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110 千伏临瑞输变电工程千伏临瑞输变电工程 海域使用论证报告书海域使用论证报告书 （（公示公示稿稿）） 杭州希澳环境科技有限公司杭州希澳环境科技有限公司 二〇二〇二一二一年年八八月月 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 I 目录目录 1 概述概述 ........................................................................................................ 1 1.1 论证工作来由 ................................................................................................. 1 1.2 论证依据 ......................................................................................................... 4 1.3 论证工作等级和范围 ..................................................................................... 6 1.4 论证重点 ......................................................................................................... 7 2 项目用海基本情况项目用海基本情况 ................................................................................ 9 2.1 项目建设内容 ................................................................................................. 9 2.2 项目平面布置、主要结构及尺度 ............................................................... 12 2.3 主要施工工艺和方法 ................................................................................... 16 2.4 项目申请用海情况 ....................................................................................... 21 2.5 项目用海必要性 ........................................................................................... 22 3 所在海域概况所在海域概况 ...................................................................................... 24 3.1 自然环境概况 ............................................................................................... 24 3.2 海洋生态概况 ............................................................................................... 27 3.3 自然资源概况 ............................................................................................... 29 3.4 开发利用现状 ............................................................................................... 32 4 项目用海资源环境影响分析项目用海资源环境影响分析 .............................................................. 41 4.1 项目用海环境影响分析 ............................................................................... 41 4.2 项目用海生态影响及生态损害评估 ........................................................... 43 4.3 项目用海资源影响分析 ............................................................................... 43 4.4 项目用海风险分析 ....................................................................................... 44 5 海域开发利用协调分析海域开发利用协调分析 ...................................................................... 45 5.1 项目用海对海域开发活动的影响 ............................................................... 