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陇南永隆矿业有限公司金厂铜金矿矿产 资源开发利用项目 环境影响报告书 委托单位陇南永隆矿业有限公司 评价单位甘肃创新环境科技有限责任公司 二〇二二年七月 目目录录 概概述述......................................................................................................0-1 1、总则、总则....................................................................................................1-1 1.1 编制依据.......................................................................................................1-1 1.2 评价内容.......................................................................................................1-6 1.3 评价目的.......................................................................................................1-6 1.4 评价原则.......................................................................................................1-7 1.5 评价区功能区划...........................................................................................1-7 1.6 采用的评价标准...........................................................................................1-8 1.7 评价范围、工作等级及评价重点.............................................................1-13 1.8 环境影响因素识别和评价因子筛选.........................................................1-20 1.9 评价重点.....................................................................................................1-23 1.10 评价方法...................................................................................................1-23 1.11 环境保护目标及敏感点分布...................................................................1-24 2、工程分析、工程分析............................................................................................2-1 2.1 矿山历史沿革...............................................................................................2-1 2.2 矿山矿权设置情况.......................................................................................2-1 2.3 矿山以往地质勘察情况...............................................................................2-3 2.4 履行相关环保手续情况...............................................................................2-4 2.5 现有矿区概况...............................................................................................2-5 2.6 现有矿区污染物排放及治理措施可行性分析.........................................2-14 2.7 现有矿区存在的主要环境问题及整改措施.............................................2-21 2.8 拟建项目概况.............................................................................................2-23 2.9 清洁生产分析.............................................................................................2-57 2.10 环境影响因素分析...................................................................................2-61 2.11 生产工艺流程及污染源分析...................................................................2-62 2.12 污染源产生与排放情况...........................................................................2-63 2.13 非正常工况主要污染源及污染物...........................................................2-82 2.14 总量控制...................................................................................................2-84 3、区域环境概况、区域环境概况....................................................................................3-1 3.1 自然环境概况...............................................................................................3-1 3.2 环境质量现状...............................................................................................3-9 4、环境影响预测分析及评价、环境影响预测分析及评价...............................................................4-1 4.1 环境空气影响分析.......................................................................................4-1 4.2 地表水环境影响分析...................................................................................4-8 4.3 固体废物环境影响分析.............................................................................4-16 4.4 噪声环境影响分析.....................................................................................4-19 4.5 土壤环境影响分析.....................................................................................4-25 