柞水县宝华矿业有限公司年处理50万吨矿渣综合利用项目环境影响报告表.pdf

建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 项目名称柞水县宝华矿业有限公司年处理 50 万吨矿渣 综合利用项目 建设单位（盖章）柞水县宝华矿业有限公司 编制日期2022 年 5 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称柞水县宝华矿业有限公司年处理 50 万吨矿渣综合利用项目 项目代码2203-611026-04-01-991592 建设单位联系人联系方式 建设地点陕西省商洛市柞水县常湾村 地理坐标（E109 度 19 分 52.921 秒，N33 度 33 分 11.834 秒） 国民经济 行业类别 N7723 固体废 物治理 建设项目 行业类别 103一般工业固体废物 （含污水处理污泥）、建 筑施工废弃物处置及综 合利用 建设性质 □新建（迁建） □改建 ☑扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项 目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 柞水县发展改 革局 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 2203-611026-04-01-99159 2 总投资（万元）5000环保投资（万元）43 环保投资占比（）0.86施工工期2022 年 8 月-2023 年 2 月 是否开工建设 ☑否 □是 用地（用海） 面积（m2） 3600 专项评价设置情况 表表1-1本本项项目目专专项项评评价价设设置置分分析析 类 别 设置原则本项目情况 设置 情况 大 气 排放废气含有毒有害污染 物、二噁英、苯并芘、氰 化物、氯气且厂界外500 米范围内有环境空气保护 目标的建设项目 根据工程分析可知，本 项目运营期产生的废气 主要为颗粒物不属于 有毒有害大气污染物 名录中的污染物 无 地 表 水 新增工业废水直排建设项 目（槽罐车外送污水处理 厂的除外）；新增废水直 排的污水集中处理厂 本项目无外排生产废 水。近期生活污水依托 现有工程已建成化粪池 收集，定期清掏外运堆 肥，不外排；远期化粪 池收集，达标排至园区 无 2 规划污水处理厂进行深 度处理 环 境 风 险 有毒有害和易燃易爆危险 物质存储量超过临界量的 建设项目 本项目有毒有害和易燃 易爆危险物质存储量未 超过临界量 无 生 态 取水口下游500 米范围内 有重要水生生物的自然产 卵场、索饵场、越冬场和 洄游通道的新增河道取水 的污染类建设项目 不涉及无 规划情况 规划名称 柞水县县域工业集中区总体规划（2021-2035） 审批机关柞水县人民政府 审批文号柞政函[2022]26 号 规划环境影响 评价情况 柞水县县域工业集中区总体规划（2021-2035）环境影响报 告书（中圣环境科技发展有限公司）及商洛市生态环境局 审查意见（商环函[2022]82 号） 规划及规划环境 影响评价符合性分析 表表 1-2本项目与本项目与规划环评及审查意见的规划环评及审查意见的符合性情况符合性情况 规划环评及审查意见要求本项目相关内容 柞 水县 县域 工业 集中 区总 体规 划 （20 21-20 35） 柞水县县域工业集中区包 括两个产业园， 即盘龙大健康产 业园、 小岭循环经济产业园， 规 划范围涉及乾佑街道以及下梁 镇、小岭镇、凤凰镇、杏坪镇、 曹坪镇、 红岩寺镇、 营盘镇七个 镇，规划总用地面积 8.99 平方 公里。 盘龙大健康产业园， 主要涉 及小磨岭河和白火石沟河的主 沟范围， 位于柞水县主城区西侧 马房子村、 梨园村部分区域， 呈 组团式布局， 以及部分点状分布 的现状及规划项目用地。 规划总 用地面积 0.96 平方公里。 小岭循环经济产业园， 主要 涉及 211 国道、315 省道柞水火 车站-杏坪社区段沿线，以及东 坪、大西沟、金米的主沟范围， 包含下梁明星片区、东坪片区、 小岭片区、李砭-清水片区、桃 园-金凤片区五个片区，以及部 分点状分布的现状及规划项目 用地。规划总用地面积 8.03 平 方公里。 本项目位于小岭循环经 济产业园中的李砭-清水 产业组团，本项目为年处 理 50 万吨矿渣综合利用 项目，属于矿产资源综合 利用产业，符合规划中李 砭-清水产业组团中产业 定位要求。 