陕西省柞水县丰北河一带铜多金属矿详查（1500m标高以下）环评报告.pdf

建设项目环境影响报告表 （生态影响类） 项目名称 陕西省柞水县丰北河一带铜多金属矿 详查（1500m 标高以下） 建设单位（盖章）柞水县金锦矿业有限责任公司 编制日期2021 年 9 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称陕西省柞水县丰北河一带铜多金属矿详查（1500m 标高以下） 项目代码T6100002011073040044852 建设单位联系人联系方式 建设地点陕西省（自治区）商洛市柞水县（区）营盘镇（街道）北河村（具体地址） 地理坐标（ 109 度 15 分 8.288 秒， 33 度 48 分 21.383 秒） 建设项目 行业类别 陆地矿产资源地质勘查（含 油气资源勘探） 用地 （用海） 面积 （m2） /长度（km） 详查区面积 6.85km2 建设性质 ☑新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 陕西省自然资源厅 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） T6100002011073040044852 总投资（万元）1152.2环保投资（万元）20.6 环保投资占比（）1.79施工工期无 是否开工建设 ☑否 □是 专项评价设置情况无 规划情况 （1）陕西省矿产资源总体规划（2016-2020），陕国土资发〔2017〕97 号； （2）陕西省秦岭矿产资源开发专项规划（2018-2025），陕自然资发〔2021〕1 号。 规划环境影响 评价情况 （1）陕西省矿产资源总体规划（2016-2020）环境影响报告书及其审查意见； （2）陕西省秦岭矿产资源开发专项规划环境影响报告书（2020 年 12 月）及陕 西省生态环境厅关于陕西秦岭矿产资源开发专项规划环境影响报告书审查意见 的函（陕环函[2020]244 号）。 规划及规划环境影 响评价符合性分析 1.3 与与规规划划符符合合性性分分析析 表表 1-1本本项项目目与与规规划划及及环环境境影影响响评评价价符符合合性性分分析析表表 规规划划名名称称相相关关内内容容及及要要求求本本项项目目情情况况符符合合性性 陕西省矿产 资源总体规 划 （2016-202 0） 勘查开发方向重点勘查煤层气、 页岩气、油页岩、地热、砂岩型铀 矿、铁、锰、铜、金、铌、钽、铷、 锑、晶质石墨、岩盐、玉石等矿产， 以上矿种可优先配置探矿权，鼓励 社会多元资金投资勘查。限制勘查 高硫煤、石煤、硫铁矿、石棉等矿 产。限制勘查的矿种应严格控制探 矿权投放。禁止勘查蓝石棉。 本 项目 勘 查 矿 种 为铜 多 金 属 矿，属于优势矿 种，是鼓励勘查 的矿种。 符合 2 限制勘查区 生态环境较为脆弱的 地区， 水产种质资源保护区的实验 区， 饮用水源地的二级保护区和准 保护区和准保护区， 秦岭之外地区 的风景名胜区、 森林公园、 植物园 和重要地质遗迹保护区。 本 项目 位 于 柞 水 县营 盘 镇 北 河村一带，硐探 工 程分 布 于 大 安沟一带，钻探 工 程位 于 探 矿 硐内。本项目勘 查 区内 无 自 然 保护区，水产种 质 资源 保 护 区 核心区，饮用水 源地一级、二级 保护区，自然文 化遗产，秦岭地 区 的风 景 名 胜 区 、森 林 公 园 等，不属于限制 勘 查区 和 禁 止 勘查区。 符合 禁止勘查区 自然保护区， 水产种 质资源保护区核心区， 饮用水源地 一级保护区， 自然文化遗产， 秦岭 地区的风景名胜区、 森林公园、 植 物园和重要地质遗迹保护区。 符合 陕西省矿 产资源总 体 规 划 （2016-20 20）环境 影响报告 书及其审 查意见 将自然保护区，饮用水水源保护 区、 重要环境敏感区等纳入生态保 护红线， 作为保障和维护区域生态 安全的底线，依法实施强制性保 护。结合报告书分析结论，对 与上述区域存在空间冲突的开采 区、 勘查区及其他矿产资源开发活 动， 有关重叠区域应予以避让或不 纳入规划；区域内已存在的矿 产开发， 应依法有序退出并及时开 展生态修复。根据法律法规要求， 核定规划矿产资源禁止开采区、 限 制开采区范围。 结合陕西省生态保 护红线划定工作， 建议将周至、 佛 坪、 洋县相关区域纳入矿产资源禁 止开采区， 避免对珍稀濒危野生动 物重要生境造成影响。 