 垦投资里，单位面积投资 17.51 万元/公顷11680 元/亩。其中工程施工费用 为 389.72 万元，占总投资的 84.56；其他费用 57.74 万元，占总投资的 7 12.53；不可预见费 13.42 万元，占总投资的 2.91，所采取的工程技术简 单易行，技术难度较低；矿山企业资金良好，营利能力较强，可以保证治理 资金到位。 图 1-2 原矿产资源开发利用方案的开拓系统总平面布置图 图 1-3 原矿产资源开发利用方案的开采终了平面图 8 第一篇第一篇 矿产资源开发利用矿产资源开发利用 第一章第一章 概概 述述 第一节第一节 矿山基本情况矿山基本情况 一、一、矿山企业的基本情况矿山企业的基本情况 宜昌花林水泥有限公司为一家民营企业， 2010 年开始投入生产。 朱家包 石灰石矿生产规模为 100 万吨/年。从 2010 年 12 月至 2016 年 12 月底，在 采矿许可证内累计消耗资源储量 3631 千吨，实际开采 3340 千吨，矿山开采 运输累计损失量 291 千吨，矿山回采率 92。 朱家包石灰石矿自2007年11月开始筹备， 2008年10月开工建设， 2010 通过安全验收评价，取得了安全生产许可证，转入正式生产。 朱家包石灰石矿为山坡式露天矿，该矿开采的水泥用灰岩矿主要地层为 （山顶）三叠系下统大冶组第四段（T1dy 4） 、 （中下部）第三段第二亚段 （T1dy 3-2） 、 （下部）第一亚段（T 1dy 3-1） ； 水泥用灰岩矿层地质品位 CaO 51.07、MgO 0.86、fSiO2 5.03、Al2O3 1.09、Fe2O3 0.78、Cl 0.021、K2O 0.37、Na2O0.025； SO3 0.21；中间的夹层为三叠系 下统大冶组第三段第三亚段（T1dy 3-3）薄层状泥灰岩，其化学成分平均含量 仅为 CaO 35.64、MgO 1.56；三叠系下统大冶组在矿区内一般厚度为 0-108.9m。故此，为控制开采成本，按照（DZ/T02132002） 冶金、化工 石灰岩及白云岩、水泥原料矿床矿产一般工业要求（详见表 1-1、表 1-2） 原地质报告按照剥采比控制在 051 采采技术条件等要求，划定了资源储量 估算范围，而后在办理采矿许可证后，按规定进行了有偿化处置并缴纳采矿 权价款，由于所圈定资源储量范围靠近北部山坡，原矿产资源开发利用方 案和初步设计及安全专篇的设计，针对该矿的资源情况和开采技术条 件，客观确定采用山坡式露天开采；公路开拓，汽车运输，机械铲装，台阶 开采顺序自山坡上部向下进行布置；由于企业新建和急需水泥生产原材料， 9 加之矿山管理和技术人员缺泛，未严格按照设计进行开采，在矿区北部进行 了“一面墙式”的开采，最高达到了 60m；远安县安全生产监督管理部门对 该矿进行教育和提出整改意见，本着服务和支持企业发展的精神，要求宜昌 花林水泥有限公司对朱家包石灰岩矿采矿许可范围以外的部分山顶进行削 坡等处置；但矿山在进行整改的同时，亦对采矿许可证外部分地段（山顶） 三叠系下统大冶组第四段（T1dy 4）矿石进行了少量开采。 2016 年 3 月，远安县国土资源局委托宜昌华兴土地评估勘测设计有限 公司，对采矿许可证界外部分进行了地质测量工作，并编制提交了宜昌花 林水泥有限公司朱家包石灰石矿界外开采地段地质测量报告（截至 2015 年 12 月底） ，截至 2015 年 12 月底，朱家包石灰石矿界外因消除安全隐患，剥 离总工程量为 68 万立方米，其中三叠系下统大冶组第四段（T1dy 4）约 4.8 万立方米，该层体重 2.68t/m 3，含矿率 80，经估算实际开采矿量 10.2 万吨（CaO≥45） 。随后远安县国土资源局对其进行了查处和罚款。 