吉林松辽盆地海坨子油田石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

中国石油天然气股份有限公司 吉林油田分公司吉林松辽盆地 海坨子油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2023 年 06 月 i 目录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 2 三、编制依据 3 （一）国家相关法律法规 3 （二）地方政策法律法规 3 （三）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件 4 （四）技术规范、标准、规程 4 （五）技术资料 6 四、方案适用年限 7 五、编制工作概况 8 六、编制单位承诺 10 第一章 矿山基本情况 12 一、矿山简介 12 二、矿区范围及拐点坐标 12 三、矿山开发利用方案概述 16 （一）油藏工程设计 16 （二）开发方案部署 17 （三）钻采工程方案 20 （四）油气集输工程 23 （五）伴生资源利用 24 （六）供水、注水工程 24 （七）废水、固废处理情况 27 （八）地面工程建设概况 29 四、矿山开采历史及现状 61 （一）勘探历程及发现情况 61 （二）矿山开采现状 62 五、绿色矿山建设 63 ii （一）绿色矿山建设要求 63 （二）建设绿色矿山措施 64 （三）绿色矿山开采规划 66 第二章 矿区基础信息 67 一、矿区自然地理 67 （一）气象 67 （二）水文 67 （三）地形地貌 69 （四）植被 71 （五）土壤 72 二、矿区地质环境背景 77 （一）地层岩性 77 （二）地质构造 83 （三）水文地质 84 （四）工程地质 93 （五）矿体地质特征 93 三、矿区社会经济概况 98 四、矿区土地利用现状 98 （一）土地利用类型 98 （二）土地权属调查 99 （三）矿区基本农田情况 102 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 106 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 111 （一）上一期方案执行情况 111 （二）周边矿山地质环境治理与土地复垦工程案例 123 （三）大情字井油田和海坨子油田类比分析 128 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 130 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 130 （一）调查工作程序 130 （二）主要调查内容 130 iii （三）具体调查过程 132 二、矿山地质环境影响评估 135 （一）评估范围和评估级别 135 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 138 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 151 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 169 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 175 三、矿山土地损毁预测与评估 190 （一）土地损毁的环节和形式 190 （二）已损毁各类土地现状 199 （三）拟损毁土地预测与评估 226 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 230 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 230 （二）土地复垦区与复垦责任范围 233 （三）土地类型与权属 237 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 242 一、矿山地质环境治理可行性分析 242 （一）技术可行性分析 242 （二）经济可行性分析 243 （三）生态环境协调性分析 244 二、矿区土地复垦可行性分析 244 （一）复垦区土地利用现状 244 （二）土地复垦适宜性评价 244 （三）水土资源平衡分析 256 （四）土地复垦质量要求 258 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 261 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 261 （一）目标任务 261 （二）主要技术措施 262 （三）主要工程量 268 iv 二、矿山地质灾害治理 268 三、矿区土地复垦 269 （一）目标任务 269 （二）技术措施 269 （三）工程设计 273 （四）主要工程量 284 四、含水层破坏修复 295 五、水土污染修复 295 六、矿山地质环境监测 297 （一）目标任务 297 （二）技术措施 297 （三）工程设计 305 （四）主要工程量 314 七、矿区土地复垦监测和管护 314 （一）目标任务 314 （二）措施和内容 315 （三）主要工程量 317 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 320 一、总体工作部署 320 （一）矿山地质环境治理工程部署 320 （二）土地复垦工程部署 320 二、阶段实施计划 320 （一）矿山地质环境治理 320 （二）土地复垦 321 三、近期年度工作安排 329 （一）矿山地质环境治理 329 （二）土地复垦近期年度工作安排 333 第七章 经费估算与进度安排 347 一、经费估算依据 347 （一）规范政策依据 347 v （二）材料价格依据 347 