本 项目 不 涉 及 自然保护区，饮 用 水水 源 保 护 区、重要环境敏 感区等敏感区， 且 项目 位 于 柞 水 县营 盘 镇 北 河村一带，不涉 及周至、佛坪、 洋县相关区域。 符合 进一步优化规划开发任务，降 低环境影响范围和程度。 对临近重 要生态敏感区和饮用水水源保护 区的矿产资源开发， 应采取有效措 施， 避免影响生态服务功能。 对土 壤、 地表水重金属污染较为严重的 区域， 应严格限制渉重金属矿产资 源开发活动， 控制开采规模和污染 物排放总量。 本项目勘查工作 内无生态敏感区 和饮用水水源保 护区， 钻探泥浆废 水经沉淀池沉淀 后回用，不外排； 废石场淋溶水经 下游淋溶水收集 池收集沉淀后回 用于道路等降尘， 不外排； 硐探过程 中产生的少量矿 符合 3 坑涌水经硐口沉 淀池沉淀后回用 于生产，不外排。 严格矿产资源开发的环境准入条 件。 应针对突出环境问题， 提出降 低污染物排放强度、 提高矿区矸石 及尾矿综合利用率和防控环境风 险等差别化对策措施， 有效减缓矿 产资源开发的环境影响和生态破 坏。 加强矿产资源综合利用， 提高 资源节约集约利用水平。 严格控制 铅锌矿产及陕南秦巴山区石材矿 产资源开采的环境影响， 提出严格 的环境准入要求。 本项目勘查矿种 为铜多金属矿， 探 矿产生的废石可 用于周边村民修 筑房屋或者修路 利用， 剩余废石全 部堆存于废石场 内， 若矿山后期进 行采矿工作， 可用 于矿山道路修建 和废弃探矿硐回 填等， 提高废石综 合利用率。 符合 陕西省 秦岭矿产 资源开发 专 项 规 划陕自 然 资 发 〔2021〕1 号 禁止勘查区禁止勘查区将秦岭核心保护区和 重点保护区全部纳入禁止勘查区。 （1）核心保护区海拔 2000m 以 上区域，秦岭山系主梁两侧各 1000m 以内、 主要支脉两侧各 500m 以内区域；国家公园、自然保护区 的保护区，世界遗产；饮用水一级 保护区；自然保护区一般控制区中 珍濒危野生动物栖息地与其他重要 生态功能区集中连片， 需要整体性、 系统性保护的区域，国土空间规划 确定的城镇开发边界范围除外。 （2）重点保护区海拔 1500 米至 2000 米之间的区域；国家公园、自 然保护区的一般控制区，饮用水水 源二级保护区；国家和省级风景名 胜区、地质公园、森林公园、湿地 公园等自然公园的重要功能区，植 物园、水利风景区；水产种质资源 保护区、野生植物原生环境保护区 （点）、野生动物重要栖息地，国 有天然林分布区，重要湿地，重要 的大型水库、天然湖泊；全国文物 保护单位、省级文物保护单位，核 心保护区、国土空间规划确定的城 镇开发边界范围除外。 适度勘查区适度勘查区秦岭核心保护区和重 点保护区之外的一般保护区划为适 度勘探区。 本项目位于柞水 县营盘镇北河村 一带， 探矿工程分 布于大安沟内。 勘 查区北边界距离 秦岭山系主梁南 侧边界约 5200m， 勘查区南边界距 离秦岭主要支脉 四方山支脉北侧 边界约 1200m； 本 项目勘查标高为 1260-1455m ， 项 目勘查工程均设 计在 1500m 标高 以下， 勘查工作区 不在规划区内的 核心保护区和重 点保护区， 属于适 度勘查区。 本项目 勘查区内无自然 保护区， 水产种质 资源保护区核心 区， 饮用水源地一 级、二级保护区， 自然文化遗产， 秦 岭地区的风景名 胜区、森林公园 等， 属于适度勘查 区。 符合 4 以金、钼、铁、铜、锑、钨、钴、 晶质石墨等战略性矿种为重点， 兼 顾铅、锌、钒等我省优势矿产，在 一般保护区及划定的重点勘查区 内积极实施找矿突破战略行动。 本项目勘查矿 种为铜多金属 矿，属于战略性 重点矿种。 陕西省秦 岭矿产资 源开发专 项规划环 境影响报 告书 （2020 年 12 月） 1、矿产资源勘查空间管制 规划将秦岭地区矿产资源勘查划 分为禁止勘查区和适度勘查区。 （1）禁止勘查区核心保护区海 拔 2000 米以上区域，秦岭山系主 梁两侧各 1000 米以内、主要支脉 两侧各 500 米以内区域；国家公 园、 自然保护区的核心保护区， 世 界遗产；饮用水水源一级保护区； 自然保护区一般控制区中珍稀濒 危野生动物栖息地与其它重要生 态功能区集中连片，需要整体性、 系统性保护的区域， 国土空间规划 确定的城镇开发边界范围除外。 