兴安盟地质灾害防治规划 （2016-2020).pdf

兴安盟地质灾害防治规划兴安盟地质灾害防治规划 （（20162016- -20202020 年）年） 兴安盟国土资源局兴安盟国土资源局 二○一六年十月二○一六年十月 1 1 目目 录录 1 总则 1.1 规划修编的必要性 ................................................................ 1 1.2 规划目的 ............................................................................... 1 1.3 适用范围 ................................................................................ 2 1.4 规划对象 ................................................................................ 2 1.5 规划期及规划基准年 ............................................................ 2 2 地质灾害及防治工作现状 ............................................................ 3 2.1 自然地理环境概况 ............................................................... 3 2.2 地质灾害现状 ....................................................................... 7 2.3 地质灾害防治现状及“十二五”地质灾害规划实施情况 8 2.4 地质灾害防治存在的问题 ................................................. 11 2.5 地质灾害防治面临的形势 ................................................. 12 3 指导思想、原则与目标 ............................................................... 13 3.1 指导思想 .............................................................................. 13 3.2 基本原则 ............................................................................. 13 3.3 规划目标 ............................................................................. 14 4 地质灾害易发程度分区 .............................................................. 15 5 地质灾害防治规划分区 .............................................................. 19 2 2 6 6 地质灾害防治工程地质灾害防治工程 ...................................................................... 22 6.1 地质灾害调查评价工程 ..................................................... 22 6.2 地质灾害监测预警工程 .................................................... 22 6.3 地质灾害综合治理工程 .................................................... 23 6.4 地质灾害应急体系建设工程 ............................................ 