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湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿 矿产资源开发利用与生态复绿方案 湖北德邦矿业有限公司 二○一七年三月 湖北德邦矿业有限公司 二○一七年三月 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿 矿产资源开发利用与生态复绿方案 报告提交单位湖北德邦矿业有限公司 单位负责人胡水生法定代表人 报告编制单位湖北荆襄豫矿产开采安全技术有限公司 编 写 人黄 星、靳小龙、刘相宏 审 查 人石少科 总 工 程 师 石少科 报告提交日期2017 年 3 月 目 录 目 录 1 前 言 .................................................11 前 言 .................................................1 1.1 项目建设背景 ...............................................1 1.2 编制依据 ...................................................3 1.2.1“三合一方案”编制依据 ....................................... 3 1.2.2 矿产资源开发利用方案编制依据................................. 3 1.2.3 矿山地质环境保持与恢复治理方案依据........................... 3 1.2.4 土地复垦方案依据 ............................................ 5 1.2.5 其他编制依据 ................................................ 7 1.3 编制目的 ...................................................9 2 项目概况 ..............................................112 项目概况 ..............................................11 2.1 矿山基本情况 ..............................................11 2.1.1 矿区位置、自然和社会经济概况................................ 11 2.1.2 矿业权设置现状 ............................................. 14 2.1.3 矿区开采概况 ............................................... 14 2.2 矿区资源概况 ..............................................17 2.2.1 矿区地质及构造特征 ......................................... 17 2.2.2 矿床体地质特征 ........................................... 18 2.2.3 矿石加工技术性能 ........................................... 19 2.2.4 矿床开采技术条件 ........................................... 19 3 矿产资源开发利用 ......................................223 矿产资源开发利用 ......................................22 3.1 设计利用矿产资源储量 ......................................22 3.1.1 开采边界内资源储量 ......................................... 22 3.1.2 建设规模及产品方案 ......................................... 27 3.2 主要建设方案的确定 ........................................28 3.2.1 开采方案 ................................................... 28 3.2.2 厂址方案 ................................................... 31 3.2.3 防治水方案 ................................................. 32 3.3 矿床露天开采 ..............................................33 3.3.1 首采区及初始开段沟位置...................................... 33 3.3.2 采区划分及开采顺序 ......................................... 33 3.3.3 开采工艺及开采方法 ......................................... 34 3.3.4 采、装、运设备选型 ......................................... 36 3.4 排土场规划 ................................................42 3.5 总图运输及公用辅助设施 ....................................43 3.5.1 总图运输 ................................................... 43 3.5.2 供电、通信与自动化仪表...................................... 44 3.5.3 给排水 ..................................................... 44 3.5.4 除尘 ....................................................... 44 3.6 职业卫生及劳动安全 ........................................45 3.6.1 采场安全 ................................................... 45 3.6.2 排土场安全 ................................................. 52 3.6.3 职业安全卫生 ............................................... 