重点保护区 海拔 1500 米至 2000 米之间的区域； 国家公园、 自然保 护区的一般控制区， 饮用水水源二 级保护区； 国家级和省级风景名胜 区、地质公园、森林公园、湿地公 园等自然公园的重要功能区， 植物 园、 水利风景区； 水产种质资源保 护区、野生植物原生境保护区 （点）、野生动物重要栖息地，国 有天然林分布区， 重要湿地， 重要 的大中型水库、 天然湖泊； 全国重 点文物保护单位、 省级文物保护单 位， 核心保护区、 国土空间规划确 定的城镇开发边界范围除外。 （2）适度勘查区 秦岭核心保护区和重点保护区之 外的一般保护区划为适度勘查区。 本 次勘 查 工 作 在 1500m 标 高 以下，且项目不 涉 及自 然 保 护 区，饮用水水源 保护区、重要环 境 敏感 区 等 敏 感区，勘查区属 于 规划 中 的 适 度勘查区，勘查 工 作应 严 格 执 行法律、法规的 规定。 符合 陕西省生 态环境厅 关于陕西 秦岭矿产 资源开发 专项规划 环境影响 报告书审 查意见的 函（陕环 函 [2020]244 （一） 加强规划引导， 坚持秦岭矿 产绿色开发理念。 以生态环境保护 为核心， 统筹矿产资源开发产业绿 色发展。 结合生态保护红线、 环境 质量底线、 资源利用上线、 准入清 单等要求， 在高度重视秦岭生态环 境保护的重要性的基础上， 优先解 决现有生态问题， 强化规划区生态 环境保护、 生态系统稳定和环境质 量改善， 明确环境保护目标及重点 勘查区、 重点开发区生态环境质量 底线， 作为 规划 实施的硬约束， 不 属于 禁 止 勘 查区，在严格按 照 环评 提 出 的 环 评措 施 实 施 的前提下，能够 保 证生 态 环 境 保护、生态系统 稳 定和 环 境 质 量改善，并把建 设 秦岭 生 态 文 明 的理 念 贯 穿 于 矿产 资 源 开 符合 5 号）推动秦岭生态环境大保护和矿产 资源开发绿色协同发展， 把建设秦 岭生态文明的理念贯穿于矿产资 源开发的始终。 发的始终。 （二） 落实生态空间管控要求， 优 化 规划 空间布局。 严格落实 陕 西省秦岭生态环境保护条例 陕 西省秦岭生态环境保护总体规划 中提出的相关要求， 依法依规进行 保护。 做好与其它涉秦岭的相关部 门专项规划的协调融通工作， 避免 政策要求上出现冲突。重点勘查 区、 重点开采区内的开采区块不得 与秦岭核心区、 重点保护区等需要 保护的区域重叠。 结合陕西省生态 保护红线等要求对不符合要求的 已有矿权采取清退、避让等措施， 并实施矿区生态修复工作。 通 过收 集 各 类 保护区、国有天 然 林场 及 重 要 水 库等 具 体 范 围 和坐 标 与 勘 查 区区 块 范 围 套合叠加成图， 经 查明 勘 查 区 范 围内 未 涉 及 各类保护区，项 目 勘查 区 不 存 在 与各 类 保 护 区重叠情况。 详见附图 1 秦岭 生 态环 境 保 护 规 划分 区 叠 图 分析 符合 （三） 以生态保护为优先， 严格落 实矿产资源开发环境准入要求。 结 合现有突出环境问题， 从生态环境 准入、开发强度、综合利用、生态 恢复和生态环境风险防范等方面， 提出严格的准入要求和差别化管 理要求， 有效缓解矿产资源开发等 带来的环境影响和生态破坏问题。 强化资源综合利用， 提高资源利用 水平。 严格限制涉重金属矿产资源 开发活动， 降低对土壤环境、 水环 境的影响。 本 项目 在 严 格 执 行环 保 措 施 的前提下，可以 保 证矿 产 勘 查 有 效缓 解 其 带 来 的环 境 影 响 和 生态 破 坏 问 题，并降低对土 壤环境、水环境 的影响。 符合 其他符合性分析 1.4 项目其他符合性分析项目其他符合性分析 1.4.1 产业产业政策相符性分析政策相符性分析 根据产业结构调整指导目录（2019 年），项目不在鼓励类、淘汰类和 限制类目录之内，属于允许类项目，因此，本项目的建设符合国家产业政策。 1.4.2““三线一单三线一单””符合性符合性分析分析 表表 1-2本项目与本项目与““三线一单三线一单””符合性分析符合性分析 “三线一单三线一单”内容内容符合性分析符合性分析 生态保护红线 项目所在区域内无天然林及珍稀植被； 区域内生物多样 性程度低，无珍稀动物。