5、、地下地下水环境影响水环境影响分析分析.......................................................................5-1 5.1 地质环境与水文地质...................................................................................5-1 5.2 地下水环境质量现状评价.........................................................................5-20 5.3 敏感保护目标.............................................................................................5-20 5.4 建设期地下水环境影响评价.....................................................................5-21 5.5 运营期地下水环境影响预测与评价.........................................................5-21 5.6 服务期满后地下水环境影响评价.............................................................5-54 6、生态环境影响分析、生态环境影响分析........................................................................... 6-1 6.1 生态评价原则...............................................................................................6-1 6.2 生态功能定位...............................................................................................6-1 6.3 区域生态环境现状调查...............................................................................6-2 6.4 评价区陆生生态环境现状调查与评价.......................................................6-4 6.5 评价区水生生态环境现状调查.................................................................6-50 6.6 项目区生态环境现状调查与评价.............................................................6-51 6.7 项目区生态环境问题调查.........................................................................6-57 6.8 生态环境影响分析.....................................................................................6-59 7、、环境风险评价环境风险评价....................................................................................7-1 7.1 风险调查.......................................................................................................7-1 7.2 环境风险潜势初判.......................................................................................7-5 7.3 评价等级判定及评价范围...........................................................................7-6 7.4 风险识别.......................................................................................................7-7 7.5 风险事故情形分析.....................................................................................7-10 7.6 源项分析及风险预测与评价.....................................................................7-11 7-7 风险防范措施.............................................................................................7-18 7-8 应急预案.....................................................................................................7-25 7-9 环境风险自查表.........................................................................................7-30 8、环境保护措施可行性分析、环境保护措施可行性分析...............................................................8-1 8.1 废气治理措施...............................................................................................8-1 8.2 废水治理措施...............................................................................................8-5 8.3 固体废物治理措施.....................................................................................8-14 8.4 噪声控制措施.............................................................................................8-19 8.5 生态环境恢复措施及其可行性分析.........................................................8-22 8.6 生态管理与监控.........................................................................................8-34 8.7 绿色矿山建设要求.....................................................................................8-35 8.8 现有环保问题的治理措施及其可行性分析.............................................8-36 9、项目可行性分析、项目可行性分析............................................................................... 