54 4 矿山地质环境恢复治理 ..................................584 矿山地质环境恢复治理 ..................................58 4.1 矿山地质环境影响评估 ......................................58 4.1.1 评估区范围和级别 ........................................... 58 4.1.2 现状评估 ................................................... 61 4.1.3 预测评估 ................................................... 67 4.2 矿山地质环境保护与恢复治理分区 ............................74 4.2.1 分区原则与方法 ............................................. 74 4.2.2 分区评述 ................................................... 74 4.3 矿山地质环境保护与恢复治理原则、目标和任务 ................77 4.3.1 矿山地质环境保护与恢复治理原则.............................. 77 4.3.2 矿山地质环境保护与恢复治理目标和任务........................ 77 4.3.3 矿山地质环境保护与恢复治理工作部署.......................... 78 4.4 矿山地质环境防治工程 ......................................81 4.4.1 矿山地质环境保护与恢复治理工程.............................. 81 4.4.2 矿山地质环境监测工程........................................ 89 5 土地复垦 ..............................................935 土地复垦 ..............................................93 5.1 复垦方案摘要 ..............................................93 5.1.1 各类土地面积 ............................................... 93 5.1.2 土地损毁情况 ............................................... 93 5.1.3 土地复垦目标 ............................................... 94 5.1.4 复垦的投资情况 ............................................. 94 5.2 土地复垦方向可行性分析 ....................................95 5.2.1 土地损毁分析与预测 ......................................... 95 5.2.2 复垦区土地利用状况 ........................................ 104 5.2.3 生态环境影响分析 .......................................... 104 5.2.4 土地复垦适宜性评价 ........................................ 106 5.2.5 水土资源平衡分析 .......................................... 115 5.2.6 复垦的目标任务 ............................................ 117 5.3 土地复垦质量要求与复垦措施 ...............................118 5.3.1 土地复垦质量要求 .......................................... 118 5.3.2 预防控制措施 .............................................. 120 5.3.3 复垦措施 .................................................. 121 5.3.4 监测措施 .................................................. 124 5.3.5 管护措施 .................................................. 124 5.4 土地复垦工程设计及工程量测算 .............................127 5.4.1 设计原则及依据 ............................................ 127 5.4.2 工程设计 .................................................. 128 5.4.3 工程量测算 ................................................ 131 6 经费概算 .............................................1366 经费概算 .............................................136 6.1 开发利用技术经济 .........................................136 6.2 恢复治理经费估算 .........................................139 6.2.1 工程量估算 ................................................ 139 6.2.2 经费估算 .................................................. 140 6.3 土地复垦投资估算 .........................................143 6.3.1 估算说明 .................................................. 143 6.3.2 估算成果 .................................................. 149 7 进度安排 .............................................1517 进度安排 .............................................151 7.1 开发利用建设工期 .........................................151 7.2 恢复治理适用年限和进度安排 ...............................152 7.2.1 恢复治理适用年限 .......................................... 