广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权出让收益评估报告.pdf

1 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 目目 录录 一、报告正文 1 1．评估机构．评估机构 .......................................................................................................................... 1 1 2 2．委托方概况．委托方概况 ...................................................................................................................... 1 1 3 3．探矿权人概况．探矿权人概况 .................................................................................................................. 1 1 4 4．评估目的．评估目的 .......................................................................................................................... 1 1 5 5．评估对象与评估范围．评估对象与评估范围 ...................................................................................................... 2 2 5.1 评估对象 ......................................................... 2 5.2 评估范围 ......................................................... 2 6 6．评估基准日．评估基准日 ...................................................................................................................... 2 2 7 7．评估依据．评估依据 .......................................................................................................................... 2 2 7.1 法规依据 ......................................................... 2 7.2 行为、产权和取价依据 ............................................. 3 8 8．矿产资源勘查和开发概况．矿产资源勘查和开发概况 .............................................................................................. 3 3 9 9．评估实施过程．评估实施过程 .................................................................................................................. 3 3 1010．评估方法．评估方法 ........................................................................................................................ 4 4 10.1 评估方法的选取 .................................................. 4 10.2 交易案例比较调整法计算公式 ...................................... 4 1111．评估相关资料评述．评估相关资料评述 ........................................................................................................ 5 5 11.1 委托方提供的资料评述 ............................................ 5 11.2 评估人员收集的资料评述 .......................................... 5 1212．评估参数的确定．评估参数的确定 ............................................................................................................ 6 6 12.1 参照物成交价格 .................................................. 6 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 1 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 云陆矿探评报〔2021〕第 163 号 云南陆缘衡矿业权评估有限公司（以下简称“本公司”）受广东省自然资源厅 的委托，对“广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权”出让收益底价进行评 估。