45 5.2 利益相关者界定 ........................................................................................... 47 5.3 相关利益协调分析 ....................................................................................... 47 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 II 5.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 ................................... 47 6 项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析 ...................... 48 6.1 与海洋功能区划的符合性分析 ................................................................... 48 6.2 与相关规划的符合性分析 ........................................................................... 54 6.3 与平阳新兴产业园围填海历史遗留问题处理方案的符合性分析 ... 59 7 项目用海合理性分析项目用海合理性分析 .......................................................................... 61 7.1 用海选址合理性分析 ................................................................................... 61 7.2 用海方式和平面布置合理性分析 ............................................................... 63 7.3 用海面积合理性分析 ................................................................................... 64 8 海域使用对策措施海域使用对策措施 .............................................................................. 68 8.1 区划实施对策措施 ....................................................................................... 68 8.2 开发协调对策措施 ....................................................................................... 68 8.3 风险防范对策措施 ....................................................................................... 68 8.4 监督管理对策措施 ....................................................................................... 69 9 生态修复方案生态修复方案 ...................................................................................... 72 9.1 生态修复重点和目标 ................................................................................... 72 9.2 生态修复方案 ............................................................................................... 73 9.3 预算与实施计划 ........................................................................................... 83 9.4 项目生态修复措施 ....................................................................................... 84 10 结论与建议结论与建议 ........................................................................................ 85 10.1 结论 ............................................................................................................. 85 10.2 建议 ............................................................................................................. 88 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 1 1 概述概述 1.1 论证工作来由论证工作来由 平阳新兴产业园围填海项目位于飞鳌（飞云江鳌江之间）滩涂，原规划为宋埠-西 湾高涂养殖区。该规划于 2009 年 5 月获国家海洋局批复，要求总面积控制在 673 公顷 以内。