《山东宏阳矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案》.pdf

目目 录录 前言前言 .................................................................................................................... 1 1 一、任务的由来 ................................................ 1 二、编制目的 .................................................. 2 三、编制依据 .................................................. 2 四、方案适用年限 .............................................. 5 五、编制工作情况 .............................................. 6 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况 ........................................................................................ 1616 一、矿山简介 ................................................. 16 二、矿区范围及拐点坐标 ....................................... 17 三、矿山开发利用方案概述 ..................................... 19 四、矿山开采历史及现状 ....................................... 31 第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息 ........................................................................................ 4040 一、矿区自然地理 ............................................. 40 二、矿区地质环境背景 ......................................... 44 三、矿区社会经济概况 ......................................... 69 四、矿区土地利用现状 ......................................... 70 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ........................... 78 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............. 79 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 .................................................... 8383 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ........................... 83 二、矿山地质环境影响评估 ..................................... 88 三、矿山土地损毁预测评估 .................................... 172 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ...................... 248 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ...................................... 282282 一、矿山地质环境治理可行性分析 .............................. 282 二、矿区土地复垦可行性分析 .................................. 284 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 .................................................. 311311 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .......................... 311 二、矿山地质灾害治理 ........................................ 314 三、矿区土地复垦 ............................................ 315 四、含水层破坏修复 .......................................... 342 五、水土环境污染修复 ........................................ 343 六、矿山地质环境监测 ........................................ 343 七、矿区土地复垦监测和管护 .................................. 352 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .......................................... 360360 一、总体工作部署 ............................................ 360 二、阶段实施计划 ............................................ 360 三、近期年度工作安排 ........................................ 363 第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排 .......................................................................... 370370 一、经费估算依据 ............................................ 370 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ............................ 385 三、土地复垦工程经费估算 .................................... 389 四、总费用汇总与年度安排 .................................... 413 第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析 .......................................................................... 420420 一、组织保障 ................................................ 420 二、技术保障 ................................................ 421 三、资金保障 ................................................ 423 四、监管保障 ................................................ 425 五、效益分析 ................................................ 425 六、公众参与 ................................................ 426 第九章结论与建议第九章结论与建议 .......................................................................................... 456456 一、结论 .................................................... 456 二、建议 .................................................... 457 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 山东宏阳矿业有限公司横跨嘉祥县老僧堂镇、孟姑集镇和马村镇，东南距嘉祥县城 15km，西北距郓城 30km，东距济宁市 38km，行政区划隶属济宁市嘉祥县老僧堂镇。矿 井生产能力为**万吨/年。现采矿许可证证号为***********************，矿区面积为 37.3584km，开采方式为地下开采。采矿权人为山东宏阳矿业有限公司，采矿许可证有 效期为 2018 年 3 月 16 日至 2023 年 3 月 16 日。 2016 年 8 月， 山东宏阳矿业有限公司委托山东国建土地房地产评估测绘有限公司编 制了山东宏阳矿业有限公司土地复垦方案报告书，方案的服务年限为 37 年。 2017 年 5 月， 山东宏阳矿业有限公司委托山东省地质矿产勘查开发局第一地质大队 编制了山东宏阳矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案，方案的适用年限 为 5 年。目前已经超过适用期。 