本公司接受委托之后，根据国家有关探矿权评估的规定，本着客观、独立、公 正的原则， 按照公认的评估方法， 遵循 矿业权评估程序规范 （CMVS 110002008） 规定的评估程序，对该探矿权进行了尽职调查、收集资料与评定估算，对该探矿权 在 2021 年 6 月 30 日所表现的探矿权出让收益底价作出了公允反映。现将评估情况 及评估结论报告如下 1 1．评估机构．评估机构 评估机构名称云南陆缘衡矿业权评估有限公司； 住 所云南省昆明市盘龙区霖岚广场 B 座 27 层 2712-2716 号； 法定代表人善在仁； 统一社会信用代码915301036682615778； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资〔2008〕007 号。 2 2．委托方概况．委托方概况 评估委托方广东省自然资源厅（见附件第 7～14 页）。 3 3．．探探矿权人概况矿权人概况 本次评估对象为拟出让探矿权，暂无探矿权人。 4 4．评估目的．评估目的 广东省自然资源厅拟公开出让 “广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权” ， 按国家有关规定，需征收探矿权出让收益。本次评估即是为了实现上述目的，而为 委托方确定上述探矿权在本评估报告所述各种条件下和评估基准日时点上公平、合 2 12.2 勘查投入调整系数（Pα） .......................................... 6 12.3 调整因素及调整系数 .............................................. 7 12.4 总调整系数 ..................................................... 10 12.5 调整后的参照物成交价 ........................................... 10 12.6 出让收益底价评估值 ............................................. 11 1313．评估假设．评估假设 ...................................................................................................................... 1111 1414．评估结论．评估结论 ...................................................................................................................... 1111 1515．按广东省基准价计算的探矿权出让收益．按广东省基准价计算的探矿权出让收益 ................................................................. . 1111 1616．评估基准日期后调整事项说明．评估基准日期后调整事项说明 .................................................................................. 1212 1717．特别事项说明．特别事项说明 .............................................................................................................. 1212 17.1 评估结论使用的有效期 ........................................... 12 17.2 关于评估资料有限 ............................................... 12 17.3 评估结论有效的其他条件 ......................................... 12 17.4 其他责任划分 ................................................... 13 1818．矿业权评估报告使用限制．矿业权评估报告使用限制 .......................................................................................... 1313 2020．矿业权评估报告日．矿业权评估报告日 ...................................................................................................... 1313 2121．评估机构和评估人员．评估机构和评估人员 .................................................................................................. 1414 二、附表目录 附表一 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权出让收益估算表 附表二 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权出让收益评估 区位与基础设施条件调整系数估算表 三、附件目录（与相应附件装订在报告正文、附表之后） 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权出让收益评估报告 2 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 理的探矿权出让收益底价提供参考意见。 5 5．评估对象与评估范围．评估对象与评估范围 5.1 评估对象 评估对象为“广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权”。 