枣庄矿业集团高庄煤业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

枣庄矿业集团高庄煤业有限公司枣庄矿业集团高庄煤业有限公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 枣庄矿业集团高庄煤业有限公司枣庄矿业集团高庄煤业有限公司 2019 年年 5 月月 目目 录录 0 前前 言言 ....................................................................................................................................... 1 0.1 任务的由来 ................................................................................................................................. 1 0.2 编制目的 ..................................................................................................................................... 1 0.3 编制依据 ..................................................................................................................................... 1 0.4 方案适用年限 ............................................................................................................................. 5 0.5 编制工作概况 ............................................................................................................................. 5 1 矿山基本情况矿山基本情况 ............................................................................................................................ 1 1.1 矿山简介 ..................................................................................................................................... 1 1.2 矿区范围及拐点坐标 .................................................................................................................. 1 1.3 矿山开发利用方案概述 .............................................................................................................. 2 1.4 矿山开采历史及现状 ................................................................................................................ 14 2 矿区基础信息矿区基础信息 .......................................................................................................................... 17 2.1 矿区自然地理 ........................................................................................................................... 17 2.2 矿区地质环境背景.................................................................................................................... 19 2.3 矿区社会经济概况.................................................................................................................... 44 2.4 矿区土地利用现状.................................................................................................................... 45 2.5 矿山及周边其他人类重大工程活动 ........................................................................................ 47 2.6 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............................................................ 50 3 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ........................................................................................ 57 3.1 矿山地质环境与土地资源调查概述 ........................................................................................ 57 3.2 矿山地质环境影响评估 ............................................................................................................ 58 3.3 矿山土地损毁预测与评估 ........................................................................................................ 