河北东坤矿业有限公司四台子铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

文字文字目录目录 前 言 ............................................................................................................................. 1 一、任务的由来 .................................................................................................................. 1 二、编制目的 ...................................................................................................................... 1 三、编制依据 ...................................................................................................................... 2 四、方案适用年限 .............................................................................................................. 5 五、编制工作概况 .............................................................................................................. 6 第一章 矿山基本情况 ............................................................................................... 9 一、矿山简介 ...................................................................................................................... 9 二、矿区范围及拐点坐标 .................................................................................................. 9 三、矿山开发利用方案概述 ............................................................................................ 12 四、矿山开采历史及现状 ................................................................................................ 19 五、上期方案执行情况 .................................................................................................... 21 第二章 矿区基础信息 ............................................................................................. 25 一、矿区自然地理 ............................................................................................................ 25 二、矿区地质环境背景 .................................................................................................... 33 三、矿区社会经济概况 .................................................................................................... 43 四、矿区土地利用现状 .................................................................................................... 44 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ......................................................................... 48 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............................................. 48 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ......................................................... 65 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ......................................................................... 65 二、矿山地质环境影响评估 ............................................................................................ 67 三、矿山土地损毁预测与评估 ...................................................................................... 101 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ............................................................... 114 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ........................................... 125 一、矿山地质环境治理可行性分析............................................................................... 125 二、矿区土地复垦可行性分析 ...................................................................................... 128 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ....................................................... 143 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ....................................................................... 143 二、矿山地质灾害治理 .................................................................................................. 146 三、矿区土地复垦 .......................................................................................................... 150 四、含水层破坏修复 ...................................................................................................... 162 五、水土环境污染修复 .................................................................................................. 163 六、矿山地质环境监测 .................................................................................................. 164 七、矿区土地复垦监测和管护 ...................................................................................... 