23 7 地质灾害防治工程经费估算 ...................................................... 25 8 保障措施保障措施 ....................................................................................... 29 8.1 强化政府主导，明确部门职责分工 ................................. 29 8.2 加强组织领导，防灾责任落实到位 ................................. 29 8.3 坚持依法行政，确保依法依规开展 .................................. 29 8.4 规范资金投入，建立经费保障机制 .................................. 29 8.5 加强宣传培训，提高防灾减灾能力 ................................. 30 附表 .................................................................................................. 31 附件兴安盟地质灾害防治规划（2016-2020 年）编制说明 附图1、兴安盟地质灾害易发程度分区图（1500000） 2、兴安盟地质灾害防治规划分区图（1500000） 3、兴安盟地质灾害防治规划图（1500000） 1 1 1 总 则 1.1 规划修编的必要性规划修编的必要性 2006 年 12 月，兴安盟政府颁布实施了内蒙古自治区兴安盟地 质灾害防治规划 （20072020 年） 。 该规划是以 2006 年为基期， 2020 年为规划期，明确了兴安盟在“十二五”期间地质灾害防治工作的目 标和任务，对防灾减灾工作具有重要的指导意义。 “十二五”期间，在兴安盟政府的正确领导下，全盟地质灾害防 治工作取得了长足的发展。 随着地区经济的快速发展和城市化进程的 不断推进，人类工程活动强度不断增加，大规模基础设施的建设对地 质环境的影响较为强烈，矿业开发、公路、铁路等人类工程活动引发 的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害呈不断增长的趋势。 为了进一步加强地质灾害防治工作，最大限度地避免或减少人员 伤亡和财产损失，对“十三五” 期间地质灾害防治工作进行全面规 划，编制内蒙古自治区兴安盟地质灾害防治规划（2016-2020 年） 是十分必要的（以下简称规划 ） 。该规划将促进“十三五”期 间经济社会全面协调可持续发展， 为兴安盟国民经济和社会发展总体 规划提供科学依据。 1.2 规划目的规划目的 为全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神， 坚持 “以人为本” 2 2 的科学发展观，积极做好地质灾害防治工作，为兴安盟 “十三五” 期间地质灾害防治工作安排部署提供科学依据， 最大限度避免或减少 人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展。在认真总 结“十二五”期间地质灾害防治规划执行情况的基础上，全面分析地 质灾害发育现状和地质灾害防治现状，依据地质灾害防治条例 （2003）和国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 （2011） ，制 定兴安盟地质灾害防治规划（2016-2020 年） 。 1.3 适用范适用范围围 规划是兴安盟地质灾害防治工作的重要依据，也是编制县 （市、旗）地质灾害防治规划的重要依据。适用范围为兴安盟所辖行 政区域的地质灾害防治工作。 1.4 规划对象规划对象 规划对象以自然因素引发的崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾 害为主。矿业活动引发的地面塌陷、地裂缝等地质灾害，列入矿山地 质环境保护与治理规划中部署。地面沉降为缓变性地质灾害，列入地 质环境监测规划中进行部署。 1.5 规划期及规划基准年规划期及规划基准年 规划的基准年为 2015 年，规划期为 2016 年2020 年。 