山西潞安集团潞宁煤业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

山西潞安矿业集团有限责任公司 山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案 山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司 2019年5月 I 目录目录 前言前言 ...................................................................................................................................... 1 1 一、任务的由来 ....................................................... 1 二、编制目的 ......................................................... 2 三、编制依据 ......................................................... 2 （一）法律、法规和规范性文件 ......................................... 2 （二）地方性法规 ..................................................... 3 （三）技术规范 ....................................................... 4 （四）技术报告 ....................................................... 5 四、方案适用年限 ..................................................... 6 五、编制工作概况 ..................................................... 6 （一）工作程序 ....................................................... 6 （二）工作方法 ....................................................... 7 第一章第一章 矿区基本情况矿区基本情况 ...................................................................................................... 9 9 一、矿山简介 ......................................................... 9 （一）概况 ........................................................... 9 （二）地理位置及交通 ................................................. 9 二、矿区范围及拐点坐标 .............................................. 10 三、矿山开发利用方案概述 ............................................ 12 四、矿山开采历史及现状 .............................................. 45 第二章第二章 矿山基础信息矿山基础信息 .................................................................................................... 5555 一、矿区自然地理 .................................................... 55 （一）气象 .......................................................... 55 （二）水文 .......................................................... 55 （三）地形地貌 ...................................................... 57 （四）植被 .......................................................... 59 （五）土壤 .......................................................... 61 二、矿区地质环境背景 ................................................ 63 II （一）地层岩性 ...................................................... 63 （二）地质构造 ...................................................... 70 （三）水文地质 ...................................................... 74 （四）工程地质 ...................................................... 92 （五）矿体地质特征 .................................................. 93 三、矿区社会经济概况 ............................................... 101 四、矿区土地利用现状 ............................................... 102 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ................................. 110 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ................... 111 第三章第三章 矿山地质环矿山地质环境影响和土地损毁评估境影响和土地损毁评估 .............................................................. 115115 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ................................. 115 二、矿山地质环境影响评估 ........................................... 117 （一）评估范围和评估级别 ........................................... 117 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 ................................... 122 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 ................................. 158 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测 ........................... 175 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 ............................... 181 三、矿山土地损毁预测与评估 ......................................... 203 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ............................. 215 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .................................................. 233233 一、矿山地质环境治理可行性分析 ..................................... 