3 李砭-清水产业组团新材 料产业和矿产资源综合利用产 业。 重点发展方向为新型建筑材 料、 新型金属材料、 石墨烯新材 料、尾矿综合循环利用。 柞 水县 县域 工业 集中 区总 体规 划 （20 21-20 35） 环境 影响 报告 书 集中区将形成“一区两园两 集群” 的总体产业布局。 一区两园 一区为柞水县县 域工业集中区， 两园为盘龙大健 康产业园、小岭循环经济产业 园。 两集群 大健康产业集群和 循环经济产业集群。 大健康产业 集群--沿小磨岭河、白火石沟河 沟道呈组团、点状布局。 其中小岭循环经济产业园 由下梁明星产业组团、 东坪产业 组团、小岭产业组团、李砭-清 水产业组团和桃园-金凤产业组 团组成。 本项目位于小岭循环经 济产业园中的李砭-清水 产业组团，本项目为年处 理 50 万吨矿渣综合利用 项目，属于矿产资源综合 利用产业，符合规划环评 中李砭-清水产业组团中 产业定位要求。 李砭-清水产业组团新材 料产业、 矿产资源综合利用产业 和轻工产业。 加大新兴产业的培育与引 进力度， 发展以先进有色金属材 料、 新型建筑材料、 石墨烯材料 为主的新材料产业和矿产资源 综合利用产业。 固废加工再利用项目， 生产 设备全封闭并设置除尘设备， 排 气筒高度要达到标准要求； 对生 产过程中的输送皮带要求进行 全封闭； 原料堆场全封闭；场区 地面进行硬化，定期洒水降尘； 运输车辆采取覆盖， 车辆冲洗后 出厂上路等。 本项目原料库及生 产车间为封闭式，场地进 行硬化，运输车辆采取覆 盖，物料输送皮带为封闭 式， 投料、 破碎、 筛分 （振 动筛和风选）工序、成品 仓和装车工序设置除尘 设备，投料、破碎和筛分 和选粉工段配套设置除 尘器排气筒高度为 15m。 本规划产生的工业固体废 物主要有一般工业固体废物、 危 险废物和生活垃圾， 工业固废本 着“谁污染，谁治理”的原则， 由进入园区的企业按照“三化” 的原则进行处置。 固体废物贮存 按照 一般工业固体废物贮存和 填 埋 污 染 物 控 制 标 准 （GB18599-2020）要求。同时 进入企业应采用清洁的生产工 艺， 从产品的源头及生产过程中 本项目运营期产生 的固体废弃物为一般工 业固废、危险废物和生活 垃圾。固体废弃物按照 一般工业固体废物贮 存和填埋污染物控制标 准 （GB18599-2020）要 求进行贮存和处置，本项 目运营期产生的一般工 业固废为收尘灰，全部收 集于成品仓，作为产品外 4 控制固废的产生量， 加强固废的 资源化利用。 要求从危废的产生、 暂存和 管理按照相关环保法规、 规范的 要求，收集后送有资质单位处 置， 评价要求产生危险废物的企 业应严格履行危险废物转移联 单制度。 规划区内现状生活垃圾经 统一收集后运往柞水县生活垃 圾填埋场处置。 该填埋场目前正 常运营中， 其处理能力能够满足 规划远期需要。 售。 本项目产生的废矿 物油、废机油桶、废油抹 布手套分类收集于现有 工程已建成危废暂存间， 定期交陕西丹海环保科 技有限公司并履行危废 转移联单制度。 本项目运营期产生 的生活垃圾由垃圾桶分 类收集，定期由环卫部门 清运，按照规划环评要求 运至柞水县生活垃圾填 埋场处置。 规划实施后噪声影响主要 是工业区噪声环境影响和交通 噪声环境影响。 规划区工业项目 产生噪声的设备较多， 因此环境 主管部门对入区企业应进行严 格的环境管理， 各建设项目必须 进行环境影响评价， 要求各建设 项目在设计中应尽可能选用低 噪声设备， 对高噪声设备应设计 减震基础、 安装消声装置、采用 建筑隔音和铺装吸音材料， 同时 采取其他减震降噪措施， 并利用 平面布局的调整来减少对周围 声环境的影响。 本项目采取选用低 噪声设备，高噪声设备采 取减振、隔声合理布局等 降噪措施减少对周围声 环境敏感点造成的不利 影响。 规划实施后对地下水的影 响主要表现在非正常状况下污 染物泄露对地下水的影响。 结合 本工业区规划项目特征， 分析了 园区废水对地下水的污染途径 及污染防控措施， 在采取有效措 施后， 规划实施对区域地下水的 影响在可控范围内。 本项目危废间地面 进行重点防渗处理，油桶 下设置接油盘，落实以上 措施后污染物可控制，不 会侵入地下水环境，不会 对其造成不利影响。 规划小岭循环经济产业园 内小岭片区和李砭-清水片区污 水由柞水县污水处理 PPP 项目 中规划新建的小岭镇常湾村污 水处理站进行处理， 该污水处理 站位于李砭-清水片区工业五 路，设计处理能力为 2000m3/d， 目前该污水厂已取得环评批复 文件， 已开工建设。 