内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿矿产资源开采与生态修复方案 .pdf

河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿 矿山矿山矿产资源开采与生态修复方案矿产资源开采与生态修复方案 提交单位提交单位 内乡宝天曼水泥有限公司内乡宝天曼水泥有限公司 编写单位编写单位 河南蒙鑫地质勘查有限公司河南蒙鑫地质勘查有限公司 提交日期提交日期 二〇二二〇二二二年年二二月月 正正 文文 目目 录录 第一章第一章 概述概述 ............................................ 1 一、编制目的、范围及矿山一、编制目的、范围及矿山概况概况 ............................... 1 二、矿山自然概况二、矿山自然概况 ........................................... 4 三、区域地质背景三、区域地质背景 ........................................... 8 四、土地资源四、土地资源 .............................................. 11 五、矿山开采历史及生产现状五、矿山开采历史及生产现状 ................................ 12 六、编制依据六、编制依据 .............................................. 14 七、矿产七、矿产品需求现状和预测品需求现状和预测 .................................. 17 第二章第二章 矿产资源概况矿产资源概况 ................................... 20 一、矿区总体概况一、矿区总体概况 .......................................... 20 二、本项目的资源概况二、本项目的资源概况 ...................................... 20 第三章 主要建设方案的确定 ............................. 39 一、开采方案 .............................................. 39 二、防治水方案 ............................................ 47 第四章 矿床开采 ....................................... 50 一、露天开采境界 .......................................... 50 二、露天开拓运输方式、采场构成要素及其技术参数 ............ 51 三、露天采剥工艺及布置 .................................... 52 四、开采回采率 ............................................ 59 五、矿石加工 .............................................. 59 第五章 矿山安全设施及措施 ............................. 60 一、主要安全因素分析 ...................................... 60 二、 配套的安全设施及措施 ................................. 63 第六章 矿山地质环境影响与土地损毁评估 ................. 69 一、评估范围与级别 ........................................ 69 二、矿山地质环境保护与土地复垦现状 ........................ 73 三、矿山地质环境影响与土地损毁预测评估 .................... 75 四、矿山地质环境影响与土地损毁综合评估 .................... 84 五、矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 .................... 87 六、复垦区、 复垦责任区土地利用类型及权属情况 ............. 90 第七章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ........... 92 一、矿山地质环境治理可行性分析 ............................ 92 二、矿区土地复垦适宜性分析 ................................ 94 三、矿区土地复垦可行性分析 ............................... 103 第八章 矿山地质环境保护与土地复垦工程 ................ 108 一、矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 ................... 108 二、矿山地质环境保护 ..................................... 