养殖规划区建设主堤全长 3297.49m（代阁巷围垦建设 70.78m） ，北隔堤 2228m， 水闸三座，围垦工程于 2009 年开始筹建，已于 2010 年 12 月顺利实施了堵口合垅。 为解决大量工业项目建设需求和建设用地短缺等问题，促进平阳经济快速发展，平 阳县人民政府提出将宋埠西湾围垦养殖规划区转变为新兴产业园区。 按照国家海洋局 区域用海规划编制技术要求 ，平阳县人民政府组织编制了平阳新兴产业园区域建 设用海规划 ，并于 2013 年 5 月得到国家海洋局批复。规划期限为 2013 年至 2017 年， 规划用海面积 604.1475 公顷，全部为填海造地。 2012 年至 2014 年间，平阳县滩涂围垦开发建设有限公司实施围区吹填，吹填面积 241.0046 公顷。由于上述活动均是在未取得海域使用权的情况下实施的，因此，相关行 政主管部门根据相关法律法规于 20182019 年期间对平阳县滩涂围垦开发建设有限公 司进行了处罚。处罚面积为 241.0046 公顷，均以建设填海造地、六等海域的海域使用金 13 倍进行处罚，处罚金额 9.6 亿元。 为贯彻落实 国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知 （国发 〔2018〕 24 号）精神，进一步做好滨海湿地保护、围填海管控工作，结合我省实际，2019 年 4 月 24 日，浙江省自然资源厅、浙江省发展和改革委员会联合印发了浙江省加强滨海湿地 保护严格管控围填海实施方案 （浙自然资规〔2019〕1 号） ，其中第二条“主要举措” 中，在第二款“加快处理围填海历史遗留问题”第 5 部分“规范围填海历史遗留问题用 海审批” 指出 “对于全省围填海历史遗留问题处理方案报自然资源部备案之前， 选址在 已填海区域且对海洋生态环境无重大影响的近期和中期建设项目， 沿海各市政府应加快 处理，成熟一个、处置一个，确保尽快落地。沿海各市政府要按照自然资源部关于进 一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知 （自然资规〔2018〕7 号）规定，组 织编制围填海历史遗留问题区域的生态评估报告和生态修复方案（集中连片或相邻的， 可根据实际情况， 实施整体评估并编制整体生态修复方案） ， 形成具体处理方案， 报省自 然资源厅审查、省政府同意后，由省自然资源厅报自然资源部备案。全省围填海历史遗 留问题处理方案报自然资源部备案后，纳入处理方案项目的用海审批权限依照海域使 用管理法及国务院有关文件规定执行。报省政府批准的项目用海，由项目建设主体或 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 2 县级自然资源主管部门按现行审批程序上报围填海申请或出让方案，由县（市、区）政 府出具审查意见并附生态评估工作和相关处置工作情况报告等材料， 报省自然资源厅审 核、省政府批准。 ” 目前，平阳县人民政府组织编制的平阳新兴产业园围填海项目生态评估报告和 平阳新兴产业园围填海项目生态修复方案 均于 2019 年 4 月 24 日通过了浙江省自然 资源厅组织开展的专家评审。 平阳新兴产业园围填海历史遗留问题处理方案 （平阳县 人民政府，2019 年 9 月，以下简称“处理方案” ）也已于 2019 年 10 月 24 日完成了自然 资源部备案（自然资办函〔2019〕1858 号） 。 根据处理方案，平阳新兴产业园围填海调查图斑总数为 75 个，总面积 609.9685 公 顷。纳入处理方案围填海历史遗留问题清单的图斑一共有 7 个，面积 241.0046 公顷（图 1.1-1） 。本项目申请用海为平阳县新兴产业园控制性详细规划调整中的 F-16 区块。 项目申请用海面积为 0.4190 公顷，用于建设处理方案中近期急需落户或建设的拟建项 目清单中的 5 个公共配套项目之一的供电设施用地（变电所） ，符合国家产业政策，不 属于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目，属公 益性用海，拟按申请审批方式报浙江省人民政府审批。 根据浙江省海洋与渔业局关于印发的通知 （浙海渔发〔2017〕3 号） ，符合目录的项目用海可以由建设单位或个人提出申请，经海洋行政主管部门审核 后逐级报有审批权的人民政府审批。本项目作为公益性项目，属于“电力设施用海”中 的“发（变）电主厂房设施及配套库房设施” ，符合用海审批目录 。依据中华人民 共和国海域使用管理法的有关规定，使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，向 政府海洋行政主管部门申请使用海域时，必须出具海域使用论证材料。因此，本项目的 建设单位国网浙江省电力有限公司温州供电公司委托杭州希澳环境科技有限公司承担 该项目的海域使用论证工作。 接受委托后，项目组根据项目用海性质、规模和特点，进行了现场勘查与调访、收 集了有关基础资料， 并进行了项目及附近地形、 地质、 地貌、 海洋环境及海洋资源开发、 相关产业发展规划等资料的调研，同时向当地自然资源主管部门汇报和征询了意见。根 据“自然资规〔2018〕7 号”文件中第三条“依法处置未取得海域使用权的围填海项目” 的有关精神，本项目海域使用论证报告可适当简化，重点对用海必要性、面积合理性、 海域开发利用协调等进行论证，明确生态修复措施。已完成生态评估和生态保护修复方 案编制的，直接引用相关报告结论。以此文件为基础，参照海域使用论证技术导则 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 3 的有关要求，本单位编制完成了本项目海域使用论证报告书。 