小岭片区和 李砭-清水片区规划近期产生废 水 1504.56m3/d，远期产生废水 1539.86m3/d，该污水处理站规 模可满足污水排放的需求。 本项目运营过程中 无外排生产废水。规划环 评中李砭-清水片区配套 小岭镇常湾村污水处理 站未建成，目前项目近期 生活污水由公司现有工 程已建成化粪池收集，定 期清掏外运堆肥，远期待 配套污水处理设施建成 后由化粪池收集，达标排 至园区配套小岭镇常湾 村污水处理站进行深度 处理。 5 对符合入区要求的建设项 目应按 建设项目环境影响评价 分类管理名录 的规定进行环境 影响评价； 建设单位在项目建 设前期对项目进行环境 影响评价工作。 商洛 市生 态环 境局 关于 对 柞 水县 县域 工业 集中 区总 体规 划 （20 21-20 35） 环境 影响 报告 书 的审 查意 见 （商 环函 [2022 ]82 号） 规划中点状企业应保持现 状， 新建的工业企业必须进入园 区相对集中区域。 本项目位于小岭循 环经济产业园中的李砭- 清水产业组团，本项目处 于园区相对集中区域。 园区应严格控制水污染排 放量大的建设项目入园， 园区企 业应在建设污水处理设施， 提供 水资源利用率， 生产废水处理达 标后进入城市污水管网， 不得外 排。 本项目运营过程中 无外排生产废水。规划环 评中李砭-清水片区配套 小岭镇常湾村污水处理 站未建成，项目近期生活 污水由现有工程已建成 化粪池收集，定期清掏外 运堆肥，远期待配套污水 处理设施建成后由化粪 池收集，达标排至园区配 套小岭镇常湾村污水处 理站进行深度处理。 按照国家严控高耗能、 高排 放项目的要求，严把“两高”项 目准入， 积极引导推进现有“两 高”项目绿色转型和高质量发 展。 根据 陕西省 “两高” 项目管理暂行目录（2022 年版）的通知（陕发改 环资[2022]110 号）可知， 本项目不属于“两高”项 目。 入园项目在开展环境影响 评价时应以规划环评结论和审 查意见为依据， 重点关注水功能 区划对项目的制约因素、 固废的 综合利用途径以及环境风险等 内容，建设项目的规划的符合 性、 选址的合理性、 现状调查评 价等内容可适当简化。 本项目满足规划环 评结论和审查意见要求。 本项目运营期无生 产废水外排，本项目运营 过程中无外排生产废水。 规划环评中李砭-清水片 区配套小岭镇常湾村污 水处理站未建成，项目近 期生活污水由公司现有 工程已建成化粪池收集， 定期清掏外运堆肥，远期 待配套污水处理设施建 成后由化粪池收集，达标 排至园区配套小岭镇常 湾村污水处理站进行深 度处理。 本项目集尘灰清理 至成品仓内收集，定期外 售； 本项目危废间地面 进行重点防渗处理，油桶 下设置接油盘，落实以上 措施后本项目环境风险 6 可控。 其他符合性分析 1、产业政策相符性分析 本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中 鼓励类第十二项建材中第 11 条“废矿石、尾矿和建筑废弃 物的综合利用”条目，属鼓励类项目；且本项目不属于限制 用地项目目录（2012 年本）、禁止用地项目目录（2012 年本）中所列项目；本项目不属于建材行业淘汰落后产 能指导目录（2019 版）中限制类和淘汰类（详见表 1-2）； 亦不属于其它相关法律法规要求淘汰和限制的产业；本项目 符合陕西省商洛市柞水县国家重点生态功能区产业准入负面 清单中的要求；同时本项目不在陕西省限制投资类产业指 导目录（陕发改产业[2007]97 号）中限制投资类产业；本 项目不属于市场准入负面清单（2022 年版）中禁止准入 类和许可准入类行业， 不存在与市场准入相关的禁止性规定； 且本项目已取得柞水县发展和改革局备案文件（项目代码 2203-611026-04-01-991592）。 因此，本项目建设符合国家及地方相关产业政策及法律 法规要求。 2、选址合理性分析 项目运营过程中产生的废气经控制后经预测可达标排 放；在厂界南靠近居民一侧设置隔声屏障，隔声屏障采用百 叶孔型或微穿孔型，隔音材料厚度2.2mm，钢构厂房墙体夹 层内填充隔音棉，厚度10cm，隔音量2030dB，确保项目夜 间不运行，落实以上降噪措施后经预测厂界噪声排放可达标 排放，并且不会改变南侧常湾村声环境质量功能要求；本项 目运营期产生的各项固体废弃物可得到合理的处置， 不外排； 生活污水近期由化粪池收集定期清掏，外运堆肥，远期待配 套污水处理设施建成后由化粪池收集，达标排至园区配套小 7 岭镇常湾村污水处理站进行深度处理。