152 7.2.2 恢复治理工作进度安排....................................... 152 7.3 土地复垦服务年限与计划安排 ...............................154 7.3.1 土地复垦服务年限 .......................................... 154 7.3.2 土地复垦工作计划安排....................................... 154 8 保障措施与效益分析 ...................................1558 保障措施与效益分析 ...................................155 8.1 恢复治理保障措施与效益分析 ...............................155 8.1.1 保障措施 .................................................. 155 8.1.2 效益分析 .................................................. 157 8.2 土地复垦保障措施与效益分析 ...............................159 8.2.1 保障措施 .................................................. 159 8.2.2 效益分析 .................................................. 170 9 结论与建议 ...........................................1739 结论与建议 ...........................................173 9.1 开发利用结论 .............................................173 9.2 恢复治理结论 .............................................178 9.3 土地复垦结论 .............................................180 9.4 建议 .....................................................182 附 图 附 图 序号 图号 图 名 比例尺 开发利用部分 1 1-1 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿 采矿证范围、资源储量估算范围叠合示意图 1/5000 2 1-2 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿 地形地质及总平面布置图 1/5000 3 1-3 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿 采剥工程终了境界平面图 1/2000 4 1-4 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿 采场 1、3、5、A 线终了境界剖面图 1/2000 5 1-5 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿 采场 0、2、B 线终了境界剖面图 1/2000 恢复治理部分 6 2-1 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿 矿山地质环境现状评估图 1/2000 7 2-2 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿 矿山地质环境影响预测评估图 1/2000 8 2-3 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 1/2000 9 2-4 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿 现状、预测、恢复治理剖面图 1/2000 土地复垦部分 10 3-1 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿项目 复垦区土地利用现状图 1/2000 11 3-2 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿项目 复垦区土地损毁预测图 1/2000 12 3-3 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿项目 复垦区土地复垦规划图 1/2000 13 3-4 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿项目 覆绿剖面、平面示意图 1/2000 14 3-5 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿项目 采矿许可证范围和二调图范围的套合示意图 1/10000 附 表 附 表 序号 表 名 备注 开发利用部分 1 矿山基本情况表 恢复治理部分 2 矿山地质环境现状调查表陈家坡辉绿岩 3 矿山地质环境保护与恢复治理方案审查申请登记表 陈家坡辉绿岩 土地复垦部分 4 土地复垦投资估算总表陈家坡辉绿岩 5 直接工程费单价估算表 6 直接工程费估算表 7 设备购置费估算表 8 其他费用估算表 9 复垦监测费与管护费估算表 10 机械台班估算单价计算表 11 直接工程费单价分析表 12 人工估算单价计算表 13 主要材料价格单价表 附 件 附 件 序号 附 件 备注 1 委托书 2 采矿许可证副本复印件陈家坡辉绿岩 3 营业执照副本复印件陈家坡辉绿岩 4 安全生产许可证副本复印件陈家坡辉绿岩 5 上阶段地质储量报告评审意见 6 县级国土资源管理及相关部门意见（现场踏勘表） 7 县级国土资源管理及相关部门意见（方案审查表） 8 公众参与相关资料（村委会对土地复垦方案的意见书） 9 矿山与恢复治理、土地复垦相关的协议 租赁协议、占用赔偿协议 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案 1 前 言 1 前 言 1.1 项目建设背景 1.1 项目建设背景 湖北德邦矿业有限公司十堰市陈家坡辉绿岩矿， 位于十堰市区南 西西 260方位、直距约 16km 处，行政区划隶属十堰市柏林镇陈家 坡村管辖。 十堰市陈家坡辉绿岩矿，建矿投产时间为 2005 年初，建矿前有 近十余年的零星开采1994 年至 2003 年。 2005 年矿山办理了合法手 续，设计生产规模为 5 万立方米/年；2012 年 3 月延续，设计生产规 模为 6 万立方米/年约 18 万吨/年；2013 年 3 月再次延续叁年零叁 月，设计生产规模为 18 万吨/年。 