9-1 9.1 产业政策符合性分析...................................................................................9-1 9.2 规划符合性分析...........................................................................................9-1 9.3 与污染防治行动计划的协调性分析...........................................................9-6 9.4 与环保部印发“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准 入负面清单技术指南的符合性分析.............................................................9-7 9.5 矿山生态环境保护与污染防治技术政策分析...........................................9-8 9.6 与黄金行业绿色矿山建设规范符合性分析.......................................9-9 9.7 与黄金工业业污染防治技术政策符合性分析.........................................9-11 9.8 与甘肃省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见符 合性分析...........................................................................................................9-12 9.9 选址环境可行性分析.................................................................................9-13 9.10 与甘肃省矿产资源总体规划（2016-2020 年）环境影响报告书符合 性分析...............................................................................................................9-15 9.11 本项目与基本农田符合性分析...............................................................9-18 9.12 矿石外售选厂可行性分析.......................................................................9-18 10、环境经济损益分析、环境经济损益分析.......................................................................10-1 10.1 经济效益分析...........................................................................................10-1 10.2 社会效益分析...........................................................................................10-1 10.3 环境经济损益分析...................................................................................10-2 11、、环境管理和环境监测计划环境管理和环境监测计划...........................................................11-1 11.1 环境管理机构及职责...............................................................................11-1 11.2 环境管理措施...........................................................................................11-3 11.3 环境监控计划...........................................................................................11-4 11.4 排污口管理要求.......................................................................................11-7 11.5 项目污染物排放清单...............................................................................11-9 11.6 企业环境信息公开................................................................................11-10 11.7 环境保护措施竣工验收一览表.............................................................11-11 12、结论与建议、结论与建议....................................................................................12-1 12.1 结论...........................................................................................................12-1 12.2 建议.........................................................................................................12-17 陇南永隆矿业有限公司金厂铜金矿矿产资源开发利用项目环境影响报告书 甘肃创新环境科技有限责任公司1 概述 1998 年 5 月 12 日，“陇南金昌铜金开发有限公司”成立，后于 2004 年 3 月 1 日经公司董事会申报，工商部门核批，更名为“陇南永隆矿业有限公司”。2004 年 9 月，陇南永隆矿业有限公司首次申请获得了金厂铜金矿采矿权，矿山名称为陇南永 隆矿业有限公司金厂铜金矿， 矿山设计生产规模为 0.80 万 t/a，开采深度由 2500m 至 2370m，采矿权登记面积 1.5168km2，随后进入基建期，主要进行了矿山开采巷道及 生活设施等工程建设。之后分别于 2006 年、2011 年进行了采矿许可证的延续；2006 年 7 月 20 日一 2013 年 10 月，由于勘探程度不够，矿产资源储量级别较低，资源情 况不实，另外受“5.12” 大地震等多种因素影响，未实施采矿生产，一直进行资源 补充勘探。2013 年由于矿山生产规模低于甘肃省矿产资源总体规划规定的最低 生产规模，省国土资源厅对采矿权暂时不予延续，要求企业抓紧做好采矿权延续和 变更各项准备工作。2015 年 5 月向甘肃省矿产资源储量评审中心提交核实报告，因 涉及矿山环境恢复治理未完成，未能通过延续变更资料的审查，2017 年 5 月矿业权 人完成了矿山环境恢复治理并通过验收，但该采矿权范围与基本农田重叠，武都区 国土资源局暂停了延续变更工作，直至 2019 年 1 月，自然资源部、农业农村部关 于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规[2019 年]1 号）出台以后， 武都区自然资源局按照有关规定进行审查，相关部门协查工作完毕后才予以上报， 签于上述，造成矿权过期是由于产业政策等原因，该矿权过期延续符合甘肃省国 土资源厅关于进一步优化省级矿业权审批管理有关事项的通知 （甘国土资规[2018]5 号）第（七）条相关规定。 因此，陇南永隆矿业有限公司于 2021 年委托甘肃省有色金属地质勘查局兰州矿 产勘查院结合 2014 年2020 年对矿山进行的资源补充勘查工作，编制了甘肃省陇 南市武都区金厂铜金矿资源储量核实报告，并通过了评审，于 2021 年 12 月取得 了甘肃省自然资源厅出具的批复备案文件（甘资储备字[2021]07 号），拟在现有矿 权范围内，原有开采标高下扩大开采规模，实施陇南永隆矿业有限公司金厂铜金矿 矿产资源开发利用项目。 陇南永隆矿业有限公司金厂铜金矿矿产资源开发利用项目为新建项目，位于甘 肃省陇南市武都区马营镇吴家那村，地理座标东经 10452′44″～10453′22″，北纬 3335′30″～3336′21″；兰（州）渝（重庆）铁路通过武都，武都距马营镇 32km， 陇南永隆矿业有限公司金厂铜金矿矿产资源开发利用项目环境影响报告书 甘肃创新环境科技有限责任公司2 有礼县武（都）二级公路省道（S208）和县道（X488）相通；马营镇到矿区有 简易公路，距离约 6.8km，矿区内有村村通公路相连，交通方便。根据本次开发利用 方案，本项目采矿规模为 3.0104t/a、100t/d，服务年限 8 年（含基建期 1 年）。本 项目的产品方案为金矿石，外售周边选矿厂，本项目总投资 1800 万元。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等 相关法律法规的的要求，陇南永隆矿业有限公司于 2022 年 1 月委托甘肃创新环境科 技有限责任公司承担“陇南永隆矿业有限公司金厂铜金矿矿产资源开发利用项目”环 境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本 项目属于“七、有色金属矿采选业 贵金属矿采选 092 全部”，应编制环境影响报告 书。