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湖湖北北省省咸咸丰丰县县大大溪溪场场矿矿区区建建筑筑石石料料用用灰灰岩岩矿矿 矿产资源开发利用与生态复绿方案矿产资源开发利用与生态复绿方案 提交单位提交单位 咸丰县自然资源和规划局咸丰县自然资源和规划局 提交日期二〇一提交日期二〇一九九年年六六月月 目录目录 1 前言前言..........................................................................................................1 1.1 编制背景及目的..............................................................................1 1.2 编制原则.......................................................................................... 2 1.2.1 固体矿产资源开发利用编制原则..........................................2 1.2.2 土地复垦编制原则..................................................................2 1.2.3 矿山地质环境保护与恢复治理编制原则............................. 3 1.3 方案编制的依据..............................................................................3 1.3.1 法律规范及相关技术规范......................................................3 1.3.2 以往地质工作概况及矿山基础资料......................................5 1.3.3 现状调查资料..........................................................................6 1.4 方案的适用年限..............................................................................6 1.5 项目概况.......................................................................................... 7 1.5.1 矿区内采矿权设置情况..........................................................7 1.5.2 矿产资源开发利用情况..........................................................9 1.5.3 矿石加工技术性能................................................................11 1.5.4 工业标准................................................................................ 11 1.5.5 矿产资源储量........................................................................12 1.5.6 矿山基本情况........................................................................12 2 矿山地质环境背景矿山地质环境背景...............................................................................16 2.1 自然地理........................................................................................ 16 2.1.1 地形地貌................................................................................16 2.1.2 气象水文................................................................................16 2.1.3 土壤........................................................................................17 2.1.4 植被........................................................................................17 2.2 矿区地质特征................................................................................18 2.2.1 地质构造................................................................................18 2.2.2 矿区地层岩性........................................................................19 2.2.3 矿体围岩矿特征及剥采比....................................................20 2.3 矿床地质特征................................................................................20 2.3.1 矿体（层）特征....................................................................20 2.3.2 矿石类型................................................................................21 2.4 水文地质条件................................................................................21 2.4.1 含水层与隔水层....................................................................21 2.4.2 地下水补、径、排条件........................................................22 2.4.3 水文地质类型........................................................................18 2.5 工程地质条件................................................................................24 2.5.1 矿区工程地质特征................................................................24 2.5.2 工程地质条件现状评价........................................................24 2.5.3 工程地质条件预测评价........................................................25 2.5.4 工程地质复杂类型................................................................25 2.6 环境地质条件................................................................................26 2.6.1 区域地壳稳定性及地震........................................................26 2.6.2 环境地质现状评估................................................................26 2.6.3 环境地质预测评估................................................................27 2.6.4 环境地质复杂类型................................................................28 2.7 矿山及周边其他人类工程活动情况............................................28 2.8 矿区土地利用现状........................................................................28 3 矿产资源开发利用矿产资源开发利用...............................................................................30 3.1 主要建设方案的确定....................................................................30 3.1.1 开采方案................................................................................30 3.1.2 厂址方案................................................................................35 3.1.3 防治水方案............................................................................36 3.2 矿床开采........................................................................................ 37 3.2.1 首采区及初始开段沟位置....................................................37 3.2.2 采区划分及开采顺序............................................................37 3.2.3 开采工艺及开采方法............................................................38 3.2.4 采、装、运设备选型............................................................45 3.3 选矿、尾矿设施及废渣场............................................................51 3.3.1 加工选矿方案........................................................................51 3.3.2 