凤城市万运煤业有限责任公司采矿权价款退还审核意见.pdf

1 凤城市万运煤业有限责任公司采矿权价款退还凤城市万运煤业有限责任公司采矿权价款退还 审核意见审核意见 2023 年 2 月 8 日，受辽宁省自然资源厅委托，辽宁和信矿业技 术咨询服务有限公司组织 3 名矿业权评估师对政策性关闭矿山凤城 市万运煤业有限责任公司涉及的采矿权价款退还事宜进行了审核， 审 核意见如下 一、审核依据一、审核依据 （1）关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退 还工作的通知（财建﹝2016﹞110 号）； （2）关于做好我省政策性关闭价款退还的通知（辽财经 ﹝2016﹞668 号）； （3）关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通 知（辽财预﹝2018﹞50 号）； （4）关于做好我省政策性关闭矿山企业缴纳价款退还工作的 补充的通知（辽财环﹝2021﹞175 号）； （5）关于发布矿业权出让收益评估应用指南（试行）的公 告（矿评协 2017 年第 3 号）。 二、基本概况二、基本概况 1、矿山概况1、矿山概况 采矿权人凤城市万运煤业有限责任公司； 经济类型有限责任公司； 矿山名称凤城市万运煤业有限责任公司； 生产规模4 万吨/年； 开采矿种煤； 采矿许可证有效期限2016 年 9 月 30 日至 2017 年 1 月 31 日 2014 年 7 月，该矿的矿山名称和采矿权人进行了变更登记，其 中矿山名称由凤城市爱阳镇三一七煤矿变更为凤城市万运煤业有限 2 责任公司。 2、采矿权以往价款评估情况2、采矿权以往价款评估情况 2013 年 9 月 29 日， 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司对该 矿进行过采矿权价款评估工作，具体情况如下 评估委托方辽宁省国土资源厅； 评估目的出让； 评估基准日2013 年 8 月 31 日； 评估范围矿区范围由 14 个拐点圈定，开采深度 325 米至 185 米标高，面积 0.1787 平方公里; 评估年限3 年 5 个月（即 2013 年 9 月-2017 年 1 月）； 追缴起始时间2008 年 4 月 6 日； 评估生产规模4 万吨/年； 追缴生产规模1 万吨/年； 可采储量拟动用可采储量为 48.63 万吨,追缴价款的可采储量 为 5.42 万吨，合计 24.76 万吨； 评估结果152.05 万元（其中评估基准日采矿权价款 118.77 万 元，追缴采矿权价款为 33.28 万元）。 三、矿业权价款退还材料的审核三、矿业权价款退还材料的审核 1、矿业权价款退还申请书1、矿业权价款退还申请书 2019 年 6 月 17 日，采矿权人提交了采矿权价款退还申请书 ， 申请对剩余储量进行采矿权价款退还。 2、采矿许可证副本复印件2、采矿许可证副本复印件 矿山采矿许可证（证号C2100002009021120004260）有效期限 为 2016 年 9 月 30 日至 2017 年 1 月 31 日，采矿许可证现已注销。 3、矿业权价款评估报告及采矿权价款缴纳票据3、矿业权价款评估报告及采矿权价款缴纳票据 2013 年 9 月 29 日，辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司提交 了凤城市爱阳镇三一七煤矿采矿权评估报告（辽鑫采字[2013] 3 第 029 号），评估结果为 152.05 万元。 2014 年 1 月 9 日，丹东市国土资源局收取采矿权价款 149.05 万 元（另有 3 万元支付辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司评估费 用，详见非税收入一般缴款书（收据）。 2022 年 3 月 23 日，丹东市自然资源局、丹东市财政局出具关 于丹东市补充企业申请退还矿业权价款有关材料的说明，2014 年 1 月 16 日缴入国库的探矿权、 采矿权价款收入 399.03 万元包含凤城市 万运煤业有限责任公司原名凤城市爱阳镇三一七煤矿缴入的 149.05 万元。 4、相关年度矿山储量年度报告、闭坑地质报告及审查验收备案4、相关年度矿山储量年度报告、闭坑地质报告及审查验收备案 证明证明 （1）报告情况（1）报告情况 根据原采矿权人提供的 2009-2016 年度的储量年度报告及其审 查验收意见、辽宁省凤城市爱阳镇獾子背村万运煤矿闭坑地质报告 及评审备案证明（辽自然资储备字[2019]080 号）、停产证明，该矿 2008 年 4 月 6 日至 2017 年 4 月期间矿山动用资源储量 2.64 万吨。 其中采出量 2.26 万吨，损失量 0.38 万吨。 表 1上次采矿权评估至矿山关闭期间储量动用情况统计表 时间 动用量 （万吨） 采出量 （万吨） 损失量 （万吨） 依据 2008.4.6-2008.12000 2009 年1.241.030.212009 年度储量年度报告 2010 年0002010 年度储量年度报告 2011 年0002011 年度储量年度报告 2012 年0002012 年度储量年度报告 2013 年0.40.350.052013 年度储量年度报告 2014 年0.50.450.052014 年度储量年度报告 2015 年0.50.430.072015 年度储量年度报告 2016 年000.002016 年度储量年度报告 2016.11-2017.4000闭坑地质报告 合计2.642.260.38 4 因此， 上次采矿权评估至矿山关闭期间， 矿山动用资源储量 2.64 万吨，对应的采出量为 2.26 万吨。 5、政策性关闭矿山证明文件5、政策性关闭矿山证明文件 根据凤城市人民政府文件 关于关闭凤城市万运煤业有限责任公 司的决定（凤政决字 2017 第 011 号），凤城市政府将于 2017 年 4 月 17 日对矿山实施现场关闭。 根据辽宁省国土资源厅关于 2017 年化解过剩产能关闭退出煤 矿申请办理采矿许可证注销 （变更矿区范围） 登记手续的公告 2017 年第 10 号，由省国土资源厅颁发采矿许可证的关闭退出煤矿（含凤 城市万运煤业有限责任公司），经省级现场验收合格。 6、采矿许可证注销情况6、采矿许可证注销情况 经自然资源部网站查询， 凤城市万运煤业有限责任公司采矿权许 可证已注销非申请。 四、对市国土资源主管部门核实情况的复核意见四、对市国土资源主管部门核实情况的复核意见 1、市级核实情况1、市级核实情况 2013-2016 年期间各年度动用储量分别为 0.4 万吨、0.5 万吨、 0.5 万吨、0 万吨，累计动用储量 1.4 万吨，未给出追缴期间的动用 储量数据。 2、复核意见2、复核意见 （1）根据辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司提交的凤城 市爱阳镇三一七煤矿采矿权评估报告 （辽鑫采字[2013]第 029 号） 采矿权价款 152.05 万元，对应的可采储量为 24.76 万吨。采矿权人 支付评估费 3 万元，向原丹东市国土资源局缴纳采矿权价款 149.05 万元，金额合计 152.05 万元。 （2）根据辽宁省自然资源厅备案的辽宁省凤城市爱阳镇灌子 背村万运煤矿闭坑地质报告（辽自然资储备字[2019]080 号），该 矿 2016 年 4 月底停产，2017 年 4 月闭坑。