为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害， 改善矿山地质环 境和生态环境，实现地区经济可持续发展，根据中华人民共和国国土资源部国土资源 部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规 [2016]21 号及山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（鲁国土资字[2017]300 号），在办理采矿权延续时，原矿山地质环境 保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的应重新编制矿山地质环境 保护与土地复垦方案， 因此山东宏阳矿业有限公司委托山东省煤田地质局物探测量队承 担了“山东宏阳矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案”的编制工作，以确定 矿山地质环境保护与土地复垦目标、要求和内容，为矿山地质环境保护与土地复垦工程 设计，工程实施监督、检查及所需费用提供参考依据。 编制单位自接受委托后， 立即成立了山东宏阳矿业有限公司矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制项目组，项目组充分收集了项目区自然地理、社会经济、最新的土地利 用现状图及规划图等相关资料，以及山东宏阳矿业有限公司最近一次的储量核实报告、 开发利用方案、治理方案、土地复垦方案等地质成果资料，并在此基础上进行了野外实 地调查，在充分了解项目区基础资料后，进行了公示，并向当地自然资源部门、村民代 2 表了解土地复垦相关情况并征求他们的意见，在此基础上，形成本方案初稿。 本方案初稿形成后， 由山东宏阳矿业有限公司和编制单位共同组织并邀请了自然资 源部门有关领导、村集体领导和村民代表进行了现场意见讨论会，着重就方案中的复垦 利用方向、复垦措施的可操作性进行探讨，编制单位根据座谈结果对方案进行修改，并 最终于 2022 年 12 月完成送审稿。2022 年 12 月，嘉祥县自然资源部门对方案进行了初 步审查，并出具意见。 本次方案为首次合并编制。 二、编制目的二、编制目的 （1）基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山生产活动造 成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估， 根据评估结果进行矿山地质环境保护 与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山开采对地质环境 的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保护、监测和治理恢 复矿山地质环境提供技术依据。 （2）基本查明矿山土地利用现状，明确土地损毁现状，包括损毁类别、数量、时 间、程度；预测后续开采对土地的损毁；根据损毁现状和预测损毁情况，进行土地复垦 适宜性评价，并综合制定复垦规划及投资计划。为土地复垦的实施管理、监督检查以及 土地复垦费预算等提供参考依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）相关法律法规（一）相关法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法（根据 2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民 代表大会常务委员会第十次会议关于修改部分法律的决定第二次修正）； （2）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日中华人民共和国主席令 第 32 号）； （3） 中华人民共和国环境保护法 （2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第 九号）； （4）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令 3 第三十九号）； （5） 中华人民共和国循环经济促进法 （2008 年 8 月 29 日中华人民共和国主席 令第四号）； （6）中华人民共和国基本农田保护条例（根据 2011 年 1 月 8 日国务院关于 废止和修改部分行政法规的决定修订）； （7）地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第 394 号）； （8）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年 7 月 2 日中华人民共和国 国务院令第 743 号第三次修订）； （9）土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）； （10）土地复垦条例实施办法（2019年7月16日修正）； （11）矿山地质环境保护规定（2019 年 7 月 16 日修正）； （12）山东省基本农田保护条例（2004 年 5 月 27 日，山东省第十届人民代表 大会常务委员会第八次会议通过）； （13）山东省地质环境保护条例（根据 2018 年 11 月 30 日山东省第十三届人 民代表大会常务委员会第七次会议关于修改〈山东省大气污染防治条例〉等四件地方 性法规的决定第二次修正）； （14）山东省土地整治条例（2016 年 1 月 1 日）； （15）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规[2016]21 号）； （16）关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（鲁国 土资字〔2017〕300 号）。 （二）技术规程、规范及标准（二）技术规程、规范及标准 （1）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016 年 12 月）； （2）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； （3）土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）； （4）土地复垦质量控制标准（TD/1036-2013）； （5）土地整治工程建设标准（DB37/T2840-2016） （6）山东省土地开发整理项目预算定额标准（2015 年） 4 （7）地质灾害危险性评估规范（GBT 40112-2021）； （8）地下水监测规范（SL/T183-2005）； （9）地下水质量标准（GB/T14848-2017）； （10）地表水环境质量标准GB/T3838-2002； （11） 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018）； （12）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； （13）中国地震动参数区划图（GB18306－2015）； （14）工程测量规范（GB50026－2007）； （15）区域地质图图例（GB/T958-2015）； （16）第三次全国国土调查技术规程（TD/T1055-2019）。 （三）资料依据（三）资料依据 （1）山东宏阳矿业有限公司采矿许可证； （2）山东省巨野煤田宏阳煤矿资源储量核实报告（核实基准日2016 年 12 月 31 日）（2016 年 9 月）； （3）山东宏阳矿业有限公司煤炭资源开发利用方案（2017 年 4 月）； （4） 山东宏阳矿业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案 （2017 年 5 月） ； （5）山东宏阳矿业有限公司土地复垦方案（2016 年 8 月）； （6）山东宏阳矿业有限公司矿井水文地质类型报告（2022 年 8 月）； （7）嘉祥县、巨野县土地利用现状图（2000 国家大地坐标系，1985 国家高程基准， 2021 年 12 月调绘）； （8）嘉祥县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善版； （9）巨野县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善版； （10）自然资源部办公厅文件关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成 果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函〔2022〕2207 号）。 5 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）（一）生产服务年限生产服务年限 根据山东宏阳矿业有限公司煤炭资源开发利用方案，截至 2016 年 12 月 31 日， 全矿井剩余可采储量******万吨，矿井生产能力为**万吨/年，取 1.4 储量备用系数计 算，矿井剩余服务年限为 41.5 年。 矿井于 2011 年 7 月动工建设，于 2018 年 10 月正式转为生产矿井，2019 年年初天 安矿业集团有限公司研究决定停止宏阳煤矿开采活动 （山东宏阳矿业有限公司为山东省 天安矿业集团有限公司全资子公司），2022 年 3 月恢复生产。 截至 2021 年 12 月 31 日， 矿井累计动用资源储量为******万 t， 全矿井剩余可采储 量为******-***********万吨， 矿井生产能力为**万吨/年， 取 1.4 储量备用系数计算， 矿井剩余服务年限为 41.3 年。截至 2022 年 12 月 31 日，矿井剩余服务年限为 41.3-1.040.3 年。 根据矿产资源开采登记管理办法，采矿许可证有效期最长为 30 年，矿山剩余 生产服务年限为 40.3 年，本方案以 30 年为标准计算。 （二）（二）方案的服务年限方案的服务年限 本项目地表移动最大延续时间为 39 个月，基本稳沉期为地表移动最大延续时间的 60-70，取 2.0 年。本着“边损毁、边复垦”的原则，确定本项目的复垦工作在基本 稳沉后 1 年内完成；根据矿区所在的气候条件及林木生长实际规律，管护期定为 3 年。 因此，确定本次复垦方案服务年限为 36 年30.0 年（生产期）2.0 年（基本稳沉期） 1.0 年（复垦期）3.0 年（管护期）36 年，自 2023 年 1 月起至 2058 年 12 月结束。 （三）（三）方案的适用年限方案的适用年限 由于矿山服务年限较长，考虑到矿山开采期间开发利用方案有可能进行调整，因此 本方案应每 5 年进行一次修编， 确定本方案的适用年限为 5 年， 自 2023 年 1 月起至 2027 年 12 月结束。 