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金堆城钼业股份有限公司 金堆城钼矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2023 年 7 月 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 I 目目录录 前前言言.......................................................................................................1 一、任务的由来.....................................................................................1 二、编制目的.........................................................................................2 三、编制依据.........................................................................................3 四、方案适用年限.................................................................................8 五、编制工作概况.................................................................................9 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况...........................................................................16 一、矿山简介.......................................................................................16 二、矿区范围及拐点坐标...................................................................18 三、矿山开发利用方案概述...............................................................20 四、 矿山开采历史及现状.................................................................51 五、 绿色矿山建设.............................................................................53 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.........................................................................57 一、矿区自然地理...............................................................................57 二、矿区地质环境背景.......................................................................67 三、矿区社会经济概况.......................................................................89 四、矿区土地利用现状.......................................................................91 五、矿山及周边其他人类工程活动情况.......................................... 92 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析..............92 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估......................................106 一、矿山地质环境与土地资源调查概述........................................ 106 二、矿山地质环境影响评估.............................................................107 三、矿山土地损毁预测与评估.........................................................184 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围................................209 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 II 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析..........................221 一、矿山地质环境治理可行性分析................................................ 221 二、矿区土地复垦可行性分析.........................................................229 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程......................................247 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防........................................ 247 二、矿山地质灾害治理.....................................................................250 三、矿区土地复垦.............................................................................259 四、含水层破坏修复.........................................................................300 五、水土环境污染修复.....................................................................301 六、矿山地质环境监测.....................................................................302 七、矿区土地复垦监测和管护.........................................................317 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署............................327 一、总体工作部署.............................................................................327 二、阶段实施计划.............................................................................331 三、近期年度工作安排.....................................................................335 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排............................................................ 351 一、经费估算依据.............................................................................351 二、矿山地质环境治理工程经费估算............................................ 