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目录目录 第一章概述.......................................................................................................................1 一、编制目的、范围及矿山概况...............................................................................1 二、 矿山自然概况.....................................................................................................5 三、 区域地质背景...................................................................................................10 四、 土地资源...........................................................................................................19 五、矿山开采历史及生产现状.................................................................................24 六、编制依据.............................................................................................................29 七、矿产品需求现状和预测.....................................................................................35 第二章矿产资源概况.....................................................................................................39 一、矿区总体概述.....................................................................................................39 二、本项目的资源概况.............................................................................................40 三、 设计利用矿产资源储量情况...........................................................................53 四、对地质报告的评述.............................................................................................55 第三章 主要建设方案的确定...........................................................................................57 一、开采方案.............................................................................................................57 二、 防治水方案.......................................................................................................73 第四章 矿床开采...............................................................................................................78 一、开采顺序和首采地段.........................................................................................78 二、生产规模的验证.................................................................................................80 三、采矿方法的选择.................................................................................................81 四、采矿回采率.........................................................................................................86 五、开采崩落范围的确定.........................................................................................86 六、矿山增加储量及延长服务年限的可能性分析.................................................86 第五章 选矿及尾矿设施...................................................................................................87 第六章 矿山安全设施及措施...........................................................................................88 一、主要安全因素分析.............................................................................................88 二、配套的安全设施及措施.....................................................................................90 三、工业卫生...........................................................................................................105 