5.2 评估范围 据矿业权出让收益评估委托合同书（粤自然资合〔2021〕74 号）（见附件 第 7～14 页）及关于同意丰顺县 2020 年度矿泉水探矿权招拍挂出让计划的批复 （丰府函〔2020〕92 号）（见附件第 16～18 页），本报告评估范围为 勘查项目名称广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查（以下简称“南礤村矿 泉水详查”）； 勘查矿种矿泉水； 地理位置丰顺县汤西镇南礤村； 勘查区面积1.50 平方千米，由 5 个拐点圈定，拐点坐标见表 1 表 1 勘查区拐点坐标表 拐点编号 2000 大地坐标系 X Y 1 2633942.45 39402953.79 2 2633938.41 39403946.88 3 2632821.89 39403542.12 4 2632321.53 39403150.77 5 2632317.95 39402429.21 勘查区面积 1.50 平方千米 截至评估基准日，上述范围内未设置矿业权，无矿业权权属争议。 6 6．评估基准日．评估基准日 据矿业权评估委托书，本项目的评估基准日确定为 2021 年 6 月 30 日。评 估报告中的计量和计价标准，均为该评估基准日的客观有效标准。 7 7．评估依据．评估依据 7.1 法规依据 （1）中华人民共和国资产评估法； 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 3 （2）中华人民共和国矿产资源法； （3）矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院令〔1998〕240 号）； （4）矿业权出让转让管理暂行规定（国土资发〔2000〕309 号）； （5） 探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法 （试行） （国土资发 〔2003〕 197 号） ； （6）关于进一步规范矿业权出让管理的通知（国土资发〔2006〕12 号）； （7）财政部 国土资源部关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法（财 综〔2017〕35 号）； （8）国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知（国土 资规[2017]14 号）； （9）中国矿业权评估准则（中国矿业权评估师协会编著，2008 年 8 月中国 大地出版社出版）； （10）矿业权评估参数确定指导意见（中国矿业权评估师协会编著，2008 年 10 月中国大地出版社出版）； （11）矿业权出让收益评估应用指南（试行）； （12）天然矿泉水地质勘探规范（GB/T 13727-92）。 7.2 行为、产权和取价依据 （1）矿业权出让收益评估委托合同书（粤自然资合〔2021〕74 号）； （2）关于同意丰顺县 2020 年度矿泉水探矿权招拍挂出让计划的批复（丰 府函〔2020〕92 号）； （3）评估人员收集的其他相关资料。 8 8．．矿产资源勘查和开发概况矿产资源勘查和开发概况 委托方未提供相关资料，本报告不对南礤村矿泉水详查勘查区“矿产资源勘 查和开发概况”进行评述。 9 9．评估实施过程．评估实施过程 本评估项目自 2021 年 7 月 13 日至 2021 年 8 月 14 日止， 共分为以下四个阶段 （1）接受委托阶段2021 年 6 月 23 日，广东省自然资源厅委托广东省公共资 源交易中心采用随机抽取方式选择本公司承担南礤村矿泉水详查探矿权出让收益评 估工作。2021 年 7 月 13 日，委托方与本公司签订了矿业权出让收益评估委托合同 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权出让收益评估报告 4 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 书（粤自然资合〔2021〕74 号）。 （2）尽职调查阶段2021 年 7 月 14 日至 2021 年 7 月 16 日，本公司评估人员 根据矿业权评估的有关原则和规定，通过电话询问方式对纳入评估范围的探矿权进 行了尽职调查，收集并核实了有关资料。 （3）评定估算阶段2021 年 7 月 17 至 2021 年 8 月 13 日，依据收集的评估资 料，进行归纳、整理，查阅有关法律、法规，按照既定的评估程序和方法，对委托 评估的探矿权进行评定估算，完成评估报告初稿和内部复核。 （4） 提交报告阶段 2021 年 8 月 14 日， 本公司向委托方提交评估报告公示稿。 1010．评估方法．评估方法 10.1 评估方法的选取 根据矿业权评估技术基本准则（CMVS 00001-2008）和矿业权出让收益 评估应用指南（试行）的相关规定，详查探矿权出让收益评估可选用的评估方法 有 4 种，包括基准价因素调整法、交易案例比较调整法、收入权益法和折现现金 流量法。对具备评估资料条件且适合采用不同评估方法进行评估的，应当采用两种 以上评估方法进行评估，通过比较分析合理形成评估结论。 鉴于南礤村矿泉水详查探矿权为拟出让探矿权，尚未开展地质工作，未编制地 质资料及设计资料，不能满足收入权益法和折现现金流量法的使用条件；且截至本 次评估基准日 2021 年 6 月 30 日，基准价因素调整法的相应规范尚未出台，无法采 用基准价因素调整法进行评估。 考虑到广东省矿泉水矿业权市场是发育的、 正常的、 活跃的，本次评估可以找到相似的参照物，且具有可比量化的指标、技术经济参数 等。综合分析后，本次评估采用交易案例比较调整法对南礤村矿泉水详查探矿权出 让收益进行评估。 10.2 交易案例比较调整法计算公式 n pp p n t iai    1 θ 式中P评估对象的评估价值； Pi相似参照物的成交价格； 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 5 Pa勘查投入调整系数； ξ资源储量调整系数； ω矿石品位（品质）调整系数； ν物化探异常调整系数； φ地质环境与矿化类型调整系数； δ区位与基础设施条件调整系数； θ地区经济发展水平调整系数 n相似参照物个数。 1111．评估相关资料评述．