根据陕西省人民政府关于加 快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （陕政 发〔2020〕11 号）分析，项目建设不涉及生态红线区 域， 本项目硐探及钻探工作区属于优先保护单元， 但工 6 程量较小，为点状开发，不属于大规模、高强度工业开 发和城镇建设活动， 且施工结束后， 立即对原生态土地 进行复垦， 保证秦岭生态功能不降低， 本项目符合生态 环境分区管控的要求。 环境质量底线 本项目评价范围内环境质量现状良好， 项目实施后产生 的废气、废水、噪声等虽然对大气环境、地表水环境和 声环境造成一定的负面影响， 但对其影响程度很小， 不 会改变环境功能区，能够符合环境质量底线。 资源利用上线 本项目为矿产资源勘查类项目， 不属于高耗能高污染的 生产企业，项目总体耗能较小，且用水、电、土等资源 不会突破区域的资源利用上线。 陕西省国家重 点生态功能区产 业准入负面清单 附件 陕西省商洛市柞水县国家重点生态功能区产业准 入负面清单 基本情况 我县地处秦巴生物多样性功能区， 本负面清 单涉及国民经济 5 大门类 12 大类 18 中类 28 小类，其 中禁止类涉及国民经济 2 门类 2 大类 3 中类 4 小类， 限 制类涉及国民经济 5 门类 10 大类 15 中类 24 小类。项 目不在负面清单规定的禁止开发区域和限制行业 与 陕西省秦岭重 点保护区一般保 护区产业准入清 单（试行） （陕 发改秦岭 [2021]468 号） 秦岭一般保护区产业限制秦岭一般保护区产业限制 目录目录 1.严格控制和规范在一般 保护区的露天采矿，提高 矿山环境污染治理能力。 2.在一般保护区新建、扩 建、改建矿产资源开采项 目和秦岭主梁以南的一般 保护区开山采石，应当符 合省秦岭生态环境保护总 体规划、秦岭矿产资源开 发专项规划的要求，进行 环境影响评价，依法办理 审批手续。 ①本项目为勘查项目，不 属于露天采矿；②本项目 位于秦岭主梁以南，前述 已分析项目符合省秦岭生 态环境保护总体规划、秦 岭矿产资源开发专项规划 的要求，本项目正在办理 环评审批手续。本项目不 在秦岭一般保护区产业限 制目录，符合陕西省秦 岭重点保护区一般保护区 产业准入清单（试行） （陕发改秦岭[2021]468 号）的要求。 秦岭一般保护区产业禁止秦岭一般保护区产业禁止 目录目录 1.禁止在秦岭主梁以北的 秦岭范围内开山采石。 2.禁止矿产资源开发企业 采用国家明令淘汰的落后 的工艺、技术和设备。 3.采用国家明令淘汰的落 后的工艺、技术和设备的 已建成矿产资源开发项 ①本项目位于秦岭主梁以 南； ②本项目为勘查项目， 勘查方式采用硐探和钻 探，不属于国家明令淘汰 的落后的工艺、技术和设 备。③本项目为硐探和坑 道内钻探， 不在河流两岸， 铁路、公路和重要旅游线 路两侧直观可视范围内。 本项目不在秦岭一般保护 7 目，由县级以上人民政府 依照管理权限责令限期改 造、停产或者关闭。 4.禁止在河流两岸，铁路、 公路和重要旅游线路两侧 直观可视范围内，进行露 天开采石材石料等非金属 矿产资源的行为。 区产业禁止目录内，符合 陕西省秦岭重点保护区 一般保护区产业准入清单 （试行）（陕发改秦岭 [2021]468号）的要求。 1.4.3 与秦岭有关政策相符性分析与秦岭有关政策相符性分析 表表 1-3本项目与秦岭有关政策相符性分析本项目与秦岭有关政策相符性分析 相关相关 政策政策 要求要求项目情况项目情况 符合符合 性性 陕 西 省 秦 岭 生 态 环 境 保 护 条例 （ 2019 年 9 月 27 日 第 二 次 修 订） 第十五条第十五条秦岭范围下列区域，除国土 空间规划确定的城镇开发边界范围外， 应当划为核心保护区 （一）海拔 2000 米以上区域，秦岭山系 主梁两侧各 1000 米以内、主要支脉两侧 各 500 米以内的区域；（二）国家公园、 自然保护区的核心保护区，世界遗产； （三）饮用水水源一级保护区；（四） 自然保护区一般控制区中珍稀濒危野生 动物栖息地与其他重要生态功能区集中 连片，需要整体性、系统性保护的区域。 勘查区北边界 距离秦岭山系 主梁南侧边界 约 5200m，勘查 区南边界距离 秦岭主要支脉 四方山支脉北 侧边界约 1200m；不属于 秦岭山系主梁 两 侧 1000m 以 内和支脉两侧 500m 以内，探 矿工程标高低 于 1500m，海拔 高度在 1260-1455m 之之 间间，，不属于条 例规定的核心 保护区和重点 保护区，项目区 域为一般保护 区。