表表 1-1 水泥用石灰质原料矿石化学成分一般要求水泥用石灰质原料矿石化学成分一般要求 类别 化学成分质量分子数 CaO MgO K2ONa2O SO3 fSiO2 石英质 燧石质 Ⅰ级品 ≥48 ≤3 ≤1.6 ≤1 ≤6 ≤4 Ⅱ级品 ≤45 ≤3.5 ≤0.8 ≤1 ≤6 ≤4 表表 1-2 矿山露天开采技术条件一般要求矿山露天开采技术条件一般要求 项目 要求 最低可采标高 一般不低于矿区附近的最低地平面标高， 如低于最低地平面标高， 必须通过 技术经济论证确定 剥采比 覆盖层、脉岩、夹层、边坡围岩的剥离总量与矿石总量之比，一般不大于 0.5﹕1m 3／m3 可采厚度 石灰岩、白云岩大、中型矿床一般 8m，小型矿 4m；粘土质原料、硅质原 料岩石状矿石一般 4m，松软状矿石一般 1.5m 夹石剔除厚度 一般 2m，松软状矿石一般 1m 采场最终边坡角 一般 50-60，松软状矿一般 45 采场最终底盘 最小宽度 岩石状矿大中型一般不小于 60m，小型矿床一般不小于 40m；松软状矿 大中型一般不小于 40m，小型矿床一般不小于 20m 爆破安全距离 矿床开采边界对公路、铁路、高压线、居民区和其他主要建筑物的爆破安全 距离一般不小于 300 m，如爆破安全距离小于 300 m 时，应与投资者商定 10 2016 年 10 月，宜昌花林水泥有限公司委托武汉地质矿产研究所为其编 制，并提交了湖北省远安县朱家包矿区资源储量核实报告（截至 2016 年 12 月底） （鄂土资储备字[2017]034 号、鄂土资矿评[2017]034 号） ，截至 2016 年 12 月底累计查明朱家包矿区水泥用石灰岩资源储量 11472 千吨，其 中保有（122b333）资源储量 7841 千吨；消耗的（122b333）资源储量 3631 千吨。 2017 年 10 月，依据宜安发[2017]19 号、远安委[2017]10 号、 湖北省 矿产资源开采管理条例 （2016 年 12 月 1 日修改） ， 以及远安县国土资源局、 安全监督管理局、环保局、水电局、公安局多部门联合检查后提出的安全隐 患整改意见书，结合宜昌花林水泥有限公司朱家包石灰石矿的实际情况，结 合 2017 年 3 月武汉地质矿产研究所对该矿原资源储量核实范围工作（施工 钻孔）后，重算新增的部分资源（原储量809.2 万 t，本次核实1147.2 万吨，新增338 万 t）储量，以及企业未编制矿山地质环境影响及恢复 治理方案 ，而已编制的矿产资源开发利用方案 、 土地复垦方案的设 计范围超出资源储量核实范围，并与初步设计及安全设施设计和开采实 际有不相符的地方，为便于企业今后在矿产资源综合利用、地质环境保护及 恢复治理和土地复垦有依可据，便于操作和实施；也有利于国土资源管理部 门对其进行指导和监管， 并为后期补缴证内新增资源储量价款提供相关依据 等，要求要求企业重新提交宜昌花林水泥有限公司朱家包石灰石矿矿产资 源开发利用及生态复绿方案 。 二、矿区位置及自然经济概况二、矿区位置及自然经济概况 （一）交通位置 宜昌花林水泥有限公司朱家包石灰石矿位于远安县城区 185方向，属 远安县花林寺镇所辖，矿区东距石头店 3 公里，北距远安县政府所在地鸣凤 镇 22 公里，南距当阳市政府所在地玉阳镇 24 公里，区内有一条村级水泥公 路，在采矿许可范围以北的呈东西方向贯穿矿区，于石头店交汇于要 224 省 道，要 224 省道可与各交通干线相连接，通过要 224 省道向南至当阳市峡口 11 和向北至远安县花林可进入 G59 呼北高速公路，交通运输较为方便。该矿行 政管辖为远安县花林寺镇三孔村。 矿区面积 0.4051km 2，地理坐标1980 西安坐标系 东经11136′00″11136′40″； 北纬3055′08″3055′31″。 