福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估 报告.doc

福建省厦门市翔安区东山地下热水福建省厦门市翔安区东山地下热水 采矿权评估报告书采矿权评估报告书 报告编号皖志矿评报字[2015]052 号 安徽省志远科技咨询有限责任公司 二〇一五年三月二十七日 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 目录 第 1 页 目目 录录 报告摘要报告摘要 报告正文报告正文 1.矿业权评估机构....................................................1 2.评估委托方概况....................................................1 3.采矿权申请人概况..................................................2 4.评估目的..........................................................2 5.评估对象与评估范围................................................2 6.矿业权登记变动史和评估史..........................................3 7.评估基准日........................................................4 8.评估依据..........................................................4 9.矿产资源勘查和开发概况............................................7 10.评估实施过程....................................................16 11.现场考察（尽职调查）情况........................................16 12.评估方法........................................................18 13.评估参数的确定..................................................19 14.评估假设........................................................44 15.评估结论........................................................44 16.其他事项说明....................................................44 17.矿业权评估报告使用限制..........................................45 18.矿业权评估报告日................................................47 19.评估责任人员....................................................47 20.评估人员........................................................47 报告附表报告附表 附表一 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估价值估算表 附表二 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估企业所得税估算表 附表三 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估总成本费用估算表 附表四 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估单位成本估算表 附表五 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估固定资产折旧计算表 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 目录 第 2 页 附表六 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估固定资产投资估算表 附表七 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估销售收入计算表 附表八 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估储量估算核查汇总表 报告附件报告附件（注附件页码与正文页码不连续） 附件一 安徽省志远科技咨询有限责任公司法人营业执照..................1 附件二 安徽省志远科技咨询有限责任公司探矿权采矿权评估资格证书......2 附件三 注册矿业权评估师资格证书....................................3 附件四 福建省国土资源厅 2014 年 12 月 8 日出具的矿业权评估合同书 （合 同编号（闽）国土资矿评合字[2014]第 55 号）.........................5 附件五 评估机构及注册矿业权评估师承诺函...........................10 附件六 评估人员自述材料...........................................11 附件七 福建省国土资源厅矿产开发管理处 2014 年 11 月 10 日出具的划定矿 区范围批复 （闽国土资矿划字[2014]11 号） ...........................16 附件八 厦门市地热资源管理有限公司企业法人营业执照.................18 附件九 厦门地质工程勘察院 2008 年 4 月编写的福建省厦门市翔安区东山地 下热水资源勘查报告 （摘要）........................................19 附件十 福建省国土资源评估中心矿产资源储量评审意见书 （闽国土资储审[2011]4 号 2011-01-04）.30 附件十一 福建省国土资源厅关于矿产资源储量评审备案证明 （闽国土资储备案字[2011]4 号 2011-01- 10）...............................................................50 附件十二 福建省第二水文地质工程地质队 2012 年 7 月编制提交的福建省厦 门市翔安区东山地下热水开发利用方案 （摘要）........................51 附件十三 福建省矿业协会福建省厦门市翔安区东山地下热水开发利用方案 评审意见 （闽矿协水审字[2012]001 号 2012-09）.......................59 附件十四 厦门市物价局的文件关于厦门市园博园地热项目温泉水价格的批 复（厦价商[2006]40 号） ...........................................66 附件十五 福州城建设计研究院 2012 年 11 月编制的厦门市东山地热供应站 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 目录 第 3 页 可行性研究报告...................................................68 附件十六 福建省国土资源厅关于出让矿业权评估有关事项的通知” （闽国土资 综[2013]185 号） ...................................................93 附图一 厦门市翔安区东山地下热水交通位置图 附图二 厦门市翔安区东山地热田水文地质图（110000） 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 摘要 第 1 页 福建省厦门市翔安区东山地下热水福建省厦门市翔安区东山地下热水 采矿权评估报告书采矿权评估报告书 摘摘 要要 报告编号皖志矿评报字报告编号皖志矿评报字[2015]052[2015]052号号 评估对象评估对象福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权 评估委托人评估委托人福建省国土资源厅 采矿权申请人采矿权申请人厦门市地热资源管理有限公司 评估机构评估机构安徽省志远科技咨询有限责任公司 评估目的评估目的协议出让采矿权 福建省国土资源厅拟出让“福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权” ，按 国家及福建省现行相关法律法规规定，出让采矿权必须进行评估，并按规定进 行有偿化处置，本项目评估是为实现上述目的提供该采矿权公平、合理的价值 参考意见。 评估基准日评估基准日2014 年 11 月 30 日 评估方法评估方法折现现金流量法 主要评估参数主要评估参数矿区面积 2.3383km2，探明的地热资源允许开采量 1784 立 方米/日；生产规模 58.87 万立方米/年热水（按年采水 330 天计算） ；评估计 算服务年限 10.00 年；评估期内拟开采地热资源 588.72 万立方米；产品方案地 热水（69.3℃） ；固定资产总投资 735.90 万元；不含税销售价格 5.5 元/立方米； 正常年份销售收入 323.80 万元；年总成本费用 161.66 万元（单位总成本费用 2.746 元/立方米） ，年经营成本费用 119.47 万元（单位经营成本费用 2.029 元 /立方米） ，正常年份利润总额 127.78 万元；折现率 8。 评估结果评估结果经过评价估算，福建省国土资源厅委托评估的“福建省厦门市 翔安区东山地下热水采矿权”从评估基准日起，评估计算年限 11 年（含 1 年基 建期） ，动用可采储量 588.72 万立方米，评估价值为 284.36284.36 万元，大写人民币 贰佰捌拾肆万叁仟陆佰贰佰捌拾肆万叁仟陆佰圆整。 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 摘要 第 2 页 按照中国矿业权评估准则规定，本评估结论使用有效期为一年，即自 评估基准日起一年内有效。如超过有效期，需要重新进行评估。 