图图 1.1-1 平阳县围填海平阳县围填海历史遗留问题图斑分布历史遗留问题图斑分布 项目用海 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 4 1.2 论证依据论证依据 1.2.1 法律、法规和规章法律、法规和规章 1） 中华人民共和国海域使用管理法 （2002 年 1 月 1 日起施行） ； 2） 中华人民共和国海洋环境保护法 （2017 年 11 月 4 日修正） ； 3） 中华人民共和国渔业法 （2013 年 12 月 28 日修正） ； 4） 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 （2018 年 3 月 19 日修 订） ； 5） 海域使用权管理规定 （2007 年 1 月 1 日起施行） ； 6） 国家海洋局关于进一步规范海域使用论证管理工作的意见（国海规范 〔2016〕 10 号） ，2016 年 12 月 27 日发布） ； 7） 自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知（自然资规 〔2021〕 1 号， 2021 年 1 月 8 日起施行） ； 8） 浙江省海域使用管理条例 （2017 年 9 月 30 日修正） ； 9） 浙江省海洋环境保护条例 （2017 年 9 月 30 日修正） ； 10） 浙江省渔业管理条例 （2014 年 12 月 24 日修正） ； 11） 浙江省自然资源厅关于规范海域使用申请审批管理的通知 （浙自然资规 〔2018〕2 号，2019 年 1 月 28 日起施行） ； 12） 浙江省海洋与渔业局关于印发的通知 （浙海渔发〔2017〕 3 号，2017 年 4 月 7 日起施行） ； 13） 国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发 〔2018〕 24 号， 国务院，2018 年 7 月 25 日发布） ； 14） 自然资源部、国家发展和改革委员会关于贯彻落实的实施意见 （自然资规〔2018〕5 号，自然资源部、国 家发展和改革委员会，2018 年 12 月 20 日发布） ； 15） 自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知 （自 然资规〔2018〕7 号，自然资源部，2018 年 12 月 27 日发布） ； 16） 浙江省自然资源厅、浙江省发展和改革委员会关于印发的通知 （浙自然资规〔2019〕1 号，浙江省自然资源 厅、浙江省发展和改革委员会，2019 年 4 月 24 日发布） ； 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 5 1.2.2 区划和规划区划和规划 1） 浙江省海洋功能区划 （2011-2020 年） （浙江省人民政府， 2012 年 10 月发布， 2018 年 9 月修订） ； 2） 浙江省海洋生态红线划定方案 （浙江省人民政府，2017 年 9 月） ； 3） 浙江省海洋主体功能区规划 （浙江省发展和改革委员会、 浙江省海洋与渔业 局，2017 年 4 月） ； 4） 浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2020 年） （浙江省海洋与渔业局，2017 年 9 月） ； 5） 浙江省海洋生态环境保护“十四五”规划 （浙江省发展和改革委员会 浙江 省生态环境厅，2021 年 5 月） ； 6） 平阳县土地利用总体规划 （2006-2020 年） （平阳县人民政府， 2015 年 10 月） 7） 平阳县新兴产业园控制性详细规划调整（浙南产业集聚区平阳滨海分区管委 会，2020 年 8 月） 。 1.2.3 技术标准和规范技术标准和规范 1） 关于印发海域使用论证技术导则的通知 （国海发〔2010〕22 号） ； 2） 宗海图编绘技术规范 （HY/T 251-2018） ； 3） 海域使用面积测量规范 （HY070-2003） ； 4） 海域使用分类 （HY/T123-2009） ； 5） 海籍调查规范 （HY/T124-2009） ； 6） 海水水质标准 （GB3097-1997） ； 7） 海洋沉积物质量 （GB18668-2002） ； 8） 海洋生物质量 （GB18421-2001） ； 9） 海洋调查规范 （GB/T12763-2007） ； 10） 海洋监测规范 （GB17378-2007） ； 11） 建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程 （2002.4） ； 12） 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 （SC/T 9110-2007） 。 1.2.4 项目基础资料项目基础资料 1） 浙江省平阳县宋埠西湾高涂围垦养殖用海规划海域使用论证报告 （报批 稿） ，国家海洋局第二海洋研究所，2008 年 12 月； 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 6 2） 平阳新兴产业园区域建设用海规划环境影响篇章 （送审稿） ，浙江省环境保 护科学设计研究院，2012 年 3 月； 3） 平阳新兴产业园区域建设用海规划海域使用论证报告书 （报批稿） ，国家海 洋局第二海洋研究所，2013 年 1 月； 4） 平阳新兴产业园围填海区域生态环境现状调查专题报告 ， 浙江鼎清环境检测 技术有限公司，2019 年 4 月。 5） 平阳新兴产业园围填海项目生态评估报告 ， 平阳县人民政府， 2019 年 9 月； 6） 平阳新兴产业园围填海项目生态修复方案 ， 平阳县人民政府， 2019 年 9 月； 7） 平阳新兴产业园围填海历史遗留问题处理方案 ，平阳县人民政府，2019 年 9 月； 8） 110 千伏临瑞输变电工程可行性研究报告 ， 温州电力设计有限公司， 2020 年 12 月。 1.3 论证工作等级和范围论证工作等级和范围 1.3.1 论证工作等级论证工作等级 本项目位于平阳新兴产业园围区内，用海方式为建设填海造地，用海面积为 0.4190 公顷。