109 三、地质灾害防治 ......................................... 115 四、含水层破坏防治 ....................................... 118 五、地形地貌景观修复与生态恢复 ........................... 119 六、水土环境污染修复 ..................................... 119 七、矿区土地复垦 ......................................... 119 八、地质环境与土地监测 ................................... 133 九、管理维护 ............................................. 137 第九章 矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署 ........ 139 一、总体工程部署 ......................................... 139 二、分期、分区实施方案 ................................... 139 三、近期年度工作安排 ..................................... 142 第十章 矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算 .... 145 一、投资估算编制说明 ..................................... 145 二、工程量测算结果 ....................................... 155 三、投资估算结果 ......................................... 159 第十一章 矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施 194 一、组织保障措施 ......................................... 194 二、技术保障措施 ......................................... 194 三、资金保障措施 ......................................... 195 四、监管保障措施 ......................................... 196 五、公众参与 ............................................. 196 六、土地权属调整方案 ..................................... 201 第十二章 矿山经济可行性分析 .......................... 202 一、投资估算原则及依据 ................................... 202 二、项目总投资估算 ....................................... 202 三、产品成本估算 ......................................... 203 四、经济效益分析 ......................................... 204 五、主要技术经济指标 ..................................... 205 六、矿山经济可行性分析结果 ............................... 205 第十三章 结论与建议 .................................. 207 一、结论 ................................................. 207 二、建议 ................................................. 214 附附 图图 目目 录录 顺序号 图号 图 名 比例尺 1 1 河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿地形地质及总平面布置图 1∶2000 2 2 河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿总平面布置及露采终了平面图 1∶2000 3 3 河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿资源储量块段分布平面图 1∶2000 4 4-1 北岗矿区东矿段水泥灰岩矿第 1、第 2 勘探线采场终了剖面图 1∶1000 5 4-2 北岗矿区东矿段水泥灰岩矿第 3 勘探线采场终了剖面图 1∶1000 6 4-3 北岗矿区东矿段水泥灰岩矿第 4 勘探线采场终了剖面图 1∶1000 7 4-4 北岗矿区东矿段水泥灰岩矿第 FZ1、FZ2、FZ3、FZ4、FZ5、FZ6 辅助线采场终了剖 面图 1∶1000 8 5 北岗矿区东矿段水泥灰岩矿露天采矿方法图（爆破作业） 9 6 河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿矿山地质环境问题现状图 