涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

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涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 目录 前言...................................................................................................................................1 一、任务的由来............................................................................................................1 二、编制目的................................................................................................................1 三、编制依据................................................................................................................2 四、方案适用年限........................................................................................................5 五、编制工作概况........................................................................................................6 第一章矿山基本情况.....................................................................................................10 一、矿山简介..............................................................................................................10 二、矿区范围及拐点坐标..........................................................................................12 三、矿山开发利用方案概述......................................................................................13 四、矿山开采历史及现状..........................................................................................30 五、上期方案执行情况..............................................................................................32 第二章矿区基础信息.....................................................................................................44 一、矿区自然地理......................................................................................................44 二、矿区地质环境背景..............................................................................................49 三、矿区社会经济概况..............................................................................................67 四、矿区土地利用现状..............................................................................................68 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..................................................................71 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析......................................72 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估................................................................. 77 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..................................................................77 二、矿山地质环境影响评估......................................................................................79 三、矿山土地损毁预测与评估................................................................................133 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围........................................................155 第四章矿山地质环境治理与土地复可行性分析....................................................... 164 一、矿山地质环境治理可行性分析........................................................................164 二、矿区土地复垦可行性分析................................................................................166 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................... 193 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防................................................................193 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 二、矿山地质灾害治理............................................................................................198 三、矿区土地复垦....................................................................................................206 四、含水层破坏修复................................................................................................228 五、水土环境污染修复............................................................................................228 六、矿山地质环境监测............................................................................................229 七、矿区土地复垦监测和管护................................................................................237 第六章矿山环境治理与土地复垦工作部署............................................................... 