3 3 2 地质灾害及防治工作现状 2.1 自然地理环境概况自然地理环境概况 2.1.1 地理位置地理位置 兴安盟位于内蒙古自治区的东北部，东邻黑龙江省、吉林省，南 接通辽市，西与锡林郭勒盟相邻，北与呼伦贝尔市接壤，西北部与蒙 古毗邻。兴安盟总面积 59806 km 2，南北长 380 km，东西宽 320 km， 地理坐标为东经 11928′-123 38′、北纬 4414′-4739′。 行政区划辖 3 旗、1 县、2 县级市，包括乌兰浩特市、阿尔山市、扎 赉特旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗和突泉县。乌兰浩特市是 兴安盟行政公署所在地，是全盟政治、经济和文化的中心。 兴安盟交通以铁路和公路为主，干线公路有国道主干线 G12，国 道 G111、国道 G302 及省道 S101、省道 S203、省道 S303、省道 S306 构成兴安盟公路网的骨架，形成了以乌兰浩特市为中心，干支结合的 公路网。境内建有乌兰浩特义勒利特机场、阿尔山伊尔施机场，有通 辽-霍林河、白城-阿尔山两条铁路穿越。 2.1.2 气象气象 兴安盟属中温带大陆性半干旱季风气候，具有春季干旱多风、夏 季炎热多雨、秋季凉爽短促、冬季寒冷漫长的气候特征。年平均气温 大部分地区为 4-6℃，西北部林区为-3.2℃。全年最低气温出现在 1 月，最高气温出现在 7 月。全年无霜期大部门地区为 120-140 天，冻 结期为每年的 10 月至翌年 4 月底，最大冻土深度 195cm。 据 1959 年2015 年气象资料统计，年降水量多年平均值在 4 4 373-467mm 之间，年最大降水量为 692.7mm，年最小降水量 229.7mm。 年内降水强度时间上分布不均，降水多集中在 6-8 月，降水量占全年 降水量的 85左右。 2.1.3 水文水文 兴安盟水系较发育，主要水系有嫩江水系、西辽河水系、额尔古 纳水系和内陆水系 4 大水系，主要河流有绰尔河、洮儿河、归流河、 蛟流河、霍林河、哈拉哈河等 200 多条河流。大中小型水库 18 座， 其中察尔森水库库容量 13．4 亿 m 3。 1、绰尔河 绰尔河是嫩江下游右岸一级支流， 发源于牙克石境内的大兴安岭 吉尔达山的南坡，流经兴安盟扎赉特旗，从西北向东南斜贯扎赉特旗 中部，最后流入嫩江。全长约 573km，流域面积为 17331 km 2，平均 流速为 1.5～2m/s。 2、洮儿河 洮儿河属于嫩江水系，发源于大兴安岭东麓高岳山下的森林地 带，海拔1592m。从白狼北部流出至五岔沟途中，从五岔沟流出后转 弯向东，至索伦镇途中又汇集额木斯台河、胡斯台河、拖果伦台河、 托莫功河、满族河、哈海河等河流；从索伦流出后转向东南，至乌兰 浩特市南途中又汇集哈拉日根台河、乌兰毛都河、聂仁加拉噶河、乌 拉斯台河、兴牧河等十多条河流。汇合后，河流继续向东南流入吉林 省境内，多年平均径流量为8.01亿m 3。 3、归流河 5 5 归流河发源于大兴安岭西麓宝格达山南部，海拔1430m。上游由 乌兰河、海勒斯台河组成，其多年平均径流量为3.39亿m 3。春季河床 宽30-50m，深1m左右，夏秋两季洪水期流量陡增，河床最宽处可达 一公里，深至2m左右。归流河的主要支流有阿力得尔河及巴拉格歹 河等。 4、蛟流河 蛟流河发源于兴安盟突泉县西北部大兴安岭老头山， 从突泉县龙 门口进入吉林省洮南市境，后流入洮儿河。属季节性河流，全长 149.1km，流域面积 2787.10km 2，河道蜿蜒，水流湍急，河床平均宽 25m，洪水期河宽 80300m，平均流量 2/s，汛期最大流量 826/s。 5、霍林河 霍林河属嫩江水系，松花江流域，发源于通辽市扎鲁特旗特格音 罕山西北麓，向北流至霍林郭勒市的珠斯化以下，经扎鲁特旗、科右 中旗、通榆县，流入郭尔罗斯前旗查干淖尔之后注入嫩江，全长 590km。 流域面积 6919.55km2， 河道比降 4.66‰， 河床宽 100300m， 年平均径流量 9000 万 m3，平均流量 2.58m3/s。2006 年以来，由于霍 林河上游修建水库，加之气候干旱，导致霍林河已常年断流。霍林河 主要支流为坤都冷河、敦德乌苏河、东哲里木河、解生图河和朝尔图 河。 6、哈拉哈河 哈拉哈河属于额尔古纳水系， 发育在阿尔山市东北部摩天岭 一带，自东向西北沿边界线进入蒙古国，在贝尔湖东岸折返回新 6 6 巴尔虎左旗的乌尔逊河，最后汇入呼伦湖。