尾矿........................................................................................52 3.3.3 废渣场（排土场）................................................................53 3.4 总图运输及公用辅助设施............................................................53 3.4.1 总图运输................................................................................53 3.4.2 供电、通信............................................................................55 3.4.3 给排水....................................................................................56 3.4.4 通风、除尘............................................................................56 3.5 劳动定员........................................................................................ 57 3.6 职业卫生与安全............................................................................57 3.6.1 污染源防治措施....................................................................57 3.6.2 消防安全措施........................................................................58 3.6.3 其它安全防护措施................................................................59 3.7 环境保护........................................................................................ 59 3.7.1 环境保护方案........................................................................59 3.7.2 水土保持方案........................................................................62 3.7.3 土地复垦方案........................................................................64 3.7.4 地质环境恢复治理方案........................................................64 4 土地复垦土地复垦............................................................................................... 65 4.1 土地复垦可行性分析....................................................................65 4.1.1 土地损毁分析与预测............................................................65 4.1.2 复垦区土地权属状况............................................................71 4.1.3 生态环境影响分析................................................................71 4.1.4 土地复垦适宜性评价............................................................73 4.1.5 水土资源平衡分析................................................................79 4.1.6 复垦的目标任务....................................................................79 4.2 土地复垦质量要求与复垦措施....................................................80 4.2.1 土地复垦质量要求................................................................80 4.2.2 预防控制措施........................................................................81 4.2.3 复垦措施................................................................................82 4.2.4 监测措施................................................................................85 4.2.5 管护措施................................................................................86 4.3 土地复垦工程设计及工程量计算................................................87 4.3.1 工程设计................................................................................87 4.3.2 工程量测算............................................................................92 5 矿山地质环境矿山地质环境保护与保护与恢复治理恢复治理方案方案...................................................95 5.1 矿山地质环境影响评估................................................................95 5.1.1 评估范围和级别....................................................................95 5.1.2 现状评估................................................................................97 5.1.3 预测评估................................................................................98 5.2 矿山地质环境保护与恢复治理分区..........................................112 5.2.1 分区原则及方法..................................................................112 5.2.2 分区评述..............................................................................112 5.3 矿山地质环境保护与恢复治理原则、目标和任务..................115 5.3.1 矿山地质环境保护与恢复治理原则..................................115 5.3.2 矿山地质环境保护与恢复治理目标和任务......................115 5.4 矿山地质环境防治工程..............................................................116 5.4.1 矿山地质环境保护与恢复治理工程..................................117 5.4.2 矿山地质环境监测工程......................................................119 6 经费估算及进度安排经费估算及进度安排.........................................................................121 6.1 开发利用方案经费估算及进度安排..........................................121 6.1.1 技术经济..............................................................................121 6.1.2 财务评价..............................................................................122 6.1.3 资源开发利用进度安排......................................................125 6.2 土地复垦方案经费估算及进度安排..........................................126 6.2.1 工程量估算..........................................................................126 6.2.2 经费估算..............................................................................126 6.2.3 估算成果..............................................................................130 6.2.4 进度安排..............................................................................132 6.2.5 土地复垦费用安排..............................................................133 6.3 矿山地质环境与治理方案经费估算及进度安排...................... 133 6.3.1 工程量估算..........................................................................133 6.3.2 经费估算..............................................................................134 6.3.3 进度安排..............................................................................135 7 保障措施保障措施............................................................................................. 