安徽省志远科技咨询有限责任公司 二〇一五年三月二十七日 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 正文 第 1 页 福建省厦门市翔安区东山地下热水福建省厦门市翔安区东山地下热水 采矿权评估报告书采矿权评估报告书 报告编号皖志矿评报字[2015]052 号 安徽省志远科技咨询有限责任公司接受福建省国土资源厅的委托，根据国 家有关采矿权评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的 采矿权评估方法，对“福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权”进行了评估。 本公司评估人员按照必要的评估程序对评估对象进行了现场考察、市场调查与 询证，对该采矿权在 2014 年 11 月 30 日所表现的市场价值进行了估算。 现将采矿权评估情况及评估结果报告如下 1.1.矿业权评估机构矿业权评估机构 机构名称安徽省志远科技咨询有限责任公司 注册地址合肥市包河区靶场路 1 号景城花园 1－1501 法定代表人 中华人民共和国探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2000]002 号 中华人民共和国企业法人营业执照注册号340000000039913（1-1） 2.2.评估委托评估委托方概况方概况 评估委托方福建省国土资源厅 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 正文 第 2 页 3.3.采矿权申请人概况采矿权申请人概况 采矿权申请人厦门市地热资源管理有限公司。 厦门市地热资源管理有限公司企业法人营业执照注册号 350200100010795；住所厦门市思明区湖滨北路 78 号兴业大厦 19 层 1908 室； 法定代表人何心铭；注册资本壹仟万圆整；实收资本壹仟万圆整；公司 类型有限责任公司（国有独资） ；经营范围地热资源调查、开采（凭采矿许 可证） 、储备、经营、管理、出售（以上经营范围涉及许可经营项目的，应在取 得有关部门的许可后方可经营） 。成立日期2006 年 5 月 11 日；营业期限自 2006 年 05 月 11 日至 2056 年 05 月 10 日。 4.4.评估目的评估目的 本项目评估目的协议出让采矿权。 福建省国土资源厅拟出让“福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权” ，按 国家及福建省现行相关法律法规规定，出让采矿权必须进行评估，并按规定进 行有偿化处置，本项目评估是为实现上述目的提供该采矿权公平、合理的价值 参考意见。 5.5.评估对象与评估范围评估对象与评估范围 评估对象福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权。 评估范围根据矿业权评估合同书（编号（闽）国土资矿评合字[2014] 第 55 号约定的评估范围见附件第 7 页） ，即福建省国土资源厅 2014 年 11 月 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 正文 第 3 页 10 日出具的划定矿区范围批复 （闽国土资矿划字[2014]11 号） （见附件 17、18 页）确定，共由 4 个拐点圈定，面积 2.3383 平方公里，各拐点坐标分 别为 序号 X 坐标 Y 坐标 1 2721391.57， 39625763.99； 2 2721406.90， 39627452.27； 3 2720022.09， 39627464.93； 4 2720006.77， 39625776.47； 开采深度 由 9.04 米至 -143.98 米标高。 6.6.矿业权登记变动史和评估史矿业权登记变动史和评估史 2006 年，厦门地质工程勘察院受厦门市国土资源与房产管理局、厦门市土 地开发总公司的委托，对厦门市翔安区东山地热点进行调查。勘查许可证号 3500000650014，地理位置厦门市；图幅号 G50E022016、G50E019016、G50E019018、G50E022018；调查面积1568.83 平 方公里；有效期限2006 年 9 月 18 日至 2008 年 9 月 18 日，勘查单位厦门 地质工程勘察院；勘查单位地址厦门市莲前西路 192 号。勘查许可证到期后， 申请了延续，延续后的调查证号为D35020081100000387，有效期限 2008 年 11 月 7 日至 2009 年 11 月 7 日。开展地热资源调查面积为 12.0 平方公里，由 以下 4 个拐点坐标圈定 1、 （x2722533.042，y624918.461） 2、 （x2722571.017，y628419.035） 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 正文 第 4 页 3、 （x2719570.783，y628451.584） 4、 （x2719532.808，y624951.311） 现厦门市地热资源管理有限公司依法申请采矿权。 根据评估人员调查了解，该采矿权此前未单独进行过评估，未处置过价款。 7.7.评估基准日评估基准日 本项目评估基准日定为 2014 年 11 月 30 日。报告中所采用的取费标准除矿 产品价格为市场分析价（或称“趋势价” ）外，其他均为 2014 年 11 月 30 日时 点的有效价值。 