评估相关资料评述 11.1 委托方提供的资料评述 本次评估委托方提供了关于同意丰顺县 2020 年度矿泉水探矿权招拍挂出让计 划的批复（丰府函〔2020〕92 号）（见附件第 16～18 页），该批复由丰顺县人民 政府向丰顺县自然资源局出具。该批复的附件中明确了南礤村矿泉水详查探矿权的 勘查区面积、拐点坐标、勘查矿种等。 评估人员分析后认为该批复由丰顺县人民政府出具，可以作为本次评估确定 评估范围的依据。 11.2 评估人员收集的资料评述 评估人员在广东省自然资源厅网站上收集了广东省揭西县大洋云景湖矿泉水 普查等九宗探矿权出让结果信息公示（粤探〔挂〕2020-001 号）（见附件第 19～ 22 页）。 该资料对广州土地矿产网上交易系统自 2020 年 11 月 6 日至 2020 年 12 月 18 日 通过挂牌出让的 9 宗探矿权（其中矿泉水探矿权 5 宗，地热水探矿权 3 宗，金属 矿探矿权 1 宗）的出让结果进行了公示。公示内容包括勘查项目名称、勘查矿种、 勘查面积、勘查范围拐点坐标、竞得人名称、法定代表人、竞得人注册地址、成交 价等。 “粤探〔挂〕2020-001 号”公示出让的地热水探矿权、金属矿探矿权虽然交易形 式与本次评估对象相同，但因勘查矿种与本报告评估对象的勘查矿种不同，不宜作为 本次评估的参照物。 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权出让收益评估报告 6 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 “粤探〔挂〕2020-001 号”公示出让的 5 宗矿泉水探矿权的交易形式、勘查矿种 均与本次评估对象相同，但是其中“广东省揭西县大洋云景湖矿泉水普查”探矿权的 出让成交价（按勘查区面积计算的单价）与其他 4 宗矿泉水探矿权出让成交价（按勘 查区面积计算的单价）的离散程度较大，形成孤值（见表 2）也不宜作为本次评估的 参照物。本次评估选取了其中 4 宗矿泉水探矿权作为本次评估的参照物，分别为广 东省博罗县北坑矿泉水普查、广东省博罗县仙人迹矿泉水普查、广东省蕉岭县徐溪 矿泉水普查、广东省丰顺县九龙矿泉水详查。这 4 宗矿泉水探矿权出让方式、交易 时间与本报告评估基准日接近，且出让成交价离散程度不大，具有可比性，可作为本 次评估的参考依据。 表 2 粤探〔挂〕2020-001 号公示的 5 宗矿泉水探矿权出让结果信息见下表 项目名称 面积 （平方千米） 成交价 万元） 单价 （万元/平方千米） 广东省揭西县大洋云景湖矿泉水普查 0.3950 46.00 116.46 广东省博罗县北坑矿泉水普查 2.3600 111.00 47.03 广东省博罗县仙人迹矿泉水普查 1.9900 91.00 45.73 广东省蕉岭县徐溪矿泉水普查 0.7793 41.00 52.61 广东省丰顺县九龙矿泉水详查 2.1840 101.00 46.25 1212．评估参数的确定．评估参数的确定 12.1 参照物成交价格 据 广东省揭西县大洋云景湖矿泉水普查等九宗探矿权出让结果信息公示 （粤 探〔挂〕2020-001 号）（见附件第 19～22 页），广东省博罗县北坑矿泉水普查（以 下称“参照物 A”）、广东省博罗县仙人迹矿泉水普查（以下称“参照物 B”）、广 东省蕉岭县徐溪矿泉水普查（以下称“参照物 C”）、广东省丰顺县九龙矿泉水详查 （以下称“参照物 D”）成交价分别为111.00 万元、91.00 万元、41.00 万元、 101.00 万元。 12.2 勘查投入调整系数（Pα） 4 宗参照物中，参照物 A、参照物 B、参照物 C 等 3 宗探矿权的勘查程度都是普 查，其勘查投入调整系数均取 1.10；参照物 D 与本次评估对象的勘查程度相同，其 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 7 勘查投入调整系数取 1.00。 12.3 调整因素及调整系数 本报告确定的调整因素共 6 项，分别为资源储量、矿石品位（品级）、物化 探异常、地质环境与矿化类型、区位与基础设施条件、地区经济发展水平（以当地 全体居民人均可支配收入表示）。其中由于受委托方提供资料限制，以及评估人 员从收集的参照物成交资料中也无法获取资源储量信息，本报告以勘查区面积替代 资源储量因素。 12.3.1 资源储量（勘查区面积）调整系数（ξ） 据 广东省揭西县大洋云景湖矿泉水普查等九宗探矿权出让结果信息公示 （粤 探〔挂〕2020-001 号）（见附件第 19～22 页），参照物 A 勘查区面积为 2.3600 平 方千米， 参照物 B 勘查区面积为 1.9900 平方千米， 参照物 C 勘查区面积为 0.7793 平 方千米，参照物 D 勘查区面积为 2.1840 平方千米。据“5.2 评估范围”，评估对象 勘查区面积为 1.5000 平方千米。 计算得各参照物资源储量（勘查区面积）调整系数（ξ） 参照物 A 资源储量（勘查区面积）调整系数为 0.6356 （1.50002.3600 ）； 参照物 B 资源储量（勘查区面积）调整系数为 0.7538 （1.50001.9900 ）； 参照物 C 资源储量（勘查区面积）调整系数为 1.9248 （1.50000.7793 ）； 参照物 D 资源储量（勘查区面积）调整系数为 0.6868 （1.50002.1840 ）。 12.3.2 矿石品位（品级）调整系数（ω） 评估对象及相似参照物的勘查矿种均为矿泉水，但受委托方提供的评估资料限 制，本次评估无法确定评估对象及相似参照物的矿石品位（品级），本报告矿石品 位（品级）调整系数（ω）均取 1.00。 12.3.3 物化探异常调整系数（ν） 受委托方提供的评估资料限制，本次评估无法确定评估对象及相似参照物的物 化探异常，本报告物化探异常调整系数（ν）均取 1.00。 12.3.4 地质环境与矿化类型调整系数（φ） 受委托方提供的评估资料限制，本次评估无法确定评估对象及相似参照物的地 质环境与矿化类型，本报告地质环境与矿化类型调整系数（φ）均取 1.00。 