且勘查区范 围内未涉及各 类保护区，项目 勘查区不存在 与各类保护区 重叠情况 符合 第十六条第十六条秦岭范围下列区域，除核心 保护区、国土空间规划确定的城镇开发 边界范围外，应当划为重点保护区 （一）海拔 1500 米至 2000 米之间的区 域；（二）国家公园、自然保护区的一 般控制区， 饮用水水源二级保护区； （三） 国家级和省级风景名胜区、地质公园、 森林公园、湿地公园等自然公园的重要 功能区，植物园、水利风景区；（四） 水产种质资源保护区、野生植物原生境 保护区（点）、野生动物重要栖息地， 国有天然林分布区，重要湿地，重要的 大中型水库、天然湖泊。 第四十三条第四十三条禁止在核心保护区、重点 保护区勘探、开发矿产资源和开山采石， 禁止在秦岭主梁以北的秦岭范围内开山 采石。已取得矿业权的企业和现有采石 企业，由县级以上人民政府依法组织限 期退出。 陕西 省秦岭 生态环 境保护 总体规 核心保护区核心保护区核心保护区主要包括海拔 2000 米以上区域， 秦岭山系主梁两侧各 1000 米以内、 主要支脉两侧各 500 米以 内的区域；国家公园、自然保护区的核 心保护区，世界遗产；饮用水水源一级 勘查区北边界距 离秦岭山系主梁 南 侧 边 界 约 5200m， 勘查区南 边界距离秦岭主 符合 8 划 陕政 办发 〔2020〕 13 号 保护区；自然保护区一般控制区中珍稀 濒危野生动物栖息地与其他重要生态 功能区集中连片，需要整体性、系统性 保护的区域，国土空间规划确定的城镇 开发边界范围除外。 保护要求保护要求核心保护区不得进行与生态 保护、科学研究无关的活动。法律、行 政法规对核心保护区管理由相关规定 的，依照相关规定执行。 要支脉四方山支 脉 北 侧 边 界 约 1200m； 本项目勘 查标高为 1260-1455m， 项 目勘查工程均设 计在 1500m 标高 以下， 勘查工作区 不在规划区内的 核心保护区和重 点保护区， 属于适 度勘查区。 本项目 勘查区内无自然 保护区， 水产种质 资源保护区核心 区， 饮用水源地一 级、二级保护区， 自然文化遗产， 秦 岭地区的风景名 胜区、森林公园 等， 属于一般保护 区。 重点保护区重点保护区重点保护区主要包括海拔 1500 米至 2000 米之间区域； 国家公园、 自然保护区的一般控制区，饮用水水源 二级保护区；国家和省级风景名胜区、 地质公园、森林公园、湿地公园的重要 功能区，植物园、水利风景区；水产中 质资源保护区、野生植物原生保护区 （点）、野生动物重要栖息地，国有天 然森林分布区，重要湿地，重要大中型 水库、天然湖泊；全国重点文物保护单 位、省级文物保护单位，核心保护区、 国土空间规划确定的城镇开发边界范 围除外。 保护要求保护要求重点保护区不得进行与其保 护功能不相符的开发建设活动，依法禁 止房地产开发，禁止新建水电站，禁止 新建、扩建、异地重建宗教活动场所， 禁止勘探、开发矿产资源和开山采石， 严格执行重点保护区产业准入清单制 度。 符合 一般保护区一般保护区一般保护区指除核心保护 区和重点保护区以外的区域。 保护要求保护要求区域内各类生产、生活和建 设活动应当严格执行条例和相关法 规、规划的规定，严格执行一般保护区 域产业准入清单制度。 符合 适度开发区管控原则适度开发区管控原则实行严格保护下 的适度开发，按照“点状开发、面上保 护”的原则。因地制宜，在资源环境承 载力相对较强的区域，划定城镇开发边 界和工业开发控制地带，限制大规模工 业化城镇化，禁止无规则的蔓延式扩 张，严格执行环境影响评价制度，坚决 杜绝有污染的工业项目进入，严格控制 和规范开山采石等露天开矿活动。 本项目采用硐 探、钻探技术进 行矿体详查，不 属于限制的大 规模工业化城 镇化； 项目正在进行 环境影响评价 工作。 符合 商洛 市秦岭 生态环 境保护 禁止在核心保护区、重点保护区勘探、 开发矿产资源和开山采石；核心保护区 内已有矿业权，一律停止勘探、开采活 动。探矿权、采矿权范围全部在核心保 本项目勘查工 作区不在核心 保护区和重点 保护区，属于一 符合 9 规划 商 政办发 〔2020〕 27 号 护区内需关闭退出的矿业权；重点保护 区内已有探矿权一律停止勘探活动，探 矿权人不得在重点保护区进行设计和 勘探施工。已施工工程应当及时封堵、 填埋，进行覆土复绿等恢复治理。