选取 2014 年 11 月 30 日作为评估基准日，一是评估合同中规定附件第 7 页） ，且该时点距评估委托日未超过时限；二是考虑该日期为月末且距离评估日 期较近，便于评估委托人及采矿权申请人提供评估资料及注册矿业权评估师合 理选择评估参数。 8.8.评估依据评估依据 评估依据包括法律法规依据和行为、产权及取价依据。具体如下 8.1 中华人民共和国矿产资源法 （1996 年 8 月 29 日修正后颁布） ； 8.2 矿产资源开采登记管理办法国务院令 1998 年第 241 号令； 8.3 探矿权采矿权转让管理办法 （国务院令 1998 年第 242 号） ； 8.4 矿业权出让转让管理暂行规定 （国土资源部国土资[2000]309 号） ； 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 正文 第 5 页 8.5 矿业权评估管理办法（试行） （国土资源部国土资发[2008]174 号， 自 2008 年 8 月 23 日起施行） ； 8.6 国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知 （国土资 发[2008]182 号） ； 8.7 中国矿业权评估准则 （自 2008 年 9 月 1 日起施行） ； 8.8 国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告 （国土资源部公告 2008 年第 6 号） ； 8.9 矿业权评估参数确定指导意见 （CMVS30800-2008） ； 8.10 国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告国土 资源部公告 2008 年第 7 号； 8.11 中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 6 号关于发布（CMVS30800-2008）的公告 （2008-10-17） ； 8.12 中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 5 号发布的矿业权评估技术 基本准则CMVS00001-2008 、 矿业权评估程序规范CMVS11000- 2008 、 矿业权评估业务约定书规范CMVS11100-2008 、 矿业权 评估报告编制规范CMVS11400-2008 、 成本途径评估方法规范 CMVS12200-2008 、 矿业权价款评估应用指南（CMVS20100-2008） 、 确定评估基准日指导意见CMVS30200-2008 ； 8.13 中国矿业权评估准则（二） （自 2011 年 1 月 1 日起施行） ； 8.14 地热资源地质勘查规范 （GB/T11615-2010） ； 8.15 财政部、国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 正文 第 6 页 的通知 （2006-10-20 财建[2006]694 号） ； 8.16 财政部、国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度有关问题的补 充通知 （2008-02-28 财建[2008]22 号） ； 8.17 财政部国土资源部关于加强对国家出资勘查探明矿产地及权益管理有 关事项的通知（财建〔2010〕1018 号） ； 8.18 福建省国土资源厅 2014 年 12 月 8 日出具的矿业权评估合同书 （合同编号（闽）国土资矿评合字[2014]第 55 号） ； 8.19 福建省国土资源厅矿产开发管理处 2014 年 11 月 10 日出具的划定 矿区范围批复 （闽国土资矿划字[2014]11 号） ； 8.20 厦门市地热资源管理有限公司企业法人营业执照； 8.21 厦门地质工程勘察院 2008 年 4 月编写的福建省厦门市翔安区东山 地下热水资源勘查报告 ； 8.22 福建省国土资源评估中心矿产资源储量评审意见书 （闽国土资储审[2011]4 号 2011-01-04） ； 8.23 福建省国土资源厅关于矿产资源储量评审备案证明 （闽国土资储备案字[2011]4 号 2011-01-10） ； 8.24 福建省第二水文地质工程地质队 2012 年 7 月编制提交的福建省厦 门市翔安区东山地下热水开发利用方案 ； 8.25 福建省矿业协会福建省厦门市翔安区东山地下热水开发利用方案评 审意见 （闽矿协水审字[2012]001 号 2012-09） ； 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 正文 第 7 页 8.26 福州城建设计研究院 2012 年 11 月编制的厦门市东山地热供应站可 行性研究报告 ； 8.27 其他。 9.9.矿产资源勘查和开发概况矿产资源勘查和开发概况 （本节内容均为引用福建省厦门市翔安区东山地下热水资源勘查报告 及相关的评审、备案文件） 9.1 采矿权概况 9.1.1 矿区位置交通、自然地理及经济概况 东山地下热水区行政区划隶属厦门市翔安区新店镇管辖，位于翔安区新店 镇东南方向 2.5km 的古海湾上游，距现在的海岸线约 3km。 东山地下热水区有 2 个温泉出露点，分别位于新店镇洪前村和浦边村辖区 内。 