见矿区交通位置图（图 1-1） 。 图 1-1 交通位置图 （二）自然经济地理概况 矿区属低山地形，最高点标高 509m，最低点标高 195m，位于麻洋河河 床，相对高差 314m。麻洋河为季节性溪流，地下水靠大气降水渗入补给。区 内属亚热带气候，7-8 月份气温最高，可达 40℃，元月份为低温季节，最低 气温-14℃，全年平均气温 16℃；年平均降雨量 1100mm，历年最大降雨量 1510.88mm， 最小降雨量 689mm； 年最大蒸发量 1963.6mm， 降雨量多集中在 6～ 8 月份，年平均无霜期 253 天；最大风力 6-7 级，最大风速 2.4m/s。 9千米 江 长 长江流域 例图 S323 G318 G055 省道及编号 国道及编号 高速公路及编号 市界 县界 铁路及车站 太平溪镇 远安县 镇办事处驻地 县级市、县辖区 省辖市 宜昌市 小溪塔 桥边镇 S224 S250 S224 三斗坪镇 官庄站 Z002 乐天溪镇 下堡坪 雾渡河镇 鸣凤风景名胜区 玉泉山风景名胜区 玉泉寺森林公园 三游洞 宜 鸦 路 铁 路 铁 柳 焦 龙泉镇 王店镇 S107 鸦鹊岭镇 江 长 两河口 乌龟石 S312 S223 黄花 S312 棠垭 界岭 分水 土城 伍家 窑湾 联棚 朱市 点军 分乡镇 花林寺镇 鸣凤镇 茅坪场镇 旧县镇 洋坪镇 荷花镇 S312 S334 伍家岗区 点军区 宜昌市 西陵区 夷陵区 远安县 市 阳 当 远 安 县 县 山 兴 S334 S107 S323 核实区范围 朱家包 宜保高速 12 根据宜昌地震局资料，宜昌地区自 1959 年在三峡和宜昌地区建立地震 台网观测以来，经仪器记录到的最大震级（ML）5.1 级（1979.5.22） ，为秭 归龙会观地震，震源深度 8-16km，震中烈度Ⅴ～Ⅶ，与新华断裂活动有关。 根据地震台网观测记录资料， 震中位于远安县的地震共发生过9次， 震级 （ML） 1.9～2.4 级。 据史料记载， 远安县范围内千余年未发生过 6 级以上的破坏性 地震。据国家地震局 1990 年出版中国地震烈度区划图（1∶400 万） 和湖 北省建设厅鄂建[2001]357 号文“关于确定我省地震基本烈度 6 级以上县、 市通知”， 工作区内抗震设防烈度为 6 度， 地震烈度小于Ⅶ度， 震级小于 5.5 级，属地壳稳定区。 区内耕地面积小，人口稀少，原居住村民大部分搬迁往石头店。农作物 以玉米、小麦为主。区内工业以水泥，陶瓷砖等为主。 三、外部建设条件三、外部建设条件 矿区内植被较发育（主要为灌木，少量松树、杂树） ，大部分基岩裸露。 地表水系不发育， 地下水靠大气降水补给， 当地最低侵蚀基准面标高 195.0m， 矿层位于最低侵蚀基准面之上。 生活用水采用矿区以东 3 公里处石头店远安县城镇供水系统， 工业用水在 麻洋河丰水期可采用麻洋河水， 在枯水期可取自区内东北部 1.8 公里处友谊水 库，以多年的生产运行可满足本区矿产开发利用供水的需求。 该矿有已修建的专用矿山公路至矿区,矿山供电电源有专用的10kV输电 线路至矿区，矿山至水泥生产车的公路为混凝土路面，矿区移动通信信号已 经覆盖；矿山外部条件较好。 四四、本项目与矿区总体规划的关系、本项目与矿区总体规划的关系 湖北省远安县朱家包矿区采矿权人为宜昌花林水泥有限公司,属民营企 业。开采方式为露天开采，开采深度210m 至450m 标高，生产规模 100 万 吨/年。本次核实的范围是朱家包矿区采矿许可证范围，面积为 0.4051km 2。 周边无其它设置的采矿权的探矿权。矿区范围的拐点坐标见表 1- -1。 