364 三、矿山土地复垦工程经费估算.....................................................372 四、总费用汇总与年度安排.............................................................377 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析............................................................ 379 一、组织保障.....................................................................................379 二、技术保障.....................................................................................381 三、资金保障.....................................................................................381 四、监管保障.....................................................................................386 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 III 五、效益分析.....................................................................................387 六、公众参与.....................................................................................388 第九章第九章结论与建议结论与建议.............................................................................400 一、结论.............................................................................................400 二、建议.............................................................................................403 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 金堆城钼矿是国内外著名的特大型钼矿，位于陕西省渭南市华州区金堆镇， 是世界领先、亚洲最大的钼业公司，主要从事钼系列产品生产、科研、贸易等业 务，生产钼冶金炉料、钼化学化工、钼金属加工三大系列 20 多种各类产品，广 泛应用于钢铁冶炼、石油化工、机械制造、航空航天、电子照明、生物医药等领 域。全国“矿产资源综合利用示范基地”、“国家级绿色矿山”。 2017 年 6 月，矿山委托长安大学编制了金堆城钼矿的矿山地质环境保护 与土地复垦方案（以下简称原方案），方案适用年限为 2018 年 1 月至 2022 年 12 月，方案超出适用期，方案超出适用期，需要修编需要修编。 矿山现有采矿证批准开采深度****米-****米。根据陕西省秦岭生态保 护条例（2019 年 12 月 1 日起实施），原批复开采范围 1500 米以上位于秦岭 重点保护区范围内，对此，2020 年金堆城钼矿向自然资源主管部门提出申请， 拟申请变更开采标高为变更开采标高为****米米****米米。 按照国务院审改办的要求， 原国土资源部取消了采矿权生产规模变更审批事 项，不再单独审批。指出在办理采矿许可证其他变更事项时，可依据评审通过的 矿产资源开发利用方案，对生产规模申请更新一并提出合并办理。对此，矿山按 照 2010 年评审通过的开发利用方案，申请在缩小矿区范围时一并将生产规模变申请在缩小矿区范围时一并将生产规模变 更为更为****万吨万吨/年年。以上事项经矿山提出申请，陕西省自然资源厅已同意并报上 自然资源部，目前正在开展后续工作（见附件陕自然资函2020199 号）。 按照土地复垦条例、矿山地质环境保护规定的有关规定及国土资 源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 201621 号文的要求，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的， 矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期的， 应重新编制或修订矿山地质环 境保护与土地复垦方案。金堆城钼业股份有限公司按照国家最新相关规定，委托 中铁第一勘察设计院集团有限公司修编新版 金堆城钼矿股份有限公司金堆城钼 矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）。 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 二、编制目的二、编制目的 本方案是对原方案的一次修编，通过修编方案并加以实施，一方面 落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律规定和政策要求，保证矿山地质环境 恢复治理和土地复垦义务的落实，保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任 务、措施、计划和资金落到实处，为矿山企业缴存矿山地质环境治理恢复基金提 供依据，为自然资源主管部门实施监管及矿山地质环境与土地复垦验收提供依 据；另一方面使矿山生产过程矿山地质灾害危害降低到最低程度，减少矿业活动 造成的矿山地质环境破坏，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境 的协调发展，确保矿山地质环境恢复治理和土地复垦实施，闭坑后实现矿山环境 与生态的明显好转。 根据上述目的，本次方案编制的主要任务如下 （1）通过收集资料并结合野外调查，了解矿山企业概况，包括企业基本信 息、位置、范围、相邻矿山的分布与概况；矿山建设规模及工程布局；矿山设计 生产能力、设计生产服务年限；矿产资源储量；矿山开采历史及现状；矿山开采 布置、开采方式、固体与液体废物的排放与处置情况；矿区社会经济概况等。 （2）调查原方案适用期内地质环境治理和土地复垦措施的工作进展情 况、工程实施效果、基金缴存使用情况、工程验收及土地权属移交情况等。 （3）查明矿区地质环境条件和土地利用现状，包括地形地貌、气象水文、 地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质现象、土地利用现状及规划等。 （4）查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，产生地质 环境问题的背景， 分析研究主要地质环境问题的分布规律、 形成机理及影响因素； 对评估区地质环境影响进行现状、预测评估，并进行矿山地质环境保护与恢复治 理分区。 （5）查明矿区土地损毁现状，并对矿山建设可能造成的土地损毁进行预测 评估，划定土地复垦责任范围，确定复垦单元，对土地复垦进行适宜性评价。 （6）针对矿山地质环境保护与恢复治理分区，提出矿山地质环境保护与恢 复治理措施、监测方案及部署；针对土地复垦责任范围提出土地复垦工程措施及 监测和管护部署。 （7）根据矿山地质环境保护与土地复垦工程量和工作部署，做出矿山地质 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 环境保护和土地复垦的经费估算与进度安排， 提出矿山地质环境保护与土地复垦 的保障措施。为政府主管部门开展矿山地质环境保护与土地复垦监督，为矿山企 业进行矿山地质环境治理恢复与土地复垦工程提供技术依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法（2009 年修正版）； （2）中华人民共和国土地管理法（2019 修正版）； （3）中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正版）； （4）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月修订）； （5）地质灾害防治条例（2004 年 3 月 1 日实施）； （6）中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月修订）； （7）土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日实施）； （8）基本农田保护条例（2011 年 1 月修订）； （9）建设项目环境保护管理条例（1998 年 11 月 18 日）； （10）陕西省秦岭生态环境保护条例（2019 年 12 月 1 日起实施）； （11）陕西省矿产资源管理条例（2010 年 3 月 26 日修正版）； （12）地下水管理条例中华人民共和国国务院令 第 748 号 （13） 矿山地质环境保护规定中华人民共和国国土资源部令第 44 号令； （14）土地复垦条例实施办法（2013 年 3 月 1 日实施）； （15）陕西省地质灾害防治条例（2018 年 1 月 1 日起实施）。 （二）规章制度（二）规章制度 （1）中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知 （1997 年 5 月）； （2）关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知 （国土资规 201713 号文）； （3）关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及其附件地质灾害危 险性评估技术要求（试行）（国土资发200469 号），2004 年 3 月 25 日； （4）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 200528 号）； （5）关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见（财 政部国土资源部环保总局，财建2006215 号，2006 年 2 月 10 日）； （6）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发 2006225 号文）； （7）关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发 2008176 号）； （8）国土资源部关于贯彻实施的通知 （国土资发 201150 号文）； （9）国土资源部关于发布土地复垦方案编制规程第 1 部分通则等 7 项推荐性行业标准的公告（2011 年 5 月 4 日）； （10） 陕西省实施 土地复垦条例 办法 （陕西省人民政府令 173 号） ， 2013 年 12 月 1 日； （11） 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及国土资源 部关于发布 地质灾害危险性评估规范 等 4 项行业标准的公告 2015 年第 23 号； （12）关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知（陕西省国 土资源厅，陕国土资环发201637 号，2016 年 8 月 26 日）； （13）关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知（陕西省国土 资源厅，陕国土资环发201652 号，2016 年 11 月 22 日）； （14）关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发 201663 号文）； （15）关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资源部办公厅，国土资规201621 号，2017 年 1 月 3 日）； （16） 中共中央、 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见 （2017 年 1 月 9 日）； （17） 陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知（陕国土资环发201711 号，2017 年 2 月 20 日）； （18）陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案（陕国 土资发201719 号），陕西省国土资源厅、省发展改革委员会、省工业和信息化 厅、省财政厅、省环境保护厅，2017 年 4 月； 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 （19）关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规（2017）4 号）， 国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监 督管理委员会、中国证券监督管理委员会，2017 年 5 月； （20）关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕西省国土 资源厅，陕国土资环发201739 号，2017 年 9 月 25 日）； （21） 财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保 证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号，2017 年 11 月）； （22） 关于印发 陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法 的通知（陕西省国土资源厅，陕国土资发201892 号，2018 年 7 月 21 日） ； （23）陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验收办法（陕自然资规 20195 号）。 （三）规范规程（三）规范规程 （1） 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）； （2）地质灾害危险性评估规范（GBT40112-2021）； （3）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2015）； （4）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）； （5）土地利用现状分类国家标准（GB/T210102017）； （6）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； （7）土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； （8）土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿（TD/T 1031.4-2011）； （9）土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准试行 GB36600-2018； （10） 土壤环境质量农 用地土壤污染风险管控标准试行 GB15618-2018； （11）土地复垦质量控制标准TD/T 1036-2013 ； （12）土壤环境监测技术标准（HJ/T 166-2004）； （13）滑坡防护工程勘查规范（GBT32864-2016）； （14）滑坡防治设计规范（GB/T 38509-2020）； 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 （15）崩塌、滑坡、泥石流专业监测规范（DB 61/T 14342021）； （16）泥石流防治工程设计规范试行TCAGHP 021-2018 ； （17）泥石流灾害防治工程勘查规范试行TCAGHP 006-2018 ； （18）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； （19）矿区地下水监测规范（DZ/T 0388-2021）； （20）地下水环境监测技术规范（HJ 164-2020） （21）地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； （22）地表水环境质量标准（GB38382002）； （23）地表水环境质量监测技术规范（HJ/T 91.2-2022）； （24）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； （25）工程岩体分级标准（GB502182014）； （26）造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）； （27）造林技术规程（GB/T157762006）； （28）人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007） （29）岩土工程勘察规范（GB500212001）（2009 年版）； （30）有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0320-2018）； （31）陕西省“十四五”生态环境保护规划（陕政办发202125 号）； （32）陕西省秦岭生态环境保护总体规划（2020.7.11 修订）； （33）渭南市秦岭生态环境保护规划（20202025 年）。 （四）技术文件（四）技术文件 （1）金堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案，长安大学（2018.1）； （2）金堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与治理恢复 方案，陕西地矿第二工程勘察院（2010 年）； （3）金堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿土地复垦方案报告书，长安 大学（2012.8）； （4）陕西省华州区金堆城钼矿资源储量核实报告（2016 年）； （5）金堆城钼业股份有限公司采选技术升级改造工程开发利用方案， 西安有色冶金设计研究院（2010.5）； 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 （6） 金堆城钼业股份有限公司采选技术升级改造项目环境影响报告书， 西安地质矿产研究所（2009.4）； （7） 金堆城钼业股份有限公司采选技术升级改造工程可行性研究报告， 中国工程技术有限公司（2009.1）； （8）金堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿总体采矿升级改造项目可行性 研究报告（中国恩菲，2020.09）； （9）金堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿绿色矿山建设实施方案（中 国有色金属工业西安勘察设计研究院有限公司，2022.10）； （10） 金堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿总体选矿升级改造项目环境影 响报告书（核工业二三研究所，2022.05）； （11）金堆城采矿场永久边坡稳定性及治理方案研究报告，长安大学 （2012.11）； （12） 金堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿矿山生态环境恢复治理方案 ， 中国地质调查局西安地质调查中心（2014.10）； （13）金堆城矿区开发利用规划环境影响报告书，陕西中圣环境科技发 展有限公司（2012.11）； （14） 陕西省金堆城钼业股份有限公司王家坪尾矿库项目水土保持方案报 告书，黄河水利委员会西峰水土保持科学试验站（2012.5）； （15） 金堆城钼业股份有限公司采选技术升级改造项目环境影响报告书 ， 西安地质矿产研究所（2010.11）； （16） 金堆城钼业股份有限公司王家坪尾矿库项目水土保持方案报告书 ， 长安大学水土保持研究所（2011.7）； （17）金堆城钼业股份有限公司王家坪尾矿库安全现状评价报告（沈阳 万益安全科技有限公司，2021.05）； （18）金堆城钼业股份有限公司栗西沟尾矿库安全现状评价报告（陕西 现代人恒久安全技术有限公司，2021.11）； （19）金堆城钼业股份有限公司木子沟尾矿库安全现状评价报告（陕西 现代人恒久安全技术有限公司，2021.11）。 上述相关文件、法规，以往地质工作、地质成果和相关技术资料是本次进行 地质环境保护与土地复垦方案修编的主要依据，为本次工作的完成奠定了基础。 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）（一）矿山矿山生产生产服务服务年限年限 本矿山为国有成熟矿山，现有采矿证由原国土资源部批准，生产规模为*** 万吨/年，采矿许可证有效期为 2007 年 9 月 21 日至 2030 年 1 月 1 日，截至 2022 年 10 月，采矿证内保有探明TM控制KZ推断TD矿石资源量*******万 t， 矿山年采矿规模为*****万 t，按此计算，在采矿证内保有资源储量还可生产约 25.5 年。 （二）项目方案服务年限（二）项目方案服务年限 本着“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”和“坚持科学规 划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”的原则，本方案矿山地质环境 治理、土地复垦工作与矿山开采同步实施。本矿山生产服务年限 25.5 年，矿山 闭坑及地质环境保护与土地复垦工程治理期 2.5 年，由于矿山所在秦岭山区不属 于生态环境薄弱区，自然生态恢复能力较强，设计土地复垦后的管护抚育期为 4.0 年， 由此确定本方案的规划部署年限为 32 年 （2023 年 1 月2054 年 12 月） 。 表表0-1 金堆城钼矿金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限划分表矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限划分表 序号序号阶段任务阶段任务阶段时长（年）阶段时长（年）年度安排年度安排 1生产服务阶段25.52023 年 1 月2048 年 6 月 2 矿山闭坑及地质环境保护与土地 复垦工程治理期 2.52048 年 7 月2050 年 12 月 3管护抚育期4.02051 年 1 月2054 年 12 月 合计32.0 （三）项目方案适用年限（三）项目方案适用年限 依据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016.12）和相关政 策规定，根据矿山企业生产计划及实际生产情况等因素，确定本方案适用年 限为 5 年（即 2023 年 1 月2027 年 12 月），在本方案服务年限内，当矿 山企业扩大生产规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制矿山地质 环境保护与土地复垦方案。 