接受委托后，我公司即派有关环评技术人员到现场进行调查、踏看和收集资料， 在深入调查、认真研究的基础上，按照国家有关环境影响评价技术规范及环保管理 部门的要求，结合本项目周围的环境状况、排污特点等，编制完成了陇南永隆矿 业有限公司金厂铜金矿矿产资源开发利用项目环境影响报告书，另外，建设单位 已经完成了矿山地质环境保护与土地复垦方案等技术报告的编制和评审。 本次环境影响评价工作在对新建工程进行评价的同时对矿山现有项目进行现状 调查评价，针对现有矿区留存在的环境问题提出环保治理措施。 在整个项目的评价过程中， 我们关注的主要环境问题包括矿山现存的生态环境问 题， 矿山开采过程中对地表水、地下水环境、生态环境、土壤环境、大气环境的影响。 针对项目现存的环境问题结合预测可能造成的环境影响， 提出预防、 减缓和补偿等环 境保护措施。 本项目环境影响评价综合结论认为，陇南永隆矿业有限公司金厂铜金矿矿产资 源开发利用项目符合相关产业政策要求；项目建设区域周围大气、水、土壤、噪声 等环境质量现状较好；本项目在建设、运营过程中将对当地环境产生一定的不利影 响，通过采取相应的预防、减免、控制和恢复措施，各项污染物均能实施达标排放， 运营期产生的生态影响破坏均可通过相应的治理措施加以恢复；项目区公众支持本 项目的实施；建设单位在切实落实各项环保措施和对策，减免各种不利影响，并严 格执行环境保护“三同时”制度，确保污染治理设施正常运转、充分重视环境风险防 范的前提下，可使本项目对环境的不利影响降低至可接受的水平。从环境保护角度 评价，本项目建设可行。 陇南永隆矿业有限公司金厂铜金矿矿产资源开发利用项目环境影响报告书 甘肃创新环境科技有限责任公司3 在开展环境影响评价工作期间，环评单位得到了甘肃省生态环境厅、陇南市生 态环境局、陇南市生态环境局武都分局、陇南永隆矿业有限公司等单位的大力支持 和帮助，在此表示衷心的感谢 陇南永隆矿业有限公司金厂铜金矿矿产资源开发利用项目环境影响报告书 甘肃创新环境科技有限责任公司1 - 1 1、总则 1.1 编制依据 1.1.1 法律法规 ⑴中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）； ⑵中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29）； ⑶中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）； ⑷中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1）； ⑸中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26）； ⑹中华人民共和国环境噪声污染防治法（2021.12.24 修正）； ⑺中华人民共和国固体废物污染防治法（2020.4.26）； ⑻中华人民共和国土壤污染防治法（2019.1.1）； ⑼中华人民共和国土地管理法（2019.8.26）； ⑽中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）； ⑾中华人民共和国循环经济促进法（2018.12.26 修正）； ⑿中华人民共和国森林法（2019.12.28 修正）； ⒀中华人民共和国水法（2016.7.2）； ⒁中华人民共和国矿产资源法（2009.8.27 修正）； ⒂中华人民共和国野生动物保护法（2018.10.26）； ⒃中华人民共和国长江保护法（2021.3.1）。 1.1.2 法规、规章 ⑴中华人民共和国野生植物保护条例（2017.10.7）； ⑵土地复垦条例（国务院院令第 592 号，2011.2）； ⑶ 建设项目环境保护管理条例 （国令第 682 号， 2017 年 10 月 1 日修改实施） ； ⑷基本农田保护条例（2011.1.8）； ⑸国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发[2005]28 号） ； ⑹国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发[2007]15 号）； ⑺ “国务院关于加强环境保护重点工作的意见” （国发[2011]35 号， 2011.10.17） ； ⑻国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知（国发明电 ［1998］111 号）； 陇南永隆矿业有限公司金厂铜金矿矿产资源开发利用项目环境影响报告书 甘肃创新环境科技有限责任公司1 - 2 ⑼中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发〔2015〕12 号， 2015. 4.25）； ⑽建设项目环境影响评价分类管理名录（2021.1.1）； ⑾环境影响评价公众参与办法（部令 第 4 号，2019.1.1）； ⑿工矿用地土壤环境管理办法 （试行） （生态环境保护部第 3 号，2018.8.1） ； ⒀关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环境保护部， 环发[2012]77 号）； ⒁ “关于加强西部地区环境影响评价工作的通知”（环发[2011]150 号）； ⒂产业结构调整指导目录（2019 年本）修正（国家发展和改革委员会第 49 号，2021.12.30）； ⒃国家危险废物名录（2021 年）； ⒄地下水管理条例（国令第 748 号，2021.12.1）； ⒅“国家“十三五”生态环境保护规划”（国发[2016]65 号，2016.11.24）； ⒆中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021.11.2）； ⒇排污许可管理条例（国务院令第 736 号，2021.1.24）； 21 关于做好环境影响评价制度与排污许可制度衔接相关工作的通知（环 办环评[2017]84 号）； 22 关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见 （环 应急〔2020〕5 号，生态环境部 水利部）； 23 关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规[2019]1 号， 自然资源部、农业农村部）； 24 关于发布矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录的公告（生态环境 部办公厅，2020.11.25）； 25 一般工业固体废物管理台账制定指南 （试行） （生态环境部， 2021.12.30） ； 26危险废物转移管理办法（生态环境部、公安部、交通运输部 部令 第 23 号，2022.1.1）； 27 关于进一步加强重金属污染防控的意见 （环固体 〔2022〕 17 号， 2022.3.7） ； 28甘肃省环境保护条例（2020.1.1）； 29甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告 陇南永隆矿业有限公司金厂铜金矿矿产资源开发利用项目环境影响报告书 甘肃创新环境科技有限责任公司1 - 3 （甘政发[2016]59 号）； 30甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案（2004.10.22）； 31甘肃省生态功能区划（中科院生态环境研究保护中心、甘肃省环境保护 局 2004.10）； 32 甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025 年）； 33甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改甘肃省矿产资源管理条例的决 定以及于 2004 年 6 月 4 日颁布实施的甘肃省矿产资源管理条例修订版； 34甘肃省地表水功能区划（2012-2030）（甘肃省水利厅、甘肃省环保厅、 甘肃省发改委，2013.1）； 35甘肃省水污染防治工作方案（2015-2050 年）（甘政发[2015]103 号）； 36甘肃省人民政府关于印发甘肃省土壤污染防治工作方案的通知（甘政发 [2016]112 号）； 37甘肃省控制污染物排放许可制实施计划（甘政办发〔2017〕93 号）； 38 甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）； 39甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十四五”环境保护规划的通知 ， （甘政办发〔2021〕105 号，2021.12.8）
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