241 一、总体工作部署....................................................................................................241 二、阶段实施计划....................................................................................................242 三、近期年度工作安排............................................................................................245 第七章经费估算与进度安排.......................................................................................248 一、经费估算依据....................................................................................................248 二、矿山地质环境治理工程经费估算....................................................................248 三、土地复垦工程经费估算....................................................................................257 四、总费用汇总与年度安排....................................................................................293 第八章保障措施与效益分析.......................................................................................301 一、组织保障............................................................................................................301 二、技术保障............................................................................................................301 三、资金保障............................................................................................................301 四、监管保障............................................................................................................304 五、效益分析............................................................................................................305 六、公众参与............................................................................................................306 第九章结论与建议.......................................................................................................311 一、结论....................................................................................................................311 二、建议....................................................................................................................313 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 一、附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、土地复垦报告表 二、附件 1、采矿许可证 2、方案编制委托书 3、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 4、编制单位对方案资料真实性承诺书 5、土壤、水质检测报告 6、上期矿山地质环境保护与土地复垦方案费用缴存证明 7、矿产资源开发利用方案评审意见书 8、上期矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见书 9、县级自然资源和规划局对上期矿山地质环境保护与土地复垦方案或矿山地质 环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案执行情况说明 10、县级自然资源和规划局关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见 11、复垦责任范围坐标、矿山地质环境评估范围坐标 12、公众参与调查表 13、保定市最新建设工程造价信息表 14、供土协议 15、储量核实报告备案证明 三、附图 1、涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境问题现状图12000 2、涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿复垦区土地利用现状图12000 3、涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境问题预测图12000 4、涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿复垦区土地损毁预测图12000 5、涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿复垦区土地复垦规划图12000 6、涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境治理工程部署图12000 7、土地利用现状标准分幅图 J50G019009、J50G020008、J50G020009110000 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言前言 一、一、任务任务的的由来由来 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知(国土资规[2016]21号)和河北省自然资源厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字【2019】103号) 的规定,“在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期 或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订。矿山企业原矿 山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩 余服务期少于采矿权延续时间的,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方 案”。 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿, 采矿许可证号 ***********************, 采矿权人涞源鑫鑫矿业有限公司;经济类型有限责任公司;开采方式露天/ 地下开采;开采矿种铁矿;生产规模*****万吨/年;矿区面积*****平方公 里;开采深度由****m至****m标高,有效期壹拾年,***年*月**日至****年* 月**日。由于矿山采矿证即将到期,因此涞源鑫鑫矿业有限公司委托石家庄唐顺 和工程技术有限公司(下文简称我公司)承担涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案(下文简称本方案)的编写工作。 二、编制目的二、编制目的 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务,通过资料收集 与实际调查,查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题、地质灾害发育现状 及造成的危害;查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 提出矿山地质环境保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署,为矿山 企业开展矿山地质环境防治、土地复垦、监测等工作提供技术依据,确定矿山地 质环境影响评估范围和评估级别,进行地质灾害等矿山地质环境问题现状评估、 预测评估以及矿山土地损毁预测与评估,合理确定矿山地质环境治理分区与土地 复垦范围。 开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析,提出矿山地质环境保护与土 地复垦预防的技术措施,确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、 水土环境污染修复等工程,制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署,制定阶段实施计划,提出近 期年度工作安排。进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算,提 出矿山地质环境保护与土地复垦保障措施。 为办理采矿许可证提供资料,为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计 提与管理、自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监督 管理提供依据,最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破 坏,促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持续发展。 