在一 般保护区新建、扩建、改建矿产资源开 采项目和秦岭主梁以南的一般保护区 开山采石，应当符合条例、省市秦 岭保护规划和秦岭矿产资源开发专项 规划等的要求，进行环境影响评价，依 法办理审批手续。 般保护区； 本项目正在进 行环境影响评 价工作。 柞 水 县 秦 岭 生 态 环 境 保 护 实 施 方 案 柞政 发 （2020） 19 号 到 2035 年，绿色勘查新体系基本建立， 绿色矿山格局基本形成，矿业高质量发 展取得成效。 本项目探矿标 高 1260m 至 1455m，勘查区 属于一般保护 区，勘查工作应 严格执行法律、 法规和本规划 的规定 符合 加强空间管控， 严格功能分区。 根据 陕 西省秦岭生态环境保护条例陕西省 秦岭生态环境保护总体规划商洛市 秦岭生态环境保护规划规定和要求， 按照海拔高度、主梁支脉、自然保护地 分布等要素，划分为核心保护区、重点 保护区和一般保护区，实行分区保护。 符合 1.4.4与其他政策符合性分析与其他政策符合性分析 表表 1-4本项目与本项目与其他其他政策相符性分析政策相符性分析 政策政策要求要求项目情况项目情况 符合符合 性性 关于进一 步加强探 矿权监督 管理实施 绿色勘查 的 通 知 （陕国土 资 勘 函 [2017]110 号） 钻探、硐探、井探、槽探以及施工道路、 作业场地工程施工应尽量减少对植被的 破坏、图层的开挖。探矿工程结束后应 取回填、平整常蝶、恢复植被等措施。 对勘查活动中产生的废石集中堆放，废 弃物处理必须符合环保的有关要求。勘 查期间产生的污水、废水不得随意排放。 环评要求本项目 合理运用矿区内 现有资源， 减少临 时用地， 减少对植 被破坏。 探矿工程 结束后占地应进 行生态恢复。 勘查 区的生产废水经 沉淀池循环使用 不外排。 符合 陕西省国 土资源厅 关于探矿 权限期退 出自然保 护区的通 知（陕国 土资勘函 [2018]30 号） 停止勘查开采的保护区包括自然保护 区、风景名胜区、森林公园、重要水源 地、水产种质保护区、湿地公园、秦岭 禁止开发区和限制开发区等。 本项目不属于 秦岭自然保护 区、风景名胜区 等其他重要生 态保护区范围 内。勘查区周边 与柞水县重要 生态保护区保 护区均相距较 远，勘查区周边 各类保护区分 布图见附图 2。 符合 10 二、建设内容 地理 位置 2.1 地理位置地理位置 项目位于柞水县城 55方位，直距约 22 公里，属营盘镇管辖，距西安市 95 公里。其 地理坐标为东经10914′11.000″10916′01.000″，北纬3347′33.000″3349′00.000″， 有丰红路（水泥路）相通，距柞水县 76.6Km 路程，有县级公路连通，交通方便（详见附 图 3）。 项目 组成 及规 模 2.2 工程概况工程概况 2.2.1 矿权周边情况矿权周边情况 陕西省柞水县丰北河一带铜多金属矿详查（1500m 标高以下）周边矿权设置情况示意 图见图 2.2-1。本矿权与周边矿权无重叠、无争议，无矿权纠纷。详查区其周边设置的矿权 有 ①陕西省柞水县北河街金矿普查。 ②陕西省柞水县丰北河金矿普查。 ③陕西省柞水县丰北河盆儿沟金矿详查。 ④陕西省柞水县丰北河一带铜多金属矿详查1500m 标高以下。 ⑤陕西省柞水县庙湾地区铜多金属矿普查。 ⑥陕西省柞水县七亩桥沟铅多金属矿详查。 ⑦柞水县龙潭．北河街一带铜多全属矿普查。 ⑧陕西省柞水县公家坪金矿详查。 图图 2-1工作区周边矿权设置示意图工作区周边矿权设置示意图 2.2.2 项目基本情况项目基本情况 （1）项目名称陕西省柞水县丰北河一带铜多金属矿详查（1500m 标高以下） （2）建设性质新建 （3）建设地点陕西省柞水县营盘镇北河村一带 11 （4）工程投资1152.2 万元 （5）勘查范围 勘查许可证有效期2020 年 7 月 15 日-2025 年 7 月 15 日，勘查矿种为铜多金属矿， 勘查区位于 150000 标准图幅 149E014005（柞水幅）和 I49E014006（曹坪幅）内，由 4 个拐点坐标围成，勘查面积为 6.85km2，详见表 2-1。 