《山东里能鲁西矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案》.pdf

山东里能鲁西矿业有限公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东里能鲁西矿业有限公司 2022 年 12 月 目目 录录 前前 言言 .................................................................................................................. 1 1 一、任务 ...................................................... 1 二、编制目的 .................................................. 1 三、编制依据 .................................................. 2 四、方案适用年限 .............................................. 5 五、编制工作情况 .............................................. 6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 .................................................................................... 3232 一、矿山简介 ................................................. 32 二、矿区范围及拐点坐标 ....................................... 33 三、矿山开发利用方案概述 ..................................... 35 四、矿山开采历史及现状 ....................................... 42 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 .................................................................................... 5151 一、矿区自然地理 ............................................. 51 二、矿区地质环境背景 ......................................... 55 三、矿区社会经济概况 ......................................... 73 四、矿区土地利用现状 ......................................... 74 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ........................... 81 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............. 83 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ................................................ 9191 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ........................... 91 二、矿山地质环境影响评估 ..................................... 93 三、矿山土地损毁预测评估 .................................... 135 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ...................... 207 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .................................. 229229 一、矿山地质环境治理可行性分析 .............................. 229 二、矿区土地复垦可行性分析 .................................. 232 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 .............................................. 264264 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .......................... 264 二、矿山地质灾害治理 ........................................ 268 三、矿区土地复垦 ............................................ 269 四、含水层破坏修复 .......................................... 301 五、水土环境污染修复 ........................................ 301 六、矿山地质环境监测 ........................................ 302 七、矿区土地复垦监测和管护 .................................. 314 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ...................................... 324324 一、总体工作部署 ............................................ 324 二、阶段实施计划 ............................................ 324 三、近期年度工作安排 ........................................ 326 第七章第七章 经费估算经费估算与进度安排与进度安排 ...................................................................... 339339 一、经费估算依据 ............................................ 339 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ............................ 345 三、土地复垦工程经费估算 .................................... 349 四、总费用汇总与年度安排 .................................... 409 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ...................................................................... 412412 一、组织保障 ................................................ 412 二、技术保障 ................................................ 412 三、资金保障 ................................................ 413 四、监管保障 ................................................ 414 五、效益分析 ................................................ 415 六、公众参与 ................................................ 416 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ...................................................................................... 437437 一、结论 .................................................... 437 二、建议 .................................................... 438 1 前前 言言 一、任务一、任务 山东里能鲁西矿业有限公司（以下简称“鲁西煤矿”）为生产煤矿。矿山位于济 宁市任城区二十里铺街道、兖州区颜店镇、汶上县康驿镇、汶上县义桥镇的结合部， 处于济宁市正北约 15.0km 处，行政区划隶属济宁市任城区二十里铺街道办事处管 辖。鲁西煤矿隶属于山东能源集团，矿山始建于 2000 年，2002 年正式生产，至今已 开采 20 年，设计开采 3上、3下、16、17 煤层。开采方法采用走向（或倾向）长壁式 采煤法，后退式开采，全部垮落法管理顶板，现采矿证有效期限自 2019 年 7 月 17 日～2039 年 7 月 17 日，现证载生产能力**万 t/a，核定生产能力**万 t/a。 矿山 2017 年委托山东省鲁南地质工程勘察院（山东省地质矿产勘查开发局第二 地质大队）编制的山东省山东里能鲁西矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦 方案取得自然资源部的批复文件，适用期 2017 年～2022 年，即将过适用期。 