6 五、编制工作情况五、编制工作情况 （一）原方案（一）原方案编制编制情况情况 1 1、原治理恢复方案编制情况、原治理恢复方案编制情况 2017年5月，山东宏阳矿业有限公司委托山东省地质矿产勘查开发局第一地质大队 编制了山东宏阳矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案，原治理恢复方案 概述如下 （（1 1）适用年限）适用年限 适用年限为5年，即2017年至2022年。 （（2 2）治理分区）治理分区 矿山地质环境保护与恢复治理区域划分为重点防治区、 次重点防治区、 一般防治区。 （（3 3）治理措施）治理措施 提出具体的矿山地质环境防治和监测工程其中防治工程包括地面塌陷防治、含水 层破坏防治、地形地貌景观破坏防治；监测工程包括地质灾害监测、含水层破坏监测。 （（4 4）工作部署）工作部署 矿山地质环境保护与恢复治理工作分为近期防治（2017～2021 年）、中期防治 （2022～2061 年）、远期防治（2062～2063 年）三个规划阶段，本方案的适用年限为 近期 5 年。 （（5 5）经费估算）经费估算 矿山服务年限内矿山地质环境保护与恢复治理总费用为240.56万元。本方案适用 期（2017-2021年）矿山地质环境保护与恢复治理费用为4.34万元。 表 0-1 本方案与原方案对比分析表-矿山地质环境保护部分 对比内容对比内容 原方案原方案 本方案本方案 变化原因变化原因 适用年限 5 年。2017 年～2022 年。 5 年。2023 年至 2027 年。 方案起始时间有所变化。 治理分区 矿山地质环境保护与恢复治理区 域划分为重点防治区、 次重点防治 区和一般防治区。 矿山地质环境保护与治理恢复分 区划分为重点防治区、次重点防治 区和一般防治区。 治理措施 防治工程包括地面塌陷防治、 含水 层破坏防治、 地形地貌景观破坏防 治；监测工程包括地质灾害监测、 含水层破坏监测 防治工程包括地面塌陷防治、含水 层破坏防治、水土环境污染预防； 监测工程包括地质灾害监测、含水 层破坏监测、水土污染监测 本方案增加了水土污染监测 工作 工作部署 矿山地质环境保护与治理恢复工 作规划为近期防治、中期防治和 远期防治三个阶段。 矿山地质环境保护与治理恢复工 作规划为近期防治、中远期防治二 个阶段。 本方案将中期防治和远期防 治合并为中远期防治， 重点突 出近期防治 7 对比内容对比内容 原方案原方案 本方案本方案 变化原因变化原因 治理费用 240.56 万元 静态治理费用 559.14 万元，动态 治理费用 1479.96 万元 原方案布设了 20 个地面变形 监测点， 本方案布设 258 个地 面变形监测点及巡查点 6 处； 原方案布设 1 个地下水监测 点， 本方案布设地表水监测点 3 处， 布设地下水监测点 7 处； 原方案无土壤监测， 本方案布 设土壤监测点 3 处； 原方案未 计算动态投资， 本方案计算动 态投资 2 2、原土地复垦方案编制情况、原土地复垦方案编制情况 2016年8月，山东宏阳矿业有限公司委托山东国建土地房地产评估测绘有限公司编 制了山东宏阳矿业有限公司土地复垦方案报告书。原土地复垦方案概述如下 （（1 1）服务年限）服务年限 服务年限37年，从2016年8月至2053年7月。 （（2 2）已损毁、拟损毁土地情况）已损毁、拟损毁土地情况 1 1）已损毁土地现状）已损毁土地现状 工业广场已损毁土地面积10.88hm 2，为压占损毁。 2 2）拟损毁土地预测）拟损毁土地预测 塌陷拟损毁土地面积为1054.10，矿区公路压占拟损毁土地面积3.06hm 2，煤矸石场 压占拟损毁土地面积2.20 hm 2。 （（3 3）复垦区、复垦责任范围面积）复垦区、复垦责任范围面积 土地复垦方案报告服务期限内复垦区面积为 1070.24hm 2，土地复垦责任范围面积为 985.21hm 2。 （（4 4）土地复垦工作计划安排）土地复垦工作计划安排 按7个阶段制订土地复垦方案实施工作计划，按煤炭开采、土地损毁和土地复垦时 序进行编排。 （（5 5）复垦投资）复垦投资 静态总投资6780.96万元，静态亩均投资4588.50元。动态总投资18956.93万元，动 态亩均投资12827.67元。 8 表表 0 0- -2 2 本方案与原方案对比分析一览表本方案与原方案对比分析一览表- -土地复垦部分土地复垦部分 对比内容对比内容 原方案原方案 本方案本方案 变化原因变化原因 服务年限 37年 36年 原方案编制时矿山处于基建期 （剩余基建期 1年） 已损毁土 地现状 工业场地已损毁10.88hm 2， 无塌陷已损毁。 工业广场已损毁10.88hm 2，矸石 堆放场已损毁1.97hm 2，进场道 路已损毁0.64hm 2，运煤道路已 损毁1.05hm 2，租赁地块1已损毁 0.21hm 2，租赁地块2已损毁 0.73hm 2，塌陷已损毁29.83hm2， 已损毁共计45.31hm 2。 1、原方案中拟损毁的进场道路、运煤道路 和矸石堆场在本方案中变为已损毁， 已损毁 面积根据实际勘测定界得出， 较原方案面积 发生变化。 2、经过现场踏勘，本方案有2处租赁地块已 经损毁，纳入本次方案及复垦责任范围，原 方案无租赁地块。 