表表 2-1详查区范围拐点坐标一览表详查区范围拐点坐标一览表 序号 1980西安坐标2000 国家大地坐标 东经北纬经度纬度 11091406.547“3348′59.812″10914′11.000″3349′00.000″ 210915′56.547″3348′59.813″10916′01.000″3349′00.000″ 310915′56.548″3347′32.813″10916′01.000″3347′33.000″ 410914′06.548″3347′49.812″10914′11.000″3347′50.000″ 2.2.3 项目组成项目组成 本次详查工作采用 1/2 千地形地质测量、硐探工程、钻探工程相结合的方法手段，对 区内 Kl 号铜矿体 1500 米以下进行详查地质工作。本项目由主体工程、辅助工程、公用工 程及环保工程组成，勘查手段为钻探和硐探，项目组成见表 2-2。 表表 2-2项目组成一览表项目组成一览表 工程类别工程类别工程名称工程名称工程内容及规模工程内容及规模 主体工程 硐探工程 K1 矿体设计 PD1455 平硐工程，PD1455 位于大安沟内。施工石 门 903m，方位 118.6；沿脉 109.5方位掘进 936m；每 l00m 施 工穿脉工程，穿脉工程 26方位掘进，共施工 9 个穿脉工程。硐 探工程设计工作量 2496m。沿脉和穿脉工程规格均为 2.52.5m， 要求顶、壁平直、规整，坡度为5‰。 钻探工程 针对 K1 矿体在 PD1455 内设计坑道钻探工程，分别在 8 线、4 线、0 线、3 线、7 线按 200ml00m 间距布设钻探工程，分别在 8 线、0 线、7 线按 400m200m 间距布设钻探工程，共布置八个 钻孔，其中五个钻孔为 80的斜孔，倾向 206，三个钻孔为 90 的直孔。共设计钻探工程 1470m。 测 量 控 制 测量 全区开展控制测量，设计工作量E 级 GPS 控制测量 8 个点。 地 形 测量 12000 地形测量设计工作量 2.4km。 地 质 测量 12000 地质测量设计工作量 6.85km2。 剖 面 测量 11000 勘探线剖面测量勘探线剖面 5 条，设计工作量 5km； 1500 地质剖面测量一条地质剖面，设计剖面总长度 1.50km。 辅助工程 矿山道路 本次新建由大安沟通村道路到 PD1455 硐口矿山道路，道路长 260m，宽 2m，为土砂石路面，占地面积为 570m2。 工业场地 工业场地位于 PD1455 的北侧，占地面积约 200m2，场地内布置 设备间、物资间、配电室等。 办公生活 办公生活租用当地居民房屋，居民房屋位于大安沟沟口，距离探 矿工作区约 300m。 废石场 废石场位于 PD1455 硐口西北侧大安沟支沟内，废石场标高 1420-1440m，顺沟方向长约 86m，呈扇形状，占地面积 1580m2， 库容约为 1.2 万 m3。 12 公用工程 供水 生产用水就近取自大安沟沟溪水和矿坑涌水，生活用水采用山泉 水。 供电 电源由营盘镇供电所 10kV 高压专用电， 10kV 电源线路采用钢芯 铝绞线架空引至探矿区配电室，设柴油备用发电机。 环保工程 废气 硐探工程凿岩、工作面取样采用湿法作业，减少扬尘的产生。 钻探工程采用湿式钻孔工艺，减少扬尘的产生。 对废石堆放及装卸要求采用洒水抑尘，废石运输采用篷布覆盖， 减少扬尘的产生。 废水 办公区生活污水依托居民旱厕处理后定期清掏用于周围林地施 肥； 在探矿工作区内设置环保旱厕， 定期清掏用于周围林地施肥。 钻探废水经沉淀池沉淀后循环利用不外排 矿坑涌水 在 PD1455 探硐口修建一座 20m3的收集池， 矿坑涌水 经沉淀池沉淀后，回用于工作面洒水降尘，废水不外排。 在废石场拦渣坝下游设置一座 20m3的淋溶水收集池，废石场淋 溶水经沉淀后回用于道路降尘和废石场洒水抑尘。 噪声 选用低噪声设备，对空压机等高噪声机械采取隔声、基础减震等 降噪措施；同时加强设备保养，合理安排工期，仅昼间施工。 固废 一般固废 前期硐探弃渣部分回填于 PD1 内， 剩余废石可用于附 近居民筑房或者修路利用及本次探矿道路修建利用。本次探矿产 生的废石可用于周边村民修筑房屋或者修路利用，剩余废石全部 堆存于废石场内，若矿山后期进行采矿工作，可用于矿山道路修 建和废弃探矿硐回填等；钻探泥浆经固化后送至废石场堆存。 危险废物设备运行维修过程中产生的废机油等收集至危废收集 箱，交由有资质单位清运处理 生活垃圾设垃圾桶分类收集后交由环卫部门统一处理 生态 对废弃的 PD1 进行废石回填， 对硐口进行砼封堵。 并对硐口废石 压占场地进行覆土绿化植被恢复，设立警示牌。