本项目用地性质为工 业用地（详见附件2土地证），符合当地产业规划要求，综上 所述，从环保角度分析，本项目选址较为合理。 3、与其他相关政策符合性分析 表表1-3与与“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析 强化 “ 三 线 一 单 ” 约束作 用 要求本项目环评情况 结 论 生态保护红线是生态空间范围内 具有特殊重要生态功能必须实行 强制性严格保护的区域。相关规 划环评应将生态空间管控作为重 要内容，规划区域涉及生态保护 红线的，在规划环评结论和审查 意见中应落实生态保护红线的管 理要求，提出相应对策措施。除 受自然条件限制、确实无法避让 的铁路、公路、航道、防洪、管 道、干渠、通讯、输变电等重要 基础设施项目外，在生态保护红 线范围内，严控各类开发建设活 动，依法不予审批新建工业项目 和矿产开发项目的环评文件。 本项目不涉及生 态保护红线 符 合 项目环评应对照区域环境质量目 标，深入分析预测项目建设对环 境质量的影响，强化污染防治措 施和污染物排放控制要求。 项目通过采取报 告中提出的各项 污 染 防 治 措 施 后，不会导致项 目 所 在 区 域 大 气、水、声等环 境质量现状发生 明显变化。 符 合 资源是环境的载体，资源利用上 线是各地区能源、水、土地等资 源消耗不得突破的“天花板”。相 关规划环评应依据有关资源利用 上线，对规划实施以及规划内项 目的资源开发利用，区分不同行 业，从能源资源开发等量或减量 替代、开采方式和规模控制、利 用效率和保护措施等方面提出建 议，为规划编制和审批决策提供 重要依据。 本项目位于小岭 循 环 经 济 产 业 园，用地属于建 设用地。项目使 用能源为电能， 属于清洁能源。 符 合 环境准入负面清单是基于生态保 护红线、环境质量底线和资源利 用上线， 以清单方式列出的禁止、 限制等差别化环境准入条件和要 求。要在规划环评清单式管理试 经对照商 洛市生态环境总 体准入清单可 知，本项目位于 柞水县小岭循环 符 合 8 点的基础上，从布局选址、资源 利用效率、资源配置方式等方面 入手，制定环境准入负面清单， 充分发挥负面清单对产业发展和 项目准入的指导和约束作用。 经 济 工 业 集 中 区，本项目生产 规模为年处理50 万吨（合约15万 m3）矿渣，本项 目目前不存在清 洁生产评价指标 体系，本项目使 用的生产设备及 加工工艺类比国 内同类企业可达 到先进水平，本 项目符合负面清 单管控要求。 与商 洛市 “三线 一单” 生态环 境分区 管控方 案的 通知相 符性 按照保护优先、衔接整合、有效 管理的原则，将全市行政区域统 筹划定为优先保护区、重点管控 和一般管控三类环境管控单元 102 个，实施分区管控。 本项目位陕西省 商洛市柞水县常 湾村，位于重点 管控单元。 本 项 目 位 于 重 点 管 控 单 元 重点管控区空间布局约束 1.开展环境影响评价，落实污染 物达标排放和碳减排各项要求。 2.严控“两高”项目，落实区域消 减要求。 本项目不属于两 高行业，本项目 落实各项污染治 理设施可达标排 放，本项目正在 对项目进行环境 影响评价工作。 满 足 重 点 管 控 区 管 控 要 求 重点管控区污染物排放管控 加强排污口长效监管，确保污染 物稳定达标排放。 本项目排污口进 行长效监管，确 保污染物稳定达 标排放。 重点管控区环境风险防控 园区及企业应制定突发环境事件 应急预案，加强环境应急管理和 风险防控 评价要求建设单 位制定突发环境 事件应急预案， 加强环境应急管 理和风险防控。 表表 1-4与陕西省秦岭生态环境保护条例的相符性分析表与陕西省秦岭生态环境保护条例的相符性分析表 政策要求本项目是否符合 第十五条 秦岭范围下列区域，除国土空 间规划确定的城镇开发边界范围外， 应当 划为核心保护区 （一）海拔2000米以上区域，秦岭山系主 项目占地 范围内不 涉及自然 保护区、 饮 用水源地。 本项目位 于一般保 护区，无 制约因 9 梁两侧各1000米以内、主要支脉两侧各 500米以内的区域；（二）国家公园、自 然保护区的核心保护区， 世界遗产； （三） 饮用水水源一级保护区；（四）自然保护 区一般控制区中珍稀濒危野生动物栖息 地与其他重要生态功能区集中连片， 需要 整体性、系统性保护的区域。 