三、编制依据三、编制依据 (一)法律法规(一)法律法规 1、 中华人民共和国矿产资源法 (主席令第 74 号, 2009 年 8 月第二次修正) ; 2、中华人民共和国土地管理法(主席令第 41 号,2019 年 8 月 26 日第三 次修正); 3、中华人民共和国环境保护法(主席令第 9 号,2014 年 4 月修订); 4、中华人民共和国水土保持法(主席令第 39 号,2010 年 12 月修订); 5、 中华人民共和国环境影响评价法 (主席令第 48 号,2018 年 12 月修正) ; 6、地质灾害防治条例(国务院令第 394 号,2004 年 3 月 1 日起施行); 7、土地复垦条例(国务院令第 592 号,2011 年 3 月 5 日施行); 8、中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第 256 号,2021 年 4 月修订,2021 年 9 月 1 日起施行); 9、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定(国发[2011]20 号); 10、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号,2019 年 7 月修订) ; 11、土地复垦条例实施办法(2012 年国土部第 56 号令,2019 年 7 月修 正); 12、 河北省土地管理条例 (1987 年省人大通过,2014 年 9 月省人大修正) ; 13、河北省生态环境保护条例(2020 年 3 月 27 日省人大通过); 14、河北省非煤矿山综合治理条例(2020 年 6 月 2 日省人大通过)。 (二)政策文件(二)政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知(国土资规[2016]21 号); 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 2、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于 加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发[2016]63 号); 3、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知(冀自然资字〔2019)103 号)。 (三)标准规范(三)标准规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T02232011); 2、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则(TD/T1031.12011); 3、土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿(TD/T1031.42011); 4、地质灾害危险性评估规范(GB/T40112-2021); 5、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016 年 12 月) 6、土地复垦质量控制标准(TD/T10362013); 7、生产项目土地复垦验收规程(TD/T10442014); 8、地表水环境质量标准(GB38382002); 9、污水综合排放标准(GB89781996) 10、农田灌溉水质标准(GB50842021); 11、地下水质量标准(GB/T148482017) 12、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB156182018) ; 13、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600 2018); 14、灌溉与排水工程设计规范(GB502882018); 15、土地利用现状分类(GB/T210102017); 16、造林技术规程(GB/T157762016); 17、一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准(GB185992020); 18、滑坡防治工程勘查规范(GB/T328642016); 19、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T02192006); 20、泥石流灾害防治工程勘查规范(试行)(T/CAGHP0062018); 21、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T02212006); 22、泥石流防治工程设计规范(试行)(T/CAGHP0212018); 23、崩塌防治工程勘查规范(试行)(T/CAGHP0112018); 24、崩塌防治工程设计规范(试行)(T/CAGHP0322018); 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 25、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T02872015); 26、第三次全国土地调查技术规程(TD/T10552019); 27、土地整治重大项目实施方案编制规程(TD/T10472016); 28、耕作层土壤剥离利用技术规范(TD/T10482016); 29、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T10492016); 30、地下水监测规范(SL1832005); 31、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ6512013); 32、土壤环境监测技术规范(HJ/T1662004); 33、土地开发整理项目预算定额标准财综[2011]128 号); 34、 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 冀财资环[2019]64 号); (四)相关资料(四)相关资料 1、2018 年涞源变更数据库涞源县自然资源和规划局土地利用现状标准图幅 (**************************************); 2、涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿资源储量核实报告(河北省保定地质 勘察院,2012 年 3 月); 3、河北省涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿产资源开发利用方案(中钢 集团工程设计研究院有限公司(石家庄)2012 年 8 月); 4、 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 (河 北省保定地质工程勘查院,2016 年 10 月); 5、涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿土地复垦方案(河北省地质工程勘查 院,2019 年 12 月); 6、涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿 2021 年储量年度报告(河北省地质 工程勘查院,2022 年 1 月); 7、现场调查和实测地形图; 8、县域内国民经济、社会发展、产业发展规划; 9、涞源县土地利用总体规划(20102020); 10、涞源县土地整治规划(20112020); 11、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等。 12、2022 年 6 月保定市工程建设造价信息; 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 13、其它资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 (一)方案基准期(一)方案基准期 本方案的基准期为自然资源主管部门审批通过后次月算起。 (二)矿山生产服务年限(二)矿山生产服务年限 依据 2022 年 1 月河北省地质工程勘查院有限责任公司编制的涞源鑫鑫矿业 有限公司孤坟铁矿 2021 年储量年度报告,保有铁矿石资源量*******万吨,平 均品位 TFe***。其中,工业铁矿石资源量(KZTD)********万吨,平均品位 TFe****(控制资源量****万吨,平均品位****;推断资源量*****万吨,平均 品位 TFe*****);尚难利用铁矿石资源量(KZTD)*******万吨,平均品位 TFe*****(控制资源量*****万吨,平均品位****;推断资源量*****万吨,平 均品位 TFe*****)。 露天开采设计境界线内保有铁矿石资源量******万吨,平均品位 TFe*****。 其中工业铁矿石资源量(KZ)*****万吨,平均品位 TFe*****;尚难利用铁矿石 资源量(KZ)*****万吨,平均品位 TFe*****。 露天开采设计境界线外保有铁矿石资源量******万吨,平均品位 TFe*****。 其中工业铁矿石资源量(KZTD)*****万吨,平均品位 TFe****(控制资源量 *******万吨,平均品位 TFe*****;推断资源量*******万吨,平均品位 TFe*****);尚难利用铁矿石资源量(KZTD)***********万吨,平均品位 TFe*****(控制资源量******万吨,平均品位 TFe******;推断资源量*****万 吨,平均品位 TFe******)。 依据依据2012年8月涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿产资源开发利用方 案(中钢集团工程设计研究院有限公司编制(石家庄))设计控制资源量可信 系数1.0,推断资源量可信系数为0.6,露天开采回采率按95,地下开采回采率按 82。 矿山生产规模为****10 4t/a,矿山地下开采基建期为*年,露天开采服务年 限为****年,地下开采服务年限为****年,露天开采结束前进行地下开采基建工 作,因此本方案设计矿山总服务年限为****年。 