为了科学、合理、有效地利用矿产资源，促进矿产资源可持续利 用和矿业经济可持续发展，依法办理矿业手续，根据省国土资源厅 办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作 的通知鄂土资办文[2016]22 号要求，受湖北德邦矿业有限公司 的委托，湖北荆襄豫矿产开采安全技术有限公司承担了湖北省十堰 市陈家坡矿区辉绿岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案 的编制工 作，按建筑石料生产规模要求，本次设计生产规模为 10 万立方米/ 年约 30 万吨/年。 根据中华人民共和国国土资源部令第 44 号矿山地质环境保护 规定2009 年 03 月发布关于编制矿山地质环境保护与恢复治理方 案的要求，在全面收集矿山资料的基础上，结合矿区矿产资源开发利 1 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案 用方案、矿山开采设计的相关规划，针对已开采后形成的矿山地质环 境问题和露天开采方式的前提下，再次编制‘矿山地质环境保护与恢 复治理方案’以下简称恢复治理方案，提出矿山地质环境保护和恢 复治理技术措施、工程措施和生物措施等，并做出总体部署和合理安 排。 根据国务院 2011 年 3 月颁发的土地复垦条例 ，土地复垦义务 人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的， 有批准权的 人民政府不得批准建设用地， 有批准权的国土资源主管部门不得颁发 采矿许可证。按照相关规定， “对已投产、已建成或正在建设的生产 建设项目，应针对尚未履行的复垦义务补充编制土地复垦方案。 ” 2 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案 1.2 编制依据 1.2 编制依据 矿产资源开发利用与生态复绿方案 ，简称“三合一方案” ，由 原矿产资源开发利用方案 、 矿山地质环境恢复治理方案和土 地复垦方案三者合而为一，其简化了矿产资源开发利用相关审批审 查程序，提高了矿业权审批效率，切实减轻了矿业权人负担。 1.2.1“三合一方案”编制依据 1.2.1“三合一方案”编制依据 1、省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿 方案编制及评审工作的通知鄂土资办文[2016]22 号。 1.2.2 矿产资源开发利用方案编制依据 1.2.2 矿产资源开发利用方案编制依据 1、 矿产资源开发利用方案编写内容要求国土资源部； 2、 湖北省固体矿产资源开发利用方案编制要求试行湖北 省国土资源厅； 3、 小型露天采石场安全管理与监督检查规定安全监管总局 令第 39 号； 4、 金属非金属矿山安全技术规程GB16423-2006； 5、 爆破安全规程GB6722-2003。 1.2.3 矿山地质环境保持与恢复治理方案依据 一、相关法律法规和政策文件 1.2.3 矿山地质环境保持与恢复治理方案依据 一、相关法律法规和政策文件 1、 中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国主席令第 74 号，1996 年 8 月施行； 2、 中华人民共和国土地管理法中华人民共和国主席令第 28 3 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案 号，2004 年 8 月施行； 3、 地质灾害防治条例中华人民共和国国务院令第 394 号， 2004 年 3 月施行； 4、 矿山地质环境保护规定中华人民共和国国土资源部令第 44 号，2009 年 5 月施行。 二、引用的技术规范、标准 二、引用的技术规范、标准 1、中华人民共和国地质矿产行业标准 DZ/T0223-2011矿山地 质环境保护与恢复治理方案编制规范2011 年 8 月实施； 2、中华人民共和国国家标准 GB/T21010-2007土地利用现状分 类2007 年 8 月实施； 3、 中华人民共和国国家标准 GB50021-2001 岩土工程勘察规范 2009 年版； 4、中华人民共和国国家标准 GB50330-2002建筑边坡工程技术 规范2002 年 8 月实施； 5、中华人民共和国地质矿产行业标准 DZ/T0218-2006滑坡防 治工程勘查规范2006 年 9 月实施； 6、中华人民共和国地质矿产行业标准 DZ/T0219-2006滑坡防 治工程设计与施工技术规范2006 年 9 月实施； 7、中华人民共和国地质矿产行业标准 DZ/T0220-2006泥石流 灾害防治工程勘查规范2006 年 9 月实施； 8、中华人民共和国地质矿产行业标准 DZ/T0221-2006崩塌、 滑坡、泥石流监测规范2006 年 9 月实施； 4 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案 9、 中华人民共和国水利行业标准 SL183-2005 地下水监测规范 2006 年 3 月实施； 10、中华人民共和国国土资源部行业标准 TD/T1012-2000土地 开发整理项目规划设计规范2000 年 10 月实施。 1.2.4 土地复垦方案依据 一、法律法规 1.2.4 土地复垦方案依据 一、法律法规 1、 中华人民共和国土地管理法2004 年 8 月； 2、 中华人民共和国土地管理法实施条例1999 年 1 月； 3、 中华人民共和国水土保持法主席令第 39 号，2011 年 3 月； 4、 中华人民共和国环境保护法1989 年 12 月； 5、 中华人民共和国农业法2013 年 1 月； 6、 中华人民共和国环境影响评价法2003 年 9 月 1 日； 7、 建设项目环境保护条例1998 年 8 月 29 日； 8、 土地复垦条例2011 年 3 月。 二、地方性行政法规 二、地方性行政法规 1、 湖北省土地管理实施办法1999 年 9 月； 2、 湖北省土地复垦实施管理办法1995 年 9 月。 三、政策文件 三、政策文件 1、关于加强和改进土地开发整理工作的通知 国土资发 ［2005］ 29 号； 2、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资 5 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案 发［2006］225 号； 3、 关于组织土地复垦方案编报及审查有关问题的通知国土 资发［2007］81 号； 4、湖北省国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查工 作的通知鄂国土资发［2007］77 号； 5、 国务院关于促进集约节约用地的通知国土资发［2008］3 号； 6、湖北省国土资源厅关于改进土地复垦方案编报和审查办法的 通知鄂土资发［2009］63 号； 7、湖北省国土资源厅关于贯彻实施土地复垦条例的通知 鄂 土资发［2011］102 号。 