3、矿山投产后有采煤活动，本方案产生了 已塌陷损毁。 拟损毁土 地预测 进场道路拟损毁1.33hm 2， 运 煤道路拟损毁1.73hm 2， 煤矸 石场拟损毁2.20 hm 2，塌陷 拟损毁1054.10hm 2。 塌陷拟损毁土地1039.84hm 2，无 压占拟损毁。 1、原方案中拟损毁的进场道路、运煤道路 和矸石堆场在本方案中变为已损毁， 已损毁 面积根据实际勘测定界得出， 较原方案面积 发生变化。 2、原方案与本方案塌陷拟损毁最大下沉深 度均为2.4m， 塌陷损毁程度均为轻度和中度 损毁， 本方案塌陷损毁面积较原方案发生局 部调整。 复垦区、 复垦责任 范围面积 复垦区面积为1070.24hm 2， 复 垦 责 任 范 围 面 积 为 985.21hm 2。 复垦区面积为1055.32hm 2。复垦 责任范围面积977.38hm 2。 1、原方案中拟损毁的进场道路、运煤道路 和矸石堆场在本方案中变为已损毁， 已损毁 面积根据实际勘测定界得出， 较原方案面积 发生变化。 2、本方案塌陷损毁面积较原方案发生局部 调整。 土地复垦 工作计划 安排 7个阶段。 7个阶段。 复垦投资 静态投资6780.96万元，静 态亩均投资4588.50元，动 态投资18956.93万元， 动态 亩均投资12827.67元。 静态总投资7013.02万元，静态 亩均投资为4784元。动态投资 21284.34万元，动态亩均投资 14518元。 人工单价上涨、材料价格上涨、复垦时序发 生变化等多方面因素导致复垦投资发生变 化。 （（二二））原方案实施情况原方案实施情况 1 1、原矿山地质环境保护与治理恢复方案实施情况、原矿山地质环境保护与治理恢复方案实施情况 2017 年山东宏阳矿业有限公司委托山东省第一地质矿产勘查院编制了 矿山地质环 境恢复与治理方案，并于 2017 年 6 月取得宏阳煤矿矿山地质环境保护与治理恢复备 案表（鲁国土资矿环备字 2017 第 65 号）。 9 （（1 1）原矿山地质环境保护与治理恢复治理工程）原矿山地质环境保护与治理恢复治理工程 矿山地质环境恢复与治理方案设计的治理工程主要是地表变形监测、含水层监 测、地面塌陷治理费、工业广场与废弃井治理费等，通过估算，矿山服务年限内矿山地 质环境保护与治理总费用为 240.56 万元，原方案适用期内矿山地质环境保护与治理总 费用为 4.34 万元。 （（2 2）原矿山地质环境保护与治理恢复执行情况）原矿山地质环境保护与治理恢复执行情况 1）矿井建立了以矿长为第一责任人的矿山地质环境保护与恢复治理管理机构，具 体负责实施矿山地质环境保护与恢复治理工作。根据矿山地质环境恢复与治理方案 要求，矿建立了地质环境基金账户，足额缴纳了基金 300 万元，截止目前基金账户金额 暂未使用。 2）矿井根据矿山地质环境保护与恢复治理方案中工作部署表，开展了地质环 境监测工作，建立了水文动态在线监测系统，实现主要含水层水位在线监测，并按照要 求每年进行两次水质监测，完成监测内容，符合地质环境监测要求。 3）矿井建立了地表岩移沉降观测点，定期跟踪观测。通过对 12101、12102、12103 工作面开采前后地面沉降观测数据分析，共监测 912 次，已回采的工作面对地面影响较 小，地面下沉值较小，暂未达到稳沉状态。雨季巡视地面无积水区，对耕种无影响。 4）矿井建立了污水处理站及配套设施，排水水质达到山东省流域污染物综合排放 标准。排水水质监测 1 次。 表 0-3 监测结果单位mg/L 检测项目检测项目 矿坑处理水矿坑处理水 地表水环境质量标准（地表水环境质量标准（GB3838GB3838- -20022002）Ⅲ）Ⅲ 类水标准限值类水标准限值 PH 8.05 6-9 化学需氧量（COD） ＜4 ≤20 五日生化需氧量（BOD5） 0.8 ≤4 氨氮（NH3-N） 0.03 ≤1 总磷（以 P 计） ＜0.01 ≤0.2 总氮（湖、库，以 N 计） 0.52 ≤1 铜 ＜0.006 ≤1 氟化物（以 F -计） 0.41 ≤1 砷 ＜0.0003 ≤0.05 汞 ＜0.00004 ≤0.0001 镉 ＜0.00005 ≤0.005 铬（六价） ＜0.004 ≤0.05 石油类 ＜0.01 ≤0.05 10 5）矿山企业对水文长观孔 T12 新近系砂层水文监测孔、T8 奥灰水文监测孔、T11 奥灰水文监测孔进行了水位监测，监测结果如下 表表 0 0- -4 T124 T12 新近系砂层水文监测孔水位监测新近系砂层水文监测孔水位监测 时间时间 20202020 年年 水位标高（水位标高（m m）） 20212021 年年 水位标高（水位标高（m m）） 20222022 年年 水位标高（水位标高（m m）） 备注备注 1 月 8.148 7.418 13.028 2 月 8.198 9.488 13.618 3 月 8.178 11.228 15.678 4 月 8.208 11.538 22.078 5 月 8.108 12.038 23.248 6 月 7.838 12.138 23.648 7 月 7.868 12.408 24.338 8 月 7.758 12.498 25.808 9 月 7.798 12.578 25.448 10 月 7.708 12.688 26.538 11 月 7.708 