境内流域面积约 2400km 2，年迳流量 4.3108m3。 2.1.4 地形地貌地形地貌 兴安盟地处大兴安岭向松嫩平原过渡带， 总体地势为西北高 东南低，大兴安岭山脉呈北东南西走向纵贯兴安盟西部。按地形 及地貌形态特征，工作区地貌类型可分为低中山、低山丘陵、 冲积平原和风积沙地。 1、低中山分布在兴安盟突泉泉县北部大部分地区，分布面积 12559.26km 2，占全区总面积的 20.44。海拔高程 1000-1500m，切割 较强烈， 切割深度 200500m 之间。 山顶基岩裸露， 顶部多呈尖顶状、 微浑圆状，坡脚有薄层第四系覆盖。山体主要由古生代、中生代火山 岩、火山碎屑岩组成，沟谷发育，相对高差 200-500m。 2、低山丘陵由北到南在兴安盟大面积分布，分布面积 22128.22km 2，占全区总面积的 37.01。海拔高程 300-1000m，切割 深度 50-500m。山顶多呈圆顶状、浑圆状和长梁状，坡度 15-30。 山体主要由古生代、中生代火山岩、火山碎屑岩和第四系上更新统黄 土组成。 3、河谷洼地呈条带状、树枝状广泛分布区内山地丘陵中，河 谷多呈北西向和近东西向展布。 谷底平坦而开阔， 一般宽 500-3000m， 最宽处 5000m，可分出河床、漫滩、阶地，阶地最宽处 1000-1500m。 一般由黄褐色、浅黄色砂粘土、粘砂土及砾卵石组成。 4、冲积平原主要分布于扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗 7 7 东南部，分布面积 7176.72km 2，占全区总面积的 11.60 。属于西辽 河平原和嫩江西岸平原，海拔高程为 150-350m；地势平坦开阔，地 表由较厚的第四系冲积砂、砂粘土、砂砾石及淤泥质砂组成。 5、风积沙地主要分布在科尔沁右翼中旗东南部，分布面积 4784.48km2，占全区总面积的 7.92。为固定半固定沙丘和沙地，大 部呈垄状、链状，少部分呈活动的新月形沙丘。由全新统浅黄色粉细 砂组成。 2.2 地质灾害现状地质灾害现状 2.2.1 地质灾害总体概况地质灾害总体概况 2.2.1.1 地质灾害隐患点类型与规模地质灾害隐患点类型与规模 截止 2015 年末，兴安盟共发育地质灾害隐患点 198 处处。按地质 灾害类型划分，崩塌 89 处、滑坡 1 处、泥石流泥石流 104 条条、地面塌陷 4 处；地质灾害以崩塌和泥石流为主。按规模划分，中型 45 处、小型 153 处；地质灾害规模以小型为主，其次为中型（见附表 1） 。 2.1.1.2 地质灾害隐患点地域分布地质灾害隐患点地域分布 地质灾害隐患点除乌兰浩特市以外均有分布，其中突泉县、科右 前旗地质灾害相对较发育。突泉县地质灾害总数为 58 处，占全盟灾 害点总数的 29.3；科右前旗处 46 处，占 23.2；扎赉特旗 36 处， 占 18.2；科右中旗 35 处，占 17.7；阿尔山市地质灾害总数 20 处， 占 10.1，乌兰浩特市 3 处，占 1.5. 2.1.2 地质灾害灾情等级及地域分布地质灾害灾情等级及地域分布 截止 2015 年末，兴安盟 198 处地质灾害隐患点，按灾情等级划 8 8 分，灾情大 2 处，占灾害点总数的 1.0；灾情中 18 处，占灾害点总 数的 9.1；灾情轻 178 处，占灾害点总数的 89.9。地质灾害以灾 情轻为主（见附表 3） 。 灾情大 2 处，主要分布在突泉县和科右中旗；灾情中的 18 处， 主要分布在突泉县和科右中旗（见附表 3） 。 2.1.3 地质灾害危害程度等级及地域分布地质灾害危害程度等级及地域分布 截止 2015 年末，兴安盟 198 处地质灾害隐患点，按危害程度等 级划分，大型 2 处，占灾害点总数的 1.0；中型 67 处，占灾害点总 数的 33.8；小型 129 处，占灾害点总数的 65.2。地质灾害危害程 度以小型为主，其次是中型（见附表 3） 。 危害程度大型的地质灾害点 2 处，主要分布在突泉县；危害程度 中型的 67 处，主要分布突泉县和科右中旗；危害程度小型的 129 处， 主要分布在突泉县、科右前旗、科右中旗和扎赉特旗（见附表 3） 。 2.3 地质灾害防治现状及“十二五”地质灾害规划实施情况地质灾害防治现状及“十二五”地质灾害规划实施情况 在 “十二五” 期间， 按照 兴安盟地质灾害防治规划 （20112020 年） 的部署，兴安盟地质灾害防治工作不断加强，取得了长足的发 展，成效明显。 