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权出让收益评估报告 8 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 12.3.5 区位与基础设施条件调整系数（δ） 本报告区位与基础设施条件可比因素分为交通运输条件、自然条件、基础设施 条件三个部分，权重分别取 0.4、0.3、0.3。本次评估根据各可比因素赋值和权重， 确定区位与基础设施条件调整系数。 （1）交通运输条件 受委托方提供的评估资料限制，本次评估无法确定相似参照物具体所在地，本 报告交通运输条件根据探矿权所在县人民政府距高速公路收费站距离和最近的火车 站距离分别赋值。赋值情况详见表 3。 （2）地形环境 评估人员分别查询了评估对象和相似参照物所在县的地理环境和地质地貌，根 据查询结果分别赋值。赋值情况详见表 3。 （3）基础设施条件 基础设施条件细分为供水状况、供电状况 2 个可比因素。考虑到当前社会经济 发展情况，结合探矿权区位条件，本报告评估对象和相似参照物供水状况、供电状 况均赋值 8.00。赋值情况详见表 3。 表 3 区位与基础设施条件赋值表 项目名称 评估 对象 相似参考物 A B C D 所在地 丰顺县 博罗县 博罗县 蕉岭县 丰顺县 交通运输条件 （权重 0.4） 距高速公路收费站距离（千米） 3.00 4.50 4.50 56.00 3.00 赋值 10.00 8.00 8.00 3.00 10.00 距最近的火车站距离（千米） 2.00 18.00 18.00 56.00 2.00 赋值 10.00 5.00 5.00 2.00 10.00 自然条件 （权重 0.3） 地形环境 山地 丘陵 丘陵 山地、丘陵 山地 赋值 6.00 10.00 10.00 8.00 6.00 基础设施条件 （权重 0.3） 供水状况 100 100 100 100 100 赋值 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 供电状况 100 100 100 100 100 赋值 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 区位与基础设施条件值 14.60 13.00 13.00 9.20 14.60 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 9 据“表 3”，评估对象和相似参照物区位与基础设施条件值分别为 评估对象的区位与基础设施条件值 14.60 [（10.00 ＋10.00 ）0.4＋6.00 0.3＋（8.00 ＋8.00 ）0.3]。 参照物 A 的区位与基础设施条件值 13.00 [（8.00 ＋5.00 ）0.4＋10.00 0.3＋（8.00 ＋8.00 ）0.3]。 参照物 B 的区位与基础设施条件值 13.00 [（8.00 ＋5.00 ）0.4＋10.00 0.3＋（8.00 ＋8.00 ）0.3]。 参照物 C 的区位与基础设施条件值 9.20 [（3.00 ＋2.00 ）0.4＋8.00 0.3 ＋（8.00 ＋8.00 ）0.3]。 参照物 D 的区位与基础设施条件值 14.60 [（10.00 ＋10.00 ）0.4＋6.00 0.3＋（8.00 ＋8.00 ）0.3]。 由此计算得各参照物区位与基础设施条件调整系数（δ） 参照物 A 区位与基础设施条件调整系数为 1.1231 （14.60 13.00 ）； 参照物 B 区位与基础设施条件调整系数为 1.1231 （14.60 13.00 ）； 参照物 C 区位与基础设施条件调整系数为 1.5870 （14.60 9.20 ）； 参照物 D 区位与基础设施条件调整系数为 1.0000 （14.60 14.60 ）。 12.3.6 地区经济发展水平调整系数（θ） 地区经济发展水平采用当地全体居民人均可支配收入表示。评估人员在评估对 象所在地及 4 宗参照物所在地的政府官方网站查询到 2019 年各地的全体居民人均可 支配收入数据。丰顺县、博罗县、蕉岭县 2019 年全体居民人均可支配收入分别为 20537 元、30223 元、22963 元（见附件第 34、35、44 页）。 经计算，各参照物的地区经济发展水平调整系数分别为 参照物 A 地区经济发展水平调整系数为 0.6795（2053730223）； 参照物 B 地区经济发展水平调整系数为 0.6795（2053730223）； 参照物 C 地区经济发展水平调整系数为 0.8944（2053722963）； 参照物 D 地区经济发展水平调整系数为 1.0000（2053720537）。 各地全体居民人均可支配收入及各参照物调整系数计算详见附表一。 广东省丰顺县汤西镇南礤村矿泉水详查探矿权出让收益评估报告 10 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 12.4 总调整系数 总调整系数按如下公式计算 总调整系数＝勘查投入调整系数 （Pα） 资源储量 （勘查区面积） 调整系数 （ξ） 矿石品位（品级）调整系数（ω）物化探异常调整系数（ν） 地质环境与矿化类型调整系数（φ）区位与基础设施条件调 整系数（δ）地区经济发展水平调整系数（θ） 参照物 A 总调整系数 ＝1.100.6356 1.00 1.00 1.00 1.12310.6795 ＝0.5336 参照物 B 总调整系数 ＝1.100.7538 1.00 1.00 1.00 1.1231 0.6795 ＝0.6328 参照物 C 总调整系数 ＝1.101.9248 1.00 1.00 1.00 1.5870 0.8944 ＝3.0053 参照物 D 总调整系数 ＝1.00 0.6868 1.00 1.00 1.00 1.0000 1.0000 ＝0.6868 12.5 调整后的参照物成交价 参照物 A 调整后的成交价＝参照物 A 成交价参照物 A 总调整系数 ＝111.00 0.5336 ＝59.23（万元） 参照物 B 调整后的成交价＝参照物 B 成交价参照物 B 总调整系数 ＝91.00 0.6328 ＝57.58（万元） 参照物 C 调整后的成交价＝参照物 C 成交价参照物 C 总调整系数 ＝41.00 3.0053 ＝123.22（万元）