13 图 1-2 矿区外部条件影像图 表表 1 1- -1 1 朱家包采矿权设置情况一览表（朱家包采矿权设置情况一览表（19801980 西安坐标系）西安坐标系） 设置项目 设置情况 采矿权人 宜昌花林水泥有限公司 证号 C4205002009017130009896 发证机关 宜昌市国土资源局 开采矿种 水泥用石灰岩 开采方式 露天开采 拐点坐标 1、3422406.56，37557354.68 2、3422576.56，37557494.68 3、3422876.57，37558114.68 4、3422461.56，37558419.69 5、3422141.56，37557459.68 面 积 0.4051km 2 开采深度 450210m 生产规模 100 万吨/年 有效期限 2017 年 6 月 26 日至 2021 年 6 月 26 日 14 第二节第二节 编制的依据编制的依据 （一）法律法规（一）法律法规 （1） 中华人民共和国安全生产法 （2） 中华人民共和国矿山安全法 （3） 中华人民共和国劳动合同法 （4） 中华人民共和国职业病防治法 （5） 中华人民共和国消防法 （6） 中华人民共和国矿产资源法 （7） 湖北省矿产资源开采管理条例 （2016 年 12 月 1 日修改） （二）规程、规范（二）规程、规范 （1） 金属非金属矿山安全规程GB164232006 （2） 民用爆炸物品安全管理条例 （国务院第 466 号令） （3） 爆破安全规程GB6722-2014 （4） 矿山电力设计规范GB50070-1994 （5） 工业企业设计卫生标准GBZ1-2002 6矿山工程量计算规范GB 50859-2013 （7）湖北省固体矿产资源开发利用方案编制要求（试行）湖北省国土 资源厅（2012 年 11 月 13 日） 8 湖北省国土资源厅 （鄂土资办文[2016]22 号） 省国土资源厅办公 室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作的通知 （9）矿山地质环境保护和恢复治理治理技术规范（HJ651-2013） （10）土地复垦方案编制规程（TD/T-2011） （11）土地利用现状分类（/21010-2007） （12）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013） （13）土地开发整理标准（TD/1011-1013-2000） （14） 地开发整理项目预算编制暂行规定 15水泥原料矿山工程设计规范GB50598-2010 16土资源部 2016 年第 30 号公告国土资源部关于锂、锶、重晶石、 15 石灰岩、菱镁矿和硼等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行） 的公告 。 （17） 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 国土资规 〔2016〕 21 号 （18）国土资源部关于印发矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和 淘汰技术目录 的通知国土资发〔2010〕146 号 （19）国土资源部关于印发矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和 淘汰技术目录（修订稿） 的通知国土资发〔2014〕176 号 （三）各项建设文件（三）各项建设文件 （1）采矿许可证（证号C4205002009017130009896） （2）委托书 （四）地质依据及开采条件（四）地质依据及开采条件 （1） 湖北省远安县朱家包水泥石灰岩矿床储量报告 （湖北经济地质 信息研究所编制，鄂储审[1994]05 