本次详查工作结 束后，根据下阶段采矿需要，若采矿不再使用，则对 PD1455 硐 口进行封硐；若需要则进行安全支护，防止坍塌。 工业场地在探矿结束后，根据下阶段采矿需要，若不再使用，拆 除、清理工业场地临时建筑物，进行恢复植被 矿山道路建设严格控制施工作业带宽度，减少临时占地。探矿结 束后若下阶段采矿不再使用，需恢复植被。 废石场四周设截排水沟，下游设透水拦渣坝，废石场拦渣坝下游 设置淋溶水收集池； 废石场表面整平为台阶地并压实， 表面覆土、 恢复植被。 2.2.4 主要勘查设备主要勘查设备 本项目主要勘查设备见下表。 表表 2-3主要设备一览表主要设备一览表 序号序号设备名称设备名称设备型号设备型号功率功率kW数量数量备注备注 1空压机LGF-13/8751新增 2凿岩机YT-28/2新增 3钻机240/XY-44502新增 4汽车越野/1新增 5变压器/315KVA1新增 6150KW 柴油发电机组台/1备用 7通风机YBT-11 型222新增 8柴油三轮车UQ-5/4新增 13 2.2.5 原辅材料原辅材料 本次勘查工程主要原辅材料消耗见表 2-4。 表表 2-4主要原辅材料一览表主要原辅材料一览表 序号序号名称名称单位单位数量数量备注备注 1岩心箱个350外购 2钻杆m1000外购 3水泥袋200外购 4柴油kg/周84 三轮车等设备所需柴油外购，根据矿山介 绍，探矿期间每周购买一次柴油，每辆三轮 车每天工作 8 小时的柴油用量为 1.84kg； 150kw 柴油发电机组备用柴油量约为 32kg； 柴油储存量为 84kg。 5机油kg/年40 设备所需机油外购，根据矿山介绍，探矿工 作期间每年购买一次机油，每年的勘查工期 为 100 天。 6电kw/h200000/ 2.2.6 设计主要实物工作（程）量设计主要实物工作（程）量 本次详查设计的主要实物工作（程）量详见下表 2-5。 表表 2-5本次详查设计主要实物工作量一览表本次详查设计主要实物工作量一览表 勘查勘查 手段手段 项目名称项目名称单位单位 设计工设计工 作量作量 勘查年度勘查年度 12345 测量 E 级 CPS 控制测量个88 12000 地形测量km22.402.40 工程测量点个293179 110000 水文地质测绘km28.508.50 12000 地质测量km26.856.85 1/1000 勘探线剖面km5.05.0 1/500 地质剖面km1.501.50 山地 工程 钻探m/孔1470/8560/5910/3 硐探m/个2496/15001996 抽水试验m/孔610/2610/2 2.2.7 公用工程公用工程 （1）给排水 1）给水 生活用水取自附近村民用自来水。生活用水参照陕西省行业用水定额 （DB61/T943-2014）中陕南农村居民用水定额，每人 80L/d，本项目有工作人员 8 人，则 日用水量为 0.64m/d。生产用水取自大安沟溪流，通过水泵打到工作营地，用水管接入巷 道及掘进工作面，作为凿岩、钻探、爆破洒水降尘及消防用水。 2）矿坑涌水 根据陕西省柞水县丰北河一带铜多金属矿详查1500m 标高以下总结报告，K1 矿 体位于最低侵蚀基准面（1260m）之上，矿床充水主要为基岩裂隙水，分布于矿区大部分 地区。通过旱季和雨季对原施工 PD1 矿坑调查可知，旱季 PD1 坑道内较干燥，无滴水、 14 渗水现象，硐口无涌水流出。雨季连续的大气降水，使矿坑顶板和两壁出现两处范围大小 不等、形态各异的滴水区，并伴有出水点，每分钟 35 滴，属基岩裂隙水，滴水区域位于 PD1 内 CM6-CM8 两段之间，坑道内干燥区约占 27.7，潮湿区约占 59.5，滴水区约占 12.8，预测 PD1 出水总量小于 0.01L/s，预测雨季矿坑最大涌水量为 0.86m3/d。 3）排水 项目在详查过程中，钻探生产废水经沉淀后循环利用。在 PD1455 硐口修建一座 20m3 的沉淀池，矿坑涌水经沉淀后，回用于工作面洒水降尘，生产废水不外排。废石场淋溶水 经拦渣坝下游收集池收集沉淀后用于道路降尘等。 生活污水产生量约为 0.51m/d，生活污水依托租用房屋旱厕，施工营地建有旱厕，定 期由当地村民清掏外运肥田。 4）水平衡 通过勘查单位对以往钻探工作的介绍，钻探用水属于间歇性用水，钻探总用水量为 2m3/d，其中循环水量为 1.4m3/d，消耗水量为 0.6m3/d。项目硐探工程施工时需