四、绿色矿山建设...................................................................................................106 第七章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.................................................................107 一、评估范围和评估级别.......................................................................................107 二、矿山地质环境保护与土地复垦现状...............................................................112 三、预测评估...........................................................................................................122 四、综合评估...........................................................................................................136 五、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.......................................................141 六、复垦区、复垦责任区土地利用现状及权属情况...........................................144 第八章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.....................................................148 一、矿山地质环境治理可行性分析.......................................................................148 二、土地复垦适宜性分析.......................................................................................150 三、矿区土地复垦可行性分析...............................................................................164 第九章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.................................................................175 一、矿山地质环境保护与土地复垦目标任务.......................................................175 二、矿山地质环境保护...........................................................................................177 三、地质灾害防治...................................................................................................177 四、含水层破坏防治...............................................................................................180 五、地形地貌景观修复与生态恢复.......................................................................181 六、水土环境污染修复...........................................................................................184 七、矿区土地复垦...................................................................................................185 八、矿山地质环境和土地监测...............................................................................195 九、 管理维护.........................................................................................................201 第十章 矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署.................................................204 一、总体工程部署...................................................................................................204 二、分期、分区实施方案.......................................................................................204 三、近期年度工作安排...........................................................................................207 第十一章矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算......................................................210 一、投资估算编制说明...........................................................................................210 二、工程量测算结果...............................................................................................221 