近年来由于井田内新建“鲁南铁路”等建设项目压覆矿产资源，以及随着生产开 拓、地质勘探发现近年来井田内构造变化较大，因压覆资源和地质构造变化造成矿山 可采资源大幅减少（见图 0-1、图 0-2 两期方案开采区域对比图），生产服务年限减 少，为此 2019 年矿山委托通用技术集团工程设计有限公司修编了山东里能鲁西矿 业有限公司矿产资源开发利用方案取得自然资源部的批复文件。 综上矿山上期“两案”即将过适用期，且井田内开采资源减少，生产服务年限 缩短，根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）文件，应重新编制矿山地质环境保护与土地 复垦方案，山东里能鲁西矿业有限公司委托山东省鲁南地质工程勘察院（山东省地质 矿产勘查开发局第二地质大队）承担了“山东里能鲁西矿业有限公司矿山地质环境保 护与土地复垦方案”的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 （1）查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山生产活动造成的 矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果进行矿山地质环境保护与 2 治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山开采对地质环境 的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保护、监测和治理 恢复矿山地质环境提供技术依据。 （2）查明矿山土地利用现状，明确土地损毁现状，包括损毁类别、数量、时间、 程度；预测后续开采对土地的损毁；根据损毁现状和预测损毁情况，进行土地复垦适 宜性评价，并综合制定复垦规划及投资计划。为土地复垦的实施管理、监督检查以及 土地复垦费预算等提供参考依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）相关法律法规（一）相关法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（2009 修正，自 2009 年 8 月 27 日起施行）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订，自 2020 年 1 月 1 日施行）； 3、中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令 11 届第 39 号，自 2011 年 3 月 1 日起施行）； 4、中华人民共和国农业法（中华人民共和国主席令 11 届第 74 号，自 2013 年 1 月 1 日起施行）； 5、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令 12 届第 9 号，自 2015 年 1 月 1 日起施行）； 6、中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令 12 届第 70 号，自 2018 年 1 月 1 日起施行）； 7、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年 7 月 2 日修订）； 8、基本农田保护条例（1998 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院令第 257 号 发布，自 1999 年 1 月 1 日起施行；2011 年 1 月 8 日修订）； 9、土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第 592 号，自 2011 年 3 月 5 日 施行）； 10、矿山地质环境保护规定（2019 修正）； 11、土地复垦条例实施办法（2019 修正）。 3 （二）地方性法律法规（二）地方性法律法规 （1）山东省土地复垦管理办法（2004 年 7 月 15 日山东省人民政府令第 172 号修订）； （2）山东省基本农田保护条例（2012 年 1 月 13 日山东省第十一届人民代表 大会常务委员会第二十八次会议修改）。 （3）山东省地质环境保护条例（2018 年 11 月 30 日山东省第十三届人民代表 大会常务委员会第七次会议修改）； （4） 山东省地质勘查预算标准（鲁财资环[2020]30 号） （三）有关政策性文件（三）有关政策性文件 （1）关于进一步规范采矿权申请程序有关事宜的通知（鲁国土资发［2009］ 331 号）； （3）土地复垦条例实施办法（国土资发［2013］56 号）。 （4）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规21 号），2017 年 1 月 3 日。 （5）国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银 行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规〔2017〕4 号），2017 年 3 月 22 日； （6）财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建[2017]638 号），2017 年 11 月 6 日。 （7）关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（鲁国 土资字〔2017〕300 号）。 （8）关于印发山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知（鲁自 然资规[2020]5 号） （四）相（四）相关技术标准关技术标准 （1）土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD／T 1031.1-2011）； （2）土地复垦方案编制规程 第 3 部分井工煤矿（TD／T 1031.3-2011）； 4 （3）土地利用现状分类（GBT 21010-2017）； （4）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； （5）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； （6）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）； （7）生产建设项目水土保持技术标准（50433-2018）； （8）地质灾害危险性评估规范（GB∕T∕40112-2021）； （9）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； （10）煤炭行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0315-2018） （11）地下水质量标准（GBT_ 14848-2017）； （11）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； （12）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（2017）； （13）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）； （五）有关规划（五）有关规划 （1）山东省地质灾害防治规划（2013－2025 年）； （2）济宁市土地利用总体规划20062020 年调整完善； （3）济宁市采煤塌陷地综合治理规划（2021-2030 年）； （4）汶上县土地利用总体规划20062020 年调整完善； （5）济宁市任城区采煤塌陷地综合治理规划（2021-2030 年）； （六）相关基础技术类资料（六）相关基础技术类资料 1、山东里能鲁西矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案（山东省鲁 南地质工程勘察院，2017 年 7 月）； 2、山东里能鲁西矿业有限公司矿产资源开发利用方案（通用技术集团工程 设计有限公司，2019 年 6 月）； 3、山东省宁阳～汶上煤田鲁西煤矿煤炭资源储量核实报告（山东里能鲁西矿 业有限公司，2017 年 8 月）； 4、山东省济宁市任城区鲁西煤矿 2021 年储量年度报告（中煤一局集团有限 公司山东分公司，2022 年 12 月） 5、第三次土地调查数据（2021 年 12 月变更）； 5 6、2022 年批复的“三区三线”划定成果。 四、方案适用年限四、方案适用年限 1、生产服务年限、生产服务年限 2019 年鲁西煤矿委托通用技术集团工程设计有限公司编制了山东里能鲁西矿业 有限公司矿产资源开发利用方案，通过了自然资源部组织的专家评审，2019 年版开 发利用方案设计生产能力**万吨/年，截止 2018 年底，矿井剩余设计可采资源储量 *******万吨，储量备用系数取 1.4，计算的矿井剩余生产服务年限 16.0 年，即 2019 年 1 月-2034 年 12 月。 鲁西煤矿为生产矿山，矿山核定生产能力为**万吨/年，依据山东煤炭生产管理政 策，煤矿产能以核定产能为准，因此开发利用方案设计的剩余生产服务年限偏大。 依据山东省济宁市任城区鲁西煤矿 2021 年储量年度报告截止 2021 年 12 月 31 日，矿山剩余可采储量*****万吨。据统计，矿山 2022 年动用资源储量******万 吨，则剩余可采资源储量******万吨。核定生产能力**万吨/年，选用 1.4 的备用系 数，矿井剩余生产服务年限为 7.10 年，即 2023 年 1 月至 2030 年 2 月。 2、方案的服务年限、方案的服务年限 依据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南，鲁西煤矿作为生产矿山， 方案服务年限包括矿山剩余生产年限、基本稳沉期、复垦期和管护期。 本项目地表移动最大延续时间为 30.9 个月，基本稳沉期为地表移动最大延续时 间的 70，约 21.6 月，即 1.8 年。本着“边损毁、边复垦”的原则，确定方案的复 垦工作期为稳沉期后 1a 内完成；根据山东省气候条件及林木生长实际规律，管护期 定为 3a。因此，确定本次复垦方案服务年限为 12.9 年7.1 年（生产期）1.8 年 （稳沉期）1.0 年（复垦期）3.0 年（管护期）12.9 年，即自 2023 年 1 月～2035 年 10 月。 