四、标准规范 四、标准规范 1、 主要造林树种苗木GB6000－85； 2、 防洪标准GB/T5021-94； 3、 土地复垦技术标准试行1995； 4、 土地利用现状调查技术规程GB/T7929、GB/T5791； 5、 土壤环境质量标准1995； 6、 造林技术规程GB/T15766-2006； 7、 污水综合排放标准GB8978-1996； 8、 开发建设项目水土保持方案技术规范SL204-1998; 9、 灌溉与排水工程设计规范GB/50288-99； 10、 土地开发整理项目预算定额标准2012 年； 6 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案 11、 水土保持工程概估算编制规定和定额2003； 12、 水土保持工程概算定额2003； 13、 土地利用现状分类GB/T21010-2007 年； 14、 土地复垦方案编制规程TD/1031.1-2011； 15、 土地整治项目规划设计规范DB42/T681-2011； 16、 土地整治工程建设规范DB42/T681-2011。 五、地方规划 五、地方规划 1、 十堰市土地利用总体规划2006-2020。 1.2.5 其他编制依据 一、资源储量依据 1.2.5 其他编制依据 一、资源储量依据 1、2003 年 12 月湖北省矿业联合会十堰市办事处提交了十堰 市陈家坡采石场建筑用石料矿矿区地质简测报告 ， 圈定了Ⅰ号矿体。 2、2008 年 3 月十堰市矿山设计院提交了十堰陈家坡采石场矿 山地质简报报告 ，圈定了Ⅱ号矿体。 3、2009 年 3 月十堰市矿山设计院提交了十堰陈家坡采石场辉 绿岩石料矿 2008 年储量核查报告 ，圈定了Ⅱ号矿体。 4、2012 年 3 月十堰市矿山设计院提交了十堰市陈家坡辉绿岩 矿 2011 年度资源储量检测地质报告十国土资储核函[2012]1 号， 累计查明矿区Ⅰ、Ⅱ号矿体辉绿岩矿石量 465.52 万 m 3，消耗矿石量 48.31 万 m 3，保有资源储量 417.21 万 m3。 5、2016 年 5 月十堰市矿山设计院提交了湖北省十堰市陈家坡 矿区辉绿岩矿 2015 年度矿山矿产资源年度储量报告 ，大致查明了 7 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案 矿区Ⅰ、Ⅱ号矿体累计占用矿石量 465.52 万 m 3，历年消耗矿石量 68.28 万 m 3，保有资源储量 397.24 万 m3。对比上年度地质储量报告， 查明新增消耗量 19.97 万 m 3其上年度检测消耗 48.31 万 m3， 矿区累 计资源总量 465.52 万 m 3无增减变化。 二、其他工作依据 二、其他工作依据 1、项目委托书； 2、采矿许可证副本复印件，营业执照副本复印件； 3、安全生产许可证副本复印件。 8 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案 1.3 编制目的 1.3 编制目的 一、矿产资源开发利用方案编制目的 一、矿产资源开发利用方案编制目的 方案编制的目的在于论证资源开发的合理性， 为矿产资源管理部 门审批和授予采矿权提供科学依据；对矿产资源开发利用中产品方 向、资源利用率、采矿回收率、损失率和矿山各项技术指标进行科学 性、先进性、合规性的评估，为监督管理和矿产资源有偿化使用评估 提供依据；同时指导矿山开采初步设计、并约束采矿权人科学合理的 利用矿产资源。 二、矿山地质环境恢复治理编制目的 二、矿山地质环境恢复治理编制目的 针对已开采后形成的矿山地质环境问题和露天开采方式的前提 下，提出矿山地质环境保护和恢复治理技术措施、工程措施和生物措 施等，并做出总体部署和合理安排。 三、土地复垦方案依据编制目的 三、土地复垦方案依据编制目的 根据土地复垦的相关规定和有关土地复垦的政策， 为了将生产建 设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划落到实处，为土地复垦的 实施管理、监督检查以及土地复垦费上交等提供依据。编制的目的主 要体现在以下几个方面 1、落实土地复垦的法律法规和政策要求，保证土地复垦义务落 实。根据土地复垦条例 ，生产建设活动损毁的土地，按照“谁损 毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人以下称土地复垦义 务人负责复垦。土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国土资源 9 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案 主管部门的规定编制土地复垦方案。 2、有利于矿山合理用地、保护土地资源。通过编制土地复垦方 案，对采矿造成的损毁土地进行分析和预测，确定土地损毁类型和面 积，源头控制，尽量减少矿山生产对土地、环境资源的破坏。通过土 地方案的编制， 把对土地资源的保护纳入到矿山生产建设的每一个环 节当中，禁止矿山乱占滥用土地现象，从源头上实施对土地资源的保 护。 3、有利于保障损毁土地的及时复垦、恢复生态环境。根据各类 土地的损毁时间，分阶段进行土地复垦，保证损毁土地的及时复垦。 结合周边生态环境及当地土地利用情况，确定最适宜的土地复垦方 向，恢复项目区生态环境，保护生物多样性。 4、确定复垦标准，合理预测复垦经费。根据相关的技术标准， 结合矿山的实际情况，制定土地复垦工程设计并计算工程量，合理地 预测工程费用，落实好复垦资金的来源。 5、为做好矿山土地复垦管理和监督检查提供依据。土地复垦方 案的编制有利于相关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况， 确 保土地复垦方案确定的目标、任务落到实处。 10 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案 2 项目概况 2 项目概况 2.1 矿山基本情况 2.1 矿山基本情况 2.1.1 矿区位置、自然和社会经济概况 一、交通位置 2.1.1 矿区位置、自然和社会经济概况 一、交通位置 湖北省十堰市陈家坡辉绿岩矿，位于十堰市区南西西 260直距 约 16km 处，行政区划隶属十堰市柏林镇陈家坡村管辖。地理直角坐 标X 坐标 3612997.82－3613947.83，Y 坐标 37460182.89－ 37461132.90。 矿区交通较为便利， 位于柏林镇南西 230直距约 4km 处， 有 048 乡道与矿区相连通往外界，见图 1 矿区交通位置示意图。 二、自然经济地理概况 二、自然经济地理概况 1、地貌 矿区内海拔高度500m～275m，相对高差约 225m，本区属中低 山区。区内水系较发育，有财神沟水系流经矿区中部，当地居民用水 多取于深井地下水。区内植被较发育，山体岩石部分裸露。 2、气候 本区属于北亚热带大陆性季风气候，冬季略为温暖，夏季比较炎 热。 光热资源较丰富， 年平均日照时数 1655～1958 小时， 无霜期 224～ 255 天。年气温变化在-10℃～40℃之间，最高气温 40℃，低温在元 月份，最低气温-10℃。每年 6～8 月为多雨季节，12 月～次年 2 月 为冰霜期，年降水量多在 800～1000mm。 11 湖北省十堰市陈家坡矿区辉绿岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案 陈家坡矿区 示意位置 图
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