三、投资估算结果...................................................................................................222 四、经济可行性分析...............................................................................................240 五、经费预提方案与年度使用计划.......................................................................240 第十二章 矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施.............................................. 245 一、组织保障措施...................................................................................................245 二、技术保障措施...................................................................................................246 三、资金保障措施...................................................................................................247 四、监管保障措施...................................................................................................247 五、公众参与...........................................................................................................248 六、土地权属调整方案...........................................................................................253 第十三章 矿山经济可行性分析.....................................................................................256 一、项目总投资估算...............................................................................................256 二、技术经济分析...................................................................................................256 三、经济效益分析...................................................................................................257 第十四章 结论与建议.....................................................................................................259 一、结论...................................................................................................................259 二、建议...................................................................................................................263 附图目录附图目录 图号名称比例尺 1矿区地形地质及总平面布置图12000 2Ⅰ号矿体开拓系统平面图12000 3Ⅱ号矿体开拓系统平面图12000 4Ⅲ号矿体开拓系统平面图12000 5Ⅳ号矿体开拓系统平面图12000 6开拓系统叠合图12000 7Ⅰ号矿体开拓系统及资源储量估算垂直纵投影图11000 8Ⅱ号矿体开拓系统及资源储量估算垂直纵投影图11000 9Ⅲ号矿体开拓系统及资源储量估算垂直纵投影图11000 10Ⅳ号矿体开拓系统及资源储量估算垂直纵投影图11000 11I-I 号矿体开拓系统及资源储量估算垂直纵投影图11000 12Ⅰ勘探线剖面图11000 13WⅠ勘探线剖面图11000 14Ⅲ勘探线剖面图11000 15Ⅴ勘探线剖面图11000 16Ⅶ勘探线剖面图11000 17Ⅸ勘探线剖面图11000 18浅孔留矿采矿法图示意 19矿区地质环境问题现状图15000 20矿区土地利用现状图15000 21矿区地质环境问题预测图15000 22矿区土地损毁预测图15000 23矿区土地复垦规划图15000 24矿区地质环境保护与土地复垦工程布置图11000 附件附件 1、矿山企业承诺书； 2、采矿证（复印件）； 3、报告编制人员身份证复印件； 4、营业执照； 5、加盖县局公章的土地利用现状图； 6、生产勘探报告矿产资源储量评审备案的复函及评审意见书； 7、信阳市浉河区董家河镇水塘湾萤石矿开发利用方案审查意见书； 8、最后一次（2019 年）矿山企业动用矿产资源储量备案表； 9、2020、2021 年度资源储量零动用情况说明； 10、矿山土地复垦与地质环境保护治理方案评审表； 11、基金预存账户余额； 12、购土协议； 13、购销合同； 14、应急救援协议； 15、公众参与相关资料； 16、信阳市造价信息 2022 年第 4 期； 17、专家组意见及修改情况对照表。 1 第一章 概述第一章 概述 一、编制目的、范围及矿山概况一、编制目的、范围及矿山概况 （一）编制目的及用途（一）编制目的及用途 河南省地质矿产勘查开发局第三地质矿产调查院 2011 年 9 月编制了 河南省信阳 市浉河区水塘湾矿区萤石矿资源储量核实报告，山东乾舜矿冶科技股份有限公司根 据该核实报告，于 2011 年 11 月编制了信阳市浉河区董家河镇水塘湾萤石矿开发利 用方案 ， 由 2011 年开发利用方案可知， 矿山开采矿种为萤石矿， 生产规模 1.5 万 t/a， 开采矿体数目为 1 个，即Ⅰ号矿体，可设计利用资源储量 151605 吨，矿山可采储量 105180 吨，计算服务年限为 7 年。 2017 年 6 月，信阳源丰矿业有限公司编制了信阳市狮河区董家河镇水塘湾萤石 矿矿山土地复垦与地质环境保护治理方案，方案适用期为 2017 年 7 月至 2022 年 7 月，该方案已过适用期。 