233 二、矿区土地复垦可行性分析 ......................................... 235 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 .............................................................. 251251 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ................................. 251 二、矿山地质灾害治理 ............................................... 254 三、矿区土地复垦 ................................................... 268 四、含水层破坏修复 ................................................. 280 五、水土环境污染修复 ............................................... 286 III 六、矿山地质环境监测 ............................................... 287 七、矿区土地复垦监测和管护 ......................................... 299 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ...................................................... 303303 一、总体工作部署 ................................................... 303 二、阶段实施计划 ................................................... 305 三、近期年度工作安排 ............................................... 307 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ...................................................................................... 311311 一、经费估算依据 ................................................... 311 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ................................... 314 三、土地复垦工程经费估算 ........................................... 323 四、地质环境恢复治理和土地复垦总费用汇总与年度安排 ................. 327 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ...................................................................................... 329329 一、组织保障措施 ................................................... 329 二、技术保障 ....................................................... 329 三、资金保障 ....................................................... 329 四、监管保障 ....................................................... 332 五、效益分析 ....................................................... 332 六、公众参与 ....................................................... 336 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ...................................................................................................... 341341 一、结论 ........................................................... 341 二、建议 ........................................................... 342 1 前言 前言 一、任务的由来 一、任务的由来 山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司井田开拓开采目前仅针对 2 号煤层进 行单一煤层下山式开采。在生产过程中，于二二采区东南部煤层巷道掘进中发现 古河床冲刷带，2 号煤层出现较大面积变薄区，导致储量减少，现行的大采高支 架开采难度较大，产能下降，采区工作面接替紧张。矿区 3 号煤层是大部可采的 稳定煤层，并且顶底板岩性较好，水文地质条件简单，开采技术条件较好，可采 用薄煤层综采技术对 3 号煤层进行开采。针对这一问题，综合考虑一是抓紧井 田西部区风井工程的建设筹备，保证 2 号煤层采掘工作面的正常接替；二是向井 田浅部 3 号薄煤层资源开发，力争先行开拓准备，就地就近开采下部 3 号煤层进 行厚薄煤层配采，由此解决 2 号煤层回采工作面产能下降与接替紧张问题，并达 到调整产能平衡及矿井生产布局的目的。 2015 年 2 月，北京圆之翰煤炭工程设计有限公司编制完成了山西潞安集 团潞宁煤业有限责任公司 3 号煤层配采初步设计 ，山西省煤炭工业厅以晋煤办 基发2015616 号文“关于山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司 3 号煤层配采 项目初步设计的批复”， 同意增加 3 号煤层开采， 实现 2 号与 3 号煤层合理配采， 新掘西扩区进风立井和回风立井，生产能力仍为***万吨/年。 依据国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发2005 28 号） 、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号） 、 国土资源部办公 厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知 （国 土资发200961 号） 、 土地复垦条例等有关规定的要求以及国土资源部办 公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规 201621 号） ，山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司委托山西省第九地质工程 勘察院承担山西潞安矿业（集团）有限责任公司山西潞安集团潞宁煤业有限责 任公司矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规201621 号）中附件矿山地质环境保护与土地复垦 方案编制指南 5.1 的规定， 本次编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案不代替 2 矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦相关工程的勘查、治理设计。 二、二、编制编制目的目的 为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害， 改善矿山 地质环境和生态环境，促进矿山地质环境问题治理工作的规范化；为预防和治理 潞宁煤矿在建设与生产过程中产生的土地损毁，保护矿区生态环境，贯彻落实 “谁损毁、谁复垦”的土地复垦原则，使潞宁煤矿生产建设过程中，因挖损、沉 陷、 压占等造成损毁的土地得到及时复垦， 明确建设单位土地复垦的目标、 任务、 措施和实施步骤，为土地复垦的实施管理、监督检查及土地复垦费用征收等提供 依据，确保土地复垦工作落到实处，为建设资源节约、环境友好型的绿色矿山服 务，特编制本方案。 