1∶2000 10 7 河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿矿区土地利用现状图 1∶10000 11 8 河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿矿山地质环境问题预测图 1∶2000 12 9 河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿矿区土地损毁预测图 1∶10000 13 10 河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿矿区土地复垦规划图 1∶2000 14 11 河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦工程布置图 及分区、分期工程布置图 1∶2000 二、附表 附表一、矿山技术经济指标表 附表二、复垦区及复垦责任范围拐点坐标表 三、附件 1、编制单位营业执照； 2、采矿许可证； 3、委托书； 4、编制单位承诺书； 5、矿山承诺书； 6、安全生产许可证； 7、关于内乡县北岗矿区水泥灰岩矿采矿权核查标高的函； 8、储量核实报告评审意见及备案证明； 9、原开发利用方案评审意见； 10、原矿山土地复垦与地质环境保护治理方案备案表； 11、河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿 2021年储量年度报告备案表； 12、南阳市市工程造价（2021第 4期） ； 13、公众参与调查表、村委会意见及相关部门意见等相关资料； 1 第一章第一章 概述概述 一、编制目的、范围及矿山概况一、编制目的、范围及矿山概况 （一）编制目的（一）编制目的 内乡宝天曼水泥有限公司隶属河南泰隆建材集团，位于内乡县建材工业园区，距县 城北 5 公里，毗邻 312国道和宁西铁路。公司成立于 2007年 8月，总占地面积 450亩， 拥有一条 4500t/d 新型干法水泥熟料生产线，主导产品为“宝天曼牌”硅酸盐水泥熟 料，年实际生产能力为 90万吨。 公司技术力量雄厚、设备先进，拥有国内最先进的现代化生产设施和环保设施，产 品质量符合国际标准，并通过 ISO9001 质量管理体系认证和 ISO14001 环境管理体系认 证及职业健康安全管理体系认证。 受河南省矿业权交易中心委托，中国建筑材料工业地质勘查中心河南总队 2015年 8 月提交了河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿资源储量核实报告 ，该报告于 2015 年 10 月 22 日，在河南省矿产资源评审中心通过了审查，评审意见书编号“豫储评 字［2015］40 号” ，2015 年 11 月 13 日取得了河南省国土资源厅储量备案证明，文号 “豫国土资储备字[2015]89号” 。 内乡宝天曼水泥有限公司于 2016 年 2 月 1 日，在河南省矿业权交易中心摘牌取得 “河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿”采矿权， 2016 年 2 月 14 日，与河南省国 土资源厅签订了河南省内乡县北岗矿区水泥灰岩矿采矿权出让合同 ，2016 年 5 月 12 日，内乡宝天曼水泥有限公司取得了该矿区划定矿区范围批复，文号豫国土资矿划字 ［2016］0027号。 2016 年 7 月，内乡宝天曼水泥有限公司特委托河南博奥资源咨询有限公司编制并提 交了内乡宝天曼水泥有限公司北岗矿区水泥灰岩矿资源开发利用方案 。 2016 年 12 月，内乡宝天曼水泥有限公司特委托河南豫中地质勘察工程公司编制并 提交了内乡宝天曼水泥有限公司内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿矿山土地复垦与环 境保护恢复治理方案 。方案有效期限 2017年 1月至 2021年 12月。 2017 年3月 ， 河 南 省 国 土 资 源 厅 颁 发 了 采 矿 许 可 证 ， 证 号 C4100002017037130144148，有效期自 2017 年 3 月 30 日至 2043 年 6 月 30 日。设计生 产能力 120 万吨/年，露天开采，公路开拓汽车运输，开采矿种水泥用石灰岩矿。 2021 年 12 月，南阳成达矿业勘查设计有限公司河南省内乡县北岗矿区东矿段水 2 泥灰岩矿 2021 年储量年度报告 ，截止 2021 年 12 月 30 日，矿区备案保有水泥用灰岩 矿（TMKZ）矿石量****万吨。现保有（TMKZ）矿石量****万吨。累计动用矿石量 ****万吨。 根据河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工作 的通知 （豫自然资发〔2020〕61号）的要求，从 2021 年 1 月 1 日起，在矿山地质环境 保护与治理恢复方案、矿山土地复垦方案合并编制的基础上，对全省矿山的矿产资源开 发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案及土地复垦方案等三个方案进行合并。 原“二合一”方案到期后，应当重新编制“三合一”方案。 