1、地质灾害调查工作取得重要进展 截止 2010 年年底，兴安盟地质灾害高、中易发区内 5 个旗（县、 市）的 110 万县（市）地质灾害调查与区划项目全面完成，查明各 类地质灾害 （隐患） 点 198 处。 初步查明了兴安盟地质灾害分布情况， 划分了地质灾害易发区和防治区， 建立了地质灾害群测群防体系及1 9 9 10 万地质灾害调查信息系统，有效地避免或减少人员伤亡和财产损 失，保障经济社会的安全稳定发展。 2012 年底，自治区财政厅、国土资源厅下达了内蒙古自治区 大兴安岭山地南段地质灾害高易发区地质环境调查项目（15 万） ， 新一轮 15 万地质灾害详细调查工作开始启动。兴安盟所辖的突泉 县、扎赉特旗、科右前旗和科右中旗四个旗县已完成了 15 万地质 灾害调查，进一步完善了 4 个旗（县）的 15 万地质灾害调查信息 系统建设。 该成果为各级政府及国土资源主管部门防灾减灾工作的安 排部署、地质灾害监测预警工作的完善提供了科学依据。 2、地质灾害群测群防体系进一步完善 通过开展 110 万县（市）地质灾害调查与区划及 15 万地质灾 害调查工作，突泉县、扎赉特旗、科右前旗、科右中旗和阿尔山市均 建立了以预防为主的地质灾害监测、预报、预警群测群防网络体系， 目前共有群测群防点 198 处。地质灾害群测群防体系的建立，加强了 对地质灾害隐患点的监测工作，特别是对地质灾害危险点的监测，建 立了联动的预警系统，成功减少或避免了地质灾害的发生，为地质灾 害的防治提供了可靠的基础资料。 截止目前，突泉县已建设成为地质灾害群测群防“十有县” ，阿 尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗建设成为地质 灾害防治高标准“十有县” 。 “十有县”的建设积极推动和大力促进了 地方政府地质灾害防治工作的开展。 3、地质灾害气象预报预警工作取得一定成效 10 1 0 为了做好汛期地质灾害防治工作， 兴安盟国土资源局与兴安盟气 象局合作构建了地质灾害气象预警预报平台， 联合开展了地质灾害气 象预报预警工作。 地质灾害气象预警预报平台汛期运行效果良好， 及时将气象预报 预警信息发到相关责任人。 地质灾害气象预报预警工作的开展对于保 障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定发展具有重要的作用。 4、地质灾害应急预案体系得到健全和完善 “十二五”期间，兴安盟地质灾害应急预案体系得到了健全和完 善。兴安盟及所辖地质灾害易发区内的突泉县、阿尔山市、科尔沁右 翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗编制了地质灾害应急预案、年度 地质灾害防灾预案并于汛期前发放。 5、地质灾害汛期检查工作不断加强 为了切实做好汛期地质灾害防治工作， 积极开展汛期地质灾害检 查、排查工作，每年汛期深入各个旗县进行地质灾害防治工作监督、 检查。在各旗、县初步排查的基础上，深入重点乡镇进行地质灾害排 查，保证了汛期地质灾害防治工作的制度化。 6、地质灾害防治项目成效显著 2009 年-2015 年，中央财政和自治区财政安排兴安盟地质灾害防 治项目共计 5 项，下达地质灾害防治专项资金共计 1006 万元，其中 中央财政资金 283 万元，自治区财政资金 723 万元。地质灾害防治项 目的实施，有效地避免或减轻地质灾害对人民生命和财产造成的损 失，大力推动全盟地质灾害防治工作的稳步进行（见表 2-1） 。 11 1 1 表表 2 2- -1 1 兴安盟地质灾害防治项目实施情况一览表兴安盟地质灾害防治项目实施情况一览表 序号序号 项项 目目 名名 称称 下达下达 时间时间 验收验收 时间时间 资金（万元）资金（万元） 中央中央 自治区自治区 1 突泉县宝石镇中学地质灾害防治 2009 150 2 突泉县学田乡北沟泥石流治理 2011 251 3 突泉县学田乡北沟泥石流治理 2012 2014 129 4 扎赉特旗阿尔本格勒镇至白辛公路沿线崩 塌地质灾害防治 2013 154 5 科右中旗巴音呼舒镇哈日嘎查泥石流地质 灾害治理项目 2016 322 合计 283 7、地质灾害宣传培训、应急演练有序开展 为了普及地质灾害防治科学知识， 每年印制地质灾害防治宣传挂 图和宣传折页、内蒙古自治区地质灾害防治工作宣传手册。