参照海域使用论证技术导则中关于海域使用论证工作等级的判据，确定本项 目海域使用论证等级为二级，具体见表 1.3-1。 表表 1.3-1 海域使用海域使用论证工作等级判定表论证工作等级判定表 一级用 海方式 二级用海方式 用海规模 所在海域 特征 论证 等级 拟项目 用海情况 填海造 地用海 冶金、石化、 造纸、火电、 核电等建设填 海造地用海和 废弃物处置填 海造地 所有规模 所有海域 一 其他建设填海 造地用海、农 业填海造地 填海造地≥10 公顷 所有海域 一 填海造地（510）公顷 敏感海域 一 其他海域 二 填海造地≤5 公顷 所有海域 二 项目填海造地面 积为 0.4190 公 顷 1.3.2 论证范围论证范围 根据海域使用论证技术导则要求，论证范围应依据项目用海情况、所在海域特 征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。考虑到本 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 7 项目位于平阳新兴产业园围区内， 结合用海特点确定项目用海论证范围为以平阳新兴产 业园围区范围外扩至施工、运营期可能涉及的海域，北侧以飞云江口北侧丁山围垦区为 界、 南侧以鳌江口为界、 西侧至老海堤 （宋埠海堤） 、 东侧以新建海堤外扩约 15km 为界， 涉及温州市的平阳县、苍南县和瑞安市。论证范围面积约为 405km2，详见图 1.3-1。 1.4 论证重点论证重点 根据“自然资规〔2018〕7 号”文件中第三条“依法处置未取得海域使用权的围填 海项目”的有关精神，本项目海域使用论证报告可适当简化，重点对用海必要性、面积 合理性、海域开发利用协调等进行论证，明确生态修复措施。已完成生态评估和生态保 护修复方案编制的，直接引用相关报告结论。同时参照海域使用论证技术导则中的 有关要求，并结合项目用海自身特征和所在海域的自然环境条件、海洋资源分布、开发 利用现状等，确定本次海域使用论证工作的重点为 （1）用海必要性分析； （2）用海面积合理性分析； （3）海域开发利用协调分析； （4）生态修复措施。 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 8 图图 1.3-1 论证范围论证范围 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 9 2 项目用海项目用海基本情况基本情况 2.1 项目项目建设内容建设内容 2.1.1 项目项目概况概况 项目名称项目名称110 千伏临瑞输变电工程 项目性质项目性质公益项目 投资主体投资主体国网浙江省电力有限公司温州供电公司 项目投资项目投资9961万元 2.1.2 项目项目地理位置地理位置 平阳新兴产业园围区位于飞鳌（飞云江鳌江之间）滩涂，北接瑞安阁巷围涂南隔 堤（瑞安平阳海域交界处），南至平阳西湾跳头，西靠宋埠标准海塘，东侧以原高涂养 殖用海围垦区主堤坝为界。围填海区域距离平阳县城约11km，距瑞安市区约9km，具体 位置见图2.1-1。 本项目位于平阳新兴产业园围区的北部。根据平阳县新兴产业园控制性详细规划 调整 ， 本项目位于温州市平阳县海西镇万洋国际工业城平海大道与滨海路交叉口西侧， 如图2.1-2所示。 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 10 图图2.1-1 平阳新兴平阳新兴产业园围产业园围区区地理位置示意图地理位置示意图 平阳平阳新兴产业园围区新兴产业园围区 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 11 图图2.1-2 平阳县新兴产业园控规调整平阳县新兴产业园控规调整 2.1.3 项目用海项目用海现状现状 项目用海现状为已填成陆区，高程 3.5m 左右，北侧为绿化带，东侧为滨海路，西 项目用海 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 12 侧及南侧现状为杂草地。现场情况见图 2.1-3。 图图 2.1-3 现状照片现状照片 2.1.4 项目项目建设内容建设内容 临瑞 110kV 输变电工程本期规模 250MVA，终期规模 350MVA，为城市变电 站，按无人值班智能化设计，采用全户内 GIS 布置方式，主供平阳县新兴产业园负荷。 2.2 项目项目平面平面布置、主要结构布置、主要结构及及尺度尺度 2.2.1 平面布置平面布置 站区东侧设一个出入口，接入东侧滨海路。站内设置环形道路，满足消防和设备运 输要求。 站址自然标高最低为 3.00m，最高约为 3.60m（85 国家高程基准，下同） ，根据 2020 年 11 月厦门仁铭工程顾问有限公司温州第一分公司提供的平阳临瑞 110kV 输变电工 程洪水分析报告 ，站址区域 50 年一遇洪水位为 4.00m；历史最高内涝水位 4.10m；控 规对站址无标高要求， 参考周边地块规划标高 4.20-5.50 范围要求； 同时考虑进站道路接 入点标高 4.33m。综合考虑洪水位、进站道路的衔接，站址标高暂定为 4.50m。 站内道路按公路型布置，标高取 4.60m，室内地坪标高 5.10m，室内外高差为 0.60m （根据温州建设部站址路径会议时提出提高防洪要求） 。 站区总用地面积为 4190m （不含进站道路） ， 合 6.29 亩； 围墙内占地面积为 3640m。 本工程采用全户内 GIS 布置方案，总平面参照浙江省通用设计（2019 版）ZJ-110- A2-4 方案，并根据站址的实际情况作适当调整。 本变电站按无人值班变电站设计，主要技术经济指标见表 2.2-1。 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 13 表表 2.2-1 主要技术经济指标主要技术经济指标 序号序号 项目项目 2019 通用设计（通用设计（ZJ-110-A2-4）） 本工程本工程 1 变电站用地面积（m） 3906 4190 2 围墙内用地面积（m） 3640 3640 3 总建筑面积（m） 1135 1135 4 进站道路（m） / 10.5 注站址北侧空余地块纳入本工程红线范围，故用地面积大于通用设计 15.1。 