内乡宝天曼水泥有限公司特委托我公司组织编制了河南省内乡县北岗矿区东矿段 水泥灰岩矿矿山矿产资源开采与生态修复方案 （以下简称方案 ） 。 方案编制的目的主要为 1、指导矿区内矿产资源的合理开发。 2、为矿山地质环境恢复治理与土地复垦的实施提供依据，便于落实矿山地质环境 恢复治理与土地复垦的目标、任务、措施、计划和资金计提。 3、为相关部门监督检查矿山治理复垦义务的履行情况提供依据。 4、 原“二合一”方案到期，重新编制“三合一”方案。 本次编制的河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿矿山矿产资源开采与生态修 复方案从矿产资源开发、地质环境恢复与治理、土地复垦等方面进行了方案编制，设 计了矿山开发主体工程方案及采矿工艺，设计了地质环境恢复与治理、土地复垦等方面 的工程及措施，估算了地质环境恢复与治理、土地复垦等工程经费，本方案从技术、安 全、经济等方面是可行的。 （二）（二）方案方案服务年限服务年限 本方案适用年限 5年，自 2022年 1月至 2026年 12月。 （（三三）矿山概况）矿山概况 1、矿山名称内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿 2、矿业权人内乡宝天曼水泥有限公司 3、开采矿种水泥用石灰岩 4、开采方式露天开采 5、生产规模****万吨/年 3 6、矿区面积****平方公里 7、开采标高**** 8、有效期限***** （（四四）矿山范围）矿山范围 矿区位于内乡县城西南 19km 处，行政隶属内乡县岞曲镇。矿区与内乡至淅川的公 路相连，宁西铁路从内乡县城通过，交通较为便利（图 1-1） 。 采矿权拐点坐标见表 1-1。 表表 1-1 采矿权采矿权范围拐点坐标范围拐点坐标 拐 点 1980 西安坐标系 2000 国家大地坐标系 开采标 高（m） 面积 （km 2） 有效期起 止 X Y X Y 1 2 3 4 5 6 图 1-1 交通位置图 4 二、矿山自然概况二、矿山自然概况 （一）地形地貌（一）地形地貌 矿区地形属丘陵区，起伏较大，最高点（八庙地寨山东端）海拔标高 417.2m，最 低点（胡家营村）海拔标高 226.3m，最大相对高差 190.9m。相对高差 198 米。矿区内 地形坡度 815，微地貌特征不明显。 图 1-2 矿区地貌图 （二）气候特征（二）气候特征 矿区属北亚热带季风型大陆气候区，冬季寒冷，夏季炎热。年平均气温 15.0℃，极 端最高气温 42.1℃，极端最低气温-14.4℃；最冷月份为 12 月至翌年 2 月，多年平均 2.4℃；最热月份为 7 至 8 月，多年平均气温 28.4℃；无霜期 210 至 228 天。年平均降水 量 786.3mm，多集中在 7～9 三个月；年最大降水量 1394.2mm，年最小降水量 470.3mm，24 小时最大降水量 193.3mm。枯水季节为 12 月至翌年 1～2 月份。本区多年 平均蒸发量 1147.0mm，年平均相对湿度 70～72。冬季多东北风，夏季多西南、东南 风，最大风速 19.0m/s，平均风速 2.0m/s。 （三）（三）水文及水文地质水文及水文地质 内乡境内地表水比较丰富，年径流量 8 亿多立方米，径流分布和降水量分布一致， 从北向南递减。县境属长江汉水流域，共有大小河流 40 余条。其中较大的河流有湍 5 河、默河、刁河、黄水河、螺蛳河等（图 1-8） 。 矿区内无河流、水库等地表水体，矿区北侧有条小河为季节性河流，主要接受大气 降水补给和两侧山地侧向径流补给，雨季暴满，旱季流量甚微。矿区内无水源可供植被 恢复和土地复垦，矿区东约 2km 处有一小型水库（红旗水库） ，可作为矿山用水水源 地。 6 图 1-3 矿区水系分布图 7 （四）植被（四）植被 项目区地处内乡县西南部，植被区划为亚热带常绿阔叶林和北亚热带常绿落叶阔叶 林植被带。 矿区植被类型为乔木、灌木，少量草本。常见的乔木树种主要有栎树、马尾松、橡 树、皂角树等，灌木树种主要有紫穗槐、荆条等，草类植物主要为茅草等。项目区农作 物稀少，零星旱地以种植小麦、玉米为主，一年两熟。矿区植被中等发育，多见冠木丛 或草丛。 图 1-4 项目区其他草地典型植物 图 1-5 项目区林地典型植物 （五）土壤（五）土壤 8 据调查矿区土壤类型主要为黄棕壤土、棕壤土类。根据 1982 年土壤普查，全县共 有 6 个土类，13 个亚类，32 个土属，93 个土种，土壤耕层含有机质 1.11，全氮 0.081，速效氮 73ppm，速效磷 16.4ppm，速效钾 244ppm。 项目区旱地土壤类型主要为黄棕壤土，土壤厚厚度 0.5～1.0m。 项目区内主要为草地，其次为有林地，主要为黄棕壤土、棕壤土类，有林地土壤厚 厚度 0.3～0.8m，平均土壤厚度 0.50m，其他草地、采矿用地、村庄等土层厚度 0.20～ 0.50m，土层平均厚度 0.30m。 图 1-6 典型土壤剖面 三、区域地质背景三、区域地质背景 该区大地构造位置位于秦岭褶皱系（II）南秦岭褶皱带（II2）中段，荆紫关师岗 地向斜褶皱束（II22）东端。 （一）区域地层（一）区域地层 区内东部、东南部平原为新近系地层覆盖，西部、北部山区均为基岩地层出露。地 层主要由震旦系至上石炭系组成，局部被新近系、古近系地层不整合覆盖。区内地层呈 北西南东走向，受荆紫关师岗复向斜的影响，区域地层以褶皱轴部（梁沟北岗 师岗）为界，南北大致对称产出，核部为石炭系地层，两翼依次为泥盆系、志留系、奥 9 陶系、寒武系、震旦系地层。 （二）区域构造（二）区域构造 该区地质构造主要表现为褶皱构造和断裂构造。 1 1、、褶皱褶皱 师岗以西均位于荆紫关师岗复向斜褶皱带上。该复向斜在省内延伸总长约 90 公 里，区内延长约 27 公里，宽度随枢纽起伏，由 5 至 10 公里不等。褶皱南东端翘起，北 西方向倾伏。区内复向斜轴向 135左右。 复向斜内部构造较复杂，在矿区周围地区有 多个次一级的背斜和向斜。 复向斜组成地层包括震旦系志留系和泥盆系石炭系两套构造层，其间存在角度 不整合，但上下岩层无论构造方向或形态都差别不大，成复向斜构造。复向斜核部地层 为石炭系。两翼地层产状不对称，北翼震旦系地层多向南倒转，北翼地层倾向 40 50，倾角 5570，南翼地层倾向 220240，倾角 5065。 2断裂构造 2 2、、断裂断裂 区内断裂构造多发育于荆紫关师岗复向斜的两翼，分布于图幅的北部和东南部。 较大规模的断层共有 5 条，走向与复向斜轴向基本一致，即 120140。断层在区内 延伸 510 公里，且随复向斜一起向北西延伸。多数断层性质不详，断距不大，一般 100300 米。 （三）（三）岩浆岩岩浆岩 区内未见岩浆岩出露。仅有少量火山岩。震旦系下统和奥陶系上统分布有玄武玢 岩、安山玢岩。 （四）区域地壳稳定性评价（四）区域地壳稳定性评价 工作区地震活动不强烈，从 1900年以来，区内发生 3.4级地震一次。据原南阳地区 地震办编制的河南省南阳地区地震构造图 （1986 年）及中国地震动峰值加速度区 划图 （GB18306－2015） ，勘查区地震动峰值加速度为 0.05g，属地震烈度Ⅵ度区（见 图 1-7） ，工作区区域地壳属稳定区。 10 图图 1-7 地震动峰值加速度区划图地震动峰值加速度区划图 表表 1-2 区域地壳稳定性评价表区域地壳稳定性评价表 地震基本烈度 ≤VI VII VIII ≥IX 区域地壳稳定性 稳定 较稳定 较不稳定 不稳定 （五）水、工、环地质条件（五）水、工、环地质条件 矿体位于当地最低侵蚀基准面以上；地下水位低于矿床最低开采标高，大气降水为 露天采场的唯一充水水源；矿区水文地质条件简单。 矿区断裂构造不发育，工程地质岩组为碳酸盐岩，岩石力学性能良好，为坚硬岩 石，矿区内无软弱夹层及软弱结构面存在，岩溶裂隙仅在地表局部发育，新近系覆盖物 分布面积小且厚度小，矿区内无不良工程地质现象，矿区工程地质条件简单。 11 矿区内外无污染，矿山开采后不会引起明显的环境地质变化，矿区环境地质良好。 （八）矿山及周边人类工程活动情况（八）矿山及周边人类工程活动情况 内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿区内无其它矿业权设置、无国家基金勘查项目， 不属于禁止、限制开采矿产的范围。矿区内无自然保护地、重大工程项目压覆区、历史 文物保护区等。矿区内也不存在生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制 线，符合远离“三区两线”要求及其它相关政策。 目前，在爆破影响范围内，没有零星居住的村民，村庄远离露天采场，采矿活动对 村民影响较小。 综上所述，本矿区及周边其他人类工程活动一般。 四、土地资源四、土地资源 项目区由工业场地、表土堆放场、矿山道路、民采坑挖损的矿区外部分及矿区范围 组成，矿区面积****hm2，矿区范围外损毁面积**** hm2，本次评估范围为**** hm2。 项目区土地利用现状为林地、草地、采矿用地、交通运输用地等类型。 项目区范围内涉及的土地权属为内乡县岞岖镇，见表 1-5。 矿区面积****hｍ2，工业场地、表土堆放场、矿山道路、民采坑挖损的矿外部分总 面积**** hm2 ,因此次确定本次评估范围为****hm2。 根据内乡县自然资源局提供的 2018 年第二次土地调查利用现状图及现场调查，项 目区土地利用现状见表 1-5。土地权属见表 1-6。 表 1-5 项目区土地利用现状 一级地类 二级地类 面积 占总面积比例 编码 名称 编码 名称 hm 2 合计 12 表 1-6 项目区土地利用权属表单位 hm 2 权属 原地类 合计 01 耕地 03 林地 04 草地 06 工矿用 地 10 交通运 输用地 0103 旱 地 0301 有林 地 0404 其他 草地 0602 采矿 用地 1006 农村 道路 面积 比例 内乡县岞 岖镇 白杨村 魏营村 岞岖村 合计 五、矿山开采历史及生产现状五、矿山开采历史及生产现状 （一）矿山历史（一）矿山历史 中国建筑材料工业地质勘查中心河南总队 2015 年 8 月提交了河南省内乡县北岗 矿区东矿段水泥灰岩矿资源储量核实报告 ，评审意见书编号“豫储评字［2015］40 号” ，储量备案证明文号“豫国土资储备字[2015]89 号” 。 内乡宝天曼水泥有限公司于 2016 年 2 月，在河南省矿业权交易中心摘牌取得“河 南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿”采矿权。 2016 年 7 月，内乡宝天曼水泥有限公司特委托河南博奥资源咨询有限公司编制并提 交了内乡宝天曼水泥有限公司北岗矿区水泥灰岩矿资源开发利用方案 。 