6 3、方案的适用年限、方案的适用年限 由于矿山服务年限较长，考虑到矿山开采期间开发利用方案有可能进行调整，因 此本方案应每 5 年进行一次修编，确定本方案的适用年限为 5 年，具体为自公示之日 起 5 年。 五、编制工作情况五、编制工作情况 （一）（一）已取得相关成果已取得相关成果 2017 年 7 月鲁西煤矿委托山东省鲁南地质工程勘察院编制的山东里能鲁西矿业 有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案取得原国土资源部批复文件，将上期两 案与本次两案对比分析如下 1 1、土地复垦部分、土地复垦部分 （（1 1）项目区现状）项目区现状 ①上次两案①上次两案鲁西煤矿已塌陷土地 222.05hm 2，已塌陷区最大塌陷深度 5.3m，工 业广场、矸石堆场已压占损毁总面积为 8.41hm 2，合计已损毁 230.46hm2。 ②本方案②本方案鲁西煤矿已塌陷土地 422.34hm 2（包括任城区已塌陷 339.18hm2、汶上 县已塌陷 83.16hm 2），已塌陷区最大塌陷深度 5.8m，工业广场、运输道路已压占损 毁总面积为 8.41hm 2，合计已损毁 430.75hm2。截止本期方案编制日期，已实施 2 个治 理项目，治理面积 87.27hm 2。 ③对比分析③对比分析 伴随矿山开采，已塌陷区域面积由 222.05hm 2扩大至 422.34hm2，近年来矿山持续 实施采煤塌陷地治理，已治理区面积增大。其中现状已塌陷的 422.34hm 2全部位于上 期方案的预测塌陷范围内，见下图 7 图图 0 0- -1 1 上期两案上期两案总总预测塌陷范预测塌陷范围与本方案现状塌陷范围的叠合图围与本方案现状塌陷范围的叠合图 8 （（2 2）土地损毁预测）土地损毁预测 ①上次①上次方案方案上期方案为原国土资源部组织评审通过。上期方案依据 2015 年版 开发利用方案，拟开采 3上、3下、16、17 煤层，拟开采时间为 31.4 年，即 2017 年 1 月-2048 年 5 月。上期两案编制期间正值矿山即将换证，当时依据原国土资源部评审 专家要求，上期两案考虑鲁西煤矿为中型规模生产矿山，根据矿产资源开采登记管 理办法中型的矿山采矿许可证有效期最长为 20a，当时方案考虑的生产服务年限为 2017 年 1 月-2037 年 1 月。拟塌陷损毁土地面积 999.97hm 2，重复损毁土地 150.46hm 2。合计总损毁土地面积 1079.98hm2（包括任城区总损毁 446.25hm2、兖州区总 损毁 229.87hm 2、汶上县总损毁 403.86hm2），包括压占损毁面积 8.41hm2，塌陷损毁面 积 1071.57hm 2，叠加现状损毁后得最大塌陷深度 5.6m。 ②本方案②本方案本期方案依据新编 2019 年开发利用方案，拟开采 3上、3下、16、17 煤层，近年来由于井田内新建“日东高速”、“鲁南铁路”等建设项目压覆矿产资 源，以及随着生产开拓、地质勘探发现近年来井田内构造变化较大，因压覆资源和地 质构造变化造成矿山可采资源大幅减少，生产服务年限减少。现核定生产能力为*** 万 t/年，矿井剩余生产服务年限为 7.10 年，即 2023 年 1 月至 2030 年 2 月。拟塌陷损 毁土地面积 588.91hm 2，重复损毁土地 272.61hm2。合计总损毁土地面积 747.05hm2（包 括任城区总损毁 391.23hm 2、兖州区总损毁 66.19hm2、汶上县总损毁 289.63hm2），包 括压占损毁面积 8.41hm 2，塌陷损毁面积 738.64hm2，叠加现状损毁后得最大塌陷深度 5.95m。 ③对比分析③对比分析矿山开采设计已发生变化，可采资源量减小，服务年限缩短，总损 毁土地面积较小。 9 图图 0 0- -2 2 上期两案已开采、拟开采区域上期两案已开采、拟开采区域及塌陷及塌陷示意图示意图（（3 31.41.4 年生产服务年限的前年生产服务年限的前 2 20 0 年）年） 10 图图 0 0- -3 3 本次本次方案已开采、拟开采区域方案已开采、拟开采区域及塌陷及塌陷示意图示意图 11 （（3 3）复垦责任范围）复垦责任范围 ①上次复垦方案①上次复垦方案扣除塌陷区内具有特殊复垦措施的地类面积，上次方案复 垦责任范围面积 1031.95hm 2，包括任城区区域范围内面积 427.86hm2、兖州区区域范围 内面积 205.65hm 2、汶上县区域范围内面积 398.44hm2。 ②本方案②本方案扣除已治理验收不再重复损毁范围、有单独治理措施的范围，本次复 垦责任范围面积 673.63hm 2，包括任城区区域范围内面积 336.81hm2、兖州区区域范围 内面积 63.44hm 2、汶上县区域范围内面积 273.38hm2。 ③对比分析③对比分析总损毁土地面积减小，部分已塌陷区已实施复垦，复垦责任范围面 积减小。 （（4 4）复垦设计、计划及投资）复垦设计、计划及投资 ①上次复垦方案①上次复垦方案设计通过表土剥离与回覆、土地平整、挖高垫低（田块间 调运土） 、挖深垫浅、建筑物拆除、地面硬化清理、田间道路修建、生产路修建、排 水工程、植被修复、监测及管护措施将塌陷区复垦为耕地、园地、林地、坑塘水面、 沟渠、农村道路等。 