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 14 图图 2.2-1 变电站变电站总总平面布置图平面布置图 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 15 2.2.2 主要结构尺度主要结构尺度 2.2.2.1 建筑与结构建筑与结构 本方案主要建筑物为一座配电装置楼。建筑物的设计满足简洁、稳重和实用，体现 国家电网公司的企业文化特征，并与变电站整体色调以及所在区域周围环境协调统一。 配电装置楼采用装配式钢框架结构， 地上一层。 建筑面积为 1051m， 总高度 10.15m （至屋面顶部） ， 室内外高差 0.45m， 火灾危险性为丙类， 耐火等级一级。 一层设置 10kV 配电装置室、电容器室、二次设备室、安全工具室、工具间、资料室、蓄电池室等，层 高 4.50m；主变室、110kVGIS 室层高 8.10m。 消防水泵房及辅助用房位于站区南侧，地上一层，建筑面积为 84m，钢框架结构， 室内外高差 0.45m，建筑高 7.35m（至屋面顶部） 。 站内建筑物的抗震设防类别按 GB50223-2008建筑工程抗震设防分类标准相应 条文执行，取标准设防类。安全等级为二级，结构重要性系数为 1.0。 配电装置楼为地上一层，采用钢框架结构。 墙体 （1）建筑物外墙（含外墙防火墙） 配电装置楼0.00m 标高以上的主体墙体采用水泥纤维板。 （2）建筑物内墙 复合轻质内隔墙。 （3）建筑物屋面 屋面采用压型钢板组合屋面板，结构找坡 5，屋面防水等级 I 级。 结构设计使用年限为 50 年。 2.2.2.2 钢结构防火及防腐处理钢结构防火及防腐处理 承重钢柱采用厚涂型防火涂料，耐火极限要求为不小于 3 小时；钢梁及其它钢构件 采用薄涂型防火涂料，钢梁耐火极限要求为不小于 2 小时；防火墙耐火极限不低于 3 小 时。设备支架及其附件均采用热镀锌防腐。 2.2.2.3 其他其他 站内道路采用公路型，沥青道路，主干道路和消防道路宽度统一为 4.0m。由于未 经处理的场地沉降过大，站内道路做法采用桩筏基础。 消防水池、事故油池、化粪池采用现浇钢筋混凝土结构，地下布置。 围墙采用 2.3m 装配式实体围墙。 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 16 站区采用电缆埋管，局部设置电缆沟道。 2.2.2.4 变电站地基与基础变电站地基与基础 本工程建筑物地基基础设计等级为丙级，拟建场地属软弱建筑地基，天然地基难以 满足设计要求，配电装置楼需采用长桩基础，故配电装置楼采用灌注桩，桩径 700,桩长 68 米，单桩承载力 1700kN。 2.3 主要施工工艺主要施工工艺和方法和方法 2.3.1 平阳新兴产业园围填海项目施工回顾平阳新兴产业园围填海项目施工回顾 2.3.1.1 围堤围堤 主堤地基处理采用塑料排水板插入涂面1520m， 正方形布置， 间距1.4m， 宽度4548 米，排水板上部碎石层厚 0.8m，结合 160KN/m 经编土工布加镇压层进行处理。主堤堤 身采用土石混合结构，镇压平台加直立式挡墙复式断面。北隔堤采用抛石筑堤身，土方 镇压断面结构。 2.3.1.2 水闸水闸 水闸均采用胸墙式水闸，闸底板型式为整体式平底板，闸室两侧与底板防渗板桩齐 平处各设置一道长防渗刺墙，刺墙底部设防渗板桩与闸底板处的防渗板桩相闭合，工作 闸门为 C30 砼预制闸门。三座水闸均位于软基上，基础采用φ800 钻孔灌注桩。 2.3.1.3 填海造地填海造地 扣除海堤、 护塘地、 护塘河及道路面积后， 平阳新兴产业园围填海项目回填面积 7730 亩，其中围区靠陆一侧 2150 亩涂面较高的土地采用土石回填，围区靠海一侧 5580 亩地 形平坦、涂面较低的土地采用吹填土回填。 吹填区面积较大，考虑到整个吹填区分期、分区开发，结合吹填料、吹填设施、排 水河道、围区道路网以及施工工艺及顺序等，将吹填区分成 10 个较小的区块进行分区 吹填，每个区块根据排水量共设置水门 13 座，吹填尾水通过水门经水闸排向外海。具 体工程施工平面布置见图 2.3-1。 1、回填工程、回填工程 塘渣回填区回填面积为 143.3 万 m2计 2150 亩， 现状滩地高程约在 1.02.5m 之间， 考虑地基沉降所需的预留高度，土石回填区平均回填标高为4.0m，最终回填方量为 328.8 万 m3。石料来源为平阳县海滨矿区。石料回填采用陆路进入围区。陆路方面通过 装载机和 1020T 自卸汽车直接从料场装料运至回填区，进行推平。 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 17 图图 2.3-1 施工总平面施工总平面布置图布置图 110 千伏临瑞输变电工程海域使用论证报告书 18 2、吹填、吹填工程工程 吹填区面积 5580 亩，分为 10 个小区块进行吹填。围垦区现状滩地高程约在 0.52.5m 之间，平均高程约在 1.7m 左右，考虑沉降后工程区的平均吹填标高为4.5m，利用规划区 东南侧的临时航道疏浚土 796.9 万 m3，考虑沉降等因素后能够形成 1.8m 的吹填高程，剩 余 1m 高程采用河道开挖土方和石方回填，其中土方 140.42 万 m3，石料 231.58 万 m3，石 料来源同为平阳县海滨矿区。2017 年，围堤东南角建有一个临时石料运输码头，用于工程 区内部分区块的石方回填。 吹填区总体施工顺序为围埝施工→疏浚吹填管线敷设→取土区吹淤造地→吹填区软 基处理工程。 2.3.1.4 河道河道 围区内规划有六条河道，分别为横一河长 2080m，宽 40m，横二河长 2004m，宽 45m，横三河长 2153m，宽 45m，山边河长 2239m，宽不小于 35m，纵一河长 3065m， 宽 40m，护塘河