2013 年， 在内蒙古自治区国土资源厅、兴安盟盟政府的大力支持下，在突泉县 组织开展了地质灾害应急演练，参加人员达 100 余人。地质灾害防治 工作的宣传普及、地质灾害应急演练的成功举办取得了显著效果，加 强了地质灾害防治工作人员的业务能力， 提高了广大干部群众防灾减 灾的认识。 2.4 地质灾害防治存在的问题地质灾害防治存在的问题 1、地质灾害群测群防水平有待提高、地质灾害群测群防水平有待提高 目前，尚未开展群专结合的系统化监测预报预警系统建设，群测 群防监测预警手段仍局限于较低水平的目测手量。 基层地质灾害防治 经费投入严重不足，群测群防员没有监测人员费，人员培训不到位。 2、基层地质灾害防灾基础薄弱、基层地质灾害防灾基础薄弱 12 1 2 目前，基层地质灾害防治基础薄弱，各个旗（县）没有地质灾害 防治专项资金，影响基层地质灾害防治各项工作的顺利开展。地质灾 害应急体系尚未全面建立，未成立盟（市）级地质灾害应急中心，应 急队伍人员数量、素质难以适应新时期地质灾害防治工作的需要。地 质灾害气象预报预警工作还处于基础阶段， 地质灾害气象预警预报信 息化、自动化建设亟需加强。 2.5 地质灾害防治面临的形势地质灾害防治面临的形势 1、兴安盟地质构造复杂、地形地貌变化大，具有发生滑坡、崩 塌、泥石流等地质灾害的地形地貌条件。未来 510 年，降雨过程引 发的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害将会加剧。 2、人类工程活动引发的地质灾害呈不断上升趋势。 “十三五”期 间大规模的基础设施建设对地质环境的影响仍然强烈，矿山开采、公 路铁建设等人类工程活动引发的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害将保 持增长趋势。 3、经济社会飞速发展对防灾减灾提出了更高要求。 “加强地质灾 害防治” ，最大限度的减少或避免地质灾害造成的人员或财产损失， 提高地质灾害易发区内人民群众生存及生活质量的必然要求。 13 1 3 3 指导思想、原则与目标 3.1 指导思想指导思想 以党的十八大和十八届六中全会精神为指导，深入贯彻国务院 关于加强地质灾害防治工作的决定 ，最大限度地减少地质灾害造成 的人员伤亡和财产损失，以防为主、防治结合，完善调查评价、监测 预警、综合治理、应急建设四大体系为核心任务，全面提升地质灾害 防治能力。 3.2 基本原则基本原则 1、坚持、坚持 “以人为本，预防为主”的原则“以人为本，预防为主”的原则 坚持“以人为本” ，把保障人民群众的生命和财产安全作为地质 灾害防治工作的出发点和落脚点， 防治工作重点部署在对人民生命和 财产安全构成直接或潜在威胁的区域。 2、坚持“明确责任、适当扶持”的原则、坚持“明确责任、适当扶持”的原则 因自然因素引发的地质灾害， 地方政府是地质灾害防治的责任主 体，中央及自治区政府给予适当的财政支持。在划分地方事权和财权 的基础上，防治经费应分别列入各级地方人民政府的财政预算，确保 地质灾害防治工作落实到位。 3、坚持“统筹规划，分步实施”的原则、坚持“统筹规划，分步实施”的原则 地质灾害防治工作要全面规划、 统筹兼顾， 突出重点， 分步实施。 14 1 4 选择地质灾害易发区的山地丘陵区、 矿区以及重大工程建设区等地区 作为重点防治区。 4、坚持“协调配合，各负其责”的原则、坚持“协调配合，各负其责”的原则 在各级政府的统一领导下，国土、水利、气象、交通、民政等有 关部门明确任务，落实部门责任，协调配合，实现资源与信息共享， 共同做好地质灾害防治工作。 3.3 规划目标规划目标 在“十三五”期间，在查明地质灾害隐患点的基础上，开展地质 灾害隐患点群专结合的监测预警工作，建成地质灾害调查评价体系、 监测预警体系、综合治理体系和应急体系；基本消除大型地质灾害隐 患点的威胁，避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，为构 建和谐社会，促进社会、经济和环境协调发展提供保障。 15 1 5 4 地质灾害易发程度分区 地质灾害易发程度分区是在查明区域地质环境条件的基础上， 根 据地质灾害的发育状况、 稳定性及危害程度对地质灾害易发程度进行 的综合性分区。据此，兴安盟地质灾害易发程度分区可划分为地质灾 害高易发区、地质灾害中易发区、地质灾害低易发区和地质灾害不发 育区（见附图 1） 。 