第十六条 秦岭范围下列区域，除核心保 护区、 国土空间规划确定的城镇开发边界 范围外，应当划为重点保护区 （一） 海拔 1500 米至 2000 米之间的区 域；（二）国家公园、自然保护区的一般 控制区，饮用水水源二级保护区；（三） 国家级和省级风景名胜区、地质公园、森 林公园、 湿地公园等自然公园的重要功能 区，植物园、水利风景区；（四）水产种 质资源保护区、野生植物原生境保护区 （点）、野生动物重要栖息地，国有天然 林分布区， 重要湿地， 重要的大中型水库、 天然湖泊； （五）全国重点文物保护单位、省级文物 保护单位。 第十七条 秦岭范围内除核心保护区、重 点保护区以外的区域，为一般保护区。 第十八条 除本条例另有规定外，核心保 护区不得进行与生态保护、 科学研究无关 的活动； 重点保护区不得进行与其保护功 能不相符的开发建设活动。 一般保护区生 产、 生活和建设活动， 应当严格执行法律、 法规和本条例的规定。在核心保护区、重 点保护区实施能源、交通、水利、国防等 重大基础设施建设和战略性矿产资源勘 查项目，应当依法进行环境影响评价，报 省人民政府审定。在秦岭范围内的生产、 生活和建设活动应当符合秦岭生态环境 保护规划， 依法采取相应生态环境保护措 施，保证秦岭生态功能不降低。 本项目所 在地标高 为710m， 为秦岭一 般保护区， 本项目为 年处理50 万吨矿渣 综合利用 项目， 符合 陕西秦岭 生态环境 保护条例 的规定要 求。 素，符合 条例要求 表表 1-5本项目与陕西省商洛市柞水县国家重点生态功能区产业准本项目与陕西省商洛市柞水县国家重点生态功能区产业准 入负面清单符合性情况入负面清单符合性情况 政策要求本项目是否符合 柞水县国家重点生态功能 区产业准入负面清单。中建筑 用石加工管控要求 ①项目仅限布局在小岭工业 园区内。 现有未入园区内的企业， 2019年12月31日前进入现有完成 本 项目 位于 柞水县小岭循环 经济工业集中区； 本 项目 生产 规模为年处理50 万吨（合约15万 m3）矿渣。 满足管控 要求 10 生态化改造的合规产业园区。 ②新建项目规模不得低于10 万立方米/年。 ③新建项目的生产工艺、环 保设施和清洁生产标准不得低于 国内先进水平，现有企业未达到 相应标准的，2019年12月31日前 完成升级改造。 本 项目 目前 不存在清洁生产 评价指标体系， 本 项目使用的生产 设备及加工工艺 类比国内同类企 业可达到先进水 平。 表表 1-5本项目与陕西省主体功能区划符合性情况本项目与陕西省主体功能区划符合性情况 政策要求本项目是否符合 国家层面禁止开发区域， 包括国家级 自然保护区、 国家森林公园、 国家级 风景名胜区、 国家级地质公园和世界 文化遗产。省级层面禁止开发区域， 包括省级及以下各级各类自然文化 资源保护区域、 重要湿地、 重要水源 地以及其他由省人民政府根据需要 确定的禁止开发区域。 本项目不属 于禁止开发 区 无制约因素， 符合区划要 求 表表 1-6本项目与本项目与陕西省秦岭生态环境保护总体规划陕西省秦岭生态环境保护总体规划符合性情况符合性情况 政策要求本项目 是否 符合 广泛应用先进实用技 术，以矿山企业为主 体，实施固体废弃物资 源化综合利用示范工 程，提高矿山企业固体 废弃物资源利用率，减 少污染物的排放。 本项目为年处理50万吨矿渣综合 利用项目，可提高矿山企业固体 废弃物资源利用率，减少污染物 的排放。 符合 表表 1-7本项目与本项目与 商洛市秦岭生态环境保护规划商洛市秦岭生态环境保护规划（（商政办发商政办发[2020]27 号）号）符合性情况符合性情况 政策要求本项目 是否 符合 以矿山企业为主体实 施固体废弃物资源化 综合利用示范工程， 提高固体废弃物资源 化利用率，减少污染 物排放。 根据建设单位提供的原料供应协议 可知，本项目使用的原料为陕西红 运建设工程有限公司柞水分公司破 碎后的砂石料（矿渣），可提高固 体废弃物资源化利用率，减少污染 物排放，属于规划中鼓励类项目。 符合 表表 1-8 本项目与本项目与 关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见（（工工 信部联原信部联原[2019]239 号）号）符合性情况符合性情况 政策要求本项目 是否符 合 11 支持就地取材，利用开山、道路、 隧洞、场地平整等建设工程产生 的砂石料生产机制砂石，减少长 距离运输外来砂石，满足建设需 要。 