地下热水区地理位置优越，交通十分方便，翔安大道，水浏线，东通道横 贯该区，厦、漳、泉高速公路，国道 324 线以及福厦高速铁路紧邻地下热水区， 随着东通道的开通，该区温泉开发有较好的前景。 区内地形较平坦，地面高程 3.90-63.20 米，一般高程约 10-35 米，从西北 角至东南角，有一地形较低的坳地呈北西走向贯穿矿区，其两端延伸与海域相 连接。 区内的原始地貌以残坡积台地（局部分布有圆缓残丘）和冲洪积二级阶地 为主，局部为海积滩涂地貌。残坡积台地主要分布于坳地两侧，海拔高程约 20-30m 左右。圆缓残丘主要分布在坳地东北侧的残坡积台地内。冲洪积二级阶 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 正文 第 8 页 地主要分布在坳地内，其它地段则零星分布，海拔高程约 6-20m 左右。海积滩 涂主要分布于工作区的东南角及东北角，海拔高程仅为 4-10m。 地热异常区位于工作区中部的二级阶地上，即处在坳地的中段，地面高程 约 6-17m。 该区属亚热带海洋性季风气候，暖热湿润，年平均气温 21℃左右，年平均 降雨量 1168.6mm。 区内水系不发育，多为短小溪沟，均呈树枝状独流入海，流量随季节变化， 一般水流短促，流量小。 9.1.2 以往地质工作概况 （1）1979 年福建省水文工程地质队完成的 120 万厦门市幅水文地质 普查 ，对该温泉出露点的水温、水量、水质进行调查，并进行初步的分析和评 价。 （2）1988 年福建省物化探大队完成 15 万的同安、厦门、集美区域地 质调查和物化探调查 ，对厦门岛、集美部分地区进行了地面垂直磁力调查、1m 深度的地温调查、环境地球化学调查，对区内的地质构造、地热带展布进行了 分析和推断。 （3）1990 年福建省厦门水文地质工程完成 12.5 万福建省同安县新店 浦园-刘五店规划区水文地质工程地质调查 ，对该地热的成因进行初步分析， 并进行了小范围的浅层（5m）测温调查。 （4）2003 年厦门国际航空港集团有限公司为了帮助当地开发地热，委托 厦门地质工程勘察院对该温泉进行了初步勘查工作。布置了 2 个勘探钻孔 （ZK1、ZK2） ，对东山温泉区的水温、水质以及可供开采量进行了初步评价。 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 正文 第 9 页 （5）2008 年，厦门地质工程勘察院受厦门市国土资源与房产管理局和厦 门市土地开发总公司的委托，对厦门翔安区东山热点进行调查。于 2008 年 4 月 编写提交了福建省厦门市翔安区东山地下热水资源勘查报告 ，该报告经福建 省国土资源评估中心评审通过（闽国土资储审[2011]4 号 2011-01-04） ，并经福 建省国土资源厅备案（闽国土资储备案字[2011]4 号 2011-01-10） 。 9.1.3 资源概况 根据福建省国土资源厅关于矿产资源储量评审备案证明 （闽国土资储备案字[2011]4 号 2011-01-10） ， 福建省国土资源评估中心 矿产资源储量评审意见书 （闽国土资储审[2011]4 号 2011-01-04） ，在评审基 准日 2010 年 11 月 30 日，下列地下热水资源允许开采量通过评审翔安区东山 热水资源允许开采量 BC 级 1784m3/d，温度 69.3℃，其中B 级 345m3/d；C 级 1439m3/d。换算成热能 Qw3831kw（见附件 49 页） 。 9.2 矿区地质特征 9.2.1 地层 地表出露地层主要有第四系残（坡）积层，以花岗岩风化的残积砂质粘土 为主，少量为脉岩风化的残积粘土，钻孔揭露厚度 0.5-26.10m；第四系上更新 统冲洪积层，第四系全新统冲洪积层及海积层；人工填土包括耕植土，为区内 表土层。 地热异常区地层以第四系上更系统冲洪积为主。 9.2.2 侵入岩 区内侵入岩以燕山早期第三次侵入的中粗粒黑云母二长花岗岩为主，零星 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 正文 第 10 页 见有燕山早期的中细粒花岗岩和闪长玢岩脉侵入。 9.2.3 构造 区域构造主要发育有北西向、北东向、北北西向和近东西向四组断裂，根 据本次开展的地球物理勘探成果及钻探、抽水试验结果，这四组断裂带在地热 异常区均有体现。 1、北西向 F1断裂带 经由 ZK2 孔附近穿越该区，其走向 309，倾向北东，倾角 86，另一与 F1平行的断裂 F1-1由 ZK1 孔东北侧经过，其走向 314，倾向南西，倾角 82。 2、北东向 F2断裂 在地热异常区内没有明显的显示，仅发育有 F2-1断裂，但从地温等值线的 形态及区域地质资料反映，该断裂对该区的影响无处不在。 3、北北西向 F3断裂带 地热异常区内的形迹主要体现在 F3-1和 F3-2断裂，F3-1和 F3-2断裂走向为 345-354，相向而倾，倾角分别为 83和 88。 4、近东西向 F4断裂带 在地热异常区内的形迹主要体现为 F4-1断裂，表现为 ZK1 与 ZK2 孔在水力 联系上异常明显，说明两孔之间有一条张性断裂存在。 由于不同期次的断裂交汇、复合，其有利的构造条件形成深部地下热水补 给径流、排泄的循环通道和储存的空间。 9.2.4 水文地质条件 1、地下水主要赋存类型 福建省厦门市翔安区东山地下热水采矿权评估报告书 正文 第 11 页