号 （2）武汉理工大设计研究院编制的湖北省远安县石灰石矿矿产资源 开发利方案 （宜市国土资矿认字[2007]25 号） （3）湖北地质勘察基础工程公司编制的湖北省远安县石灰石矿区矿 地质环境影响评估报告 （宜市国土资矿认字[2007]284 号） （4）湖北永业行房地产评估咨询有限公司编制的湖北省朱家包石灰 石矿矿山环境保护及综合治理方案 （宜市国土资函[2008]305 号） （5）湖北永业行房地产评估咨询有限公司编制的宜昌花林水泥有限 公司朱家包石灰石矿土地复垦方案及宜昌市国土资源局评审审核意见。 （6）武汉理工大设计研究院编制的宜昌花林水泥有限公司朱家包石 灰石矿开采设计及安全专篇及宜昌市安全生产监督管理局审查批复。 （7） 湖北省远安县朱家包矿区资源储量核实报告（截至 2016 年 12 月 16 底） （鄂土资储备字[2017]034 号、鄂土资矿评[2017]034 号） （8） 远安县土地利用总体规划 （2016 年-2020 年） 。 （9）本次收集的相关图纸和现场收集的相关资料。 第第三三节节 问题与建议问题与建议 本矿按照湖北省国土资源厅关于进一步加强矿产资源储量管理工作有 关问题的通知 鄂土资规〔2013〕2 号要求，由武汉地质矿产研究所为其编 制，宜昌花林水泥有限公司提交的湖北省远安县朱家包矿区资源储量核实 报告（截至 2016 年 12 月底） （鄂土资储备字[2017]034 号、鄂土资矿评 [2017]034 号） ， 截至 2016 年 12 月底累计查明朱家包矿区水泥用石灰岩资源 储量 11472 千吨，其中保有（122b333）资源储量 7841 千吨；消耗的 （122b333）资源储量 3631 千吨。在采矿许可证内原资源储量估算范围内， 增加施工了 ZK101 及 ZK201 钻孔，因矿山进行开采揭露等，经核实新增资源 储量 3380 千吨。增加部分资源储量按照国家相关政策要求，必须采取招、 拍、 挂等程序进行有偿化， 因此， 本次设计将 210 平台下部做作后期接替区， 资源储量大致与新增资源储量相等（3380 千吨） ，并分别计算了服务年限， 已占用部分的服务年限，基本与目前矿山取得的采矿许可证有效期限相符， 由于历史的原因，本矿剥离工作量较大，经过前期不规范的开采，后期剥采 比为 0.53 1.0， 剥离物主要位于层的上部， 剥离量约 150.36 万 m 3， 剥离物， 矿山目前可以加以综合利用， 但矿山所需的主要原料水泥用石灰岩矿必须从 外面采购。 矿山为山坡式露天矿，在开采的过程中，工程地质方面存在的主要问题 是高边坡，从山顶至山脚平台，高差达 170 米左右。为解决高边坡的安全问 题，特提出以下几点建议 1、严格按照设计施工和开采,确保开采终了坡面实行光面或减少药量进 行爆破,确保工台台阶坡面角及开采终了边坡角不超设计。 2、开采过程中，严格按设计留足清扫平台及安全平台，这样可降低坡 脚剪应力，有利于边坡的稳定性。 17 3、建立边坡变形破坏的监测预警系统，及时掌握边坡变形破坏动向。 4、整平坡面，开掘排水沟，以导排地表水来减小剪应力，提高抗滑力 以达到边坡稳定。 图 1-2 朱家包石灰石矿采矿许可范围与资源储量估算关系图 5、填塞节理裂隙，打锚杆或锚索来加固边坡。 6、岩溶塌陷在今后矿山开采过程中应加大生产勘探和物探工作，防 止出现岩溶等不良地质情况，以避免重型开采设备进入塌陷区，防范安全事 故的发生。 7、由于该矿为山坡式露天矿，矿山在露天凿岩过程中，台阶片帮、放 炮作业点及公路运输的危险性较高，是施工的主要防范部位，必须重点加强 管理和制订预防措施。 8、矿山开采时形成的固体废渣应充综合利用，对少量不能利用的可用 于复垦或堆存于上部开采地段，并修筑好挡土墙，以防遇暴雨时，形成泥石 流等地质灾害。 