137 7.1 组织保障...................................................................................... 137 7.1.1 施工组织原则......................................................................137 7.1.2 施工组织机构......................................................................137 7.2 技术保障...................................................................................... 138 7.3 资金保障...................................................................................... 138 7.4 监管保障...................................................................................... 139 7.5 公众参与...................................................................................... 139 7.6 土地权属调整方案......................................................................140 7.6.1 土地权属调整程序..............................................................140 7.6.2 土地权属调整范围..............................................................141 7.6.3 土地权属调整原则..............................................................141 7.6.4 土地权属调整措施..............................................................141 8 效益分析效益分析............................................................................................. 143 8.1 经济效益...................................................................................... 143 8.2 生态效益...................................................................................... 144 8.3 社会效益...................................................................................... 145 9 结论与建议结论与建议......................................................................................... 146 9.1 结论...............................................................................................146 9.2 存在的主要问题及建议..............................................................148 附图目录附图目录 图 号 顺序 号 图名比例尺 1A1 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿地形地质图 12000 2A2 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿资源储量估算图 剖面 11000 平面 1 2000 3A3 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿典型勘探线剖面图 11000 4A4 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿工业场地及矿山地面总体布置平面图 12000 5A5 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿基建终了平面图 12000 6A6 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿开采终了平面图 12000 7A7 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿开采方法示意图 8A8 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿开采边界典型剖面图 11000 9B1 湖北省咸丰县甲马池镇（H49G061006）土 地利用现状图 110000 10B2 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿区土地利用现状图 12000 11B3 湖北省咸丰县甲马池镇（H49G061006）土 地利用规划图 110000 12B4 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿区土地利用规划图 12000 13B5 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿土地损毁预测图 12000 14B6 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿土地复垦规划图 12000 15C1 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿矿山地质环境现状评估图 12000 16C2 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿矿山地质环境预测评估图 12000 17C3 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 12000 附表目录附表目录（附报告内） 1、矿山基本情况表 2、矿山综合技术经济指标表 3、矿山地质环境影响评估现状调查表 4、矿产资源开发利用与生态复绿方案土地复垦审查表 5、矿产资源开发利用与生态复绿方案土地复垦报告表 6、土地复垦现场踏勘表 7、矿产资源开发利用与生态复绿方案审查登记表 8、矿产资源开发利用与生态复绿方案评审表 9、生态复绿方案项目预算书 附件目录附件目录（附报告内） 附件 1、承诺书（业主） 附件 2、征求意见书（村委会） 附件 3、答复函（村委会） 附件 4、征求意见书（林业部门） 附件 5、答复函（林业部门） 附件 6、方案编制委托书 附件 7、方案编制承诺书 附件 8、湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩矿资源储量分割 报告评审备案证明（恩施州国土资储备字[2019]11 号） 1 1 1 前言前言 1.11.1编制背景及目的编制背景及目的 湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩矿位于咸丰县城南西 230方 位，直距约 19km，行政区划属咸丰县坪坝营镇（原名“甲马池镇”）管辖。 矿山始建于 2012 年，产出的建筑石料用石灰岩矿主要作为咸丰县及周边道 路建设及工地生产使用。随着地方经济发展、工程建设项目的增多，对建 筑石料的需求日益增大。为满足社会对建筑石料用灰岩的需求，根据咸丰 县矿山资源开发规划，咸丰县对该矿山进行原址扩界，并于 2019 年 5 月提 交了湖北省咸丰县大溪场矿区建筑石料用灰岩矿资源储量分割报告， 恩施州自然资源局以恩施州国土资储备字[2019]11 号备案。 为了科学、合理、有效地开发利用矿产资源，加强矿产资源开发前期 的管理，合理利用土地，最大限度的减少矿业活动对矿山地质环境的干扰 和破坏，同时也为合法有效的利用矿山环境治理保证金，对拟设的采矿权 进行招、拍、挂出让及办理相关手续提供必备的地质资料，咸丰县自然资 源和规划局根据省自然资源厅关于严格执行责任清单推进简政放权提高 矿业权政务服务效能的通知（鄂土资规[2016]2 号）、矿产资源开发登 记管理办法2015 年、省自然资源厅关于贯彻实施的 通知（鄂土资发〔2011〕102 号）、自然资源部办公厅关于做好矿山地 质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知、鄂财综发湖 北省财政厅湖北省自然资源厅关于贯彻执行（湖北省矿山地质环境恢复治 理备用金管理办法）有关问题的通知等文件精神，通过公开摇号遴选， 委托湖北冶金地质研究所（中南冶金地质研究所），对咸丰县大溪场矿区 建筑石料用灰岩矿进行地质勘查工作，并编制提交湖北省咸丰县大溪场 矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案。 2 1.21.2编制原则编制原则 1.2.11.2.1 固体矿产资源开发利用编制原则固体矿产资源开发利用编制原则 1、 矿产资源开发利用的编制内容和深度， 应以编制目的和用途为中心， 力求实现编制内容齐全、数据准确。应能满足自然资源管理部门对矿产资 源的科学管理、有效监督和实施矿业权有偿化处置、土地复垦及土地合理 利用、保护耕地尤其基本农田、环境保护、地灾防治的需要； 2、应符合国家、省现行的有关法律、法规、规范、规程和标准； 3、在矿方提供各项技术资料的基础上进一步分析该矿区范围内的资源 条件，开采技术条件，确定合理的开拓方式，采场布置和采矿方法； 4、配备切实可行的采区装备，提高机械化水平； 5、生产系统和生活设施力求灵活方便，以少投入早见效为目的； 6、对矿区开采过程中的安全生产、工业卫生、环境保护给和开采结束 后的土地复垦、环境治理恢复予以充分重视，并符合国家有关规定。 1.2.21.2.2 土地复垦编制原则土地复垦编制原则 土地复垦的编制立足于科学性、合理性和可操作性的指导思想，从企 业和矿区可持续发展的高度出发，根据矿区的自然环境与社会经济发展情 况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结 合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则 1、源头控制、预防与复垦相结合； 2、统一规划，统筹安排； 3、因地制宜，综合考虑经济效益、社会效益和生态效益的平衡，对矿 区生态系统的特性，尽量保护与利用原有绿色植被，以保护生态系统为主 要目标； 4、按照“近细远粗”的原则，结合当地的土地利用总体规划，并满足当 地土地主管部门相关的政策规定，细化采区土地复垦； 3 5、坚持工程措施与生物措施相结合、传统方法与现代技术相结合的原 则； 6、目标完整，责任合理分担原则。根据土地复垦服务年限内对土地造 成的完全破坏进行复垦的整体设计、整体预算复垦费用。加大土地复
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