河南省自然资源厅 2019 年 11 月 13 日为该矿山颁发了采矿许可证（证号 ），有效期自 2019 年 11 月 13 日至 2024 年 1 月 13 日，批准开采矿种为萤石矿，生 产规模为 3 万 t/a。 受信阳源丰矿业有限公司委托，河南省地质矿产勘查开发局第三地质矿产调查院 对河南省信阳市浉河区董家河镇水塘湾萤石矿区开展生产勘探。对采矿权内的矿体进 行勘查，增加采矿权区内的资源量，满足生产、延续采矿证的需要。河南省地质矿产 勘查开发局第三地质矿产调查院于 2022 年 4 月编制了 河南省信阳市浉河区董家河镇 水塘湾萤石矿生产勘探报告，该报告于 2022 年 4 月 21 日送交河南省矿产资源储量 评审中心进行评审，河南省矿产资源储量评审中心于 2022 年 7 月 15 日出具了评审意 见书（豫储评字[2022]33 号）。河南省自然资源厅于 2022 年 7 月 22 日出具了关于河 南省信阳市浉河区董家河镇水塘湾萤石矿生产勘探报告 矿产资源储量评审的复函 （豫 自然资储备字[2022]13 号）。由 2022 年生产勘探报告可知，在 2011 年储量核实的基 础上，新增了 4 个萤石矿体（即Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ及ⅠⅡ号矿体），经过生产勘探，矿区 内开采的矿体数目发生变化、保有资源储量大大增加。 因矿山开采的矿体数目及保有资源储量发生了变化，矿山服务年限发生变化，同 时，现持有的采矿许可证上生产规模为 3 万 t/a，而 2019 年以前编制的开发利用方 案、土地复垦与地质环境保护治理方案中矿山生产规模为 1.5 万 t/a，现持有的采矿许 可证 2 上生产规模与开发利用方案、 土地复垦与地质环境保护治理方案中矿山生产规模不符。 矿山开采的矿体数目发生变化，开采范围也相应发生变化，使土地复垦及恢复治理的 责任范围相应发生变化。 矿山现持有的采矿许可证上生产规模为 3 万 t/a， 属小型矿山。 通过生产勘探后，增加了矿山可采储量，为提高产量和矿井经济效益，建设单位拟扩 大矿山生产规模至 10 万 t/a，属大型矿山，生产规模净增 7 万 t/a。 按照河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工 作的通知（豫自然资发〔2020〕61 号）文件精神，涉及扩大开采规模、扩大矿区范 围的，应当重新编制“三合一”方案，在办理采矿证延续、变更手续时，矿山原有地 质环境保护与治理恢复方案、 土地复垦方案中有一个超过适用期的， 应当重新编制 “三 合一”方案。矿山涉及扩大开采规模、且土地复垦与地质环境保护治理方案已超过适 用期，按豫自然资发〔2020〕61 号）文件精神，矿山需要编制“三合一”方案。为此， 信阳源丰矿业有限公司委托河南宏程矿业勘察设计有限公司编制河南省信阳市浉河 区董家河镇水塘湾萤石矿矿山矿产资源开采与生态修复方案（以下简称方案）。 该方案的目的及用途如下 1、为办理采矿许可证变更提供依据； 2、以绿色发展为目标，指导区内矿产资源的合理开发，为矿山开采方式科学化、 资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化等提供依据； 3、为矿山地质环境恢复治理与土地复垦的实施提供依据，便于落实矿山地质环境 恢复治理与土地复垦的目标、任务、措施、计划和资金计提； 4、为相关部门监督检查矿山治理复垦义务的履行情况提供依据。 （（二二））矿山概况矿山概况 根据 国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知 （国办发〔2006〕108 号）和信阳市浉河区人民政府信浉政办〔2011〕30 号文件要求， 为进一步推进萤石矿资源整合工作，信阳市浉河区矿产资源管理办公室结合浉河区境 内矿产资源及其开采的实际情况组织实施了矿山整合工作。为了有序、合理地开发利 用资源，2011 年，原信阳市董家河乡天云村水塘湾萤石一矿、信阳市浉河区水塘湾萤 石二矿、信阳市浉河区董家河乡水塘湾萤石矿三矿进行了资源整合，资源整合后矿山 名称为信阳市狮河区董家河镇水塘湾萤石矿（以下简称水塘湾萤石矿）。 水塘湾萤石矿现隶属于信阳源丰矿业有限公司， 该公司成立于 2007 年 6 月 25 日， 3 企业性质为有限责任公司（自然人投资或控股）。矿山现有的采矿权设置情况如下 采矿权人信阳源丰矿业有限公司 地址信阳市渐河区董家河镇 矿山名称信阳市狮河区董家河镇水塘湾萤石矿 经济类型私营股份有限公司 开采矿种萤石（普通） 开采方式地下开采 生产规模矿山现持有的采矿许可证上生产规模为 3 万 t/a，本方案生产规模应扩 大到 10 万 t/a 矿区面积0.4478km2 有效期限自 2019 年 11 月 13 日至 2024 年 1 月 13 日 开采深度由 405m 至 205m 标高 （三）矿区位置、交通概况（三）矿区位置、交通概况 矿区位于信阳市区西北 280方向， 28 千米， 距董家河镇西约 9 千米。 北距 312 国道约 15 千米，东距 107 国道约 30 千米，矿区有简易矿山公路与董家河至吴家店 公路相连，交通 便利（见图 1-1）。 图图 1-1 矿区交通位置图矿区交通位置图 4 （四）矿区范围（四）矿区范围 水塘湾萤石矿持有信阳市自然资源和规划局 2019 年 11 月换发的采矿许可证，证 号 ，有效期 2019 年 11 月2024 年 1 月，开采矿种为萤石（普 通），开采方式为地下开采，矿山现持有的采矿许可证上生产规模为 3 万 t/a，本方 案生产规模应扩大到 10 万 t/a，矿区范围由 4 个拐点坐标圈定，限采标高 405m 至 205m，矿区呈四边形，近拟东西长 1500m，近拟南北宽约 290m，面积 0.4478km2， 矿区拐点坐标如下（见表 1-1）。 表表 1-1 矿区范围拐点坐标表（矿区范围拐点坐标表（2000 国家大地坐标系）国家大地坐标系） 点号XY 1 2 3 4 5 图 1-2 矿区范围示意图 二、矿山自然概况二、矿山自然概况 （一）地形地貌（一）地形地貌 矿区所在的浉河区董家河镇地处信阳市西北部。区域位于大别山北麓，地貌单元 属低山-丘陵区，地势南高北低，地形切割一般中等，山势局部陡峭相对高差较大， 总体地势南高北低，地形坡度一般 10～30。最高海拔 480m，最低海拔 356m，相对 高差 124m（见照片 1、2）。 6 照片 1区域地形地貌照片 2区域地形地貌 （二）气候特征（二）气候特征 本区地处亚热带向温暖带过渡地带，气候温和，四季分明。雨量充沛，无霜期长， 光照充足，属大陆性湿润气候。据信阳市气象站资料年最高气温 40.1℃，最低气温 -16.9℃，历年平均气温 15.2℃。多年平均降水量 1119.6mm，最高 1654.1mm，最低 617.6mm， 降水集中在 6、 7、 8 三个月， 月最大降水量 446.4mm， 日最大降水量 188.3mm， 时最大降水量 104.2mm，十分钟最大降水量 22.1mm。多年平均蒸发量 1374.0mm。