根据建设单位提供的 原料供应协议可知， 本项目使用的原料为 陕西红运建设工程有 限公司柞水分公司破 碎后的砂石料（矿 渣），可以减少长距 离运输外来砂石，满 足建设需要。 符合 加大对破碎、整形等关键装备研 发投入， 提高工艺装备的自动化、 机械化程度。推广使用变频、智 能控制等节能技术，袋式除尘等 减排技术，以及尾矿综合利用技 术。 本项目采用 1 条生产 线进行干粉砂浆用砂 的生产，自动化和机 械化程度较高，本项 目产尘部位配套设置 袋式除尘器减少粉尘 排放。 符合 生产线配套建设抑尘收尘、水处 理和降噪等污染防治以及水土保 持设施，对设备、产品采取棚化 密封或其他有效覆盖措施，推进 清洁生产，严控无组织排放，满 足达标排放等环保要求。对工艺 废水、细粉和沉淀泥浆等加强回 收再利用，鼓励利用生产过程中 的伴生石粉生产绿色建材，实现 近零排放。 本项目产尘部位配套 设置除尘器收尘措 施，本项目产品、原 料均置于封闭的堆放 和料仓内，生产过程 中收集到的粉尘全部 用作产品收集外售， 实现近零排放。 符合 表表 1-9 本项目与柞水县秦岭生态环境保护实施方案（柞政发本项目与柞水县秦岭生态环境保护实施方案（柞政发 [2020]19 号）符合性情况号）符合性情况 政策要求 本项目 是否符 合 （一）加强空间管控，严格功能 分区（县秦岭办牵头，县发改局、 资源局、住建局、水利局、林业 局、农业农村局、经贸局、文旅 局、环 境局及各镇办配合）根据 陕西省秦岭生态环境保护条 例陕西省秦岭生态环境保护 总体规划商洛市秦岭生态环 境保护规划规定和要求，按照 海拔高度、主梁支脉、自然保护 地分布等要素，划分为核心保护 区、重点保护区和一般保护区， 实行分区保护。核心保护区主要 包括海拔 2000 米以上区域， 秦岭 山系主梁西起与宁陕县交界，经 终南山、四方山一线，东至与商 州区交界的主梁两侧各 1000 米 本项目位于秦岭一般 保护区，本项目使用 的原料为陕西红运建 设工程有限公司柞水 分公司破碎后的砂石 料（矿渣），实现矿 产资源的综合利用， 符合柞水县秦岭生态 环境保护实施方案的 要求。 本项目 位于一 般保护 区， 无制 约因素， 符合方 案要求 12 以内的区域（按照投影范围计 算），主要支脉两侧各 500 米以 内的区域（按照投影范围计算）； 国家公园、自然保护区的核心保 护区，世界遗产；饮用水水源一 级保护区；自然保护区一般控制 区中珍稀濒危野生动物栖息地与 其他重要生态功能区集中连片， 需要整体性、 系统性保护的区域， 国土空间规划确定的城镇开发边 界范围除外；重点保护区主要包 括海拔 1500 米至 2000 米之间的 区域；国家公园、自 然保护区的 一般控制区，饮用水水源二级保 护区； 国家级和省级风景名胜区、 地质公园、森林公园、湿地公园 等自然公园的重要功能区，植物 园、水利风景区；水产种质资源 保护区、野生植物原生境保护区 （点）、野生动物重要栖息地， 国有天然林分布区，重要湿地， 重要的大中型水库、天然湖泊； 全国重点文物保护单位、省级文 物保护单位，核心保护区、国土 空间规划确定的城镇开发边界范 围除外；除核心保护区、重点保 护区以外的区域， 为一般保护区。 重点保护区涉及我县 9 个镇办， 面积约为 1588.27 平方公里，约 占全县保护区范围的 67.2。 表表1-10 本项目与本项目与陕西省秦岭重点保护区、一般保护区产业准入清陕西省秦岭重点保护区、一般保护区产业准入清 单（试行）单（试行）符合性情况符合性情况 政策要求 本项目 是否符 合 产业准入清单分类设置目录 管理措施。重点保护区施行“允 许目录”，“允许目录”之外的 产业、项目不得进入；一般保护 区施行 “限制目录” “禁止目录” ， “限制目录”内的产业、项目必 须满足相关规定，“禁止目录” 内的产业、项目一律不得进入。 本项目位于秦岭一般 保护区，本项目使用 的原料为陕西红运建 设工程有限公司柞水 分公司破碎后的砂石 料（矿渣），不属于 产业准入清单中 一般保护区中限制类 和禁止类产业。 