9、矿区在开采的过程中，应采用边开采边治理边恢复的原则，以加强 18 地质环境的恢复，土地复垦及水土保持。 10、在开采过程中，应聘请专业技术人员指导矿山基建施工及相关的安 全及技术工作。 11、矿山北部，有乡村公路通过，对划定的爆破警戒范围，放炮作 业时间，应以明显的警示标牌告之附近及过路行人及车辆，放炮时应有声、 光信号警示。 且在放炮警戒线之内，矿山要明示放炮作业时间，并在公路两端加强警戒， 确保乡村公路的行人及行车安全。 19 第二章第二章 矿产品需求现状和预测矿产品需求现状和预测 一、矿产品需求分析一、矿产品需求分析 石灰石是用途极广的宝贵资源，石灰石是石灰岩作为矿物原料的商品名 称。石灰岩在人类文明史上，以其在自然界中分布广、易于获取的特点而被 广泛应用。作为重要的建筑材料有着悠久的开采历史，在现代工业中，石灰 石是制造水泥、 石灰、 电石的主要原料， 是冶金工业中不可缺少的熔剂灰岩， 优质石灰石经超细粉磨后，被广泛应用于造纸、橡胶、油漆、涂料、医药、 化妆品、饲料、密封、粘结、抛光等产品的制造中。据不完全统计，水泥生 产消耗的石灰石和建筑石料、石灰生产、冶金熔剂，超细碳酸钙等消耗石灰 石的总和之比为 1∶3。 石灰岩是不可再生资源， 随着科学技术的不断进步和 纳米技术的发展，石灰石的应用领域还将进一步拓宽。 水泥工业主要原料、配料包括石灰石、砂岩、页岩、矿渣、原煤等，其 中，石灰石是生产水泥最重要的原料。湖北省水泥用石灰岩资源丰富，质量 优良，截至 2016 年底，探明的水泥灰岩资源储量共 41.82 亿吨，其中保有 储量 38.44 亿吨。含矿地层从元古界到中生界有 20 多个，其中最重要的含 矿层是三叠系下统大冶组，在全省勘查过的水泥灰岩矿床中占 53，开采矿 山中占 73.91。大冶灰岩矿层厚度大，质量好且稳定，往往可以形成大中型 规模矿床，是大型水泥厂首选的矿山原料基地。除大冶组外，水泥灰岩层位 还有黄龙群、红花园组、嘉陵江组、寒武系，在大冶灰岩缺乏地段，它们 中有的也可以成为中小型矿山。 硅酸盐水泥从诞生至今的 170 多年发展历程中，为人类社会进步及经济 发展做出了巨大贡献，与钢材、木材一起并称为支撑经济建设的三大基础材 料。由于水泥具有原料资源较易获得、相对较低的成本、良好的工程使用性 能以及与环境有较好的相容性，在目前乃至未来相当长的时期内，水泥仍将 是不可替代的主要建筑材料。 湖北曾经是我国水泥工业的发祥地之一及最主要的生产基地，改革开放 20 以来，我省水泥工业发展速度明显加快，水泥产量持续快速增长，特别是新 型干法水泥发展较快。湖北省水泥的生产及消费，位居全国第 8 位。 二、国内外近、远期的需求量及主要销向预测二、国内外近、远期的需求量及主要销向预测 水泥行业是一个周期性行业，是明显的需求拉动型行业。它随着国民经 济的发展而发展，国家大规模开展基本设施建设，将刺激水泥需求的增长， 而需求的增长将带动价格上升，从而拉动水泥产能和供应量的增长。另一方 面，由于水泥是基础建设的重要材料，在公路、铁路、机场、水利、能源、 城市设施等国民经济基础设施建设中起着重要的作用，因而国家固定资产投 资尤其是基本建设投资对水泥需求的拉动作用十分明显。 水泥行业又是劳动密集型、资源密集型和高能耗行业。水泥的产品附加 值低，而且生产过程中对环境的影响较大，在发达国家已被列入限制发展产 业。我国空气污染治理严峻，多方面促进行业错峰限产。2013 年，国务院印 发大气污染防治行动计划，加强对水泥、平板玻璃等落后产业的落后淘 汰并制定具体环境指标。随之，水泥工业大气污染物排放标准、水泥 窑协同处置固体废物污染控制标准等标准的制定，通过行业准则倒逼产