三、编制三、编制依据依据 （一）（一）法律、法规和规范性文件法律、法规和规范性文件 1、 中华人民共和国矿产资源法 （1996 年 8 月 29 日中华人民共和国主 席令 74 号） ； 2、 中华人民共和国土地管理法 （1998 年 8 月 29 号中华人民共和国主 席令第八号） ； 3、 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日中华人民共和国主席 令第二十二号） ； 4、 中华人民共和国水土保持法 （1991 年 6 月 29 日中华人民共和国主 席令第四十九号） ； 5、 中华人民共和国基本农田保护条例 （1998 年 12 月 24 日中华人民共和 国国务院令第 257 号） ； 6、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （1998 年 12 月 27 日国务院令 第 256 号） ； 7、 地质灾害防治条例 （中华人民共和国国务院令第 394 号） ； 8、 矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国国土资源部令第 44 号） ； 9、 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发2005 28 号文） ； 10、 土地复垦条例 （2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号） ； 3 11、 土地复垦条例实施办法 （2013 年 3 月 1 日起施行） ； 12、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 国土资发2006225 号； 13、 全国生态环境保护纲要 （国发200038 号） ； 14、 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土资发 200781 号； 15、 水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知 （水建管200379 号） ； 16、关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知（水利部 国 土资源部水保200465 号） ； 17、 矿产生态环境保护与污染防治技术政策环发2005109 号文； 18、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发 201636 号） ； 19、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 （国土资规201621 号） 。 （二）（二）地方性法规地方性法规 1、关于进一步规范我省矿山地质灾害环境保护与治理恢复方案编制及有关 工作的通知 （晋国土资发2010185 号文） ； 2、晋国土资办发201528 号文山西省国土资源厅办公室关于推进矿山 地质环境保护与治理恢复方案编制审查及工作的通知 （2015 年 3 月 23 日） ； 3、晋国土资办发201537 号山西省国土资源厅办公室关于做好地质灾 害危险性评估工作的通知 （2015 年 4 月 27 日） ； 4、 山西省地质灾害防治条例 ； 5、 山西省工矿企业土地破坏状况调查技术规程（试行） ； 6、 山西省土地整治条例 （2014 年 10 月） ； 7、 山西省土地复垦开发系列标准 （2001 年 11 月） ； 8、 山西省工矿企业土地破坏状况调查技术规程（试行） ； 9、 山西省土地复垦开发系列标准 ，2001 年 11 月。 4 （三）（三）技术规范技术规范 1、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） ； 2、 地质灾害危险性评估技术要求（试行） （国土资发200469 号） ； 3、 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T 0286-2015） ； 3、 滑坡防治工程勘查规范 （DZ/T0218-2006） ； 4、 泥石流灾害防治工程勘查规范 （DZ/T0220-2006） ； 5、 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T021-2006） ； 6、 建设用地地质灾害危险性技术评估技术要求 （DZ/T0245-2004） ； 7、 土地恢复技术标准 （UDC-TD） ； 8、 生态公益林建设技术规程 （试行） （GB/T18337.3-2001） ； 9、 地面沉降水准测量规范 （DZ/T0154） ； 10、 地下水环境质量标准 （GB/T14848-1993） ； 11、 地表水环境质量标准 （GB/3838-2002） ； 12、 土壤环境质量标准 （GB/15618-1995） ； 13、 土壤环境监测技术规程 （HJ/T166-2004） ； 14、 工程测量规范 （GB/3838-2002） ； 15、 岩土工程勘察规范 （GB50021-2001） ； 16、 地下水动态监测规范 （DZ/T0133-1994） ； 17、 土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013） ； 18、 土地开发整理项目规划设计规范 （TD/T1012-2000） ； 19、 土地利用现状分类 （GB/T21020-2007） ； 20、 煤炭工业矿井设计规范 （GB50215-2005） ； 21、 开发建设项目水土保持技术规范 （GB50433-2008） ； 22、 主要造林树种苗木质量分级 （GB/T6000-99） ； 23、 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范 （2017 年 5 月 17 日执行） ； 24、 土地开发整理项目预算定额标准 （2012 年） ； 25、 土地复垦方案编制规程 （TD/T1031.1-2011） ； 26、150000 地质图地理底图编绘规范（DZ/T0157-1995） ； 5 27、地下水监测规范（SL/T183-2005） ； 28、生态环境状况评价技术规范（试行） （HJ/T192-2015） ； 29、水土保持综合治理技术规范 （GB/T 164532008） ，2008 年 11 月； 30、 矿山土地复垦基础信息调查规程 （TD/T 1049-2016） ，2016 年 8 月； 31、 生产项目土地复垦验收规程TD/T1044-2014，2014 年 12 月； 32、 矿山地质环境检测技术规程 ） （DZ/T0287-2015） ； 33、 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB127-1991） ； 34、 地面沉降调查与监测规范 （DZ/T0283-2015） 。 （四）（四）技术报告技术报告 1、 山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司煤炭资源开发利用方案 （山西省 地质勘查局二一一地质队，2017 年 7 月） ； 2、 山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司生产矿井地质报告 （山西省地质 勘查局二一一地质队，2014 年 6 月） ； 3、山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司 3 号煤层配采初步设计说明书（北 京圆之翰煤炭工程设计有限公司，2015 年 2 月） ； 4、山西省宁武县山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司煤矿二一六年度矿 山储量年报 （山西省地质勘查局二一一地质队，2016 年 12 月） ； 5、山西省宁武煤田宁武县山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司煤矿资源储 量核查地质报告 （供资源整合用） （山西省地勘局二一一地质队， 2016 年 12 月） ； 6、 山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司 180 万吨/年煤矿项目现状环境影 响报告书 （山西晋环科源环境资源科技有限公司，2016 年 10 月） ； 7、山西省宁武县山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司煤矿二一五年度矿 山储量年报 （山西省地质勘查局二一一地质队，2015 年 12 月） ； 8、 山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司矿井水文地质类型划分报告 （中 国煤炭地质总局第四水文地质队，2014 年 8 月） ； 9、 山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司 3 号煤层配采项目水土保持方案 （太原市水利科学研究所，2014 年 10 月） ； 10、 山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司 3 号煤层补充勘探报告 （山西潞 安环能股份有限公司地质勘查大队，2014 年 10 月） ； 6 11、 山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司西扩风井建设工程地质灾害危险 性评估报告 （北京市地质矿产勘查开发总公司，2013 年 5 月） ； 12、煤矿企业提供的其它资料。 