凤城市盛德煤矿有限公司采矿权价款退还审核意见.pdf

1 凤城市盛德煤有限公司矿采矿权价款退还凤城市盛德煤有限公司矿采矿权价款退还 审核意见审核意见 2023 年 2 月 8 日，受辽宁省自然资源厅委托，辽宁和信矿业技 术咨询服务有限公司组织 3 名矿业权评估师对政策性关闭矿山凤城 市盛德煤矿有限公司涉及的采矿权价款退还事宜进行了审核， 审核意 见如下 一、审核依据一、审核依据 （1）关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退 还工作的通知（财建﹝2016﹞110 号）； （2）关于做好我省政策性关闭价款退还的通知（辽财经 ﹝2016﹞668 号）； （3）关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通 知（辽财预﹝2018﹞50 号）； （4）关于做好我省政策性关闭矿山企业缴纳价款退还工作的 补充的通知（辽财环﹝2021﹞175 号）； （5）关于发布矿业权出让收益评估应用指南（试行）的公 告（矿评协 2017 年第 3 号）。 二、基本概况二、基本概况 1、矿山概况1、矿山概况 采矿权人凤城市盛德煤矿有限公司； 经济类型有限责任公司； 矿山名称凤城市盛德煤矿有限公司； 生产规模5 万吨/年； 开采矿种煤； 采矿许可证有效期限2012 年 7 月 13 日至 2014 年 10 月 13 日。 2012 年 7 月，该矿的矿山名称和采矿权人进行了变更登记，其 中矿山名称由凤城市赛马镇赛马村郑连发煤矿变更为凤城市盛德煤 2 矿有限公司。 2、采矿权以往价款评估情况2、采矿权以往价款评估情况 2011 年 7 月，山东大地矿产资源评估有限公司对该矿进行过采 矿权价款评估工作，具体情况如下 评估委托方辽宁省国土资源厅； 评估目的出让； 评估基准日2011 年 6 月 30 日； 评估范围与原采矿许可证载明的矿区范围一致； 评估年限3.18 年； 评估生产规模5 万吨/年； 可采储量22.28 万吨； 评估结果120.19 万元。 三、矿业权价款退还材料的审核三、矿业权价款退还材料的审核 1、矿业权价款退还申请书1、矿业权价款退还申请书 2019 年 6 月 17 日，采矿权人提交了申请书，申请对剩余储 量进行采矿权价款退还。 2、采矿许可证副本复印件2、采矿许可证副本复印件 矿山采矿许可证（证号C2100002009071120028153）有效期限 为 2012 年 7 月 13 日至 2014 年 10 月 13 日，采矿许可证现已注销。 3、矿业权价款评估报告及采矿权价款缴纳票据3、矿业权价款评估报告及采矿权价款缴纳票据 2011 年 7 月 22 日，山东大地矿产资源评估有限公司提交了凤 城市赛马镇赛马村郑连发煤矿采矿权评估报告（鲁大地评报字[2011] 第 134 号），评估结果为 120.19 万元。 2012 年 6 月 4 日，丹东市国土资源局收取采矿权价款 117.19 万 元另有 3 万元支付山东大地矿产资源评估有限公司评估费用， 详见 非税收入一般缴款书（收据）。 2022 年 3 月 23 日，丹东市自然资源局、丹东市财政局出具关 3 于丹东市补充企业申请退还矿业权价款有关材料的说明。2012 年 6 月 26 日，国库支付中心从非税收入财政专户缴入国库的探矿权、采 矿权价款收入 2288300 元包含凤城市盛德煤矿有限公司缴入的 1171900 元。 4、相关年度矿山储量年度报告及审查验收备案证明4、相关年度矿山储量年度报告及审查验收备案证明 （1）报告情况（1）报告情况 根据原采矿权人提供的 2011-2013 年度储量年度报告及其审查 意见、 辽宁省凤城市赛马镇赛马村盛德煤矿闭坑地质报告及评审 备案证明（辽自然资储备字[2019]081 号），该矿自 2011 年核实报 告至2014年11月闭坑期间动用资源储量0.60万吨， 其中采出量0.51 万吨，损失量 0.09 万吨。 表 1上次采矿权评估至矿山关闭期间储量动用情况统计表 时间 动用量 （万吨） 采出量 （万吨） 损失量 （万吨） 依据 2011.7-2011.120002011 年度储量年度报告 2012 年度0.60.510.092012 年度储量年度报告 2013 年度0002013 年度储量年度报告 2013.12-2014.11000闭坑地质报告 合计 0.600.510.09 5、政策性关闭矿山证明文件5、政策性关闭矿山证明文件 根据凤城市人民政府关于关闭凤城市盛德煤矿的决定 （凤政 决字[2014]第 025 号）凤城市政府将于 2014 年 11 月 11 日对矿山 组织关闭。 6、采矿许可证注销情况6、采矿许可证注销情况 根据 2022 年 7 月 28 日辽宁省自然资源厅 关于注销 166 宗政策 性关闭矿山采矿许可证公告（2022 年第 19 号），凤城市盛德煤矿 有限公司符合注销条件，现已注销，并进行公告。 经自然资源部网站查询登记信息， 凤城市盛德煤矿有限公司采矿 4 权许可证已注销。 四、对市国土资源主管部门核实情况的复核意见四、对市国土资源主管部门核实情况的复核意见 1、市级核实情况1、市级核实情况 （1）根据矿山提供的 2011-2013 年的储量年度报告,各年度动 用储量分别为 0 万吨，0.6 万吨，0 万吨，累计动用储量 0.6 万吨。 （2）根据辽宁省凤城市赛马镇赛马村郑连发煤矿矿产资源储 量核实报告辽国土资储备字[2011]104 号和辽宁省凤城市赛马 镇赛马村盛德煤矿闭坑地质报告辽自然资储备字[2019]081 号， 两个报告提交的资源储量相差 2.03 万吨33.03 万吨-31.1 万吨。 2、复核意见2、复核意见 （1）根据山东大地矿产资源评估有限公司提交的凤城市赛马 镇赛马村郑连发煤矿采矿权评估报告鲁大地评报字[2011]第 134 号,采矿权价款 120.19 万元，对应的可采储量为 22.28 万吨。采矿 权人支付评估费 3 万元，向原丹东市国土资源局缴纳采矿权价款 117.19 万元，金额合计 120.19 万元。 （2）根据辽宁省自然资源厅备案的辽宁省凤城市赛马镇赛马 村盛德煤矿闭坑地质报告（辽自然资储备字[2019]081 号），该矿 2013 年停产，2014 年 11 月 20 日闭坑，闭坑地质报告较上一次资源 储量核实报告资源量减少 2.03 万吨（其中，动用资源储量 0.6 万吨； 重新圈定储量块段导致资源储量减少 1.43 万吨）。 （3） 上次采矿权评估基准日至矿山关闭期间， 累计采出量为0.51 万吨，应退还采矿权价款 114.51 万元。计算过程如下表