二、矿山地质环境治理工程经费估算 347 （一）总工程量与投资估算 347 （二）单项工程量与投资估算 355 三、土地复垦工程经费估算 356 （一）总工程量与投资估算 356 （二）单项工程量与投资估算 371 四、总费用汇总与年度安排 373 （一）总费用构成与汇总 373 （二）近期年度经费安排 373 第八章 保障措施与效益分析 377 一、组织保障 377 （一）组织机构 377 （二）组织机构职责 377 二、技术保障 378 三、资金保障 378 四、监管保障 384 五、效益分析 384 （一）经济效益 385 （二）生态效益 385 （三）社会效益 386 六、公众参与 387 （一）公众参与的环节与内容 387 （二）公众参与形式 388 （三）公众参与具体方法 389 （四）方案编制完成后公示 393 第九章 结论与建议 394 一、结论 394 （一）矿山地质环境保护结论 394 （二）土地复垦结论 395 vi 二、建议 396 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司（以下简称“吉林油田分公司”） 吉林松辽盆地海坨子油田石油开采（以下简称“海坨子油田”）项目位地跨吉林省松 原市乾安县和白城市大安市。海坨子油田的勘探始于 20 世纪五十年代末，至今已经历 60 多年勘探历程，先后进行了区域重力、磁力、电法普查；二维地震、三维地震勘探 等工作。根据不同时期的勘探特点，可将其划分为三个勘探阶段加快预探阶段、预 探拓展阶段、岩性勘探阶段。目前，海坨子油田共探明原油地质储量***.** 104t，技 术可采储量***.** 104t；溶解气地质储量***.** 108m3，技术可采储量***.** 108m3。 海坨子油田建采油井 715口，注水井 128 口。 海坨子油田于 2008 年编制完成海坨子油田总体开发方案并通过评审，2014 年 完成全部地面工程建设。后期无新建井场。2015 年 11 月，吉林油田分公司取得吉林松 辽盆地海坨子油田石油开采采矿许可证，矿区面积 235.09km2，生产规模**.**万吨/年。 有效期限 2015 年 11月2035年 10 月。矿区范围由 43 个拐点组成。 吉林油田分公司于 2014 年委托吉林省第三地质调查所编制中国石油天然气股份 有限公司海坨子油田海 47 区块矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表，方案适用 年限为 2014 年2018 年，该方案已过适用期。吉林油田分公司于 2014 年委托北京世 联智融土地科技有限公司编制了吉林油田分公司海坨子油田海 47 区块开采项目土地 复垦方案报告书，方案服务年限为 2014 年2046年。 为了加强矿山地质环境保护和恢复治理，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山 地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济、社 会、资源、环境的协调发展，根据土地复垦条例 （国务院2011第 592 号令） 、 土地复垦条例实施办法 （国土资源部令第56号）及国土资源部办公厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规201621 号）的相 关要求，吉林油田分公司委托中色资源环境工程股份有限公司（以下简称“中色环 境”）编制中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司吉林松辽盆地海坨子油田 石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。 接受委托后，中色环境成立了专门的项目组赴现场进行调查。项目组在吉林油田 2 分公司技术人员的陪同下，实地查看了已建井场、站场、道路、管线、输电线路、废 弃探井及探井路等工程位置，询问了油田勘探和开发方面的问题，对矿区的土地利用 情况有了直观的认识，对损毁土地情况、损毁形式、恢复模式等方面的问题进行了讨 论交流。 另外项目组还收集了吉林省松原市乾安县和白城市大安市土地利用总体规划、地 方政策文件规定以及土地复垦的相关材料，征询矿区内相关职能部门关于油田勘探、 开采损毁的土地在复垦方向与措施、复垦标准等方面的意见，并且了解吉林省松原市 乾安县和白城市大安市地质灾害恢复治理情况，力求本方案符合当地自然经济、生态 环境与社会实际，满足公众需求。 二、编制目的二、编制目的 吉林松辽盆地海坨子油田石油开采项目为既有矿山，目前已有方案已过适用期。 吉林油田分公司为实现环保高效开采，充分利用油田资源，集约节约利用土地，实现 绿色矿山基本要求。矿山按照土地复垦条例（国务院令第592号）、土地复垦条 例实施办法（国土资源部令第 56 号）以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）、矿山生 态修复技术规范 第 7 部分油气矿山的相关要求，需重新编制或修订矿山地质环境 保护与土地复垦方案。通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，将生产单位的矿 山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，有效防止地质灾害 的发生、降低地质灾害危害程度，为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督 检查以及相关费用征收等提供依据，使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态， 努力实现社会、经济、生态、环境的可持续发展，从而保护土地，达到恢复生态环境、 保护生物多样性的目的。本方案包含海坨子油田石油开采期间矿山地质环境现状分析、 预测评估、防治