四、四、方案适用年限方案适用年限 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 （国土资规201621 号）及山西省地质勘查局二一一地质队于 2017 年 7 月提交的山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司煤炭资源开发利用方 案 ，潞宁煤矿服务年限 37.8a。因本方案用于潞宁煤矿换发采矿证用，但大型 煤矿新换采矿证有效期不超 30 年。依据编制指南，结合沉陷预测计算，地面塌 陷稳定期为 1.4 年， 稳定后的地质环境保护与恢复治理及土地复垦监测与管护期 限约 3.0 年，确定本次矿山地质环境保护与土地复垦方案的适用年限为 34.4 年 （2019-2053 年） ，方案基准期为 2018 年。 由于矿山服务年限较长，为了更好的指导矿山地质环境保护与土地复垦工 作， 立足当前实际， 提高方案的可操作性， 同时考虑到经济发展与技术进步因素、 矿山开采期间开发利用方案有可能进行调整， 确定本方案中矿山地质环境保护与 土地复垦的第一阶段（近期）为 5 年，即 2019-2023 年。矿方应根据本方案第 一阶段矿山地质环境保护与土地复垦的实施经验， 每隔 5 年左右进行一次方案的 修订。当矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围或变更开采方式时应重新编制本 方案。 五、五、编制工作概况编制工作概况 （一）（一）工作程序工作程序 本次方案的编制按照中华人民共和国国土资源部发布的 矿山地质环境保护 与土地复垦方案编制指南（国土资规201621 号）、矿山地质环境保护与 恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）、土地复垦方案编制规程 （TD/T1031.1-2011）进行。工作程序是接收业主委托，在收集和利用已有资 料的基础上，结合现场调查建设工程区的地质环境条件、社会环境条件、现状地 质灾害的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素，综合分析，对潞宁煤矿 矿区的地质环境影响进行现状评估和预测评估、确定复垦区、复垦责任区，作出 土地复垦适宜性评价，进行地质环境保护与恢复治理分区以及土地复垦规划，提 7 出地质环境防治和土地复垦工程，以及所需经费估（概）算和进度安排，并提出 地质环境保护与恢复治理措施、建议。 方案编制的工作程序框图见图 0-1。 图图 0 0- -1 1 工作程序框图工作程序框图 （二）（二）工作方法工作方法 根据建设项目的特点，本次工作在采用补充收集资料、补充现场调查、室内 分析计算等综合工作方法的基础上进行。 1、开展工作前，项目组技术人员收集并详细阅读相关资料和文件，了解矿 区及其周边区域的地质环境条件、地质环境问题、建设工程规模等，明确本次工 作的重点。 2、野外调查采用 110000 地形地质图做底图，GPS 定位，数码相机拍照， 数码摄像机摄像，地质调查采用线路穿越法、追索法、布点法，村镇采用逐村调 查法。 3、调查内容本次调查的内容主要是地形地貌、土地利用状况、植被状况、 村庄、 工厂以及当地的经济活动、 各类地质灾害的分布现状、 规模及稳定程度等， 为方案编制提供可靠依据。 8 4、室内资料整理在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以矿 山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 及 土地复垦方案编制规程 为依据， 编制了山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司矿山地质环境保护与土地复垦方 案，并绘制了山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司矿山地质环境现状图、山西 潞安集团潞宁煤业有限责任公司矿山地质环境问题预测图、 山西潞安集团潞宁煤 业有限责任公司矿区土地利用现状图、 山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司矿区 基本农田分布图、山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司矿区土地损毁预测图、山 西潞安集团潞宁煤业有限责任公司矿区土地复垦规划图、 山西潞安集团潞宁煤业 有限责任公司矿山地质环境治理工程部署图等图件， 以图件形式反映各类地质灾 害分布、地质环境及土地损毁之间的相互关系，煤矿开采对地质环境影响分区及 环境保护与土地复垦规划部署。并通过所需经费估（概）算和进度安排，有针对 性地对煤矿开采引起的地质环境问题及土地损毁问题提出防治措施及建议。 9 第一章第一章 矿矿区区基本情况基本情况 一、一、矿山简介矿山简介 （一）（一）概况概况 （1）矿山名称山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司 （2）矿山地点山西省忻州市宁武县化北屯乡、西马坊乡； （3）矿山类型扩大生产能力； （4）井田面积30.9994km 2； （5）开采方式井工开采； （6）开采煤层开采 2、3煤层 （7）生产规模矿井设计规模***万 t/a。 （二）（二）地理位置及交通地理位置及交通 1 1、地理位置、地理位置 山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司位于山西省宁武县城西南，直线距离 41km，行政区隶属山西省忻州市宁武县化北屯乡、西马坊乡管辖。工业广场位于 化北屯乡陈家半沟村， 矿区地理坐标位置 东经**************， 北纬************；中心地理位置东经*******，北纬 ******，井田长 9.3km，宽 4.8km，井田面积 30.9994km 2。 2 2、交通、交通 潞宁煤业公司井田位于宁武县城 209方位、直距 41km 处，工业广场有柏 油路与省道宁白线相连，距宁白线 5km；距宁静铁路化北屯煤炭集运站 5km，距 忻保高速芦芽山入口约 12km，交通便利。 矿区地理位置及交通见图 1-1。 10 图图 1 1- -1 1 潞宁潞宁煤矿交通位置图煤矿交通位置图 二、矿区范围及拐二、矿区范围及拐点坐标点坐标 根 据 2010 年 6 月 26 日 国 土 资 源 部 颁 发 的 采 矿 许 可 证 （ 证 号 *********************） ， 批准山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司开采深度 1620m900m 标高，开采矿种为煤，有效期限自 2010 年 5 月 23 日至 2030 年 5 月 23 日，矿区范围由 23 个拐点圈定，矿区面积 30.9994km 2。 井田范围拐点坐标见表 1-1。 11 表表 1 1- -1 1 井田范围拐点坐标表井田范围拐点坐标表 坐标系统 1980 西安 CGCS2000 CGCS2000 CGCS2000 中央经线 三度带 111 度 三度带 111 度 六度带 111 度 经纬度 矿界拐点 纵坐标 X（m） 横坐标 Y（m） 纵坐标 X（m） 横坐标 Y（m） 纵坐标 X（m） 横坐标 Y（m） 纬度 B（DMS） 经度 L（DMS） 1 *******.*** ********.*** *******.*** ********.*** 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