2016 年 12 月，内乡宝天曼水泥有限公司特委托河南豫中地质勘察工程公司编制并 提交了内乡宝天曼水泥有限公司内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿矿山土地复垦与环 境保护恢复治理方案 。 2017 年3月 ， 河 南 省 国 土 资 源 厅 颁 发 了 采 矿 许 可 证 ， 证 号 C4100002017037130144148，有效期自 2017 年 3 月 30 日至 2043 年 6 月 30 日。设计生 产能力 120 万吨/年，露天开采，公路开拓汽车运输，开采矿种水泥用石灰岩矿。 2017 年 8 月，山东乾舜矿冶科技股份有限公司编制 提交了内乡县北岗矿区东矿 段水泥灰岩矿露天开采建设项目安全设施设计 。 （（二二））生产现状生产现状 2017 年矿山开展基建，2018 年至今矿山开采已有 5 年。依据南阳成达矿业勘查设 计有限公司河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿 2021 年储量年度报告 ，截止 2021 年 12 月 30 日，矿区备案保有水泥用灰岩矿（TMKZ）矿石量****万吨。现保有 13 （TMKZ）矿石量****万吨。累计动用矿石量****万吨。 矿区北部为矿山破碎站，矿山现已形成工业场地、矿山道路、表土堆场，矿山已通 过绿色矿山验收，所有设施后期均能利用。 （（二二）周边环境）周边环境 矿山处于山区，周围为山体环绕。矿区西北部边界外山坡下坡方向 274m 外有 10 户 零散居民住房，若对矿区西北部矿石全部开采，有五房居民住房在爆破警戒范围内，不 符合爆破安全规程 ，因此在开采边界与居民住房之间留足 300m 爆破安全距离。在矿 区的北部设定禁采区。矿山已取得安全生产许可证，禁采范围见表 1-7。 表 1-7 禁采区拐点坐标范围 点号 2000 国家大地坐标系 X Y 1 2 3 4 图图 1-8 矿区矿区爆破安全距离设置爆破安全距离设置图图 矿区周边环境较简单，矿区范围周边 300m 范围内未设置其他探矿权、采矿权，不 存在矿业权重叠。矿区不在自然、文化保护区和禁止、限制开采矿产的区域内。周边不 存在自然保护区、风景名胜区和自然遗址及国家、省规划的各类重点建设工程项目区。 本矿不在“三区两线” （省级以上自然保护区，省级以上风景名胜区，县级以上城市规 14 划区等重要居民集中区周边；高速铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线，海岸 线直观可视范围）范围内。开采境界外 1km 范围内无铁路。矿区范围内不存在地下采 空区和老硐，开采境界外 300m 范围内无地表水体、省级公路、高速公路、旅游景点及 其他重要建筑物。 六、编制依据六、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 （1） 中华人民共和国安全生产法 （2021.9.1） ； （2） 中华人民共和国矿山安全法 （1993.5.1） ； （3） 中华人民共和国劳动法 （2009.8.27） ； （4） 中华人民共和国矿产资源法 （2009年 8月 27日第二次修正） ； （5） 中华人民共和国土地管理法 （2020年 1月 1日施行） ； （6） 中华人民共和国水土保持法 （2010 年修订，2011 年 3月 1日施行） ； （7） 中华人民共和国土壤污染防治法 （自 2019 年 1 月 1 日起施行） ； （8） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 7 月 2 日修改，2016 年 9 月 1 日 起施行） ； （9） 地质灾害防治条例 （国务院令第 394号） ； （10） 土地复垦条例 （2011年 3月 5日施行） ； （11） 河南省地质环境保护条例 （2012 年 3 月 29 日河南省第十一届人民代表大 会常务委员会第二十六次会议通过） ； （12） 河南省大气污染防治条例 （2017 年 12 月 1 日河南省第十二届人民代表大 会常务委员会第三十二次会议通过） ； （13） 中华人民共和国环境保护法 （2015.01.01） ； （14） 中华人民共和国水污染防治法 （2018.1.1） ； （15） 中华人民共和国大气污染防治法 （2018修订） 。 （二）部门规章及政策性文件（二）部门规章及政策性文件 （1）国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知“国土资发 （1999）98号”下发的矿产资源开发利用方案编写内容要求 ； （2） 河南省国土资源厅关于印发河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办法的通 15 知 （豫国土资规[2016]16号） ； （3） 自然资源部、农业农村部关于加强改进永久基本农田保护工作的通知 （自 然资源规〔2019〕1号） ； （4） 矿山地质环境保护规定 （2009 年 3 月 2 日国土资源部第 44 号令，2019 年 7 月 16 日第三次修正） ； （5） 土地复垦条例实施办法 （2012 年 12月 27日国土资源部第 56号令，2019年 7 月 16 日修正） ； （6） 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 （国土资规[2016]21号） ； （7） 国土资源部工业 信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局关于加强矿山地质 环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发［2016］63号） ； （8） 国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督 管理委员会 中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规 〔2017〕4号） ； （9）河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅关于印发取消矿山 地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知（豫财环〔2017〕 111 号） ； （10） 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的 指导意见 （财建［2017］638号） ； （11） 财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告 （财税 ［2019］39号） ； （13） 生态环境部 农业农村部 自然资源部 关于贯彻落实土壤污染防治法 推动解 决突出土壤污染问题的实施意见 （环办土壤[2019]47 号） ； （14）关于印发河南省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知（豫财环资 〔2020〕80 号） ； （15） 河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工 作的通知 （豫自然资发〔2020〕61 号） ； （16） 关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规〔2017〕4 号） （17） 自然资源部关于发布非金属矿行业绿色矿山建设规范等 9 项行业标准的 16 公告（2018年 10月 1 日起实施） 。 （三）技术标准与规范（三）技术标准与规范 （1） 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2020） ； （2） 爆破安全规程 （GB6722-2021） ； （3） 矿山电力设计规范 （GB50070-2020） ； （4 ） 机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求 （GB/T8196-2003） ； （5） 厂矿道路设计规范 （GBJ22-1987） ； （6） 水泥原料矿山工程设计规范 （GB50598-2010） ； （7） 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 ，2016年 12月； （8） 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） ，2011 年 8 月 31 日； （9） 地下水质量标准 （GB/T14848-2017） ； （10） 土地利用现状分类 （GB/T 21010-2017） ，2017年 11 月 1日； （11） 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018） ； （12） 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T0221-2006） ； （13） 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T0288-2015） ，2015年 12月 1日； （14） 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286-2015） ，2015年 12月 1日； （15） 河南省矿山地质环境恢复治理工程勘查、设计、施工技术要求（试行） （豫国土资发[2014]99 号） ，2014年 5月； （16） 土地复垦方案编制规程 （TD/T1031-2011） ，2011 年 5月 31 日； （17） 土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013） ，2013年 2月 1日； （18） 河南省土地开发整理项目预算定额 （豫财综[2014]80 号文） ，2014 年 7 月 23 日； （19） 农业用水定额 （DB41/T958-2014） ； （20） 建筑石料、石材矿绿色矿山建设规范 （GB41/T1665-2018） ； （21） 固体矿产资源储量分类 （GB/T 17766-2020） ； （22） 矿产地质勘查规范 石灰岩、水泥配料类 （DZ／T 0213-2020） ； （23） 矿山土地复垦土壤环境调查技术规范 （DB41/T1981-2020） ； 17 （24） 耕地破坏鉴定技术规范 （DB41/T1982-2020） 。 （四）相（四）相关资关资料料 （1） 河南省内乡县北岗矿区东矿段水泥