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 (三)方案服务年限(三)方案服务年限 方案的服务年限为矿山生产服务年限闭坑后治理时间管护时间。本矿闭坑 后,矿山地质环境保护和土地复垦年限 1 年,根据矿区当地气候条件及林木生长 习性,管护期定为 3 年。因此,本方案的服务年限确定为****13=****年,即 *****年*月至****年**月。 当矿山企业变更矿区范围和开采方式、扩大开采规模,或变更开采矿种的, 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿负责对本方案进行修订或重新编制。若在本 方案服务期限内矿业权发生变更,则土地复垦与地质环境治理的责任与义务将随 之转移。本方案不代替相关工程勘探、治理设计。矿山闭坑后,提交矿山闭坑处 置方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 (一)工作程序(一)工作程序 本次方案编制工作按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T223-2011)、土地复垦方案编制规程(第一部分通则) (TD/T1031.1-2011)、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程 序进行。工作程序接收业主委托后,成立了专门的项目组,项目组技术人员在 充分收集和利用已有资料的基础上,结合现场调查评估区内的地质环境条件(地 层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程 活动等)、土地资源、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规 模、稳定程度、活动特点等因素,综合分析,进行矿山地质环境影响评估与土地 复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区,并提出矿山地质环境保护 与土地复垦措施、建议。 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 图图 0-10-1工作流程图工作流程图 (二)工作方法(二)工作方法 我公司在接到委托任务后,按编制规范矿山地质环境保护与恢复治理方案 编制规范(DZ/T223-2011)、土地复垦方案编制规程(第一部分通则) (TD/T1031.1-2011)、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中要求的 工作程序,在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上,确定调查范围。 开展矿山地质环境现状和土地资源调查,广泛征询土地复垦义务人、政府相关部 门、土地使用权人和社会公众的意愿。经资料整理分析,进行矿山地质环境影响 和土地损毁评估,在此基础上,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复 垦范围确定,制订恢复治理措施和复垦措施,提出保护和预防、恢复治理工程, 拟定监测方案,并进行治理经费估算和效益分析。对初步拟定的矿山地质环境保 护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社 会公众的意愿,从组织、经济、技术、公众接受程度等方面进行可行性论证。最 后依据方案协调论证结果,确定土地复垦标准,优化工程设计,完善工程量测算 及投资估算,细化地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及资金、技术和组织 管理保障措施等。 1、前期工作(2022 年 3 月 24 日-2022 年 4 月 8 日) 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 (1)资料收集与分析。广泛收集了评估区及周边自然地理、生态环境、社会 经济、土地利用现状图、规划图、土壤和项目基本情况等相关资料。分析已有资料 情况,确定补充资料内容,初步确定野外调查方法、调查路线和调查内容。 (2)野外调查。根据确定的野外调查路线和工作方法开展野外调查工作,以 矿方提供的 12000 地形地质图和 GoogleEarth 遥感影像图作为工作底图,结合最 新土地利用现状图、矿山总平面布置图等图件展开调查。实地调查矿山地形地貌、 水文、水资源、土壤植被、生物多样性、工程地质条件及社会经济概况等情况;系 统调查矿区地质环境问题及土地损毁等情况;针对不同土地利用类型区,挖掘了土 壤剖面,采集、分析土壤样品;采集了相应的影像、图片资料,并做文字记录、填 写调查表格。 (3)公众参与。采用问卷调查、走访及座谈会的形式,征求了公众对土地复 垦利用方向、土地复垦标准、措施的意见和建议及对本方案的态度等,并填写公众 参与调查表; 根据调查结果合理选定了土地复垦标准及措施, 明确了土地复垦目标, 确定了复垦费用来源,初步拟定矿山土地复垦方案,并广泛征询各方意见,进行了 可行性论证。 2、方案编制阶段(2022 年 5 月 9 日-2022 年 6 月 16 日) 根据收集的已有资料和实际调查资料的基础上,按照矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制指南的工作程序,确定方案的服务年限,进行地质环境影响评价、 土地损毁预测与土地复垦适宜性评价,确定矿山地质环境治理分区、将治理区划分 为重点治理区、次重点治理区和一般治理区,明确了复垦区、复垦责任范围、土地 复垦标准及措施,制定了矿山地质环境保护与土地复垦的目标,确定主要治理工程 措施,测算工程量,估算治理费用,形成方案初稿。 3、方案协调论证完善(2022 年 6 月 17 日-2022 年 8 月 15 日) 对形成的初稿咨询相关部门和社会公众的意愿,从组织、经济、技术、费用保 障、矿山地质环境保护与土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。 4、补充调查完善(2022 年 8 月 15 日-2022 年 9 月 5 日) 根据方案协调论证结果,确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程设 计、估算工程量以及投资,细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费 用、技术和组织管理保障措施,编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案附图 与报告。 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 (三)工作质量评述(三)工作质量评述 本次方案编制工作严格按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南” 开展。合同签订后我公司对现场进行了踏勘,野外调查前全面收集了有关资料, 编制了野外调查工作大纲。利用卫星定位仪(GPS)、数码相机等对现场进行调查, 取得了较丰富的第一手资料。主要完成地质环境调查面积 2.5299km 2、地质环境调 查路线 8.23km、地形地貌与地质调查点 56 个、环境地质调查点 10 个、采矿造成 土地损毁调查 198.3271hm 2、水样检测 1 个、土样检 1 个、拍摄调查照片 67 张、 GPS 定位 36 点、绘制相关图件 7 张、搜集矿山资料 4 份、公众参与调查 10 份。野 外调查资料自检和互检率均为 100,项目负责人检查率为 100;室内开展了综合 研究、计算机数据处理及制图等工作,为保证方案编制工作质量,野外工作成果 及报告编制完成后提交公司总工办审查,项目组按其审查意见进行了修改。方案 编制工作符合相关技术要求,资料详实,质量可靠。 (四)真实性及科学性承诺(四)真实性及科学性承诺 我公司在本次工作中收集的资料比较全面,矿山提供基础数据和现场调查数 据真实可靠,矿山地质环境和土地资源调查及报告编制工作按国家和河北省现行 有关技术规程规范进行,工作精度符合规程规范要求,我公司承诺方案中所引数 据的真实性及产生结论的科学性。 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况 一、一、矿山简介矿山简介 (一)矿山情况(一)矿山情况 1、项目名称涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿; 2、经济类型有限责任公司; 3、承办企业涞源鑫鑫矿业有限公司; 4、项目地点河北省涞源县; 5、开采矿种铁矿; 6、开采方式露天/地下开采; 7、生产规模与能力****万吨/年; 8、设计矿山服务年限****年; 9、有效期限自****年*月***日至****年*月**日。 (二)地理及交通位置(二)地理及交通位置 矿区位于涞源县城****方位,直距*****km,行政区划隶属涞源县水堡镇、走 马驿镇管辖。矿区中心地理坐标东经**************,北纬*************。天 镇~走马驿公路从矿区西侧通过,交通较方便(见图 1-1 交通位置图)。 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 图 1-1 交通位置图 涞源鑫鑫矿业有限公司孤坟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 二、二、矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标 根 据 涞 源 鑫 鑫 矿 业 有 限 公 司 孤 坟 铁 矿 采 矿 许 可 证 ( 证 号 *******************)可知, 矿区面积*******km2;开采深度****m 至***m; 有效期限壹拾年,自****年*月**日至****年*月***日。矿区范围拐点坐标见表 1-1 和矿区示意图(图
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