80 3.4 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ................................................................................ 99 4 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .......................................................................... 122 4.1 矿山地质环境治理可行性分析 .............................................................................................. 122 4.2 矿区土地复垦可行性分析 ...................................................................................................... 123 5 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ...................................................................................... 142 5.1 矿山地质环境保护与土地复垦预防 ...................................................................................... 142 5.2 矿山地质灾害治理 ................................................................................................................. 145 5.3 矿区土地复垦 ......................................................................................................................... 146 5.4 含水层破坏修复 ..................................................................................................................... 153 5.5 水土环境污染修复 ................................................................................................................. 153 5.6 矿山地质环境监测 ................................................................................................................. 153 5.7 矿区土地复垦监测和管护 ...................................................................................................... 161 6 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .............................................................................. 171 7 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ............................................................................................................. 176 7.1 经费估算依据 ......................................................................................................................... 176 7.2 矿山地质环境治理工程经费估算 .......................................................................................... 176 7.3 土地复垦工程经费估算 .......................................................................................................... 177 7.4 总费用汇总 ............................................................................................................................. 189 8 保障措施和效益分析保障措施和效益分析 ............................................................................................................. 192 8.1 组织保障 ................................................................................................................................... 192 8.2 技术保障 ................................................................................................................................... 193 8.3 资金保障 ................................................................................................................................. 194 8.4 监管保障 ................................................................................................................................. 197 8.5 效益分析 ................................................................................................................................. 