Ⅰ、地质灾害高易发区Ⅰ、地质灾害高易发区 该区从东北向西南呈带状分布在兴安盟的中部，面积为 16203.59km 2，占全区面积的 27.1，包括扎赉特旗中部、科尔沁右翼 前旗中部、突泉县西北部和科尔沁右翼中旗的中、西部。 该区地貌类型为低中山-低山丘陵，地形陡峻，山坡坡度大，沟 谷发育，坡降较大。基岩裸露，岩体以坚硬、较坚硬的块状火山岩、 火山碎屑岩和花岗岩为主，岩体节理裂隙发育。 分布地质灾害隐患点 138 处，其中崩塌 57 处，滑坡 1 处，泥石 流 80 条。崩塌类型主要为岩体崩塌，规模多属小型；泥石流类型多 属于沟谷型水石流，规模多为中小型。地质灾害主要危害公路、铁 路、农田和居民房屋。 Ⅱ、地质灾害中易发区Ⅱ、地质灾害中易发区 该区大面积主要分布在兴安盟的西部，包括扎赉特旗西部、科 16 1 6 尔沁右翼前旗西部、科尔沁右翼中旗中西部以及突泉县中部。 该区地貌类型为低山丘陵，面积为 13969.16km 2，占全区面积的 23.4。该区发育的地质灾害隐患点共 24 处，其中崩塌 13 处，泥石 流 11 处。可分为 2 个亚区。 ⅡⅡ1主要分布于扎赉特旗西部、科尔沁右翼前旗西部，面积 11662km 2，占全区面积的 19.5。一般海拔高程 900～1200m。沟谷水 系发育，切割较强烈。山顶多呈尖顶或脊状，坡角 20～40。岩性 主要由侏罗系上统安山岩、粗安岩等，宝音图群石英岩、大理岩等， 二叠系变质粉砂岩、板岩等及花岗岩组成。该区发育的地质灾害隐患 点 14 处，其中崩塌 12 处，泥石流 2 处。地质灾害主要危害农田、道 路和居民房屋。 ⅡⅡ2主要分布于突泉县中部的低山丘陵区，科尔沁右翼中旗中 西部的低山丘陵区，面积 2307.17km 2，占全区面积的 3.9。该区一 般海拔高程 500～900m，最高者达 1313m，地层岩性主要由侏罗系上 统安山岩、 粗安岩、 酸性凝灰岩等， 二叠系粉砂质板岩、 凝灰质砾岩、 熔岩等及燕山期花岗岩组成。水系较发育，切割较强烈。山顶多呈尖 顶或脊状，坡角一般 20～30。该区发育的地质灾害隐患点为泥石 流 9 处，崩塌 1 处。 Ⅲ、地质灾害低易发区Ⅲ、地质灾害低易发区 17 1 7 该区主要分布于兴安盟西北部的低中山区和中东部的低山丘陵 区，面积 15761.65km 2，占全区面积的 26.4。包括扎赉特旗东部、 科尔沁右翼前旗东部和突泉县中东部、 科尔沁右翼中旗中部以及阿尔 山市。区内发育的地质灾害隐患点 36 处，其中崩塌 20 处，泥石流 12 处，地面塌陷 4 处。可分为 3 个亚区。 ⅢⅢ1主要分布于扎赉特旗东部、科尔沁右翼前旗东部的低山丘 陵区， 面积 5764.66km 2， 占全区面积的 9.6。 该区一般海拔高程 200～ 400m， 地形起伏较小， 沟谷发育一般。 地层主要由侏罗系角砾凝灰岩、 安山岩、灰岩等及华力西晚期花岗岩组成。发育的地质灾害隐患点 2 处，其中崩塌 1 处，泥石流 1 处。 ⅢⅢ2主要分布于突泉县中东部、科尔沁右翼中旗中部的低山丘 陵区， 面积 2604.99km 2， 占全区面积的 4.4。 该区一般海拔高程 300～ 500m，地形起伏较小，沟谷发育一般。岩性主要由侏罗系上统火山碎 屑岩、酸性熔岩等，侏罗系中统的安山岩等及燕山期花岗岩组成。发 育的地质灾害隐患点 14 处，其中泥石流 9 处、崩塌 1 处，地面塌陷 4 处。 ⅢⅢ3主要分布于阿尔山的低中山区，面积 7147km 2，占全区面积 的 12.0。该区一般海拔高程 1000-1300m，沟谷发育，切割较强烈， 山顶多呈尖顶或脊状，坡角 30～40。岩性主要由侏罗系上统安山 18 1 8 岩、粗安岩等组成。该区发育的地质灾害隐患点 20 处，其中崩塌 18 处，泥石流 2 处，地质灾害主要危害道路和居民房屋。 Ⅳ、地质灾害不易发区Ⅳ、地质灾害不易发区 该区主要分布于扎赉特旗东部、 突泉县东部和科尔沁右翼中旗东 南部，面积 7549.49km 2，占总面积的 14.18。该区地貌类型为冲积 平原和风积沙地，无地质灾害隐患点。可分为 2 个亚区。 ⅣⅣ1主要分布于扎赉特旗东部的冲积平原区，面积 2218.51km 2， 占全区面积的 4.17，该区无地质灾害隐患点分布。 ⅣⅣ2主要分布于突泉县东部、科尔沁右翼中旗东部的冲积平原 区和风积沙地区，面积 5330.98km 2，占全区面积的 8.91，该区无地 质灾害隐患点分布。 