12.738 26.598 12 月 7.618 12.788 表表 0 0- -5 5 T8T8 奥灰水文监测孔水位监测奥灰水文监测孔水位监测 时间时间 20202020 年年 水位标高（水位标高（m m）） 20212021 年年 水位标高（水位标高（m m）） 20222022 年年 水位标高（水位标高（m m）） 备注备注 1 月 -19.540 -20.130 -9.860 2 月 -19.240 -19.840 -10.180 3 月 -19.110 -19.930 -9.860 4 月 -20.410 -19.380 -10.220 5 月 -18.750 -19.450 -10.500 6 月 -18.270 -19.410 -10.310 7 月 -18.900 -19.470 -10.300 8 月 -18.460 -18.390 -10.310 9 月 -21.250 -15.990 -10.300 10 月 -20.640 -11.910 -17.850 11 月 -20.570 -10.770 -24.920 12 月 -20.480 -10.790 11 表表 0 0- -6 T116 T11 奥灰水文监测孔水位监测奥灰水文监测孔水位监测 时间时间 20202020 年年 水位标高（水位标高（m m）） 20212021 年年 水位标高（水位标高（m m）） 20222022 年年 水位标高（水位标高（m m）） 备注备注 1 月 21.039 21.889 27.229 2 月 21.209 21.909 27.049 3 月 21.639 22.049 26.939 4 月 21.619 22.089 26.529 5 月 20.869 21.959 26.199 6 月 20.599 21.339 25.479 7 月 19.929 21.099 24.369 8 月 19.839 21.729 26.149 9 月 20.889 23.509 26.949 10 月 21.239 25.919 27.049 11 月 21.619 27.249 27.699 12 月 21.499 27.379 表 0-7 原方案部署的近 5 年工程量执行情况列表分析 序号序号 项目名称项目名称 单位单位 原方案工程量原方案工程量 执行情况执行情况 备注备注 1 地面变形监测 次 600 912 本方案继续实施地面 变形监测工作 2 含水层监测（水位） 次 180 108 本方案继续实施水位 监测工作 3 含水层监测（水质） 次 30 10 本方案继续实施水质 监测工作 2 2、原土地复垦方案实施情况、原土地复垦方案实施情况 2016 年 7 月矿井委托山东国建土地矿产评估公司编制了 山东宏阳矿业有限公司土 地复垦方案报告书，并通过嘉祥县国土局、济宁市国土局的审查，2016 年 9 月省厅组 织的专家会审后进行了备案。 （（1 1）原土地复垦方案设计治理工程）原土地复垦方案设计治理工程 1）复垦区设计治理工程主要是土壤重构工程、植被重建工程及配套工程等。 2）方案服务年限 37 年，从 2016 年 8 月至 2053 年 7 月。 3）方案复垦责任范围面积为 985.21hm 2。静态总投资 6780.96 万元，静态亩均投资 4588.50 元。动态投资 18956.93 万元，动态亩均投资 12827.67 元。 （（2 2）原土地复垦方案执行情况）原土地复垦方案执行情况 1）山东宏阳矿业有限责任公司与济宁市嘉祥县自然资源和规划局、日照银行嘉祥 12 分行签订土地复垦费用监管协议，建立了共管账户，2017 年 12 月，我公司按照土 地复垦方案要求，足额预存了土地复垦动态治理费用的 20及第一期土地复垦费金额， 共计 4280.61 万元。矿井从 2017 年底试生产到 2018 年 12 月停止生产，所采 12下煤开 采范围较小、时间短，没有土地复垦项目，预存的 4280.61 万元的土地复垦资金一直未 使用。 根据土地复垦条例、土地复垦条例实施办法及土地复垦费用监管协议 第二十六条“乙方可在其认为合适的情况下缩减、中断或中止经营。在上述缩减、中断 或中止期间，乙方应与甲方协商，在甲方认为合理的范围内免除其在本协议中应履行的 义务，并经协商各方确认后，补签相关协议作为本协议的补充文本”。因矿井 12下煤不 具备开采价值， 不经济， 亏损严重， 2019 年起宏阳煤矿中断了经营活动， 根据生产规划， 2022 年 10 月份矿井才能恢复原煤生产，恢复经营活动。根据土地复垦条例、土 地复垦条例实施办法及土地复垦费用监管协议第二十六条规定，山东宏阳矿业有 限公司向嘉祥县自然资源和规划局进行了申请协商，2020 年 8 月 19 日三方签订了中 断生产期间土地复垦费用监管补充协议，同意山东宏阳矿业有限公司免交停产期间的 土地复垦费用。 2）矿井建立了地表岩移沉降观测点，定期跟踪观测。通过对 12101、12102、12103 工作面开采前后地面沉降观测数据分析，已回采的工作面对地面影响较小，地面下沉值 较小，根据山东宏阳矿业有限公司土地复垦方案报告书要求，暂未达到稳沉状态。 经定期观测采后地表沉降变形轻微，雨季巡视地面无积水区，对耕种无影响，因此矿井 暂无土地复垦任务。 根据鲁自然资规[2020]5 号，年度计提基金（基金计提总额-当期适用方