年 平均霜日数 63 天，年平均结冰日数 52.1 天。区内多西南风，风力一般 2～3 级，最大 可达 8 级。 （三）水文（三）水文 矿区所在的浉河区董家河镇地处信阳市西北部，南湾湖上游，淮河水系，属丘陵 低山区，四周山峦起伏、沟谷纵横，地表迳流条件较好，地形有利于大气降水、地 表水、地下水自然排泄。 本区水系属淮河水系，区内溪流流向天云山汇交到董家河最后流向浉河，浉河在 罗山县顾寨北侧注入淮河。矿区中部有一条小溪自东向西曲折流到天云山村，主要为 大气降水和潜水排泄形成，水质清洁。河谷间分布有冲积层较薄。区域水系图见插图 1-4 所示。 8 照片 3矿区植被照片 4矿区植被 （五）土壤（五）土壤 根据土壤根据土壤普查，项目区主要土壤类型为黄棕壤，土层厚度 0.52.5m。 表土层和亚表土层色泽较暗，屑粒状或小块状结构。B 层的厚度多大于 30 厘米，黄 棕、黄褐或淡红棕色，中到大棱块状或棱柱状结构，结构体间垂直裂隙发达，表面有 暗褐色粘粒胶膜和铁锰胶膜，土层致密粘实，有时可形成胶结粘盘，根系不易穿透。 底土色泽稍浅于心土，质地也略轻于心土，仍有较多老化的棕黑色铁锰斑和结核。 向下更深部位可出现石灰结核和暗色铁锰斑与灰色或黄白色相间的枝状网纹。大部分 岗顶、坡地上的耕种黄棕壤，均有程度不同的水土流失土壤熟化度不高，有机质含量 比一般林草地土壤减少，由 1520 克每千克降低到 10 克每千克左右，颜色由暗变淡， 土体亦趋紧实。相反，地形平缓地段以及庄户地或菜园地，灌溉、施肥、耕作条件较 好的黄棕壤，熟土层增厚，色泽深暗，理化性状及营养状况有显著改善。 1、颗粒组成与主要水分物理特性。黄褐土全剖面质地层间变化不大。由下蜀黄土 发育的土壤，质地为壤质粘土至粘土，小于 0.002mm 粘粒的含量 2545，粉砂粒 （0.02-0.002mm）3040。粘粒在 B 层淀积，含量明显增高， 一般均超过 30， 高者可达 40以上。表土层和底土层质地稍轻，尤其是受耕作影响较深的土壤和白浆 化（漂洗）黄褐土，表土质地更轻，多为粘壤土，甚至壤土。 2.、主要化学性质。黄棕壤是黄红壤与棕壤之间过渡性土类，分布于亚热带北缘。 黄棕壤 A 层高的有机质含量约在 40g/kg，全氮为 1.5g/kg，低的有机质为 16 g/kg， 9 全氮为 0.9g/kg。A 层向下，土壤有机质含量普遍小于 15g/kg，全氮多小于 0.7g/kg， 土壤全磷含量多在 0.20.4 之间，全钾含量多在 10g/kg 左右，速效磷含量小于 50mg/kg，速效钾的含量多为 50100mg/kg。 A030cm 为表土层，呈欠灰黄色，轻壤，粒状结构，松，根系多。 B3075 为心土层，呈棕黄色，轻壤，碎块状结构，散，根系中量。 C75150 为底土层，浅棕色，中壤，柱状结构，极紧，根系少。 野外调查过程中在矿区内及周边农田、林地、草地设置 3 个监测点位，每个点位 各取一个土壤样品进行监测，农用地土壤环境质量执行土壤环境质量农用地土壤污 染风险管控标准（试行）（CB15618-2018）表 1 中 5.5≤pH≤7.5 风险筛选值标准，各 监测点位的监测结果见表 1-2。 表表 1- 2 土壤现状监测结果一览表（标准值均为筛选值）土壤现状监测结果一览表（标准值均为筛选值） 序 号 检测因子， mg/kg（另注 除外） 检测点位 TY01 耕地TY02 林地TY03 草地 检测 值 标准 值 是否 达标 检测 值 标准 值 是否 达标 检测 值 标准 值 是否 达标 1PH（无纲量）7.3//8.2//5.7// 2镉0.130.3达标0.120.6达标0.220.3达标 3汞0.0282.4达标0.0213.4达标0.0211.8达标 4砷9.0430达标7.2925达标5.3740达标 5铅23.2120达标21.3170达标3490达标 6铬53200达标63250达标64150达标 7铜31100达标34100达标1050达标 8镍38100达标45190达标4670达标 9锌84250达标76300达标108200达标 由上表分析可知，3 处土壤监测点各监测因子监测值均满足土壤环境质量农用 地土壤污染风险管控标准（试行）（CB15618-2018）表 1 风险筛选值标准要求， 故推断土壤环境质量较好（照片 5，照 6），土壤剖面见照片 7。 照片 5耕地土壤照片 1照片 6林地土壤照片 2 10 照片 7项目区土壤剖面 （六）矿区经济社会概况（六）矿区经济社会概况 矿区位于河南省信阳市浉河区境内，浉河区位于河南省南部，地处淮河上游、大 别山北麓，信阳市西部，处于东经 11342′36″11408′34″，北纬 3124′06″3233′00″ 之间，区内京广铁路、107 国道纵贯南北，宁西铁路、312 国道横穿东西。区内有鸡公 山、南湾湖、贤隐寺等风景名胜。全区总面积 1783 平方公里， 属于亚热带向暖温带 过渡的大陆性季风气候。第一产业以茶园种植为主，茶园总面积已发展到 40.5 万亩， 通过认证和即将认证的无公害茶园面积有 16.5 万亩。区内粮食作物以水稻为主，经 济作物主要有蔬菜、食用菌，畜牧业以生猪、牛、羊及家 禽为主。境内蕴含有丰富的 矿产资源，已探明的矿种 31 种，已开采的有 8 种。截止 2021 年年底，浉河区下辖 10 个街道、9 个乡镇，区政府驻湖东街道，区常住人口为 64.01 万人。 浉河区社会经济概况统计见表 1-2。 表 1-2浉河区社会经济概况统计表（来源信阳市浉河区统计局） 乡镇年份 总人口（万 人） 农业人口 （万人） 财政收入 （亿元） 人均耕地 （人/亩） 农民人均纯 收入 浉河区 201967.1119.92323.620.828654 202065.2419.36325.520.838853 202163.3718.81355.140.849051 11 三、三、区域地质背景区域地质背景 （一）（一）地层地层 区域地层属秦岭造山带，以龟（山）梅（山）韧性剪切带为界，北侧属北秦岭造 山带，南侧属南秦岭造山带。工作区处于南秦岭造山带。该区主要出露震旦系下古生 界肖家庙岩组的泥砂质碎屑岩夹碳酸盐岩沉积建造； 中元古界龟山岩组为长英质岩石和 角闪质岩石组成；泥盆系南湾组的陆源碎屑沉积建造； 古元古界秦岭岩群主要由各种片 麻岩（长英质和角闪质）夹石英片岩组成；上古生界蔡家凹组主要为一套具强塑性变形 特征的青灰色含构造角砾结晶灰岩、白云岩、大理岩和白云石大理岩夹炭质（绢云）片 岩、炭质大理岩，白垩系周家湾组为陆相碎屑岩沉积建造。以及冲沟内或山间洼地分布 有新生代第四系Q地层。 12 图 1-4 区域地质图 13 （二）区域构造及岩浆岩（二）区域构造及岩浆岩 1、区域构造、区域构造 根据区域地质资料，区域位置处于桐柏大别造山带中段，其基本构造格架表现为 不同时代、不同成因类型的构造岩片在纵向上堆垛叠置与横向上镶嵌拼合，形成线状 强变形带和带状弱应变域的规律组合，在矿区及周边区域则具体表现为以营房韧性剪 切带为聚合边界，南北分属苏家河、信阳两个形成于不同时代，具有不同沉积岩浆 岩建造及
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