鲁西煤矿土地复垦工程静态投资 12805.64 万元。其中任城区工程静态投资 7827.50 万元，复垦总面积 427.86hm 2，静态亩均投资 12196.35 元。兖州区工程静态投 资 1612.98 万元，复垦总面积 205.65hm 2，静态亩均投资 5228.90 元。汶上县工程静态 投资 3365.16 万元，复垦总面积 398.44hm 2，静态亩均投资 5630.56 元。 鲁西煤矿土地复垦动态总投资 35231.65 万元。其中任城区工程动态投资 18469.21 万元，动态亩均投资 28777.65 元。汶上县工程动态投资 11444.77 万元，动态亩均投 资 19149.30 元。兖州区工程动态投资 5317.67 万元，动态亩均投资 17238.59 元。 ②本方案②本方案设计通过表土剥离与回覆、土地平整、挖高垫低（田块间调运土） 、 挖深垫浅、建筑物拆除、地面硬化清理、田间道路修建、生产路修建、排水工程、植 被修复、监测及管护措施将塌陷区复垦为耕地、园地、林地、坑塘水面、沟渠、农村 道路等。 鲁西煤矿土地复垦静态总投资 10478.17 万元。任城区土地复垦项目工程静态投资 6454.29 万元，复垦总面积 336.81hm 2，静态亩均投资 12775.34 元。汶上县土地复垦项 目工程静态投资 3456.05 万元，复垦总面积 273.38hm 2，静态亩均投资 8427.96 元。兖 12 州区土地复垦项目工程静态投资 567.83 万元，复垦总面积 63.44hm 2，静态亩均投资 5967.06 元。 鲁西煤矿复垦动态总投资 17567.65 万元。任城区工程动态投资 10578.28 万元， 动态亩均投资 20938.18 元。汶上县工程动态投资 5962.63 万元，动态亩均投资 14540.52 元。兖州区工程动态投资 1026.74 万元，动态亩均投资 10789.60 元。 ③对比分析③对比分析复垦责任范围减小，生产服务年限减小，复垦总投资减小。人工、 材料、机械涨价，造成本次复垦静态亩均投资对比上期方案静态亩均投资增加，但剩 余生产服务年限大幅减小，复垦工程动态亩均投资减小。 13 （（5 5）与上期方案的对比分析汇总）与上期方案的对比分析汇总 表表 0 0- -1 1 本次方案与本次方案与上期上期两案复垦部分的对比分析两案复垦部分的对比分析 对比内容对比内容 2012018 8 年方案年方案 本次方案本次方案 变化原因变化原因 已塌陷情 况 鲁西煤矿已塌陷土地 222.05hm 2，已塌陷区最大塌陷深度 5.3m，工业广场、矸石堆场已压占损毁总面积为 8.41hm 2，合 计已损毁 230.46hm 2。 鲁西煤矿已塌陷土地 422.34hm 2（包括任城区已塌陷 339.18hm 2、汶上县已塌陷 83.16hm2），已塌陷区最大塌陷 深度 5.8m，工业广场、运输道路已压占损毁总面积为 8.41hm 2，合计已损毁 430.75hm2。截止本期方案编制日期， 已实施 2 个治理项目，治理面积 87.27hm 2。 伴随矿山开采，已塌陷面积扩大， 近年来矿山持续实施采煤塌陷地治 理，已治理区面积增大。 复垦区 上期方案为原国土资源部组织评审通过。上期方案依据 2015 年版开发利用方案，拟开采 3上、3下、16、17 煤层，拟开采时 间为 31.4 年，即 2017 年 1 月-2048 年 5 月。上期两案编制期 间正值矿山即将换证，当时依据原国土资源部评审专家要求， 上期两案考虑鲁西煤矿为中型规模生产矿山，根据矿产资源 开采登记管理办法中型的矿山采矿许可证有效期最长为 20a，当时方案考虑的生产服务年限为 2017 年 1 月-2037 年 1 月。拟塌陷损毁土地面积 999.97hm 2，重复损毁土地 150.46hm 2。合计总损毁土地面积 1079.98hm2（包括任城区总损 毁 446.25hm 2、兖州区总损毁 229.87hm2、汶上县总损毁 403.86hm 2），包括压占损毁面积 8.41hm2，塌陷损毁面积 1071.57hm 2，叠加现状损毁后得最大塌陷深度 5.6m。 本期方案依据新编 2019 年开发利用方案，拟开采 3上、3 下、16、17 煤层，近年来由于井田内新建“日东高速”、 “鲁南铁路”等建设项目压覆矿产资源，以及随着生产开 拓、地质勘探发现近年来井田内构造变化较大，因压覆资 源和地质构造变化造成矿山可采资源大幅减少，生产服务 年限减少。现核定生产能力为**万 t/年，拟开采时间为 7.1 年，生产服务年限为 2023 年 1 月至 2030 年 2 月。拟塌 陷损毁土地面积 588.91hm 2，重复损毁土地 272.61hm2。合 计总损毁土地面积 747.05hm 2（包括任城区总损毁 391.23hm 2、兖州区总损毁 66.19hm2、汶上县总损毁 289.63hm 2），包括压占损毁面积 8.41hm2，塌陷损毁面积 738.64hm 2，叠加现状损毁后得最大塌陷深度 5.95m。 矿山开采设计已发生变化，可采资 源量减小，服务年限缩短，总损毁 土地面积较小。 