197 8.6 公众参与 ................................................................................................................................. 198 9 结论与建议结论与建议 ............................................................................................................................ 204 9.1 结论 ......................................................................................................................................... 204 9.2 建议 ......................................................................................................................................... 205 1 0 前前 言言 0.1 任务的由来任务的由来 为更好的了解矿山地质环境和生态环境， 预防矿山建设及生产活动有可能造 成的矿山地质环境问题及地质灾害，维持生态平衡，实现地区经济可持续发展， 根据中华人民共和国国土资源部 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规201621 号，2018 年 2 月枣庄 矿业集团高庄煤业有限公司（以下简称高煤公司）委托山东省煤田地质局第二勘 探队承担了“枣庄矿业集团高庄煤业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方 案”的编制工作。并根据国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指 南（2016 年 12 月）技术要求，编制完成本方案。 0.2 编制目的编制目的 方案编制目的在于通过对高煤公司整体矿区的调查走访， 基本查明矿山地质 环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山生产活动造成的矿山地质环境影响 进行现状评估和预测评估， 根据评估结果进行矿山地质环境保护与治理恢复分区 ， 制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山开采对地质环境的影响和 破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保护、监测和治理恢复 矿山地质环境提供技术依据。查明矿山土地利用现状、明确土地损毁现状及分布 、损毁土地类别、数量、损毁时间、损毁程度；预测后续开采对土地的损毁，根 据损毁现状和预测损毁情况综合制定土地复垦规划、 统计复垦工程量并编制复垦 预算，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费预算等提供参考依据。 0.3 编制依据编制依据 1、法律法规、法律法规 （1）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日中华人民共和国 主席令第二十八号）； （2）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日中华人民共和国 主席令第九号）； 2 （3）中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日中华人民共和国 主席令第七十四号）； （4）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日中华人民共和 国主席令第三十九号）； （5）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日国务 院令第 256 号）； （6）中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月 29 日中华人民共 和国主席令第四号）； （7）中华人民共和国基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日中华人 民共和国国务院令第 257 号）。 （8）地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第 394 号）； （9）土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）； （10）土地复垦条例实施办法（2013 年 3 月 1 日起施行）； （11） 矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国国土资源部令第 44 号） ； （12） 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关 工作的通知（国土资规201621 号） 2、地方性法规、地方性法规 （1）山东省土地复垦实施办法（1999 年 1 月 18 日）。 （2）山东省基本农田保护条例（2004 年 5 月 27 日山东省第十届人民 代表大会常务委员会第八次会议通过）。 （3）山东省地质环境保护条例（2003 年 9 月 1 日起施行）； （4）济宁市地质灾害防治规划（20132025 年）； （5）山东省国土资源厅关于开展矿山地质环境保护与综合治理方案编制 工作的通知（鲁国土资发200870 号文）。 3、国家政策性文件、国家政策性文件 （1） 国务院 关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发 2005 28 号）； （2）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 2004 69 号）； 3 （3） 关于加强生产建设矿区土地复垦管理工作的通知 （国土资发 2006 225 号）； （4）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发 2007 81 号）； （5）关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发2008 176 号）； （6）国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知（国土 资发2010143 号）； （7） 国土资源部关于贯彻实施的通知 （国土资发 2011 50 号）； （8）山东省人民政府办公厅关于进一步加强土地开发整理复垦工作的通 知（鲁政办发200424 号）； （9）关于进一步规范采矿权申请程序有关事宜的通知（鲁国土资发 2009 331 号）； （10）土地复垦条例实施办法（国土资发201356 号）。 （11）土地开发整理矿区预算定额标准；（国土资源部财务司，2005） （12） 关于进一步明确全面推开营改增试点后我省土地整治矿区预算定额 标准过渡规定的通知（鲁财综201649 号） （13）山东省地质勘查预算标准（鲁财建200977 号）。 4、技术标准、技术标准 （1）土地利用现状分类（GB/21010-2007）； （2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； （3）地下水水质标准（DZ/T0290-2015）； （4）山东省南水北调沿线水污染综合排放标准（DB37/599-2006） （5）土壤环境质量标准（GB15618-2008）； （6）地质灾害危险性评估规范（DZ/0286-2015）； （7）地下水监测规范（SL/T183-2005）； （8）土地开发整理矿区规划设计规范（TDV/T1012-2000）； （9）土地整治矿区设计报告编制规程（TD/T 10382013）； （10）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 4 （11）土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）； （12）矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2011）； （13）山东省水利水电建筑工程预算定额（上、下册）。 （14）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（安监 总煤装【2017】66 号） 5、有关规划、有关规划 （1）济宁市土地利用总体规划（2006-2020 年）； （2）微山县土地利用总体规划（2006-2020 年）。 6、相关基础技术类资料、相关基础技术类资料 （1）枣庄矿业集团高庄煤业有限公司煤炭资源开发利用方案（煤炭工 业济南设计研究院有限公司，2012.12）； （2）山东省微山县滕县煤田付村井田（西部）精查补充地质报告（江 苏省煤田地质勘探第二队，1984.6）； （3）山东省滕县煤田南部高煤公司资源储量核实报告（山东省煤田 地质局第一勘探队，2014.1）； （4） 滕南矿区开发环境影响评价报告书（兖州煤矿设计研究院， 1988.7） ； （5）高庄矿井技术改造初步设计说明书（最终版）（中煤国际工程集 团南京设计研究院，2002.11）； （6）济宁市地下水资源评价及可持续开发利用研究（山东省鲁南地质 工程勘察院，2009.05）； （7）山东枣庄矿业集团高庄煤业有限公司矿山地质环境保护与综合治理 方案（山东省地质环境监测总站 ，2010.04）； （8）山东省济宁市地质环境监测站多年地下水动态监测资料； （9）矿区 110000 地形图； （10）标准分幅土地利用现状图（图幅号**、**、**、**、**、**）； （11） 山东枣庄矿业集团高庄煤业有限公司土地复垦方案报告书 （2014） ； （12）高庄煤业有限公司采煤塌陷地（樊村等六村）治理项目设计报告 （2017）； （13）微山县 2014 年、2015 年以及 2016 年年鉴。 5 0.4 方案适用年限方案适用年限 0.4.1 采矿许可证剩余采矿许可证剩余服务年限服务年限 高煤公司为生产矿山，于 1992 年开始建设，1997 年试生产。目前持有的采 矿许可证见附件证号**， 使用期限为 2010 年 12 月 26 日 2028 年 09 月 02 日， 截至 2018 年 8 月，剩余服务年限为 10a。 0.4.2 矿产资源服务年限矿产资源服务年限 截至2017年底，高煤公司矿井剩余可采储量为**万t，按核定生产能力**万 t/a，取1.4储量备用系数，计算矿山剩余服务年限**a。本次生产期扣除至2018年 8月，以矿山剩余服务年限**年计算。 0.4.3 方案的服务年限方案的服务年限 根据前述矿山剩余服务年限确定为 10 年，方案服务年限包括生产期、基本 稳沉期、复垦工作期和管护期。根据预测，本矿的塌陷稳沉期为 3a；本着边损 毁、边复垦的原则，确定方案的复垦工作期为稳沉期后 la 内完成；根据山东省 气候条件及林木生长实际规律， 管护期定为 3a， 因此确定本方案的服务年限 17a， 即 2018 年 8 月2035 年 9 月。 0.5 编制工作概况编制工作概况 山东省煤田地质局第二勘探队始建于 1974 年，为省属正县级事业单位，业 务归口山东省国土资源厅，负责全省煤田地质行业管理和技术工作，组织和实施 煤炭资源规划、调查、勘查和评价，承担国家、省、市级出资的基础性、公益性 和战略性地质勘查工作。2017 年 7 月成立了“山东省采煤塌陷地综合治理技术 应用中心”、“山东省矿山钻探应急救援中心”。全队现有职工 260 余名，其中 各类专业技术人员 180 余名；设有 6 个正科级部室和 4 个队属实体；固定资产达 1.33 亿元；目前持有中国国土资源部颁发的固体矿产勘查、地质钻探、气体矿产 勘查、液体矿产勘查、水工环 5 项甲级资质，山东省国土资源厅颁发的地球物理 勘查丙级资质和测绘乙级资质， 山东省住房和城乡建设厅颁发的工程地质勘察乙 级资质和市政工程总承包贰级资质， 山东土地学会颁发的土地整治施工乙级资质 ，水利凿井工程市场准入备案证书，市级守合同重信用企业；通过了 ISO9001 国际质量管理体系认证和质量、环境和职业健康安全三标一体化管理体系认证。 6 本次方案特定编制工作小组 9 人。其中 2 人参加了 “矿山地质环境保护与 治理恢复方案和土地复垦方案合并编报”的培训课程。主要投入人员见表 0-1。 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用 数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我队承诺报告中 调查数据真实，引用资料可靠。 方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的， 本方案的 编制工作大致分为以下四个阶段 表表 0-1 主要编制人员列表主要编制人员列表 人员 职称 主要职责 石勇 工程师 矿区负责，负责人员调度，参与野外调查 陈丽萍 工程师 主要编写人，负责报告的编写 刘志飞 工程师 主要编写人，负责报告的编写 张帝 工程师 参与报告编写，资料收集和野外调查工作 孙明勤 工程师 参与报告编写，对报告编写部分提供指导 曾祥凯 工程师 参与报告编写，对监测部分提供指导 桂诗玉 工程师 参与-报告编写，辅助制图 杜宗萌 工程师 参与报告编写，辅助制图 王艳华 工程师 参与报告编写，专业制图 1、资料收集。、资料收集。广泛收集了矿区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土 地利用现状与权属、土壤和矿区基本情况等相关资料。 2、野外调查。、野外调查。实地调查了矿区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形 地貌，土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等，并 针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等相 关资料，并做文字记录，采取了地下水水样、土壤样并送检。 