本项目 位于一 般保护 区， 不属 于限制 类和禁 止类， 无 制约因 素， 符合 要求 表表1-11 本项目与关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见的通本项目与关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见的通 知（发改价格知（发改价格[2020]473号）的号）的符合性情况符合性情况 政策要求 本项目 是否符 合 13 支持废石尾矿综合利用。在 符合安全、生态环保要求的 前提下，鼓励和支持综合利 用废石、矿渣和尾矿等砂石 资源，实现“变废为宝”。 本项目为矿渣综合利 用项目，属于政策中 鼓励和支持的产业。 本项目 属于政 策中鼓 励和支 持类产 业 表表1-12 本项目与关于本项目与关于““十四五十四五””大宗固体废弃物综合利用的指导大宗固体废弃物综合利用的指导 意见（发改环资意见（发改环资[2021]381号）的号）的符合性情况符合性情况 政策要求 本项目 是否符 合 稳步推进金属尾矿有价组分高效 提取及整体利用，推动采矿废石 制备砂石骨料、陶粒、干混砂浆 等砂源替代材料和胶凝回填利 用，探索尾矿在生态环境治理领 域的利用。 本项目为矿渣综合利 用项目，属于政策中 推动发展的产业。 本项目 属于政 策中推 动发展 的产业 14 二、建设项目工程分析 建设 内容 1、工程内容 本项目工程内容见表 2-1。 表表2-1建设项目工程内容表建设项目工程内容表 项目组成主要建设内容备注 主体 工程 生产车间 钢构封闭式厂房，1F，建筑面积 3600m2，厂房长度为 100m，宽度为 36m，原料堆场位于厂房内北侧，厂房 中间布设 1 条制砂生产线，南侧为成品仓和装车区 新建 储运 工程 原料堆场 位于生产厂房内北侧，占地面积约 1800m2，主要用于 原料的堆存 新建 成品仓 封闭式方形料仓，长度 25m，宽度 25，高度 12m（成 品仓内分为 0.15-2.36mm 成品储存区和 0-0.15mm 成品 仓成品储存区，内部采用 3.5m 高水泥挡墙分开） 新建 物料输送 物料在个生产单元之间输送采用封闭式皮带机、 提升机 和螺旋输送机输送；外购其他原料采用汽车运输，在封 闭式堆场内卸料， 物料通过铲车输送至生产车间内料斗 中 新建 辅助 工程 办公区 依托建设单位现有工程已建成办公楼，位于厂区西北 侧，建筑面积 12244m2，4F 砖混框架结构 依托建设 单位现有 工程已建 成 员工生活区 依托建设单位现有工程已建成，位于办公楼后，建筑面 积 256m2，用于员工日常生活 公用 工程 供电 用电由陕西省地方电力（集团）有限公司柞水县供电分 公司电网接入，厂房内配电设施新建 新建 供水 水源由柞水县村镇供水公司提供， 配水设施依托现有工 程已建成 依托 采暖、制冷 生产区不进行采暖、制冷，办公区依托现有工程已建成 分体式空调 依托 环保 工程 废 气 治 理 设 施 原料堆场 扬尘 堆场位于封闭式厂房内新建 物料周转 粉尘 整个生产活动位于封闭式厂房内，皮带输送机、提升机 和螺旋输送机采用封闭式 新建 装车工位顶部设置集气罩（加装软帘）产生的粉尘与成 品入仓呼吸口粉尘一并引至成品仓顶部 1 台脉冲式布 袋除尘器处理 新建 破碎、 筛分 （振动筛 和风选） 整个生产活动位于封闭式厂房内，受料坑顶部，侧面封 闭，进料口一端设置软帘，顶部设置吸尘风管，产生的 粉尘与经集气罩收集的破碎和筛分粉尘一并经风机抽 送至 1 台袋式除尘器处理，处理后由 1 根 15m 排气筒 （DA001）排放 新建 道路扬尘 及时对厂区内地面进行洒水降尘； 物料运输车辆要严密 遮盖，0-0.15mm 产品需采用罐车输送，减少原材料的 散落，定期对场内路面进行清扫；加强生产管理限制场 内车速 新建 15 废 水 处 理 设 施 生活污水 项目近期生活污水由现有工程已建成 3 座化粪池 （办公 楼设置 1 座 30m3，职工宿舍设置 1 座 20m3，生产车间 设置 1 座 10m3）收集，定期清掏外运堆肥，远期待配 套污水处理设施建成后由化粪池收集， 达标排至园区配 套小岭镇常湾村污水处理站进行深度处理。 依托建设 单位现有 工程已建 成 初期雨水 本项目位于建设单位现有工程厂区内，不新增用地，厂 区内初期雨水设施依托现有工程已建成。