168 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ............................................... 173 一、总体工作部署 .......................................................................................................... 173 二、阶段实施计划 .......................................................................................................... 174 三、近期年度工作安排 .................................................................................................. 179 第七章 经费估算与进度安排 ............................................................................... 185 一、经费估算依据 .......................................................................................................... 185 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ........................................................................... 186 三、土地复垦工程经费估算 .......................................................................................... 197 四、总费用汇总与年度安排 .......................................................................................... 233 第八章 保障措施与效益分析 ............................................................................... 244 一、组织保障 .................................................................................................................. 244 二、技术保障 .................................................................................................................. 244 三、资金保障 .................................................................................................................. 245 四、监管保障 .................................................................................................................. 250 五、效益分析 .................................................................................................................. 250 六、公众参与 .................................................................................................................. 251 第九章 结论与建议 ............................................................................................... 256 一、结论 .......................................................................................................................... 256 二、建议 .......................................................................................................................... 258 附图目录附图目录 顺序号 图号 图名 比例尺 1 1 河北东坤矿业有限公司四台子铁矿矿山地质环境问题现状图 12000 2 2 河北东坤矿业有限公司四台子铁矿复垦区土地利用现状图 12000 3 3 河北东坤矿业有限公司四台子铁矿矿山地质环境问题预测图 12000 4 4 河北东坤矿业有限公司四台子铁矿复垦区土地损毁预测图 12000 5 5 河北东坤矿业有限公司四台子铁矿复垦区土地复垦规划图 12000 6 6 河北东坤矿业有限公司四台子铁矿矿山地质环境治理工程部署图 12000 7 7-1 青龙满族自治县2018年土地利用现状标准分幅图（K50G087075） 110000 7 7-2 青龙满族自治县2018年土地利用现状标准分幅图（K50G087076） 110000 附表目录附表目录 附表 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附表 2、矿山地质环境调查表 附表 3、土地复垦方案报告表 附件目录附件目录 1、委托书 2、采矿证副本 3、矿山企业营业执照 4、编制单位真实性承诺书 5、矿山企业真实性承诺书 6、河北东坤矿业有限公司四台子铁矿矿产资源开发利用方案评审意见书 7、上期矿山地质环境保护与土地复垦方案审查意见 8、县局对上期矿山地质环境保护与土地复垦方案完成情况的情况说明 9、县局关于矿山地质环境保护与土地复垦的初审意见 10、复垦责任范围坐标 11、评估区范围拐点坐标 12、公众参与调查表 13、水土检测报告 14、相关地区近期建设工程材料信息价格资料 15、购土协议 16、三方监管协议及预存费用证明 17、承诺书 18、四台子铁矿 2020 年矿山地质环境治理验收意见 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题，改善矿山地质环境和生 态环境，保证耕地资源占补平衡，实现地区经济协调可持续发展，根据国土资源 部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土 资规[2016]21 号）和河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方 案编报有关工作的通知（冀自然资字[2019]103 号）等有关规范和法律法规文件的 要求，河北东坤矿业有限公司四台子铁矿为了办理采矿权延续手续（采矿证有效期 限自****年*月**日至****年**月**日）及扩大生产规模（*万吨/年扩大为**万吨/ 年， ） 需要编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。受河北东坤矿业有限公司委托， 河北源众矿山工程技术有限公司承担了河北东坤矿业有限公司四台子铁矿矿山地 质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 方案编制目的是查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山生 产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果进行矿山 地质环境保护与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿 山开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实 施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。查明矿山土地利用现状、明 确土地损毁现状及分布、损毁土地类别、数量、损毁时间、损毁程度；预测后续开 采对土地的损毁，根据损毁现状和预测损毁情况综合制定土地复垦规划、统计复垦 工程量并编制复垦预算，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦预算等提 供参考依据。 