本方案基准期以自然资源部批准该方案之日算起。 在矿山地质环境保护与土地复垦方案生产期内，如矿山生产规划、生产 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 工艺流程发生变化， 将对方案进行及时修订； 矿区范围变更或者超过服务年限时， 将重新编制方案；矿业权发生变更，地质环境保护和复垦的义务、责任和资金的 将随之变更与接续；若矿业权发生整合，最终的矿业权应包括所有被整合的矿业 权地质环境保护和复垦的义务、责任和资金。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）编制单位基本概况（一）编制单位基本概况 中铁第一勘察设计院集团有限公司成立于 1953 年， 总部设在陕西省西安市， 是新中国成立的第一批大型综合性铁路勘察设计单位， 为世界 500 强中国铁建全 资子公司。企业综合实力位于全国勘察设计百强前列。 成立以来坚持技术立院、创新强院，业务范围涵盖工程规划、勘察、设计、 咨询、监理、总承包和房地产、资本运营、综合物业开发等全过程、全产业链， 拥有国家工程勘察、工程设计、工程监理及工程咨询等 20 余项各类甲级资质证 书，且近年来完成多项矿产地质勘查、矿山开发利用方案、矿山地质环境保护与 土地复垦方案编制工作，并顺利通过评审。项目负责及主要参与人均曾负责或参 与过矿山地质环境保护与土地复垦项目相关的工作，熟悉相关的法规、文件和规 范，有比较丰富的方案编制经验。 中铁第一勘察设计院集团有限公司在接受金堆城钼业股份有限公司委托， 承 担金堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的 编制工作后，抽调技术人员 7 人，成立项目小组，其中高级工程师以上 4 人，工 程师 3 人，4 人参加了自然资源部相关协会主办的“矿山地质环境保护与治理恢 复方案和土地复垦方案合并编报”的培训课程。项目组人员配置情况见表 0-2。 表表0-2 项目人员分工表项目人员分工表 参与人员参与人员职称职称主要职责主要职责 ******高级工程师项目负责 ******教授级高级工程师项目审核 ******、******、******工程师报告编写、参与现场调查 ******高级工程师参与现场调查 ******、******工程师工程制图 ******高级工程师估算编制校核 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 （二）工作程序（二）工作程序 本方案编制严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （2016 年 12 月）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011） 和土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）进行，是在充分收集和利用已 有资料的基础上， 结合矿区地质环境条件、 社会经济状况、 土地利用现状及权属、 土地损毁情况、地质灾害现状和地质环境的类型、分布、规模、稳定程度、活动 性等因素，对矿山地质环境和土地资源进行全面调查。技术路线见图 0-1。 接受委托 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境调查 评估范围确定，评估级别划分 矿山地质环境影响评估 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦措施及部署 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编制 图图0-1 矿山地质环境保护与土地复垦工作程序框图矿山地质环境保护与土地复垦工作程序框图 对比原有的矿山环境保护与土地复垦方案， 查明已实施的矿山环境治理与土 地复垦措施，经综合分析，修订矿山地质环境评估范围以及矿区复垦责任范围； 并再次对矿区地质环境影响程度开展评估、对复垦土地进行适宜性评价；对地质 环境保护与恢复治理进行分区、确定土地复垦单元。根据矿区开采状况及其对地 质环境和土地资源的损毁程度， 重新分阶段部署必要的地质灾害防治工程和监测 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 措施， 估算矿山地质环境保护的工程费用， 分阶段部署复垦措施与监测管护措施， 估算矿山土地复垦的费用。重新修订近五年的矿山地质环境保护与土地复垦措 施，从而完成矿山地质环境保护与土地复垦方案的修编工作。 （三）工作方法（三）工作方法 1.前期资料搜集前期资料搜集 搜集有关工作区的社会经济、 土地利用现状及权属、 自然地理、 区域地质环境、 水文气象、矿产勘查、地质灾害防治、矿山开发利用方案、原矿山环境保护 与土地复垦方案以及以往的等基础资料，了解矿区的地质环境条件、存在的地质 环境问题、土地损毁状况、矿山开采规模等，开展综合研究，初步确定矿山地质环 境影响评估的范围、评估级别以及矿山土地面积、复垦区面积和复垦责任范围，确 定调查区范围，明确本次工作的重点，以指导野外调查工作。 2.野外工作调查野外工作调查 野外调查采用 110000 地形地质图做底图，GPS 定位，数码拍照，地质调 绘采用线路调查法、环境地质点调查法、采访调查法等方法开展。 路线调查法根据调查路线垂直地貌单元、岩层走向、地质构造线走向 这一原则， 沿汶峪河沟、 栗西沟等布置调查线路， 调查区内社会经济、 人口分布、 地形地貌、土壤植被、土地利用、人类工程活动、地质遗迹、地质界线、构造线、 岩层产状和不良地质现象，调查区内斜坡坡度、沟谷比降、水工环地质条件等情 况，编绘工作区地质环境和土地利用简图，以便为方案编制提供可靠依据（见照 片 0-10-4）。 地质环境点及土地分布调查法对调查区内地质灾害点、隐患点、已建 工程点、拟建工程点等逐点调查，查明地质灾害（隐患）点的位置、规模、现状、 危害对象及稳定性、损失程度、致灾原因等，查明工程占地类型、土地性质、损 毁情况及权属关系，了解矿区可能存在的地质环境问题。 公众意见征询法本着“贯穿项目始终，多方参与”的原则，在项目方案 编制之前进行社会公众调查。采访矿山工程区附近的工人、周边矿区的工人、村 民等，详细了解工作区地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状和土地利用现 状等，发放“公众参与调查表”，充分了解矿区群众的意见；征询当地镇、县自然 资源、环境保护主管部门就矿区地质环境和土地复垦的意见，为方案编制提供依 金堆城股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 据。 3.室内资料整理室内资料整理 在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）、矿山地质环境保护与恢复治理方案 编制规范（DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011） 为依据， 编制了“金堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境现状图”、 “金 堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境影响预测评估图”和“金堆城钼 业股份有限公司金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦部署图”等六幅图。以 图件形式反映各类地质灾害、土地损毁分布及其与地质环境的相互关系，开展地 质环境影响程度及治理分区、土地复垦范围划定，确定矿山地质环境保护、土地 复垦及监测工程方案及总体工程部署， 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案和 工程估算。 照片照片0-1 现场调查现场调查记录记录照照片片0-2 现场调查监测设备现场调查监测设备 照片照片0-3 走访政府部门走访政府