具体为厂区 排洪沟下游设置 1 座 300m3雨水收集池， 收集后用于喷 淋降尘不外排 噪声选用低噪声设备、隔声、合理布局等降噪措施新建 固 体 废 物 生活垃圾 依托建设单位现有工程在厂内设置垃圾桶分类收集， 定 期交当地环卫部门清运 依托 除尘灰定期清理，收集后作为产品外售新建 废机油 依托建设单位现有工程已建成 1 座危废间分类收集， 定 期交陕西丹海环保科技有限公司 依托含油废手 套、 油抹布 依托工程 建设单位在厂区内已设置“年产 60 万吨非金属矿加工 及尾矿综合利用项目”，该项目已于 2020 年 6 月 28 日 取得环评批复（柞环批复[2020]15 号），于 2020 年 11 月 19 日取得固定污染源排污登记回执（登记编号 9161102676631111XA001X），于 2020 年 12 月完成项 目一期工程竣工环保验收工作，本项目办公区、员工生 活区、生活污水处理措施、初期雨水收集措施和危废暂 存间均依托该项目已建成。 / 1、主要原辅材料消耗情况、主要原辅材料消耗情况 本项目原辅材料及能源消耗见表 2-2。 表表2-2原料及能源消耗表原料及能源消耗表 序 号 名称用量 最大储存 量 单位储运存情况来源 1矿渣500015.9115000t/a 汽车运输， 库房内储存 由陕西红运建设工程有 限公司柞水分公司提供 2机油0.2 场内不储 存， 维护时 购买 t/a 汽车运输， 桶装 外购 3电120/ 万度 /a 由陕西省地方电力（集团）有限公司 柞水县供电分公司电网接入，配电设 施新建 4水100/t/a 水源由柞水县村镇供水公司提供，配 水设施新建 矿渣原料来源合理性分析矿渣原料来源合理性分析 根据建设单位提供的原料供应协议可知，本项目使用的原料为陕西红运 建设工程有限公司柞水分公司破碎加工的砂石料（矿渣），原料粒径以 5mm 16 米石为主，供货量可达 50 万吨以上。 （1）矿渣是否属于危险废物判别 柞水县宝华矿业有限公司委托陕西正为环境检测股份有限公司对本项目 使用的原料矿渣取样，进行了浸出毒性试验（检测报告见附件），检测结果 如下。 表表 2-3原料矿石浸出毒性检测结果原料矿石浸出毒性检测结果mg/L 取样位 置 检测项目检测结果 浸出毒性鉴别标 准 GB5085.3-2007 污水综合排放标 准 GB8978-2996 是否达 标 水平振荡法 本项目 使用原 料矿渣 汞8.010-5/0.05是 铜1.9210-3/2.0是 锌6.710-4ND/5.0是 砷7.010-4/0.5是 镉5.010-5ND/0.1是 铅3.010-4/1.0是 六价铬0.004ND/0.5是 硝酸银法 本项目 使用原 料矿渣） 汞2.010-4ND0.1/是 铜2.5710-3100/是 锌1.810-3ND100/是 砷1.410-3ND5/是 镉5.010-4ND1/是 铅6.010-4ND5/是 由上述检测结果显示，项目原料矿渣浸出毒性相关指标达标，原料属于 I类工业固体废弃物。 （2）矿渣供应量及供货商环保手续履行情况 本项目使用的原料为陕西红运建设工程有限公司柞水分公司破碎加工的 砂石料（矿渣），原料粒径以 5mm 米石为主，根据查阅红运铁尾矿资源综 合利用项目环境影响报告表可知陕西红运建设工程有限公司破碎加工的砂 石料（矿渣）量为 1235833.48 吨/年，可以满足本项目生产需求。 2、、产品方案产品方案 本项目产品方案如下。 表表 2-4产品方案表产品方案表 产品名称年产量 干混砂浆用砂粒径0.15-2.36mm45 万吨/年 粉料粒径0-0.15mm5 万吨/年 17 3、、主要生产设备主要生产设备 本项目主要生产设备见表 2-5。 表表2-5本项目主要生产设备清单本项目主要生产设备清单 序号名称型号数量 1振动喂料机9638 型1 台 2受料坑3m2m1 个 3离心对冲式破碎机12630 型1 台 4振动筛分机3080-2 型1 台 5选粉机120kw1 台 6封闭式螺旋输送机15kw6 台 7封闭式皮带输送机/6 套 8斗式提升机/1 台 9成品仓 方形封闭式料仓，规格 25m25m12m 1 座 4、公用工程、公用工程 （1）给水 水源由柞水县村镇供水公司提供，配水设施新建。 根据建设单位提供的资料可知，本项目产品为干粉砂浆用砂，烘干工序 由客户进行加工，本项目产品生产过程中需控制物料的含水量，生产厂房内 不采用喷淋降尘，因此本项目运营期用水主要为生活用水。 根据建设单位提供的资料，本项目不提供食宿，根据行业用水定额 （陕西省地方标准 DB61/T943-2020）职工办公生活用水按 10m3/人a 计，本 项目劳动定员 10 人，因此生活用水量为 0.33m3/d（100m3/a）。 初期雨水初期雨水 本项目位于建设单位现有工程厂区内，不新增