主要任务为 1、通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明 矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2 2、查明矿区地质环境问题现状及造成的危害，矿山开采以来矿区各类土地的损 毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素，论述土地 损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区 矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； 3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区 与复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与 土地复垦可行性进行分析； 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土 地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工 作安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境 保护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 （1）中华人民共和国土地管理法（全国人大法，2019 年修正）； （2）中华人民共和国矿产资源法（全国人大法，2009 年修正）； （3）中华人民共和国水土保持法（全国人大法，2010 年修订）； （4）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 9 号，2015 年 1 月 1 日施行） ； （5）土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月）； （6）土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日自然资源部修正） （7）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月）； （8）基本农田保护条例（2011 年修订）； （9）矿山地质环境保护规定（2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会 议第三次修正）； 3 （10）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日第十三 届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订）； （11）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第二十八次会议修正）； （12）河北省地质环境管理条例；（1998 年 12 月）； （13）河北省生态环境保护条例（2020 年 7 月 1 日）； （14）中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日）。 （二）政策文件（二）政策文件 （1）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）； （2）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 〔2004〕 69 号）以及地质灾害危险性评估技术要求（试行）； （3）财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复 责任机制的指导意见（财建[2006]215 号）； （4）财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建 立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建[2017]638 号）； （5）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发[2005]28 号）； （6）河北省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知（冀国土 资矿字[2004]36 号）； （7）河北省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（冀国土 资矿字[2004]24 号）； （8）关于印发河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知（冀财规 〔2019〕1 号）； （9）河北省土地复垦管理办法（冀国土资发[2016]11 号）； （10）河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（冀自然资字〔2019〕103 号）。 4 （三）规范标准（三）规范标准 （1） 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 国土资规[2016]21 号附件； （2）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； （3）土地复垦方案编制规程 第一部分-通则（TD/T 1031.1-2100）； （4）土地复垦方案编制规程 第四部分-金属矿（TD/T 1031.4-2100）； （5）地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）； （6）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； （7）土地利用现状分类（GB T 21010-2017）； （8）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； （9）地表水环境质量标准GB/T 3838-2002； （10）地下水质量标准GB/T148482017； （11）地下水监测规范（SL-183-2005）； （12）地表水和污水监测技术规范（HJ-T91-2002） （13）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB156182018） ； （14）土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）； （15）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）； （16）有机肥标准（NY525-2012）； （17）河北省房屋修缮工程消耗量定额（冀建市〔2013〕23 号）； （18）工程勘察设计收费标准 国家发展计划委员会 建设部 2002 年修订本。 （19）土地开发整理项目预算定额标准（2012 年）； （20）中国地震动参数区划图（GB 18306－2015）； （21）工程测量规范（GB 50026－2007）； （22）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； （23）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； （24）滑坡防治工程勘查规范（DZ/T 0218-2006）； （25）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； （26）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； （27）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）； 5 （28）耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）; （29）生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1004-2014）； （30）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/Tl0072003）。 （（四四）相关技术）相关技术文件及资料文件及资料 1、青龙满族自治县宝财铁业有限公司四台子铁矿矿山地质环境保护与土地复 垦方案（秦皇岛市众成矿业咨询服务有限公司，2021 年 6 月）； 2、河北省青龙满族自治县河北东坤矿业有限公司四台子铁矿资源储量核实报 告（河北源众矿山工程技术有限公司，2022 年 3 月）； 3、河北东坤矿业有限公司四台子铁矿矿产资源开发利用方案（河北源众矿 山工程技术有限公司，2022 年 7 月）； 4、土地利用现状图（K**G******、K**G******）（青龙满族自治县自然资 源和规划局，2018 年土地利用现状调查成果资料）； 5、青龙满族自治县土地利用总体规划（2010-2020 年）； 6、河北工程建设造价信息（2022 年第 6 期）；油价网； 7、矿山提供的其他有关技术资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）生产服务年限 根据河北源众矿山工程技术有限公司 2022 年 3 月编写的河北省青龙满族自治 县河北东坤矿业有限公司四台子铁矿资源储量核实报告，矿区范围内保有储量， 工业矿控制资源量**.**万吨，推断资源量**.**万吨，可信储量**.**万吨。 根据河北源众矿山工程技术有限公司 2022 年 7 月编写的河北东坤矿业有限公 司四台子铁矿矿产资源开发利用方案，设计利用资源储量为（控制推断资源量） **.