该区地势多呈缓坡状，起伏不大，地形较开阔，山坡覆盖物主要 为第四系全新统风积，冲积砂砾石。地质环境条件简单，不具备地质 灾害的发育条件。 19 1 9 5 地质灾害防治规划分区 地质灾害防治规划分区是在地质灾害易发程度分区的基础上进 行的。原则上将地质灾害易发程度分区的高易发区划分为重点防治 区，中易发区划分为次重点防治区，低易发区及不易发区划分为一般 防治区。同时根据地质灾害的发育特征、威胁对象及人类工程活动的 强烈程度做适当调整。 兴安盟地质灾害防治规划分区划分为重点防治区、次重点防治 区和一般防治区。 其中重点防治区包括 2 个亚区， 面积 10467.35km2， 占全区总面积的 17.5％；次重点防治区包括 2 个亚区，面积 18966.27km2，占全区总面积的 31.7％；一般防治区包括 3 个亚区， 面积 23860.06km2，占全区总面积的 39.90％（见附图 2） 。 Ⅰ、地质灾害重点防治区Ⅰ、地质灾害重点防治区 分布在扎赉特旗的西北部、科尔沁右翼前旗东南部、突泉县西部 及科尔沁右翼中旗的低山丘陵区，面积 10467.35km2。分布地质灾害 隐患点 114 处，地质灾害主要危害公路、铁路、农田和居民房屋。 重点防治的交通路段为通（辽）霍（林河）铁路科尔沁右翼中 旗段，阿尔山白城铁路科尔沁右翼前旗段；国道 G111 突泉县段、 科尔沁右翼前旗段、扎赉特旗段；省际大通道科尔沁右翼前旗段、扎 赉特旗段以及省道 S101 科尔沁右翼前旗段。 20 2 0 Ⅰ1、扎赉特旗西北部重点防治区 分布在扎赉特旗的新林镇、阿尔本格勒镇、巴彦乌兰苏木、宝力 根花镇，面积 2726.04km 2，分布地质灾害隐患点 22 处。 Ⅰ2、科尔沁右翼前旗-突泉县-科尔沁右翼中旗重点防治区 分布在科尔沁右翼前旗东南部的阿力得尔苏木、大石寨镇、归流 河镇、科尔沁镇，突泉县西部的宝石镇、学田乡、永安镇，科尔沁右 翼中旗中部的巴仁哲里木镇东南部、吐列毛杜镇，面积 7741.31km 2， 分布地质灾害隐患点 92 处。 ⅡⅡ、地质灾害次重点防治区、地质灾害次重点防治区 分布在扎赉特旗西南部、科尔沁右翼前旗中、西部，科尔沁右翼 中旗西部及突泉县中部、科尔沁右翼中旗中部的低山丘陵区，面积 18966.27km2。分布地质灾害隐患点 42 处。地质灾害主要危害公路、 居民、房屋、农田和林地。 ⅡⅡ1、扎赉特旗-科尔沁右翼前旗-科尔沁右翼中旗次重点防治区 分布在扎赉特旗西南部、科尔沁右翼前旗中、西部，科尔沁右翼 中旗西部，包括扎赉特旗的阿拉达尔吐、胡尔勒镇、巴达尔胡镇和巴 彦高勒镇，科尔沁右翼前旗的满族屯满族乡、索伦镇、乌兰毛都苏木 以及德伯斯镇，科尔沁右翼中旗的巴仁哲里木镇西北部及中部、哈日 诺尔苏木、额木庭高勒苏木、杜尔基苏木、巴彦呼舒镇。面积 21 2 1 15494.71km2。分布地质灾害隐患点 28 处。 ⅡⅡ2、突泉县-科尔沁右翼中旗次重点防治区 分布在突泉县的六户镇， 科尔沁右翼中旗的巴仁哲里木镇及哈日 诺尔苏木、额木庭高勒苏木、杜尔基苏木、巴彦呼舒镇，面积 3417.56km2，分布地质灾害隐患点 14 处。 Ⅲ、地质灾害一般防治区Ⅲ、地质灾害一般防治区 主要分布在阿尔山、兴安盟境内的风积沙地及冲积平原，面积 23860.03km2，分布地质灾害隐患点 33 处。 ⅢⅢ1、阿尔山 分布在阿尔山市， 面积 7044.32km2， 分布地质灾害隐患点 21 处。 ⅢⅢ2、扎赉特旗东部-科右前旗东部 分布在扎赉特旗东部-科右前旗东部的风积沙地及冲积平原，面 积 9639.83km2，分布地质灾害隐患点 8 处。 ⅢⅢ3、突泉县东部-科右中旗东部 分布在突泉县东部-科右中旗东部的风积沙地及冲积平原，面积 7175.88km2，分布地质灾害隐患点 13 处。 22 2 2 6 6 地质灾害防治工程地质灾害防治工程 6.16.1 地质灾害调查评价工程地质灾害调查评价工程 6.1.1 16.1.1 15 5 万地质灾害调查评价万地质灾害调查评价 根据内蒙古自治区地质灾害防治规划（2016-2020 年） （征求 意见稿） ，规划在“十三五”期间，部署开展阿尔山市 15 万地质灾 害调查评价及 15 万地质灾害调查信息系统建设工作。 6.1.2 6.1.2 年度地质灾害排查年度地质灾害排查 每年汛期全面开展地质灾害隐患点和危险地段的地质灾害排查 工作， 了解地质灾害隐