复垦责任 范围 扣除塌陷区内具有特殊复垦措施的地类面积，上次方案复垦责 任范围面积 1031.95hm 2，包括任城区区域范围内面积 427.86hm 2、兖州区区域范围内面积 205.65hm2、汶上县区域范 围内面积 398.44hm 2。 扣除已治理验收不再重复损毁范围、有单独治理措施的范 围，本次复垦责任范围面积 673.63hm 2，包括任城区区域范 围内面积 336.81hm 2、兖州区区域范围内面积 63.44hm2、汶 上县区域范围内面积 273.38hm 2。 总损毁土地面积减小，部分已塌陷 区已实施复垦，复垦责任范围面积 减小。 14 对比内容对比内容 2012018 8 年方案年方案 本次方案本次方案 变化原因变化原因 复垦设 计、计划 及投资 设计通过表土剥离与回覆、土地平整、挖高垫低（田块间调运 土）、挖深垫浅、建筑物拆除、地面硬化清理、田间道路修 建、生产路修建、排水工程、植被修复、监测及管护措施将塌 陷区复垦为耕地、园地、林地、坑塘水面、沟渠、农村道路 等。 鲁西煤矿土地复垦工程静态投资 12805.64 万元。其中任城区工 程静态投资 7827.50 万元，复垦总面积 427.86hm 2，静态亩均投 资 12196.35 元。兖州区工程静态投资 1612.98 万元，复垦总面 积 205.65hm 2，静态亩均投资 5228.90 元。汶上县工程静态投资 3365.16 万元，复垦总面积 398.44hm 2，静态亩均投资 5630.56 元。 鲁西煤矿土地复垦动态总投资 35231.65 万元。其中任城区工程 动态投资 18469.21 万元，动态亩均投资 28777.65 元。汶上县 工程动态投资 11444.77 万元，动态亩均投资 19149.30 元。兖 州区工程动态投资 5317.67 万元，动态亩均投资 17238.59 元。 设计通过表土剥离与回覆、土地平整、挖高垫低（田块间调 运土）、挖深垫浅、建筑物拆除、地面硬化清理、田间道路 修建、生产路修建、排水工程、植被修复、监测及管护措施 将塌陷区复垦为耕地、园地、林地、坑塘水面、沟渠、农村 道路等。 鲁西煤矿土地复垦静态总投资 10478.17 万元。任城区土地 复垦项目工程静态投资 6454.29 万元，复垦总面积 336.81hm 2，静态亩均投资 12775.34 元。汶上县土地复垦项 目工程静态投资 3456.05 万元，复垦总面积 273.38hm 2，静 态亩均投资 8427.96 元。兖州区土地复垦项目工程静态投资 567.83 万元，复垦总面积 63.44hm 2，静态亩均投资 5967.06 元。 鲁西煤矿复垦动态总投资 17567.65 万元。任城区工程动态 投资 10578.28 万元，动态亩均投资 20938.18 元。汶上县工 程动态投资 5962.63 万元，动态亩均投资 14540.52 元。兖 州区工程动态投资 1026.74 万元，动态亩均投资 10789.60 元。 复垦责任范围减小，生产服务年限 减小，复垦总投资减小。人工、材 料、机械涨价，造成本次复垦静态 亩均投资对比上期方案静态亩均投 资增加，但剩余生产服务年限大幅 减小，复垦工程动态亩均投资减 小。 15 2 2、矿山地质环境保护与恢复治理部分、矿山地质环境保护与恢复治理部分 （（1 1）开采资源储量的变化）开采资源储量的变化 1 1）上期方案）上期方案 上期矿山开发利用方案根据 2013 年 4 月提交的山东省宁阳～汶上煤田鲁西 煤矿资源储量核实报告，截止到 2012 年 12 月 31 日全矿井保有资源储量为 **********万吨。至 2013 年底，矿井保有资源储量********万 t，设计可采储量为 ********万 t。 2 2）本期方案）本期方案 本期矿山开发利用方案根据根据山东省宁阳汶上煤田鲁西煤矿资源储量 核实报告核实基准日 2016 年 12 月 31 日评审意见书鲁矿核审煤字 2017 276 号，截止 2016 年 12 月 31 日，全井田共求得 3、3、16、17 煤层采矿许可证标高 范围内累计查明的资源储量********万 t;全矿井保有资源储量**********万 t气煤 *******万 t，气肥煤*******万 t。 ①压覆区范围以高速公路煤柱范围为基线，向外推 15m 作为围护带，然后以第四 系岩移角 40，含煤地层岩移角 75，往下斜切至各煤层作为高速公路保护煤柱。 以村庄外轮廓为边界，外推 10m 为维护带宽度，然后以第四系岩移角 40，含煤地 层岩移角 75，往下斜切至各煤层作为村庄保护煤柱 ②其他压覆量 依据煤炭资源量压覆报告，鲁南高铁拟建项目压覆煤炭资源储量******万 t山东 省自然资源厅关于对山东省新建鲁南快速铁路客运通道菏泽至曲阜段项目压覆重要 矿产资源的初审意见 鲁自然资 2019 292 号 ;颜电污水处理场压覆各煤层资 源储量*****万 t 王府集项目压覆煤炭资源储量******万 t; 山东省济宁市 G327 连 固线曲阜张阳至任城长沟段改建工程压覆煤炭资源储量*******万 t; 鲁西煤矿戒毒所 压覆煤炭资源储量******万 t 鲁西煤矿看守所、拘留所压覆煤炭资源储量*******万 t 山东省日照-东明原油管道工程压覆煤炭资源储量*****万 t山东省日照-东明原 油管道工程建设用地压覆矿产资源情况的函