3、对矿山地质环境及土地治理情况进行踏勘，了解目前矿区治理情况。、对矿山地质环境及土地治理情况进行踏勘，了解目前矿区治理情况。确 定矿山地质环境治理范围和复垦区， 并对矿山地质环境影响进行初步评估和土地 复垦适宜性评价。 4、公众参与。、公众参与。采用座谈会、调查走访等方式，调查高煤公司、土地使用权 人以及国土、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，征求对土地复垦 方向、复垦标准及复垦措施的意见。 1 1 矿山基本情况矿山基本情况 1.1 矿山简介矿山简介 企业名称枣庄矿业集团高庄煤业有限公司； 企业类型生产矿山； 隶属关系枣庄矿业（集团）有限责任公司； 开采矿种煤； 开采方式井下开采； 开采层位3上、3下、12下、16 煤层； 设计生产能力**万 t/a； 核定生产能力**万 t/a； 剩余服务年限**a； 持有采矿证许可年限 2010 年 12 月 26 日至 2028 年 9 月 2 日； 矿区位置济宁市微山县； 矿区交通高煤公司位于济宁市微山县西北部约 10 km，东距京沪铁路官桥 站 17 km，官柴铁路专用线与区内铁路专用线联通；枣曹公路从井田北部穿过； 济微公路从井田东侧通过，并与京福高速、104 国道相连；矿井东距京福高速公 路 22 km、距 104 国道 16 km；京杭大运河流经井田西部，运河南达苏、皖、浙 等省，北至济宁市、河北省，现正进行南水北调工程，工程竣工后，运河年运输 能力可达 2000 万吨。区内县乡公路四通八达，水陆交通十分便利，见交通位置 图（图 1-1）。 图图 1-1 高煤公司交通位置图高煤公司交通位置图 1.2 矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标 高煤公司现持有的采矿许可证为国土资源部 2010 年 12 月 26 日向采矿权人 枣庄矿业集团高庄煤业有限公司颁发的，证号为***，有效期2010 年 12 月 26 日2028 年 9 月 2 日。以 17 个拐点坐标圈定井田范围（拐点坐标见表 1-1）， 面积**km2，开采标高-91m-1000m。其极值地理坐标为东经***，北纬***。 2 图图1-2 高煤公司矿区范围及拐点示意图高煤公司矿区范围及拐点示意图 表表 1-1 矿区范围拐点坐标表矿区范围拐点坐标表（（2000 年年坐标系）坐标系） 点号 X 坐标 Y 坐标 点号 X 坐标 Y 坐标 1 **** **** 10 **** **** 2 **** **** 11 **** **** 3 **** **** 12 **** **** 4 **** **** 13 **** **** 5 **** **** 14 **** **** 6 **** **** 15 **** **** 7 **** **** 16 **** **** 8 **** **** 17 **** **** 9 **** **** 开采深度 由-91m-1000m 标高 1.3 矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述 1.3.1 采矿用地组成采矿用地组成 高煤公司工业广场占地面积**hm2（表 1-2），工业广场按功能主要划分为 办公生活区、主副井生产区、选煤厂、辅助生产区、储煤场见图 1-3。 表表1-2 高煤公司工业广场用地情况一览表高煤公司工业广场用地情况一览表 序号 分区域 面积（hm2） 所在行政区 1 办公生活区 ** 微山县 2 主副井生产区 ** 3 选煤厂 3.5 4 辅助生产区 1.97 5 储煤场 2.24 合计 ** -- 图图 1-3 高煤公司工业广场平面图高煤公司工业广场平面图 3 1.3.2 矿山生产规模、剩余服务年限及资源储量情况矿山生产规模、剩余服务年限及资源储量情况 1、矿山生产规模、矿山生产规模 矿山于1992年11月正式开工建设，1997年10月1日建成试生产，设计生产能力为** 万t/a，目前矿山核定生产能力为**万t/a。 2、剩余服务年限、剩余服务年限 截止2017年底，高煤公司保有资源储量****万t，矿井剩余可采储量为****万t，按 核定生产能力**万t/a，取1.4储量备用系数，总剩余服务年限10.5a。 3、矿山资源及储量、矿山资源及储量 根据山东省滕县煤田南部高煤公司资源储量核实报告，截止到2017年12月31 日，高煤公司保有资源储量****万吨气煤****万吨，肥煤****万吨，天然焦****万吨， 其中 111 ****万吨气煤****万吨，肥煤****万吨 122 ****万吨气煤****万吨，肥煤****万吨 111b ****万吨气煤****万吨，肥煤****万吨 122b ****万吨气煤****万吨，肥煤****万吨 331 ****万吨均为气煤；其中正常块段****万吨，工厂煤柱****万吨，巷道煤 柱949.8万吨。 332 ****万吨气煤****万吨，肥煤****万吨；均为工厂煤柱； 333 ****万吨气煤****万吨， 肥煤****万吨， 天然焦****万吨其中正常块段**** 万吨， 村庄煤柱****万吨， 边界煤柱****万吨， 枣曹公路煤柱****万吨， 二级坝煤柱**** 万吨，船闸泵站煤柱****万吨，防水煤柱****万吨，断层煤柱****万吨。 1.3.3 矿山开采矿山开采层位情况层位情况 本井田含煤地层为石炭二叠系，煤系地层一般总厚 282.14m 左右，含煤 18 层， 平均纯煤厚 14.64 m，含煤系数 3。主要含煤地层为山西组和太原组，含可采和局部 可采煤层四层，分别为 3上、3下、12下、16 煤层。其中山西组地层厚约 98 m，平均纯煤 厚 8.68 m， 含煤系数 9.5； 太原组地层厚约 169 m， 平均纯煤厚 6.46 m， 含煤系数 3.8。 山西组含煤 3 层，即 2、3上、3下煤层，其中可采煤层有 3上、3下煤层。因山西组煤 层位于含煤地层的上部，所以称上部可采煤层组（简称上组煤）。太原组含煤 15 层（4、 5、6、7、8、9、10、11、12上、12下、14、15、16、17、18），其中可采、局部可采煤 4 层有 12下、16 煤层，其余均为不可采煤层。因太原组位于含煤地层的下部，则称为下 部可采煤层组（简称下组煤）。 各可采和局部可采煤层的厚度，结构及稳定性情况见表 1-3。 表表1-3 可采煤层特征一览表可采煤层特征一览表 煤层煤层 名称名称 煤煤 层层 夹夹 石石 全井田厚度全井田厚度 可采范围可采范围 平均厚度平均厚度 m 点数点数 稳稳 定定 程程 度度 结结 构构 间间 距距m 层数层数 点点 两极厚两极厚度 （度 （m）） 及岩性及岩性 最小最大最小最大 平均平均点数点数 可采系数可采系数 稳稳 定定 性性 最小最大最小最大 平均平均 点点 面积面积 可采可采 程度程度 3上 0.488.53 4.81（115） ** （**） 99 79 赋存范 围内全 区可采 稳定 简 单 12 0.031.64 泥 岩 炭质泥岩 3.0045.99 11.45 3下 0.156.25 3.51（112） ** （**） 93 75 大部 可采 较稳定 简 单 01 0.022.39 m 泥 岩 炭质泥岩 89.6116.8 96.50 12下 0.301.82 0.74（66） ** （**） 56 65 大部 可采 较稳定 简 单 01 泥 岩 炭质泥