**万吨，其中控制资源量**.**万吨，推断资源量**.**万吨。根据控制资源量可信 度系数取1.0， 推断资源量可信度系数取0.65， 地下开采回采率90， 废石混入率10， 确定预可采储量**.**万吨，矿山生产规模拟调整为**万吨/ 年，确定矿山地下开采 服务年限为*.**年（不含基建期*.*年）。 6 （二）方案服务年限 河北东坤矿业有限公司四台子铁矿为生产矿山，矿山开采结束后需治理复垦施 工期 1 年，管护期指复垦工作结束后的管护时间，根据区域自然条件及植被类型确 定 （一般地区 35 年， 生态脆弱区 610 年） ， 该矿区自然条件良好， 植被生长较好， 不属于生态脆弱区，确定其管护期为 3 年。因此确定方案服务年限为**.**年*.*年 （基建期）*.**年（有效生产期）1 年（治理复垦施工期）3 年（管护期）**.** 年，即自****年*月～****年*月。 （三）方案适用年限 依据国家相关法律法规和政策要求，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案适 用年限和矿山服务年限一致， 因此， 确定本方案适用年限为**.**年 （****年*月至**** 年*月），以方案批准日期为准。方案适用期结束后，需对本方案进行修编。 在办理采矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更生产方式的， 须重新编制本方案；在办理采矿证延续时，本方案超过适用期或方案剩余服务期少 于采矿权延续时间时，须重新编制本方案。 （四）方案基准期 本矿山为生产建设矿山，方案的基准期按自然资源厅批准该方案之日起算。暂 定本方案基准期为****年*月。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序 本次工作紧密结合矿山工程建设特点，以收集和分析调查区已有的区域地质、 工程地质、水文地质、环境地质、地质灾害为基础，以野外综合调查为主要手段， 调查评估区的地质环境条件及地质灾害的种类、分布、变化趋势及与工程的关系； 调查以往矿山建设对矿区土地、植被的占用与破坏情况；调查以往矿山地表水的污 染及以往矿山矿业活动引发的地质环境问题。收集并分析测试矿区内外土壤、水质 样品成果数据，调查当地，尤其是矿区植物种类及优势植物种类。根据收集和调查 的资料，进行室内综合研究及方案编写。 7 方案编制工作程序见图 0-1。 图图 0-1 工作程序框图工作程序框图 （二）工作方法 1、资料搜集与现场踏勘 接受委托后，项目组于2022年7月7日9日进行了现场资料收集与踏勘，主要收 集方案涉及区域的水文地质、工程地质、环境地质、不良地质现象、人类工程活动 等地质环境条件有关的资料；资源储量核实报告、开发利用方案、上期矿山地质环 境保护与土地复垦方案等矿山开发有关的资料；生态环境、土地利用现状、土地利 用规划与权属等土地利用有关的资料。 2、矿山地质环境及土地资源调查 根据踏勘情况和收集到的资料，我单位编制了方案大纲，以矿山提供的12000 地形地质图和Google Earth 遥感影像图为底图， 结合青龙满族自治县自然资源和规划 局提供2018年土地利用现状图，进行了矿山地质环境及土地资源调查。基本查明矿 山地质环境条件、 矿山地质环境问题现状和已发生的各类地质灾害类型、 影响范围、 影响程度及周围矿山开采过程中对本矿山的影响程度和范围；对项目区已损毁未复 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 资料收集及现场踏勘 接受方案编制单位委托 矿山地质环境及土地资源等调查 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 编写和图件编绘 8 垦的土地进行调查，查清损毁土地类型、范围、程度与面积；对土地复垦义务人、 土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门及相关权益人进行公众调查，充分听 取了他们的意愿之后再拟定复垦方案。 3、综合整理分析研究 对所搜集、调查的大量资料进行系统分析整理和归类，并对其进行综合研究， 利用计算机技术进行辅助研究和制图，采用定性、定量的方法，按现行有关技术规 程规范，编制矿山地质环境与土地复垦方案。 （三）工作质量评述 本次方案编制工作严格按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南”开展。 野外调查配备了卫星定位仪（GPS）、数码相机、笔记本电脑等先进设备，取得了较 丰富的第一手资料。野外调查资料自检和互检率均为 100，项目负责人检查率为 100；室内开展了综合研究、计算机数据处理及制图等项工作，为保证方案编制工 作质量，公司技术总办对资料收集利用、野外调查、室内综合研究和报告编制等工 作进行了全程监控。野外工作成果及报告编制完成后提交技术总办审查，项目组按 其审查意见进行了修改。方案编制工作符合相关技术要求，资料翔实，质量可靠。 （四）方案的真实性和科学性 方案中所用原始数据，大部分由矿山企业提供，少量来源于现场调查。引用数 据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。河北东坤矿业有限公 司和河北源众矿山工程技术有限公司承诺报告中调查数据真实，引用资料可靠。 9 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 采矿权人河北东坤矿业有限公司 采矿证号*********************** 矿山名称河北东坤矿业有限公司四台子铁矿 经济类型私营有限责任公司 开采矿种铁矿 开采方式地下开采 生产规模*.**万吨/年 扩大后生产规模**.**万吨/年 矿区面积*.**km2 开采深度由***米至***米标高 有效期限自****年*月**日至****年**月**日 建矿时间****年*月 位置交通矿区位于青龙满族自治县***镇***村，隶属***镇管辖。矿区中 心地理坐标为东经*******“，北纬**** **“。县级公路**路在矿区北 部*km处通过， 矿区有乡间公路与之相通， 交通便利 （见图1-1矿区交通位置图） 。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 矿区面积*.**km2，开采深度由***米至***米标高。矿区范围共由*个拐 点圈定，其范围拐点坐标详见表 1-1。 10 表表 1-1 矿区范围拐点坐标表矿区范围拐点坐标表 拐点编号 1980 西安坐标系 2000 国家大地坐标系 X Y X Y 1 *******.** ********.** *******.*** ********.*** 2 *******.** ********.** *******.*** ********.*** 3 *******.** ********.** *******.*** ********.*** 4 *******.** ********.** *******.*** ********.*** 5 *******.** ********.** *******.*** ********.*** 6 *******.** ********.** *******.*** ********.*** 11 图图 1-1 矿区矿区交通位置图交通位置图 北 12 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 2022 年 7 月，河北源众矿山工程技术有限公司编写了河北东坤矿业有限 公司四台子铁矿矿产资源开发利用方案。 河北省地质矿产研究中心组织有关专 家对该开发利用方案进行了评审，同意该方案评审通过。 （一）矿山建设规模及工程布局 1、矿山建设规模及产品方案 1）根据 2020 年 5 月 29 日河北省自然资源厅印发的矿山综合治理清单 中河北省矿山生产建设标准的要求以及本矿山矿石赋存特点、境界内矿石储 量以及工艺设备、开采技术能力、矿山意愿等条件，矿山生产规模由原来的* 104t/a 拟扩大至**.* 104t/a。 2）产品方案 矿山最终产品为磁铁矿原矿石，矿石块度≤350mm，采出矿石品位 TFe25.74。 根据矿山生产建设规模分类表， 确定河北东坤矿业有限公司四台子铁矿建设 规模为小型。 2、矿山工程布局 已损毁区域该矿山于 2004 年 6 月建矿，前期对地表裸露矿体采用露天开 采，经多年开采，形成露天采场 2 处、井口工业场地 1 处、办公生活区 1 处、矿 区道路 1 条。已损毁的土地面积共计 4.3863hm2，均为临时用地。 矿山自 2004 年建矿以来开采方式一直为露天/地下开采，2015 年开采方式转为地下开采。但 只进行了井建工程，建有 SJ1，未进行过开采工程，矿区范围内共形成 2 处露天 采场，编号露天采场 1、2，主要开采 I、II 号矿体，两处采场相距较远，同时开 采。 露天采场 1 主要开采 I 号矿体， 位于矿区西部， 东西向分布， 东西长 442m， 南北宽 192m。共形成 7 个平台，分别为 404m、416m、430m、435m、446m、 455m、 463m平台， 台阶高度为 320m， 最大开采高度90m， 台面边坡角为2866， 损毁土地面积 3.3943hm2。 露天采场 2 主要开采 II 号矿体， 位于矿区东部， 东西向分布， 长度 107m， 13 宽 74m，台阶高度为 619m，最大开采高度 37m，台面坡角为 3845，损